Астраханская область, 5 июня, 2003, 17:40 — ИА Регнум. Глава рабочей группы Президиума Госсовета по вопросу оздоровления экологической обстановки в Российской Федерации губернатор Астраханской области Анатолий Гужвин сообщил, что 90 процентов предложений, выдвинутых рабочей группой приняты президиумом и будут отмечены в поручениях, которые он даст различным министерствам и ведомствам по итогам заседания Государственного совета, прошедшего 4 июня.

Российское представительство Всемирного фонда дикой природы (WWF Россия) считает это безусловной победой экологического движения России. Директор WWF России Игорь Честин заявил: "Принятое Госсоветом решение является лучшим подарком ко Всемирному дню охраны окружающей среды, который отмечается 5 июня. Жаль, что этого пришлось ждать так долго, и этот "подарок" так дорого обошелся стране. Сегодня принципиален вопрос: как, в какие сроки и в какой форме рекомендация Госсовета воплотится в жизнь. Также вызывает опасение предложение по передаче функций охраны природы в регионы и на предприятия. Если это произойдет в полной мере, без эффективно действующего единого государственного органа по контролю за состоянием окружающей среды, ситуация окажется хуже, чем сегодня. Экономические интересы предприятий и регионов окажутся выше интересов охраны природы".

Напоминаем, что в соответствии с Указом Президента России от 17 мая 2000 г. "О структуре федеральных органов власти", полномочия Госкомэкологии и Рослесхоза были переданы Министерству природных ресурсов РФ (МПР). Другими словами, функции охраны окружающей среды: лесов, заповедников национальных парков и т.д. переданы структуре, главной целью которой является эксплуатация природных ресурсов и их продажа. Функции государственного контроля над использованием и охраной земель (ранее их исполнял Госкомзем), переданы Минимуществу. На протяжении трех лет обновленные министерства одновременно распоряжались и недвижимостью, и землей, а также осуществляли над самими собой(!) государственный контроль. Все это время российские экологические НПО доказывали, что отсутствие в стране органа государственного независимого экологического контроля приводит к катастрофическим последствиям.

Понадобилось три года на исправление управленческой ошибки, допущенной 17 мая 2000 года. Эти три года обернулись огромными потерями для природы и экономики России. По данным WWF России, незаконный оборот древесины составил в 2000 г. до 600 миллиардов рублей, объемы нелегального экспорта рыбной продукции с российского Дальнего Востока составляют 2,5 миллиарда, а по данным независимых экспертов - до 4,5 миллиардов долларов США в год. В 1999-2000 гг. численность инспекторского состава по стране сократилась на 31% (с 4805 до 3309 человек). Соответственно, сократилось число предприятий, стоящих на экологическом контроле - с 332 тысяч до 282 тысяч (на 16%). На 21% снизилась сумма наложенных штрафов (64,1 млн. руб. по сравнению с 81,3 млн. руб. в 1999 г.). Эта тенденция только усиливается - так, в первом полугодии 2001 г. штрафов наложено только на 11,2 млн. руб., а количество проверок составило 32 тысячи (для сравнения в 2000 г. - 166 тысяч за год, 2001 г. - 80 т, 2002 - 40 тысяч в год). Нельзя не отметить, что за прошедшие три года впервые за многолетнюю историю в России не было создано ни одного заповедника.