Томская область, 30 декабря, 2009, 10:29 — ИА Регнум. В Томской области выстроена и отлажена система взаимодействия власти и бизнеса по формированию благоприятной среды для предпринимательской деятельности. Регион пять раз (с 2004 по 2009 годы) признавался одним из победителей конкурса "Лучший регион (субъект) РФ в области развития малого предпринимательства", проводимого Советом Федерации РФ совместно с Торгово-промышленной палатой РФ. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM Новости в областном департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики, по данным на начало 2009 года в сфере малого бизнеса работало более 15 тыс. предприятий и более 30 тыс. индивидуальных предприятий. В целом в этой сфере занято порядка 225 тыс. человек, что составляет 40% экономически активного населения региона.

По основным показателям развития малых предприятий, принятых на федеральном уровне для оценки развития бизнеса в регионах, ситуация с предпринимательством в Томской области находится на высоком уровне. Так, по данным на начало 2009 г. область занимает 2-е место в России по числу малых предприятий на 100 тыс. человек. По такому показателю как доля среднесписочной численности работников малых предприятий в общей численности занятых регион занимает 6-е место в РФ, по объему инвестиций малых предприятий в основной капитал - 1-е место в РФ.

Как особо отметили в департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, сегодня в регионе создана и эффективно действует инфраструктура поддержки предпринимательства на каждом этапе развития: от появления бизнес-идей до развития микропредприятия в малое и среднее. Особое внимание обращено на поддержку бизнеса на муниципальном уровне. Начиная с 2008 года, уже почти два года профильный департамент в рамках региональной программы развития предпринимательства софинансирует муниципальные программы поддержки малого бизнеса. В год более 15 млн рублей из областного и федерального бюджетов перечисляются в муниципалитеты области, еще 15 млн муниципальные бюджеты направляют на поддержку малого бизнеса из собственных средств.

В частности, на эти средства в муниципальных образованиях региона функционируют центры поддержки предпринимательства, оказывающие консультационные услуги по юридическим, бухгалтерским и организационным вопросам - всего по области, включая региональный центр, их насчитывается 21. В районах области действует сеть кредитных кооперативов, предоставляющих предпринимателям микрозаймы, созданы региональный венчурный и гарантийный фонды. В департаменте развития предпринимательства подчеркивают, что постоянной задачей региональной власти является повышение эффективности работы созданной инфраструктуры.

Параллельно идет работа над отладкой деловых связей и продвижению местных предприятий на межрегиональные и международные рынки. Одним из инструментов этой работы стала система Евро-инфо-корреспондентских центров, имеющая свои представительства в 27 регионах России и обеспечивающая прямой и бесплатный доступ предприятий в базы данных 46 стран мира. В 2009 году действующий на базе томской торгово-промышленной палаты "Евро-Инфо-Корреспондентский Центр - Томская область" обработал порядка 150 запросов из стран ЕС, на которые поступило 27 выражений интереса из Томска и 94 запроса из регионов России, на которые было представлено 27 запросов от томичей.

Созданный при томской торгово-промышленной палате Центр субконтрактации в 2009 году оказался полезен для решения технических и производственных вопросов томских предприятий. Центр субконтрактации располагает сетевым ресурсом, объединяющим аналогичные центры в более чем 30 субъектах РФ, Белоруссии, Финляндии, Украине и Латвии. По оценке большинства предприятий, размещающих свои заказы с использованием информационной системы субконтрактации, экономия составляет 10-30 процентов от базовой цены при размещении заказа в пределах региона. В течение 2009 г. Центр субконтрактации активно оказывал услуги по поиску поставщиков оборудования и материалов томским предприятиям, в числе которых ОАО "Томский электроламповый завод", ООО "Сибмединструмент", ООО "Порошковые технологии", ООО "СовТехСтрой-К", ООО "КЖБИ" Химстрой". Также специалистами Центра были сформированы и сейчас продолжают дополняться базы данных по квалифицированным кадрам и производственным мощностям.

Большой пласт работы по сопровождению малого предпринимательства в регионе связан с подготовкой и поддержкой выпускников ВУЗов, желающих открыть собственное дело. По данным на конец года, более 100 человек прошли обучение в молодежных бизнес-командах, по итогам создано более 20 совместных малых предприятий. Начинающим предпринимателям так же помогают в разработке механизмов финансирования проектов на начальной стадии деятельности.

Более того, Томская область при поддержке Федерального агентства по делам молодежи и Минэкономразвития России, реализует пилотный проект по развитию молодежного предпринимательства, основной целью которого является широкое вовлечение молодых людей до 30 лет в активное занятие бизнесом, формирование позитивного образа предпринимателей, а также появление новых успешных инновационных, производственных малых предприятий, предприятий в сфере услуг. Часть этой работы проводится на базе хорошо развитой в Томской области системе бизнес-инкубаторов - всего более 10 инновационных, студенческих и производственных.

При софинансировании Минэкономразвития России в регионе выстроена поддержка начинающих предпринимателей и новых проектов предприятий через областные конкурсы "Бизнес-старт" (более 236 победителей с 2006 года) и "Первый шаг" - для граждан, ищущих работу и безработных (только по результатам 2009 года - 261 победитель). Продолжается поддержка развивающихся предприятий через механизм поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства и механизмов продвижения продукции за пределы региона.

Все эти механизмы финансовой поддержки бизнеса томской властью можно объединить в одну схему - "доращивания" бизнеса от стартующего до успешного. Первой ступенью следуют считать создание теоретической базы - отбор, тестирование, обучение по программам подготовки предпринимателей. Затем, после регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, у обладателя бизнес-идеи есть пять возможностей получить государственную поддержку. Это и областной конкурс "Первый шаг" - субсидии на создание своего дела до 300 тыс. рублей. По конкурсу предпринимательских проектов "Бизнес-старт" есть возможность получить безвоздмездную субсидию до 500 тыс. рублей. Третий шанс использовать господдержку в собственных целях - микрокредитование через систему кредитных кооперативов Томской области. Если есть потребность в больших суммах, то можно воспользоваться поддержкой регионального гарантийного фонда, который может взять на себя поручительство перед банком за малое предприятие. Также есть возможность субсидирования процентов по кредитным договорам, договорам лизинга и франдчайзинга.

В области сформирована система защиты прав предпринимателей и формирования благоприятной среды для ведения бизнеса. На региональном уровне, в каждом муниципальном образовании области, при территориальных органах федеральных органов исполнительной власти действуют советы по развитию предпринимательства. В регионе активно работают региональные отделения ОПОРы России и "Деловой России".

Специалисты областного департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики особо подчеркивают, что областная и муниципальная политика поддержки малого предпринимательства скоординирована с системой поддержки, реализуемой на федеральном уровне Минэкономразвития РФ. Так, с 2005 года область является активным участником конкурсов на выделение субсидий региональным бюджетам на поддержку предпринимательства. За три года - с 2005 по 2008 - на развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса из федерального бюджета привлечено около 160 млн рублей. В 2009 году область получила более 309 млн рублей. С учетом средств, выделенных из областного бюджета на реализацию областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 гг." общее финансирование составит около 410 млн рублей. С начала года около 400 стартующих субъектов малого предпринимательства стали победителями конкурсов "Первый шаг" и "Бизнес-старт".

Власти Томской области считают своей перспективной задачей создание условий для появления новой волны успешных, конкурентоспособных предпринимателей. Это подтверждается тем, что развитие предпринимательства является одной из приоритетных целей, прописанных в стратегии развития Томской области до 2020 года. Инструментом реализации политики областных властей в сфере развития предпринимательства являются "Программа социально-экономического развития Томской области до 2010 года" и областные целевые программы, направленные на развитие предпринимательства в регионе.