Федеральным судьей Еленой Гудковой вынесено решение, которым суд признает незаконным и не имеющим силы со дня принятия - то есть с июня 2000 года - Положения городского Совета Орла "о порядке оформления документов, подтверждающих нарушение сроков и качества жилищно-коммунальных услуг и снижения платежей за них населением". Тем самым знаменовалась победа в шумной судебной тяжбе по заявлению в защиту неопределенного круга потребителей Орловского правового Центра (ОПЦ) "Защита потребителей". По мнению правозащитников, Положение было принято с нарушением норм федерального законодательства. В частности, в соответствии с федеральными нормами вода должна подаваться бесперебойно. В случае отсутствия воды более 8 часов в месяц, оплата должна снижаться. Однако, по мнению орловских депутатов, принимавших Положение, отсутствие воды 12 часов в сутки - явление нормальное и не является основанием для снижения оплаты водоканалу. Более того, депутаты определили, что если воду подавать 3 часа, т.е. 1/8 часть суток, то за это водоканал вправе требовать 75 % стоимости круглосуточной подачи воды...

По мнению ОПЦ, горсовет вообще был не вправе принимать подобное решение. И свою позицию правозащитники подтверждают решением Верховного суда России, заявившего, что Постановление Правительства "не наделяет органы местного самоуправления самостоятельным правом устанавливать перечень отклонений качества коммунальных услуг от нормативного". Об этом говорили в судебном заседании представлявшие интересы ОПЦ "Защита потребителей" Дмитрий Краюхин и Алексей Брунелевский. Выслушав мнение прокурора и представителя теруправления МАП России, поддержавших исковые требования, представителя регионального Центра стандартизации, признавшего факт противоречия закону оспариваемого нормативного акта, но почему-то предлагавшего его не отменять, судья приняла решение об удовлетворении исковых требований.