России следует просить прощения за уничтожение казахов: Казахстан за неделю
Антироссийская риторика - характерная точка соприкосновения всей казахскоязычной прессы. При этом издания, выходящие в Казахстане на государственном языке, вполне могут придерживаться различных политических взглядов. Однако они же - неизменно демонстрируют редкое единодушие, когда речь заходит о северном соседе Казахстана. Кстати, в этом смысле - казахстанские национал-патриоты мало отличаются от некоторых своих собратьев в СНГ, выставляющих исторические счета России. В этом смысле тренд вполне можно считать необычайно важным: ведь малоизученное казахскоязычное информационное поле представляет интересы той части общества, которая имеет вполне осязаемые политические перспективы.
"Все жители КазССР являются пострадавшими от голодомора"
Буквально на минувшей неделе появились первые признаки вероятной смены языковой политики страны. Официальными итогами бурной дискуссии вокруг Доктрины национального единства стали косвенные признаки поиска межнационального компромисса. Не факт, что они выльются в полноценную национальную политику - все-таки политическое поле Казахстана еще не сформировало механизмов интеграции результатов публичной дискуссии в законодательство. Но начало процессу положено. Во всяком случае, именно это - косвенные признаки изменений - отметил еженедельник "Ана Тілі". "Порадовал вышедший в свет выпуск газеты "Казахстанская правда". - Отмечает издание. - Сразу бросилось в глаза, что наряду с надписью "Общенациональная газета Казахстана" присутствовала надпись "Казахстаннын жалпыулттык газеты". И здесь же ниже идет подзаголовок "Стартовала республиканская акция "Ардагерлерлерды ардактайык", пришедшийся также весьма по душе. Особенно фраза на казахском языке. Кто-то может в этом ничего особенного и не увидит. Скажет, что мы раздуваем из мухи слона. Но на самом деле это не так. Наличие казахских фраз в русскоязычной прессе уже признак прогресса. Сплочение народа, и возрождение национальных ценностей начинаются именно с таких мелочей.
Еще вчера русскоязычные газеты были отдалены от нас. С нами не контактировали. Жили своим обособленным мирком. Однако ситуация изменилась. Казахстан сегодня независимое государство. В котором газеты на русском языке являются такими же проводниками идеологии казахской независимости. И это уже никого не удивляет. Никто из казахов против них не выступает, не ропщет. Вся причина в том, о чем пишут эти газеты, какую информацию они несут. Следующим шагом, после обретения казахского государства - станет, безусловно, реставрация казахских ценностей. Если национальное сознание возродится, если желание казахов осуществлятся - это позволит нашему народу идти стремительно к процветанию. И главное, к спокойствию в нашем общем доме.
Из этого следует определенный вывод, газеты, издаваемые в нашей стране на русском языке, не должны оставлять без внимания казахскую тематику. Даже наличие казахских фраз в той же "Казахстанской правде" - уже заметный признак прогресса. Почему бы наряду с этим не использовать возможность рассказывать со страниц главной газеты республики о казахской национальной культуре, о проблемах казахского языка, важности его изучения. Что позволит в свою очередь расширить пространство государственного языка. Пробудит у читателей к нему интерес".
"Над Россией витает дух Сталина" - под таким заголовком публикует статью казахаскоязычный "Айкын". Здесь важно понимать, что это издание - фактически один из официальных рупоров власти. Газета входит в состав холдинга "Нур Медиа" - это информационный форпост партии главной партии страны - "Нур Отан".
"Можно смело заявить об утверждении нового культа Сталина в России. Показа его в глазах русского народа неким мессией, спасителем, а вовсе не убийцей, и карателем. И это не может не шокировать. Поэтому, мы ясно осознаем, почему в нынешней России до сих пор не дана негативная оценка политике, проводимой деспотом. Хотя тот же Кремль в обязательном порядке должен был бы признать геноцид тоталитарного режима против огромного количества наций. Но этого не происходит. На сегодняшний день 15 государств мира признали голод на Украине, как геноцид, совершенный против украинского народа. И только Россия не намерена признавать этот скорбный факт. А ведь ей следует попросить прощение у других народов за уничтожение миллионов людей, в том числе и казахов. Мы говорим о прощении, но Россия, управляемая Путиным - Медведевым, отнюдь не намерена раскаиваться за прошлые преступления. Государственная дума Российской Федерации заявила, что не намерена обсуждать тему голодомора с политической позиции. По словам российских депутатов: "Не было ни единого исторического факта этнического характера сложившейся проблемы". И здесь же мы приводим цитату: "Все жители КазССР, любой национальности, в той или иной степени являются пострадавшими от голодомора. Поэтому нельзя сказать, что трагедия являлась геноцидом, направленным против отдельной нации", - такие заявления раздаются сегодня в Государственной думе Российской Федерации. Россия не признает геноцид. Над нынешней Россией все еще витает дух Сталина. Именно Сталин до сих пор остается идолом старшего поколения. Но кто же тогда ответит за сорок два миллиона насильно умерщвленных человек?"
Показательна в том числе и позиция сайта "Алтын-орда", который существует при поддержке президентского фонда развития государственного языка. Сайт публикует переводы казахской прессы, собственные материалы и перепечатывает статьи из интернета. "Мягкое вхождение в нацизм" - это о современной России. Судя по тому, что источник не указан - материал редакционный.
"Российская же власть в своей реальной политике в отношении нерусских народов взяла курс на их полную и откровенную ассимиляцию, - пишет издание. - В последние годы в отношении национальных меньшинств Россия фактически скатывается к политике нацистского государства.
Приведу ряд примеров: Вопреки своей же Конституции российские власти запретили татарам переход на латиницу, запретили турецким преподавателям работать в престижных татаро-турецких лицеях, ученики которых стали призерами многих международных олимпиад для школьников, и стопроцентно поступали во все университеты мира, президент Татарстана сейчас фактически назначается Москвой, для нерусских народов из их системы образования исключен регионально-национальный компонент обучения, а проще говоря, введен запрет на изучение родного языка, литературы и национальной истории (Правда, в последнее время Татарстан добился для себя в виде исключения изучения родного языка в объеме начальной школы). Дело ведут к тому, чтобы в Татарстане образование на родном языке свелось лишь к начальной школе. Дело дошло до того, что на конференции Минобразования РФ, проводившейся в Казани (в которой участвовали ученые и педагоги из всех национальных республик РФ, а также присутствовал президент РТ М. Шаймиев), специально подготовленная аппаратчица из этого министерства, заявила, что наличие татарских школ в Татарстане служит этнической мобилизации молодежи для определенных политических целей. А посему, мол, должны быть лишь смешанные, интернациональные школы и т.д. На что М. Шаймиев резонно заметил, что по такой логике наличие русских школ в России должно вести к формированию групп фашиствующих скинхедов, нападающих на лиц неславянской внешности".
"Дело в том, что этот культурный геноцид против татар Россия проводит в соответствие со своим волчьим законодательством, согласно которому любой призыв к самоопределению народа трактуется как нарушение территориальной целостности России и как нарушение конституционного порядка, - продолжает издание. - Но в международных законах есть положение, что, если в каком-нибудь государстве проводится физический или духовный геноцид какого-либо национального меньшинства, то это меньшинство имеет право на самоопределение и создание собственного государства. Этим правом воспользовались албанцы Косово, абхазы и южные осетины. В этом случае принцип неделимости границ в Европе перестает действовать. В Татарстане же налицо духовно-культурный геноцид татарского народа.
Уже несколько газет Турции дали информацию о вышеизложенных событиях в Татарстане, эта проблема была доведена до некоторых депутатов турецкого парламента. Эта информация уже достигла и США и Западной Европы, и визит
В связи с этим очень поучителен пример из недавней истории Германии. До 1938 года на евреев Германии постоянно налагались определенные ограничения в различных правах, но нацисты не трогали экономических и финансовых прав еврейской буржуазии, не отнимали у них бизнес, и евреи думали, что эту сферу их деятельности нацисты не посмеют тронуть. Самое интересное, что тогда даже влиятельные круги в экономическом руководстве нацистской партии утверждали, что невозможно устранить евреев из экономической жизни Германии.
Но вот 9 ноября 1938 года наступила так называемая "Хрустальная ночь" и последовавшие за ней мероприятия нацистов. Сам погром был страшным ударом по немецким евреям, их быту и собственности. Но еще страшнее были итоги заседания особой комиссии под председательством Геринга, состоявшейся через три дня, 12 ноября. было решено "изгнать евреев из германской экономики: передать все промышленные предприятия, принадлежащие евреям, их собственность, включая ювелирные изделия и произведения искусства, в руки арийцев с компенсацией в виде долговых обязательств, по которым евреи смогут получать только проценты, но не сам капитал". На евреев, кроме того, налагался штраф в один миллиард марок.
Теоретическую возможность избавления от всех этих российских издевательств я вижу в следующем: Правящие элиты Татарстана и Башкортостана выдвигают предложение о создании Татаро-Башкирской Конфедерации со статусом государства, союзного с Россией, наподобие Беларусии (ошибки авторского текста сохранены - ИА REGNUM Новости). Если они решатся на это, то татары и башкиры и даже многие другие народы, проживающие в этих республиках воспримут эту идею на ура. Дело в том, что у тюрок менталитет, согласно которому они очень законопослушны своим начальникам и вождям. Тем более, если эту идею поддержит и мировое общественное мнение. Но чтобы наши элиты пошли на такое дело, они должны отбросить татаро-башкирские распри и мыслить не в масштабе своих банковских счетов, а на высоте его величества Истории, на высоте судеб народов. Это - очень высокая планка, и не каждый ее одолевает. Здесь нужно быть не только крупными чиновниками, но и национальными лидерами. Пока таких лидеров не видно, возможно, они появятся в будущем".
"Политики-маргиналы хотят передела политической власти"
Между тем, дискуссия, развернувшаяся вокруг Доктрины национального единства, становится, по всей видимости, единственным крупным политическим проектом страны - готовность выйти на поле межнациональных отношений изъявили все заметные СМИ и хоть сколько-нибудь организованные политические силы. Не остались в стороне от межнациональной полемики и русские организации. На сайте Russians.kz появилась долгожданная точка зрения; но проблематику авторы статьи вытолкнули в политическое поле.
"Не следует испытывать иллюзий по поводу дежурных заявлений новоявленных национал-демократов о том, что их политика не направлена против других этносов, проживающих в Казахстане, - пишет издание. - Это очередной политический наив, или - скорее политический, отвлекающий маневр. Не нужно быть искушенным политиком, чтобы понять, если этот процесс пойдет, то как после схода лавины трудно будет ожидать, что что-то уцелеет. Вся мировая история вопроса говорит, что разговоры о благих намерениях кончаются всегда одним и тем же. Раз начавшись, этот процесс приобретает неудержимость. На то и расчет политических спекулянтов. Не имея ни сил, ни интеллекта взять власть легитимным путем оппозиция логично пришла к попытке оседлать стихию национализма, прикрываясь для начала фиговыми листочками толерантности, рядясь в овечью шкуру, и ей удается пока обманывать тех, кто обманываться рад. Пока в этой среде нет харизматичных вождей. Пока вместо знамени на щит поднят старенький "голодающий" поэт. Никто другой не оказался готов пойти на "Вы". Да и в случае с поэтом не очень пока понятно, откуда ноги растут. В наших реалиях прихотливость политических изгибов такова, что порой трудно уловить логику ситуации. До сих пор власть всегда переигрывала своих оппонентов. Может статься и сейчас, что национал демократы и нацпаты не туда и не за тем бежали. Пока невозможно утверждать с очевидностью кто кого танцует в этом политическом кабаре. Проблема ведь не в "Доктрине", как таковой. Абсолютно ясно, что по крайней мере вожди национал демократов все понимают, поскольку в большинстве своем современные образованные люди, да и среди вождей нацпатов встречаются иногда вполне грамотные индивиды. И нам и им прекрасно понятно, что конфликт носит не межнациональный характер, а классический социальный. Даже потому, что объектом нападок избрана пресловутая Ассамблея, понятно, что всем все понятно. Это ведь какую "дурочку" надо включать, обвиняя Ассамблею в авторстве "Доктрины". Только этот факт уже говорит о фарисействе и двуличии обвинителей, которым просто выгодно так трактовать, поскольку пока они боятся нападать прямо на Президента. Разумеется, положение казахского большинства далеко от благополучия, но в реальности это, безусловно, атрибут капитализма, не более и не менее. Всем понятно, что власть принадлежит казахам, все государственные должности и так занимают казахи, прокуратура, милиция... все это вотчины титульного населения и, слава Богу! Так в чем проблема?
Вульгарно говоря, "коню ясно", что причина в борьбе за власть. Политики-маргиналы, считающие, что на пиру жизни им не досталось ничего, или достаточно мало, хотят передела политической власти, а с ней и всего остального, что прилагается к власти.
Не относясь к числу яростных фанатов власти, все же находим, что все должны уважать государственные институты, должны исполнять Конституцию. А ведь в доктрине не сказано ровным счетом ничего помимо того, что сказано в главном документе страны. Довольно робкая попытка напомнить о Конституции вызвала чуть ли не государственный бунт. Казахстан позиционирует себя, как современное цивилизованное государство, тем печальнее, что попытка приведения понятия национальности в современный цивилизованный формат привела к столь бурной реакции.
Вместе с тем в нынешнем конфликте отразились, как в зеркале, реальные проблемы казахстанского общества. И здесь мы имеем просто патовую ситуацию. Все переделы власти принадлежат казахам, ими же определяется политика государства. Утверждать, что что-либо в стране делается в пользу какого-либо нетитульного этноса, значит покривить против истины. Да и сама доктрина - продукт Ак Орды, а вовсе не Ассамблеи. Нет в стране ничего, что не контролировалось бы, так или иначе, казахами. Даже русскоязычные СМИ принадлежат казахам. А из этого следует с абсолютной очевидностью, что мы имеем дело с серьезной попыткой передела сфер влияния в стране. Только все делается под ширмой возрождения казахскости. Какой?! Если и так все в стране казахское, даже если кажется что нет, то какую еще большую "казахизацию" требуют национал патриоты и национал демократы. Вам не нравится "дракон"? Ну, так получите нового дракона! Под видом борьбы за народ идет очевидная попытка произвести смену власти, т.е. то чего не могут добиться конституционным путем. Фактически идет попытка пересмотра Конституции".
Журнал "Правила игры" публикует пожалуй, самое внятное за последнее время исследование об идентичностях в Казахстане.
"Как и прежде, нация и национальность отождествляются. При этом, многие, исходя из этого отождествления, придают особое значение названию нации. Политической общности, которая по большому счету, не имеет ровным счетом никакого отношения к этносу.
И об этом свидетельствует, в том числе, и вспыхнувшие дебаты вокруг проекта "Доктрины национального единства Казахстана". Почему столь остро в среде этических объединений встал вопрос казахстанская или казахская нация? И не только в среде этнических объединений, но и политических партий, что подтверждает прогнозировавшийся ранее римейк политизации этничности.
Представители этнических объединений, как и прежде отождествляя нацию и национальность, опасаются, что казахстанская нация будет означать постепенное стирание этнокультурных различий, и в конечном счете, исчезновение этносов. Исходя из неверного отождествления нации и этноса следует жесткая альтернатива "или или". Или казахстанская нация или казахская нация. И именно поэтому ими столь огромное значение придается тому, как будет называться нация в Казахстане. Заявляется, что курс на казахстанскую нацию первый шаг на пути к исчезновению казахов как общности".
"Что значит этнический подход? - Продолжает автор. - Это - узбекизация (в т.ч. казахов) в Узбекистане. Это - гражданская война в Таджикистане в 1990-е годы, во многом обусловленная этническим фактором. Это - утрата государственности в прежних пределах Грузией.
В любом государстве мира может быть только одна нация. Об этом мне уже приходилось напоминать в одной из статей. Казалось точки над "i" расставлены. Но, согласно сторонникам этнического подхода понимания нации, раз есть этносы, то непременно должны быть и нации. Уже в следующем номере журнала полемизируя со мной, приверженец этнического подхода, позиционирующий себя как методолог, представитель школы Олега Анисимова Мир Айманов в итоговой части своей статьи "Гимн нациям Казахстана" резюмирует:
"Подводя итог по теме: нации как высший уровень этнической общности людей существуют. Представители казахской, русской, немецкой, узбекской, корейской и других наций проживают в Казахстане" (Мир Айманов. Гимн нациям Казахстана // Правила игры, 2006, декабрь). Таким образом, согласно апологету этнического подхода в Казахстане много наций!
В мире свыше 4 тысяч этносов и только 192 нации, которые в качестве таковых признаны и представлены в Организации Объединенных Наций. В том числе и Казахстан. Советская формула "нация, как высшая стадия этноса", о приверженности которой прямо и однозначно заявляет М.Айманов и другие, не отвечает реалиям. Иначе следует признать неизбежную трансформацию в будущем 4-х тысяч этносов в нации и наличие в Казахстане множества наций. Либо, неизбежное, по мнению представителей этнических объединений, исчезновение при становлении казахстанской нации этносов в Казахстане, казахов в частности.
Советское прошлое в комплексе и сегментах реликтовых представлений, вероятно, еще долго будет напоминать о себе. Вопреки укоренившейся советской формуле нация и этносы совершенно разные, разнопорядковые явления, общности. Они могут лишь формально совпадать по составу в нескольких сохраняющихся мононоэтничных странах. И даже в этих единичных в глобализирующемся мире моноэтничных странах, не во всех есть нация. Этнос есть, но нации в полном смысле слова - нет, не сформировалась. Нация, будь то казахстанская или казахская, не исключает этнос или этносы, казахский этнос в частности. Принятие того или иного названия нации, напрямую никак не влияет на решение всех проблем титульного этноса. На государственном уровне могут приниматься те или иные решения, в обществе могут быть разные позиции о нации. Однако, ключевой вопрос в самоидентификации полиэтничного населения.
Часто ставится жесткая дилемма - представитель одной или другой общности, политической или этнической, либо религиозной. Нация и этничность не исключают друг друга. Также как и другие идентичности. В каждом человеке совмещаются разные идентичности".
Продолжает тему и газета "Экспресс-К". Издание пришло к выводу, сделанному еще в самом начале - обсуждение доктрины свидетельствует о том, что казахстанское общество готово к диалогу.
"По мнению ряда экспертов, бурная реакция некоторой части общества на проект доктрины является косвенным свидетельством роста зрелости гражданского общества. Такое обсуждение этого документа явилось своеобразным доказательством определенного уровня демократии, реально достигнутого казахстанским обществом, ощутимого роста гражданской активности. Вынесение доктрины на общественное обсуждение, безусловно, - правильный подход, отвечающий практике развитых демократических стран. Такой подход демонстрирует существование традиций цивилизованного обсуждения подобных стратегически важных вопросов развития страны.
Возвращаясь к практической стороне вопроса, следует отметить, что благодаря начавшейся дискуссии был вскрыт ряд проблемных моментов в этнонациональной политике, в первую очередь это касается недоработок в сфере развития государственного языка. Были также созданы прецеденты конструктивного диалога между некоторыми силами, до сих пор избегавшими встреч для прямого разговора. Многим стало ясно, что проблемы в этой сфере реально существуют, но в то же время могут планомерно, конструктивно решаться - и решаются, чему поспособствовал в том числе дискуссионный проект доктрины.
Кроме того, казахстанское общество стало учиться новому видению самого понятия "нация", свободному от реликтовых стереотипов, порожденных старой политической системой. Так мы начали приходить к осознанию того факта, что "нацио-нальное единство" - это гражданское согласие в самом широком смысле слова: общие культурные и политические ценности, общая ответственность за судьбу страны, конструктивное разрешение противоречий между интересами различных социальных групп и т. п.
Особая сложность текущей ситуации определяется тем обстоятельством, что страна проходит переломный этап своего развития, борясь при этом с последствиями мирового финансово-экономического кризиса, радикально меняющего всю конфигурацию современного мироустройства. Это само по себе является серьезным испытанием для любой страны. Сейчас не время для дешевого популизма.
Предложения, поступающие по проекту доктрины, могут содержать различные идеи и точки зрения, но они принципиально не должны противоречить Конституции страны и основным программным документам, касающимся ее развития. Проект Концепции национальной политики РК, обещанный месяц тому назад национал-патриотами и оппозицией и предложенный недавно вниманию общества в качестве "альтернативы" проекту доктрины, в целом не оправдал ожиданий как в теоретическом аспекте, так и в практическом. К сожалению, наше политическое пространство пока еще не вполне свободно от популизма и безответственности"
Примерно к тем же самым выводам пришел еженедельник "Мегаполис" - и в этом смысле можно даже предположить, что многие издания исполняют пункты государственного заказа.
"Развернувшийся вокруг доктрины идеологический спор показал, что, видимо, настало время пересмотреть определенные принципы и подходы к межэтнической (или, если хотите, национальной) политике государства на текущем этапе. Ведь, как говорят эксперты, сегодня ведущая национальная идея в обществе должна не только отвечать глубинным потребностям народа, но и укладываться в те условия, те рамки, которые настоятельно диктуют современность и исторический контекст. Сегодня можно наблюдать, что прежние идеологические постулаты, неплохо срабатывавшие до этого времени, постепенно исчерпывают свой ресурс. Идеи, которые были эффективными в переходный период, когда необходимо было совершить модернизационный "прорыв" и сохранить стабильность, носили среднесрочный характер. Теперь они требуют переосмысления и нахождения новых "точек опоры". С этой точки зрения национальное единство - мощнейший ресурс, в котором заключен значительный мобилизационный потенциал.
Вызовы глобализации, необходимость упрочения позиций и нахождения своей, особой "ниши" в посткризисном мире совершенно объективно будут определяющими условиями для дальнейшего развития Казахстана и укрепления его независимости. Это потребует определения новых задач и целей, на достижение которых необходимо будет мобилизовать общество. Нужны новые идеи, которые бы, с одной стороны, разделялись бы всеми, а с другой - стимулировали общество к дальнейшему росту и развитию. А когда "идеи овладевают массами, они становятся материальными" - в этом сложно опровергнуть классика марксизма-ленинизма.
Поэтому общественная дискуссия по обсуждению проекта Доктрины национального единства могла бы стать полезной в поиске и выработке общезначимых ценностей, идеалов, которые сподвигнут общество на достижение новых задач дальнейшего развития страны.
Хотелось бы надеяться, что окончательное содержание документа будет отражать все то, что действительно ценно для народа Казахстана, создаст привлекательную и комфортную "картину мира" для всех - вне зависимости от этнической и иной принадлежности.
Хотелось бы, чтобы доктрина отражала самое важное - общность нашей исторической судьбы, наше единство, которое должно возвышаться над социальными и этническими различиями людей. Ведь даже в мировом масштабе люди и целые государства начали духовно сплачиваться на основе единых целей по предотвращению ядерной катастрофы, защите среды обитания, решения других глобальных проблем. Неужели нам, живущим в небольшом по мировым меркам государстве, нельзя будет договориться по поводу общей картины будущего, общего плана действий, общих важных для всех целей? К сожалению, пока дискуссия напоминает ожесточенный спор "остроконечников" и "тупоконечников", как в знаменитом произведении Джонатана Свифта, когда основанием для вражды двух государств стало расхождение во взглядах на то, с какой стороны должно чиститься вареное яйцо.
Основанием противоборства на идеологической почве стал, по сути, терминологический спор о том, как должен называться народ Казахстана: "казахской" или "казахстанской" нацией. Бессмысленным этот спор выглядит на фоне того, что никто и никогда со времени обретения страной независимости не оспаривал особую роль казахского народа как в построении государственности, так и в праве называться титульной нацией.
В то же время процесс обсуждения проекта доктрины, как лакмусовая бумажка, выявил все назревающие в обществе противоречия и "зоны напряжения". Такой картины не смогло бы показать ни одно социологическое исследование. Сразу стали видны "слабые звенья" в столь бережно оберегаемом национальном единстве. Поэтому можно оценить смелость государственных идеологов, не побоявшихся отпустить инициативу выработки фактически новой национальной идеи, дать возможность самому обществу "спродуцировать" обновленные идеологические постулаты. Остается надеяться, что активным участникам процесса обсуждения удастся не опуститься на мелкий уровень припоминания "исторических обид" и придания дополнительной значимости тому, что и так значимо".
"Американский суд признал
Между тем, внешнеполитическая жизнь Казахстана насыщена яркими событиями, как и положено стране-председателю ОБСЕ. Примечательно - похоже, что вопрос - какие именно задачи будет реализовывать Казахстан на этом посту и какие внешнеполитические итоги пожнет - стоит на повестке дня даже сейчас, спустя месяц после официального вступления в должность.
Официальная "Казахстанская правда" опубликовала очередную статью главы государства под названием "Судьба и перспективы ОБСЕ. Казахстан приступает к фазе председательства в этой международной организации". Общий смысл статьи сводится к тому, что Казахстан будет достойным продолжателем традиций ОБСЕ.
"Мы приходим к председательствованию в ОБСЕ с ясными намерениями, приходим нацеленные на решение вполне конкретных проблем Организации. Казахстан трезво оценивает свои возможности, однако ставит перед собой максимально высокие ориентиры, достижение которых будет полезным и для него, и для ОБСЕ в целом.
Казахстан рассчитывает на успешное председательство в ОБСЕ в 2010 году, понимая под успехом не только эффективное отстаивание собственных национальных интересов, но и продвижение самой Организации по пути эффективной адаптации к быстро меняющимся условиям XXI века.
Казахстан считает необходимым достижение более развитого международно-правового статуса ОБСЕ и намерен продолжить координацию нашей общей работы по выработке соответствующих документов.
Мы - реалисты и отчетливо осознаем, что процесс обновления ОБСЕ не ограничивается лишь 2010 годом, это задача на длительную перспективу, и Казахстан, как активный член Организации, настроен на кропотливую и многолетнюю работу в этом направлении.
Казахстан призывает все страны - участницы ОБСЕ продемонстрировать готовность действовать в общих интересах, во имя коллективных целей и приоритетов, реализация которых поддержит и укрепит ОБСЕ, повысит доверие и уважение к Организации. ОБСЕ должна доказать всему миру, что она была эффективна не только во времена "холодной войны", но и остается активно развивающейся структурой, тесно вплетенной в живую ткань современной глобальной политики и экономики. Казахстан рассчитывает на успешное председательство в ОБСЕ в 2010 году, понимая под успехом не только эффективное отстаивание национальных интересов, но и продвижение самой Организации по пути эффективной адаптации к быстро меняющимся условиям XXI века".
Вообще, за последнее время глава государства, который обычно нечасто выступает с письменными обращениями, бьет рекорды. С чем это связано? Косвенно одну из причин нашла "Республика", отметившая: "Не успел Казахстан как следует расположиться в кресле председателя ОБСЕ, как ему предъявили целый список грубейших нарушений. Первым это сделал Вашингтон. В своем обращении к главе казахстанского внешнеполитического ведомства посол США в Казахстане Ричард Ю. Хоугланд, несмотря на паркетный этикет, сделал весьма резкие заявления.
Дабы не утруждать читателя чтением всего письма, адресованного Канату Саудабаеву и распространенного пресс-службой посольства, предлагаем читателям выкладку его наиболее интересной части.
Так, посол Хоугланд, учтиво перечислив проблемы, решением которых придется заняться новому председателю ОБСЕ, подчеркнул в своем письме, что работа этой организации "в области человеческого измерения является ключевым приоритетом". "К исполнению обязательств в этой области надо относиться самым серьезным образом. Казахстану предоставлена решающая и важная возможность быть лидером на словах и в деле, - заметил он. - Кое-где журналисты все еще сталкиваются с профессиональными и даже физическими опасностями, и не хватает плюрализма в СМИ, особенно в радио- и телевещании". "Выборы, на которых не была обеспечена транспарентность и не отражена воля народа, также были источником беспокойств", - перечислил г-н посол позорные факты новейшей истории нынешнего председателя ОБСЕ.
"Судебные органы очень часто служат орудием, используемым в интересах небольшой группы людей, а не для обеспечения верховенства закона в интересах всех граждан. Иногда гражданам стран ОБСЕ отказывают в фундаментальных правах на свободу собраний, объединения, выражения мнения и на вероисповедание путем разных ограничений, включая громоздкие требования регистрации или избирательное применение закона", - говорится в письме.
"По этим причинам, - подвел итог этой части своего заявления
Вторит "Республике" и "Новая газета - Казахстан":
"Вместе с тем председательство в ОБСЕ достаточно сильно ограничивает свободу для маневра казахстанским официальным лицам. Уже сейчас наблюдатели внутри страны говорят о том, что население не верит "голубым экранам", с которых политики неустанно вещают о том, что "кризиса нет". А в реальности рабочих мест больше не становится, зарплаты не повышаются, стоимость услуг ЖКХ значительно и неуклонно растет.
Сложности в социально-экономической сфере неизбежно будут отражаться и в сфере политической. Кстати, вряд ли попытки властей примириться с голосистой оппозицией на период председательства (подобный опыт уже пыталась демонстрировать нам партия "Нур Отан") увенчаются успехом. Оппозиция прекрасно понимает, что это и есть "ахиллесова пята" власти, и по ней можно "бить", апеллируя к обязательствам Казахстана как председателя ОБСЕ.
В этой связи, на мой взгляд, можно ожидать возобновления дискуссии относительно досрочных парламентских выборов. Тут-то и будет реализован механизм, заложенный в рамках последней реформы выборного законодательства - в парламенте окажется минимум две партии. Другой вопрос: чего будет стоить эта выборная кампания правящей элите? Полагаю, обострения внутриполитической ситуации избежать вряд ли удастся.
А пока процесс идет своим чередом. На прошлой неделе посол США в Казахстане
В травлю Казахстана включились и западные СМИ. Сам по себе этот факт - далеко не нов. Интереснее, насколько консолидировано выступила пресса. Например, сайт Inosmikz.com отмечает: "Выходящая в Мюнхене крупнейшая в Германии ежедневная газета "Süddeutsche Zeitung" в публикации под названием "Zwei Tage Hoffnung" ("Два дня надежды") обратилась к теме независимой, критической журналистики в России. Посвящена она деятельности небезызвестного и в Казахстане медиа-менеджера Бориса Гиллера, ныне проживающего и работающего в России".
"Не обойдены вниманием в этой публикации и казахстанский период его деятельности в качестве медиа-менеджера и обстоятельства, при которых ему довелось передавать в другие руки возглавлявшуюся им первую в Казахстане независимую газету "Караван". Как известно, она была создана в 1988 году. "В 1994 году я приобрел первое подержанное оборудование в Америке для Казахстана", - рассказывал в одном из своих интервью российской прессе в 2005 году Б.Гиллер. С этого оборудования и началась действующая в "южной столице" Казахстана, в Алматы, поныне типография "Франклин Пресс". В его краткой биографии период деятельности Б.Гиллера у нас в республике отражен в следующих фразах: "В 1991 году создал в Казахстане АО "Караван", объединившее одноименную газету, телевизионный канал КТК, типографию "Франклин". В 1998 году переехал на постоянное местожительство в Россию. В настоящее время председатель Совета директоров Издательского дома "Провинция".
"В общем, о своем казахстанском периоде деятельности в качестве медиа-менеджера у Б.Гиллера, похоже, остались не самые приятные воспоминания. - Резюмирует издание. - Но тут на себя обращает внимание еще одно обстоятельство. То, что Казахстан у него ассоциируется бесправием журналистики, смеющей вести себя независимо и практиковать критику в отношении официальных органов. Это, согласитесь, не самый благоприятный штрих к имиджу страны, принявшей в нынешнем году председательство в ОБСЕ. Особенно с учетом того, что такая характеристика Казахстану дается на страницах издания, признанного "ведущей газетой № 1" Германии, самой большой страны Европейского Союза и третьей крупнейшей страны из числа 55 государств-членов ОБСЕ после США и России".
И, наконец, самый серьезный информационный удар нанес посредством New York Times бывший посол США в Казахстане Уильям Кортни. Сайт радио "Азаттык" публикует выдержки из статьи высокопоставленного дипломата.
"Но вместе с тем в стране произошел ряд зловещих изменений. Нурсултан Назарбаев смог убедить казахов подчиняться его правлению, которое становится все более и более авторитарным. По мнению Уильяма Кортни, он добился этого путем предупреждения казахов, что в противном случае Россия может воспользоваться выросшим внутренним недовольством населения для дестабилизации ситуации в стране (или для агрессии).
Посредством манипуляций президент Нурсултан Назарбаев обеспечил формирование более послушного парламента по сравнению с унаследованным от советских времен.
Наблюдатели Парламентской ассамблеи ОБСЕ подвергли жесткой критике мошенничество во время выборов, состоявшихся впервые после обретения независимости страны. В 2002 году редакция основной оппозиционной газеты Казахстана была разрушена и подожжена при обстоятельствах, которые вызывают подозрение. Уильям Кортни вспоминает, что президент
Международная правозащитная организация "Хьюман Райтс Вотч" заявляет о том, что состояние прав человека в Казахстане продолжает ухудшаться. Организация "Фридом Хауз" оценивает республику как несвободное государство.
В Казахстане все же Нурсултан Назарбаев остается популярным и уровень репрессий там гораздо ниже, например, по сравнению с соседним Узбекистаном, пишет Уильям Кортни.
Коррупция в Казахстане расплодилась. Помнится, вспоминает Уильям Кортни, несколько американских компаний оцепенели от страха и покинули страну, когда их попросили стать партнёрами местных фирм, связанных с организованной преступностью. Коррупция развивалась и росла в течение продолжительного времени. Американский суд признал Нурсултана Назарбаева несознательным вдохновителем в деле об отмывании громадных денежных сумм и в деле о взяточничестве, пишет Уильям Кортни. Он же добавляет, что дети президента и их супруги имеют контролирующее влияние во многих важных сферах национальной экономики Казахстана.
Ясно, что Казахстан не может стать примером демократичности и уважения прав человека в ОБСЕ, руководя этой организацией. Он может, однако, сделать большие успехи, если мобилизует свои силы в этом направлении и если другие государства - члены ОБСЕ придут ему на помощь".
"Статистика, которая в Казахстане сегодня существует, подвержена политической диктатуре"
Между тем, в экономической жизни Казахстана назревают перемены. Правительство, с подачи президента Назарбаева взяло в этом году очевидный курс на ужесточение правил игры. Многие оппозиционные аналитики связывают этот курс с громкими уголовными делами прошлого года, однако создается довольно устойчивое впечатление: чиновники, пожалуй, впервые за историю Казахстана пытаются создать хоть сколько-нибудь устойчивую финансовую систему.
Самые главные новости - в отчетах официальных структур. Например, сайт правительства РК Government.kz отмечает: "Банки нужно отсечь от явных и скрытых аффилированных структур. Об этом заявил глава государства Нурсултан Назарбаев в столичной резиденции Акорда, где прошло слушание отчета Правительства РК об итогах социально-экономического развития страны в 2009 году и планах развития в 2010 году.
"Нацбанк РК и Агентство по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций проводили больше времени по стабилизации банковской системы все это время, и это понятно. В будущем мы должны из этого извлечь очень серьезные уроки. Банки должны заниматься чисто банковской деятельностью. Для этого надо поработать, чтобы отсечь от явных и скрытых аффилированных структур, будь то страховой бизнес, промышленные объекты, строительные компании. Через них опять будут вывозиться ресурсы, в том числе и за рубеж", - отметил президент РК".
Правительственному вестнику вторит и официальная "Казахстанская правда":
"Сохранение макроэкономической стабильности, закрепление положительных тенденций и создание благоприятных условий для посткризисного развития и обеспечения дальнейшего устойчивого экономического роста - эти основные направления экономической политики страны на 2010 год отражены в совместном заявлении правительства, национального банка и Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН), представленном на состоявшемся вчера заседании правительства под председательством премьер-министра
В 2010 году по "дорожной карте" планируется создать порядка 130 тысяч рабочих мест
Заявление, с которым ежегодно выступают правительство, Нацбанк и АФН, знакомит общественность с магистральными направлениями экономической политики, позволяет бизнес-структурам определить приоритеты своего развития в наступившем году.
Озвучивая проект документа, министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов в первую очередь остановился на достижениях минувшего года. Несмотря на негативное влияние мирового экономического кризиса, принят комплекс мер, касающихся стабилизации финансового сектора, решения проблем на рынке недвижимости, поддержки малого и среднего бизнеса, развития агропромышленного комплекса, реализации крупных индустриальных проектов, а также обеспечения занятости и поддержки социально уязвимых слоев населения. По предварительной оценке реальный прирост валового внутреннего продукта в 2009 году составил 1,1%, инфляция не превысила 6,2%, что ниже прогнозного уровня. Основным фактором успешности антикризисных мер, говорится в документе, стало эффективное использование средств, привлеченных из Национального фонда. Довольно оптимистичными выглядят представленные в заявлении прогнозы развития страны на год наступивший. Ожидается, что улучшение ситуации в мировой экономике приведет к росту цен на сырьевые товары, в частности на нефть и металлы. По мере повышения внешнего спроса на экспортную продукцию Казахстана будет восстанавливаться рост отечественного производства, металлургической отрасли и сопутствующих отраслей в горнодобывающей промышленности. В наступившем году медленно, но верно будет расти и потребительский спрос. Стабильность на рынке труда обеспечат продолжение мероприятий по "дорожной карте" и реализация инвестиционных проектов в рамках карты индустриализации.
Денежно-кредитная политика Национального банка, согласно заявлению, будет направлена на достижение уровня инфляции в коридоре шести - восьми процентов. В 2010 году среднее значение обменного курса тенге сохранится на уровне 150 тенге за доллар. При этом с учетом ситуации на мировых товарных и валютных рынках, а также с целью создания условий для повышения гибкости курсообразования коридор колебаний тенге будет расширен до +15, или 10%, и -22,5 тенге, или 15%. При ожидаемом незначительном инфляционном давлении со стороны фундаментальных факторов Нацбанк и АФН будут принимать меры по обеспечению стабильности страны на макро- и микроуровнях".
Но не обходится и без перегибов на местах - об этом традиционно пишет оппозиционная "Республика": "Хотите - верьте, хотите - нет, но экономика Казахстана растет в соответствии с пожеланиями нашего главы государства. Судя по официальным данным, в прошлом году ВВП Казахстана вырос на 1,1%, как и "заказывал" Нурсултан Назарбаев. Но ситуация на рынке заставила нас в этой цифре засомневаться, и мы попросили оценить эту цифру экономистов.
Во время телефонного разговора наши респонденты испытывали смешанные чувства - обескураженность и сарказм. Все потому, что озвученная цифра - не что иное, как политический заказ, считает президент Института развития Казахстана Магбат Спанов. Реальной основы для увеличения роста экономики, по его мнению, нет.
- Если даже предположить, что он (рост - авт.) был, то только за счет внешних заимствований как со стороны государства, так и со стороны всех банков страны. Ведь эти суммы учитываются, как поступления в бюджет, - объяснил он. - Еще одним фактором роста могла стать реструктуризация долга "Альянс Банка".
Только так, по его мнению, могли зафиксировать рост экономики. Ведь если ситуацию оценивать по номенклатуре товаров и экономической активности населения, на поверку выявляется снижение роста ВВП. И его, как экономиста, не удивил бы показатель в минус 5%.
- Еще 2008 год продемонстрировал, что показатели ухудшились. И никаких предпосылок к тому, что ситуация в прошлом году могла улучшиться, я не увидел, - резюмировал экономист.
- Я не знаю, кто и какие экономические показатели заказывал, но 28 декабря 2009 года Минэкономики озвучило, что рост экономики за 2009 год должен составить 0,1%, - напомнил в разговоре с "Республикой" руководитель Группы по проведению макроэкономических исследований Олжас Худайбергенов. - 29 декабря премьер-министр называет цифру 1%. То есть оценки изменились за один день, и, я думаю, это показательный момент.
В I и II кварталах 2009 года показатели оказались минусе, в III - нулевыми, и для того чтобы ВВП увеличился на 1,1%, значительный рост должен был быть в IV квартале, однако по нему данных пока нет, сказал Олжас Худайбергенов.
- Скорее всего, рост в IV квартале - неадекватный, потому что темпы ВВП прямо пропорциональны показателю потребления электроэнергии, - привел аргумент в пользу своей позиции экономист. - Так вот, в течение 9 месяцев прошлого года потребление электроэнергии снижалось, а в октябре - ноябре вдруг обнаружился ежемесячный рост в 23 и 26%. Это неадекватно!
Та статистика, которая у нас сегодня существует, подвержена политической диктатуре, высказал свое мнение экономист Болат Дуйсенби. По его наблюдениям, такая ситуация сложилась еще со времен СССР, и за последние два десятилетия эта практика ничуть не изменилась.
- И она не соответствует законам развития экономики, - жестко заявил г-н Дуйсенби. - У нас ВВП якобы растет за счет продажи сырья за границу. Но страна, а в данном случае экономика, от этого получает крохи. В то время как львиная доля от продажи за кордон ложится в карман олигархической группировки, плотно взявшей нефтяную отрасль под свой контроль.
На наш вопрос, чем вызван такой рост ВВП, экономист Сырым Мухаметжан честно признался:
- Я сам удивлен. Мы ожидали как минимум минус 1 или 2% в росте экономики, а тут 1% роста! Я не знаю, как ребята нарисовали такую цифру.
Да и вообще, сказал Сырым Мухаметжан, если бывшего главу статагентства объявляют в розыск, результаты, предоставленные статистиками, можно ставить под сомнение".
Inosmikz.com публикует перевод: "Информационное агентство "Reuters" опубликовало переданный из Москвы репортаж под названием "Kazakhstan to offer BTA to Sberbank in Q2", в котором сообщается о сделанном в субботу, 23 января, заявлении казахстанского фонда благосостояния "Самрук-Казына" о том, что он проведет детальные переговоры о продаже долгового "БТА Банка" российскому "Сбербанку" во втором квартале. Это может произойти, как выясняется, после окончательного утверждения сделку по реструктурированию долга.
Судьба БТА, некогда крупнейшего банка Казахстана, и его сделка по реструктуризации $10 миллиардов в виде долга играют ключевую роль в восприятии инвесторами крупнейшей экономики Центральной Азии, которая пострадала от глобального экономического кризиса.
Банк заключил сделку с кредиторами по реструктуризации задолженности в декабре и, по сообщению главы государственного фонда благосостояния "Самрук-Казына", который контролирует БТА, надеется подписать юридические документы с кредиторами до конца января.
"Реструктурирование идет хорошо", - заявил в кулуарах экономической конференции в Москве репортерам глава фонда Кайрат Келимбетов.
"К концу января мы планируем подписать полный цикл юридических документов по этим соглашениям со всеми кредиторами, а к 1 апреля мы надеемся на проведение полного собрания кредиторов для выявления их взглядов на документы", - сказал он. "И, соответственно, после этого - значит, во втором квартале - у нас будет активная фаза переговоров со "Сбербанком", - заявил он, добавив, что предварительные переговоры будут проходить в кулуарах Всемирного экономического форума в Давосе. БТА, некогда являвший собой историю успеха процветающей экономики каспийской страны, стал символом экономических неприятностей банковского сектора Казахстана, который пошел на подпитываемое долгами затратное транжирство перед тем, как кредитные рынки в середине 2007 года иссякли.
БТА перешел в феврале в ведение фонда казахского государственного фонда благосостояния, но объявил в мае дефолт, отправляя шоковые волны по новым рынкам и побуждая продавать казахстанские активы".
Вместе с тем, "глобальная экономическая ситуация заставляет самых разных игроков пересмотреть свое отношение к золоту. - Об этом пишет Better.kz - В 2008 году тройская унция (31,1035 г) с отметки в $700 поднялась вверх на 40%. В 2009 году цена достигла уже $1130. Прогнозы на текущий год достаточно противоречивы, но общий тон оценок склоняется к тому, что часть активов в золоте никому не повредит, будь то государство, банк, компания или частное лицо. Вот и высокопоставленные функционеры в Казахстане заметно подобрели к "желтому металлу". Возможно, теперь начнут решать и различные проблемы золотодобывающей индустрии страны. А их много".
"Согласно данным Агентства РК по статистике, в 2009 году в стране произведено 10336 килограммов аффинированного золота, что на 26% больше, чем в 2008 году. - Продолжает издание. - Объем производства необработанного золота и полуобработанного или в виде порошка в 2009 году составил 22525 килограммов (рост на 8%).
Однако система золотодобычи построена таким образом, что драгоценный металл выгоднее отправлять на экспорт, чем продавать на внутреннем рынке. При продаже золота в Казахстане уплачивается НДС, тогда как для зарубежных поставок он отсутствует. Аффинаж, то есть окончательная очистка золота до проб 999 и 9999 в республике стоит в 2-2,5 раза дороже, чем в Швейцарии. Поэтому местные производители обычно доводят золото до сплава Доре (золотосеребряный сплав, где золото составляет порядка 95%), а потом вывозят на аффинаж в Швейцарию.
Ликвидность золота и изделий из него на внутреннем рынке республики за последние годы заметно выросла. Например, стало больше магазинов и салонов, которые занимаются скупкой ювелирных изделий из золота. Но полноценный рынок физического золота так и не сложился. В своем законченном виде все его потоки функционировали бы внутри страны: добыча, аффинаж, покупка-продажа в виде слитков, монет и ювелирной продукции, возможности инвестиций в золото со стороны различных игроков, включая пенсионные фонда и прочее. Пока эти вопросы на системном уровне так и не решены. Разумеется, создание нормального рынка физического золота внутри Казахстана вовсе не отменяет его соединения с глобальным рынком золота, но то взаимодействие будет уже на качественно ином уровне".