"Свобода слова, как и любая вещь, продается и покупается!": Казахстан за неделю
"С концом эпохи
Перспективы Казахстана в мировой системе координат - подзабытая за время кризиса тема снова на страницах газет, обслуживающих самые разные, казалось бы, политические интересы. Трудно сказать, что именно стало катализатором попытки взглянуть на вектор развития страны. Но очевидно, что экспертное двустороннее заседание Россия-Казахстан, состоявшееся в Фонде Первого президента на минувшей неделе в Алма-Ате может иметь прямое отношение к очередной, пусть и не совсем внятной попытке осмыслить и расставить политические ударения постоянно формирующего новые правила жизненного пространства. Примечательно: из информационного небытия выплыла именно тема совместного проживания с Россией. Единая коммуналка, похоже, все больше обостряет комплексы республики, претендующей на лавры лидера Центральной Азии.
"Недавно один российский знакомый, - пишет Better.kz - побывав в очередной раз в Казахстане, поделился со мной впечатлениями о поездке. В его монологе звучало много рассуждений, которые было странно слышать из уст обожающего свою страну патриота-россиянина. В частности о том, что Москва еще долго будет догонять Астану по реформам и экономическому развитию. Размышляя на тему: почему именно РК лидирует на постсоветском пространстве, он сделал весьма интересный вывод: "В Казахстане сформировалась национальная буржуазия. В России же буржуазия компрадорская".
"Период переформатирования займет у нас гораздо дольше времени, - продолжил мой друг. - В вашей стране буржуазия уже работает на интересы государства. У нас - все предпочитают "вариться в собственном соку", зарабатывая исключительно собственные дивиденды"...
Если посмотреть на все принимавшиеся в последние пару лет государственные стратегии, а, главное, на хоть и незначительные, но все-таки результаты их реализации, то очевидным будет тот факт, что медленно, но верно Казахстан стремится отказаться от злополучной зависимости от Запада: от "нефтяной иглы", от импортного масла (мяса, зубной пасты...). Но главное, что в Казахстане появляется альтернатива западной продукции. И бизнес, который еще вчера с упоением смотрел на импорт, как единственный способ подзаработать денег, перепродавая его внутри страны, сегодня с нарастающей активностью пытается поддержать отечественное".
В большинстве развитых стран в правительства и парламенты приходят далеко не бедные люди - не было ни одного президента США, чья семья не считалось бы более чем обеспеченной. Но это не мешало американским правителям проводить в жизнь программы по поддержке всего американского - американского автопрома, американских сникерсов, памперсов и т.д... В Казахстане же считается, что если в чиновничье кресло сел богатый человек, значит, он будет лоббировать исключительно собственнические интересы. И вообще, если чиновник - значит вор".
Как огромный трудовой рынок рассматривает это издание Россию в другом материале - и задумывается над тем, что могли бы предложить республики Центральной Азии в "котел глобальной конкурентоспособности".
"С концом эпохи Нурсултана Назарбаева из Казахстана увеличится поток эмиграции в Россию. В причины этого вдаваться не будем, тем более что думающим людям и так все понятно. Можно пояснить на примере Кыргызстана. К 1999 году там полагали, что все, кто мог, уже покинул страну. Но потом были Баткенские события и поток эмигрантов на десятки тысяч. Затем смена режима
Итак, общее направление центрально-азиатского креативного выхлопа - это эмиграция и способность хорошо адаптироваться на новом месте. Причем, к иммигрантам из Центральной Азии местное население в России относится более дружелюбно, чем к выходцам с Кавказа. Хотя исходные условия вроде идентичные: те и другие из бывшего СССР, а в России женского населения на 10 млн. больше, чем мужского, что облегчает инкорпорацию гастарбайтеров и переселенцев, ведь первыми всегда двигаются мужчины.
Когда казахи поедут в Россию (ведь понятно, что на Лондон и Канаду денег хватит не у всех), это будут во многом обеспеченные люди. То есть большой части из них по средствам окажется покупка как минимум приличной квартиры. Однако в российском формате положение казахов и кыргызов может диаметрально поменяться по сравнению с порядком вещей в Центральной Азии. В регионе казахи богатые, а кыргызы бедные со всеми вытекающими из этого последствиями. В Россию казахи прибудут разобщенными, в то время как кыргызы, а с ними узбеки и таджики, давно сбиты в землячества со всей необходимой инфраструктурой.
Эмиграция - это новые возможности не только для переселенцев из Центральной Азии, но и для самой России, испытывающей дефицит людских ресурсов. С соседями вроде Китая, Москве необходимы те, кто сравнительно органично впишется в российский государственный формат. Поэтому не случайно, что коридор открыт для всех рожденных в СССР и их потомков. Эти люди при прочих равных условиях легче адаптируются в России, в силу исторических, культурных и ментальных моментов. Тем более что свою адаптивность на новом месте выходцы из центральноазиатского региона постоянно демонстрируют на практике. Миссия гастарбайтеров из центрально-азиатского региона не только социально-экономическая, но и биологическая. Россия, и прежде всего Москва и ряд других крупных городов будут менять свою антропологию и физиономию..."
Тему подхватывает ставший недавно партийным "Литер", газета провела экспертный круглый стол, в ходе которого казахстанские аналитики высказались, но в большинстве своем подошли к формулированию условий совместного пространства слишком поверхностно.
"Меняется не только Казахстан, но и окружающий мир", - сетуют эксперты, подразумевая, что выход из кризиса может привести к существенным изменениям в архитектуре мироустройства. - По мнению директора Института экономических стратегий "Центральная Азия" Айтолкын Курмановой, мир будет несколько другим, "это очевидно, но сможет ли Казахстан занять более достойную позицию - не совсем гарантировано". По ее мнению, в "мире будущего" роль первой скрипки отводится идеологии грядущего поколения. "На смену прагматичному капитализму придет его более экономная, экологичная и социально ориентированная версия. Некоторые веяния будущих ценностей уже транслируются лидерами-иконами (
...Как считает [политолог Досым] Сатпаев, впадать в эйфорию пока рано. Многополярный мир, который пока еще не стал реальностью, может оказаться куда более опасным и непредсказуемым, чем "однополярный" мир или даже "биполярный" второй половины ХХ столетия". Потому что посткризисный мир не будет стабильным, так как борьба "старых" и "новых" мировых центров влияния за формирование глобальной повестки дня только начинается. А, учитывая, что кризис сделал многие страны еще беднее, зона нестабильности будет только расширяться.
Таким образом, под ногами Казахстана зашатался привычный пол. Но, несмотря на это, республика не поменяет свои внешнеполитические ориентиры. "Даже в условиях кризиса многовекторная модель Казахстана пока себя оправдывает. По крайней мере инвестиции и кредиты мы получаем с разных сторон", - считает Сатпаев. Список в его перечислении солидный: 10 млрд долларов от Китая, кредит от
"Казахстанская правда", официальный рупор власти, из соображений самоцензуры не имеет возможности качественно анализировать межгосударственные процессы, поэтому осторожно поднимает проблему приоритета ратифицированных Казахстаном международных договоров перед его законами применительно к
Издание задается вопросом: "не будет ли прямое применение ее решений (по такому пути идут Россия и Беларусь) нарушать суверенные права Казахстана, или данные решения необходимо имплементировать в отечественное законодательство? Так на заседании совета обозначил суть проблемы представитель Правительства РК вице-министр юстиции Марат Бекетаев.
Почему эта проблема не поднималась ранее, при подписании соответствующего договора или при его ратификации - такой резонный вопрос возник у председателя Конституционного совета
Как оказалось, разногласия среди экспертов были и на тот момент, однако консолидированная позиция Минюста, впрочем, как и других госорганов, в тот период была однозначной. Наиболее четко она прозвучала на заседании совета из уст председателя сенатского комитета по законодательству и правовым вопросам Берика Имашева: решения комиссии имеют приоритет перед законами Республики Казахстан. Эту позицию разделили и большинство других выступавших.
Советом также были заслушаны представители Мажилиса Парламента, Генеральной прокуратуры, Верховного суда, МИД. Кроме того, запрошены заключения ряда экспертов, в том числе из
Оппозиционная "Республика" продолжает анализировать программу "Суперхан", попавшую в руки газеты из неизвестных источников. По версии издания, реализация документа позволит укрепить личную власть президента Нурсултана Назарбаева. Прежде всего - это касается взаимодействия с Западными структурами. О работе с Россией - речи пока не идет.
"Вашингтонский центр стратегических и международных исследований (CSIS) и Институт новых демократий (IND) провели в Астане конференцию на тему предстоящего председательства Казахстана в
Вот всего два информационных сообщения за последние дни, свидетельствующих о том, что внешнеполитическая активность Астаны в последний год не просто фонтанирует, а буквально зашкаливает за всевозможные нормы для небольшого центральноазиатского государства, расположенного где-то между Китаем и Россией и известного богатством своих природных ресурсов, феноменальным уровнем коррупции и псевдоказахстанским журналистом Боратом Сагдиевым. Очевидно, что столь значительная активизация казахстанской дипломатии и государственной пропагандистской машины, работающей на зарубежное общественное мнение, не случайна и должна объясняться весомыми причинами.
Возможно, что одна из этих причин - документ, который озаглавлен: ""Проект Хан: Западный Фронт". Стратегия для Обеспечения Международной Легитимности Долгосрочного Политического Мандата ST и Нейтрализации Атак Оппонентов на Новом Этапе". Датирован он июлем 2007 года и, судя по всему, представляет один из тех документов или их вариантов, на основании которых позднее родился стратегический план действий, ставший известным под условным названием "СуперХан". Как сказано в преамбуле, "цель - стратегическое обеспечение долгосрочного политического мандата ST на легитимной основе и противодействие его оппонентам". И дальше поясняется, как это будет достигаться".
Явно антиамериканская статья выходит на сайте издания Inosmikz.com - примечательна она тем, что переводческий портал занимает обычно нейтральную по отношению к Западу позицию и известен, прежде всего, аналитическим взглядом на те или иные события.
"Сами американцы совершенно недвусмысленно дают понять, - считает издание, - что вся Центральная Азия для них, с точки зрения долгосрочных экономических интересов, не является привлекательной. И, как следствие, считают они, нет достаточно крепких уз, способных связывать США с этим регионом. Общая их точка зрения такова, что там, кроме нефтегазовых производств в западной части региона, на побережье Каспийского моря, нет достаточно большой индустрии или значительного рынка, которые могли бы заинтересовать американские компании. Отсюда следует закономерный вывод: если только или как только в Афганистане стабильность будет восстановлена, вряд ли такой отдаленный и индустриально слаборазвитый регион может продолжать оставаться долгосрочным приоритетом среди геополитических доминант США. Другое дело - его прикаспийская часть. Особенно казахстанский участок этой части. Там крупнейшими американскими компаниями вложены уже миллиарды долларов".
"За полгода сумма безнадежных кредитов в банках Казахстана утроилась"
Экономика страны переживает странный период застоя: ситуация вроде бы и не усугубляется, но существующие проблемы накапливаются. Результат - резкие выступления рабочих в разных уголках страны. На сегодняшний день - это тенденция, которую уже почти невозможно игнорировать. Заканчивается, например, социальная программа "Дорожная карта". Она умирает, впрочем, естественной смертью - зимой дороги делать не сезон. Но это совершенно не отменяет того, что в результате окончания "Дорожной карты" безработных станет больше сразу на 70 тысяч человек.
"Холодает. Ожидаются отморозки" - пишет газета "Новое поколение". Именно таким заголовком можно охарактеризовать общую социально-экономическую ситуацию в стране. Однако обозреватель издания
Единственной, пожалуй, реальностью октября стал утвержденный республиканский бюджет. Вернее, одно из его мест, где говорится: "После падения темпов роста экономики до 0,1 процента в 2009 году с 2010 года прогнозируется постепенное увеличение темпов роста реального ВВП в 2,4 процента".
Тогда как подобный "рост", как знают это экономисты, никак ростом считаться не может. Ибо экономика в любом случае растет в среднем на два с половиной процента в год. Даже в состоянии стагнации. Ибо экономика - это труд миллионов людей, которым надо как-то жить и что-то делать. А вот то, что написали в бюджете, означает: в будущем году мы даже от варварской добычи и экспорта нефти никакого, даже эфемерного, роста не получим".
"Безработица - одно из самых худших проявлений кризиса. Она чревата не только давлением на бюджет, отставками правительств, но и социальными катаклизмами". - Делится сенсационным открытием сайт "Информационно-аналитического центра
Практически тем же путем проблема безработицы решается и правительством Республики Казахстан. По словам министра труда и социальной защиты населения Казахстана Гульшары Абдыкаликовой, в 2010 году на программу обеспечения занятости из бюджета страны будет выделено 100 млрд. тенге (более $650 млн.). Все эти средства, по словам министра, пойдут на реализацию правительственной программы трудоустройства безработных "Дорожная карта". И это не считая уже выделенных в 2009 году средств.
В рамках данной программы безработные получают возможность устроиться на строительство и ремонт дорог, социальных объектов, школ и больниц страны. Но здесь принципиально важными становятся, например, вопросы прозрачности тендеров, отбора, условий работы, возможностей коррупции, а также освещения данной программы для широких масс.
Очень многие казахстанцы, к примеру, не знают о "Дорожной карте", критериях отбора, возможностях и условиях работы.
По мнению президента общественного фонда "Центр социальных и политических исследований "Стратегия" Гульмиры Илеуовой, хотя программа "Дорожная карта" и не дает четкой картины, что будет с трудоустроенными завтра, но она, по крайней мере, решает проблему безработицы здесь и сейчас.
"В целом я достаточно оптимистично оцениваю проект "Дорожная карта" с точки зрения временного трудоустройства безработных. Вместе с тем, данная программа не отвечает своему базовому предназначению - определить конечную цель развития и наметить пути и меры по ее достижению. Иными словами, зачем она? Какие задачи и цели ставит? На сколько лет рассчитана? Поскольку она появилась уже после озвучивания Антикризисной программы правительства, где-то весной 2009 года", - комментирует эксперт.
Сама программа, по ее оценке, воспринимается как исключительно решение проблем трудоустройства населения, а потом уже как решение каких-то социальных проблем (ремонт объектов соцкультбыта, дорог и т.п.).
Эксперт считает, что официальные цифры безработицы нельзя рассматривать как отражающие действительность. По исследованиям "Стратегии", от 30 до 60 процентов опрошенных в зависимости от региона и места проживания респондентов (крупный город - районный центр - село) актуализируют на протяжении многих лет проблемы безработицы, вопросы трудоустройства в различных вариациях, а потом уже вопросы низких доходов, высоких тарифов и цен, низкого качества жизни".
Косвенно слова Гульмиры Илеуовой подтвердились на минувшей неделе - на Западе страны начались очередные волнения, которые органично влились в общий костер протестных настроений. Очагов возгорания в Казахстане несколько: все они связаны с городами, в которых тон задают крупные промышленные предприятия. "В городе Жана-Озен Мангистауской области грянули очередные волнения. - Пишет региональный "Туран". - Местные нефтяники требуют в ультимативной форме уволить гендиректора АО "Узеньмунайгаз" Даулбая Абылханова, а также вывести компанию из состава АО "Разведка Добыча "
Между тем, по данным газеты "Экспресс-К", правительство только ухудшает социально-экономические показатели страны. "Практически одновременно правительство приняло решение отложить повышение заработной платы бюджетникам на неопределенный срок и разрешило повысить стоимость бензина. Эта тема в народе стала одной из самых обсуждаемых. Итак, борьба за горючее проиграна. Это приходится констатировать, глядя на ценники автозаправочных станций четырех крупнейших игроков рынка ГСМ. Увы, несмотря на все старания правительства, мафия (в данном случае бензиновая) в очередной раз доказала, что ее победить невозможно.
Между тем чиновники Агентства РК по защите конкуренции, как бы оправдываясь, заявили, что решение о повышении цен на бензин принято исключительно нам во благо. Якобы эта мера направлена на насыщение рынка, который в настоящее время испытывает дефицит нефтепродуктов, и носит временный характер.Хотелось бы верить, но:
Во-первых, уже даже дети знают, что дефицит этот, как по расписанию, возникает по два раза в год в одно и то же время. Во-вторых, история независимого Казахстана еще не знает фактов снижения цен на бензин. А в третьих, на рынках страны уже подорожало мясо, постепенно дорожают другие продукты питания и товары народного потребления. И если чудо все же случится и бензин подешевеет, то все остальное уже вряд ли.
Остается только надеяться, что на этом уровне стоимость горючего продержится, как минимум, до весны. А к тому времени мы постараемся быть морально готовыми к очередному прослушиванию сказки про белого бычка".
Экономический курс правительства оставляет желать лучшего - сразу несколько еженедельников выступили на минувшей неделе с критикой кабинета Карима Масимова. "Наше правительство продолжает вести насквозь противоречивый, алогичный экономический курс. - Считает Аналитическо-информационое бюро "Пик". - Громкие заявления об обязательной защите национального рынка перемежаются мольбами (в адрес "мирового сообщества") принять, наконец, Казахстан в ВТО. Тот факт, что одно стремление в корне враждебно другому никого, кажется, не волнует, если вообще осмысляется. Ведь каково одно из основных правил устава
"Без восстановления финансового блока ожидать чудес в плане экономического роста не приходится. - Считают аналитики ресурса Gazeta.kz - Как констатирует миссия, в первом полугодии 2009 года темпы роста ВВП сократились на 2,4 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. "Активность в таких ключевых отраслях как строительство и обрабатывающая промышленность низкая, а рост доходов населения и потребительского спроса будет происходить с лагом", - указывается в документе. Именно поэтому
В Астане тоже надеются, что в этом году случится пусть и мизерный, но все-таки рост. На совещании правительства, состоявшемся в начале недели, царила бодрость духа. По крайней мере, практически все областные акимы дали свой прогноз экономического развития регионов, и министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов с полной уверенностью резюмировал, что экономика по итогам года вырастет. Пусть всего на 0,1 процента...
Что касается оценки действий Национального банка, то эксперты МВФ едва ли не с восклицательным знаком написали: "Инфляция успешно сдерживается". Впрочем, проскальзывающие нотки восхищения не очень уместны. Особой заслуги Центробанка в том, что цены не галопируют, нет. Инфляция - верная спутница экономического роста. Когда экономического подъема нет, внутренний спрос довольно сдержан, странно было бы видеть двузначную инфляцию. Но и та, которая является спутницей нашего экономического спада, довольно высока: за девять месяцев с начала года она составила 4,7 процента, а в годовом выражении - сентябрь 2008 - сентябрь 2009 года - 6 процентов. При этом, как только начнется экономический рост, может произойти скачкообразный рост инфляции - некоторые международные эксперты предупреждают, что мир ожидает гиперинфляция - вот тогда мы и посмотрим, успешно сдерживается инфляция в Казахстане, или нет".
Даже партийная пресса отмечает ухудшение ситуации. Вошедший в состав медиахолдинга партии "Нур Отан" "Литер" констатирует: "За истекшие полгода сумма безнадежных кредитов в банках РК утроилась".
Издание отмечает: "Если в прошлом году объемы безнадежных кредитов и сомнительных займов 4-й, 5-й категорий с января по июнь увеличились на 102 процента и составили 589,2 млрд тенге (около 4,9 млрд долларов), то в этом году картина и вовсе печальная.
За 9 месяцев 2009 года рост произошел почти на 400 процентов. Таким образом, безвозвратной сегодня можно считать треть всего кредитного портфеля банков. Причем задолженность эта, как видно по недавнему отчету Агентства по финнадзору, в основном формируется за счет потребительского кредитования. В отчете значится, что ликвидного залогового имущества по кредитам на сегодня всего 16 процентов.
Основную динамику роста создают 10 банков, у которых невозвраты превышают 20 процентов, или пятую часть от ссудного портфеля. Разумеется, в долевом отношении лидируют ныне государственные БТА и Альянс и некий небольшой банк Казинвест. В них невозвраты - 75-80 процентов. Дальше следуют тот самый Данабанк с 45 процентами, который в этом году даже не смог выполнить новые требования по размеру собственного капитала,
Вообще, категории сомнительных кредитов - это собственное изобретение Агентства по финансовому надзору. Система присвоения категории в данном случае очень сложна. Укажем лишь три параметра, от которых зависит, к какой категории отнести тот или иной кредит: просрочка, платежеспособность заемщика и штрафы по просрочкам. Чем более удручающая ситуация по каждому из них - тем выше категория. Именно поэтому большинство кредитов первой категории имеют особенность "тяжелеть" вплоть до достижения статуса безнадежных. К последним относятся те из них, которые не выплачиваются от 60 до 150 дней.
Стремительное ухудшение качества кредитного портфеля в отечественных банках второго уровня сегодня уже не предмет для споров, а осязаемая реальность. Более того, анализ данных по сомнительным и безнадежным кредитам за последний год показывает, что складывающиеся тенденции здесь ни в коей мере не дают повода для оптимизма.
Ежемесячно безнадежных кредитов становится в среднем на 3-4 процента больше. Лишь в последнее время динамика замедлилась. Причина - мероприятия по рефинансированию ипотечных займов и выдаче "свежих" кредитов на предпринимательские цели для субъектов малого и среднего бизнеса.
Что такое по сути 3 трлн тенге потенциально "сгоревших" кредитов? Это шестая часть казахстанского ВВП, которая, по-видимому, уже навсегда потеряна для страны. У нас шестая часть потеряна, а мы говорим об оздоровлении банковской системы, полагаясь в основном на рост депозитной базы на 1,5 процента ежемесячно. При этом все прекрасно знают, что депозитный инструмент инвестирования отечественной банковской системы у нас никогда не превышал 10 процентов и не может сыграть существенной роли в плане преодоления проблем по возврату внешних займов".
"Республика" печатает интервью с экономистом Муратбеком Кетебаевым, по мнению которого все "потуги президента, правительства, Нацбанка и "Самрук-Казыны" будут приводить только к огосударствлению экономики, ослаблению рыночных механизмов и подмене их госрегулированием, превращению частного сектора в некий придаток к госсектору".
Вы можете доказать свой тезис на конкретных примерах?
Пожалуйста. Возьмем, к примеру, дефицит моторного топлива в Казахстане, который неожиданно появился этой осенью. Если на внутреннем рынке появляется дефицит какого-то продукта в условиях его достаточности на мировом рынке и отсутствии физической блокады, значит, проблема в цене. В Казахстане цены на бензин после девальвации и затоваривания в первой половине этого года оказались заметно ниже российских, поэтому поставки оттуда как самого бензина, так и нефти для переработки на казахстанских НПЗ сократились.
К тому же казахстанские нефтедобывающие компании не заинтересованы в увеличении переработки внутри страны, так как экономическая эффективность экспорта сырой нефти выше. В результате в Казахстане образовался дефицит моторного топлива.
И что же в этих условиях делает правительство с подачи Минсельхоза? Вводит запрет на вывоз бензина и дизтоплива и усиливает административный контроль над ценообразованием в оптовом звене. Тем самым блокируется рыночный механизм. Ведь если бы цены - и оптовые, и розничные - пошли вверх и достигли такого уровня, что импорт бензина из России и Китая стал выгоден, проблема разрешилась бы достаточно быстро.
Задача правительства в частности и государства в целом заключается не в поддержании цен на определенном уровне, а регулировании рынка. И в данном случае задача такого регулирования - насыщение спроса и защита тех, кого надо защищать от всплеска цен. Не более того. Правительство же Масимова - Кулибаева решило сделать по-другому - насытить рынок нерыночными способами.
Это было бы возможно, если бы у правительства были значительные товарные запасы моторного топлива, которые оно могло бы немедленно выбросить на рынок по директивным ценам. Но или топлива нет, или политической воли, а в итоге государство само спровоцировало появление посредников спекулянтов, которые начали зарабатывать на разнице между контролируемыми ценами крупного опта и неконтролируемыми ценами мелкого опта и розницы.
Теперь из этих посредников делают "козлов отпущения", хотя их породили правительство и "Самрук-Казына" своими безграмотными, непродуманными, нерыночными мерами. И все равно пришлось разрешить основным оптовым поставщикам поднять цены на моторное топливо.
Так может быть дело не в системе, а в отдельных чиновниках, например Кариме Масимове или Сауате Мынбаеве, которые плохо исполняют свои должностные обязанности?
Не думаю. При всей своей высокопоставленности они, как и прочие члены правительства, винтики в госмашине. Госаппарат в силу своей многозвенности, зарегулированности, медлительности и материальной незаинтересованности в конечном результате - плохой бизнесмен, точнее - никакой.
Именно поэтому Назарбаев пошел на такой эксперимент, как создание системы госхолдингов, апофеозом которого стал ФНБ "Самрук-Казына". Но и он, и другие госхолдинги развития превратились в своего рода копии правительства и министерств, потому что в основе их управления административные, а не экономические и инвестиционные функции. Соответствующими есть и будут результаты их вмешательства в экономику.
То есть дело не в отдельном чиновнике или госпредпринимателе, а в системе, которая отдает приоритет государству в ущерб бизнесу и рынку.
Но ведь во всем мире налицо тенденция к усилению роли государства в экономике, почему Казахстан должен быть исключением?
То, что в развитых государствах для рынка и бизнеса лекарство, в Казахстане - смерть. Объясню, почему. Там государство всегда играет роль регулятора, устанавливая правила игры и выполняя роль своеобразного тормоза.
Но при этом сила государства уравновешивается силой гражданского общества, а правила игры поддерживаются и обеспечиваются реальным разделением ветвей власти. И это притом, что бизнес, в том числе средний и малый, там сильный и традициями, и кадрами, и капиталами.
В Казахстане же бизнес переживает не лучшее время, и не только по причине мирового кризиса - последний только усугубил его положение, а по причине своей неразвитости и политической беззащитности перед государством. В этом смысле произвол, коррупция, вседозволенность чиновников - только одна из форм реализации этого подчиненного положения.
Поэтому в Казахстане усиление роли государства происходит с совершенно иным результатом: госпредпринимательство и госинвестиции выливаются в растрату денег налогоплательщиков, усиление госконтроля приводит к стагнации и развалу бизнеса, а попытки заместить частный бизнес государственным вызывают сокращение рыночного пространства.
"Свобода слова, как и любая вещь, продается и покупается"
Очередной удар по свободе слова нанесли парламентарии Казахстана. В среду, 4 ноября, депутаты нижней палаты парламента Казахстана одобрили в первом чтении проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам защиты прав граждан на неприкосновенность частной жизни". - Об этом пишет сайт радио "Азаттык". По данным издания, вице-министр юстиции Марат Бекетаев, представивший законопроект, заявил, что он направлен на ужесточение мер по защите конституционных прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
Законопроект также предлагает усилить уголовную ответственность за нарушения тайны частной жизни, личной и семейной тайны. Впервые вводится уголовная ответственность за фальсификацию оперативно-разыскных материалов.
Введены дополнительные ограничения для сотрудников следственных органов относительно разглашения сведений, затрагивающих неприкосновенность частной жизни. Также введена ответственность за незаконные операции по прослушиванию телефонных переговоров".
"Говоря о потенциальной угрозе вмешательства в личную жизнь, депутат Владимир Нехорошев заявил, что "сегодня материал можно совершенно легко собрать на любого владельца телефона, не говоря о почтовых, телеграфных и иных сообщениях. Купить специальные технические средства также не составляет большого труда, а потом материал продать прессе. Свобода слова, как и любая вещь, продается и покупается".
Обращаясь к журналистам, Владимир Нехорошев заметил, что "фирменное блюдо журналистов - жареные факты, но они не должны быть перегорелыми. Задача журналиста заключается в том, чтобы, проявляя профессиональную настойчивость при сборе информации в интересах общества, не забывать об уважении и сострадании к тем, в частную жизнь которых он вынужден вторгаться".
Владимир Нехорошев также считает, что необходимо проверять на "предмет психической состоятельности каждого, кто имеет отношение не только к огнестрельному оружию, но и к словесному оружию". Касаясь нынешнего положения дел в стране, он вполне серьезно предупреждает, что "если свобода заменит диктатуру во всем, то снизится и рождаемость".
Интернет-газета "Контур" отмечает в этой связи, что "на Западе, который выбран нашей страной как пример для подражания, отношения журналистов и чиновников, политиков далеко не идеальны, как и у нас. Но там существует цивилизованная форма разрешения конфликтов в случае возникновения - суд. У нас же в большинстве своём чиновники и депутаты предпочитают не прибегать к помощи судебных инстанций (а вдруг ненароком в суде выйдет наружу то, что старательно прячется от глаз других), которые в большинстве своём являются исполнителями команд сверху. Нет, у наших чиновников и депутатов есть излюбленный способ приструнить СМИ - закон. Наверное, уже и сами парламентарии, и чиновники не помнят, сколько раз за последние три года вносились поправки в законодательство, ограничивающие свободу слова и права журналистов. Можно уверенно утверждать, что нет больше такой страны на постсоветском пространстве, где бы так часто меняли законы. И при этом ни чиновники, ни депутаты и не подозревают, что тем самым они рубят сук, на котором сидят, ибо с каждой поправкой власть становится всё менее легитимной. Задуматься бы над этим..."
Понятно, что заказ на такую поправку пришел с самого "верха". - Нисколько не сомневается в политизированности нового закона "Республика". - После слива
Тем более что недовольных Назарбаевым становится все больше - количество бывших высокопоставленных чиновников, попавших под пресс уголовных преследований, исчисляется десятками. Самое время подумать о том, как обезопасить себя от возможных разоблачительных скандальных публикаций. А обезопасить, действительно, надо. Потому что нынешний механизм затыкания рта прессе - абсолютно неправовой. Всех застращали, вот и побаиваются журналисты публиковать то, что не нравится "Ак орде". На самом деле правовых механизмов запрета публикации тех же "прослушек" от Алиева нет, но для непослушных все заканчивается пущенным в дело пресловутым административным ресурсом.
Налоговая, пожарники, блокировка в Интернете, давление на типографии и прочие пакости в стиле старухи Шапокляк - все это достаточно хлопотное дело, сопряженное с политическими скандалами из-за постоянных проколов исполнителей-дуболомов. Видимо, поэтому решили создать своеобразную дубину для журналистов в форме специальной правовой нормы, охраняющей тайну частной жизни нынешней власти.
Понятно, что закон направлен, прежде всего, на защиту частной жизни государственных чиновников и VIP-персон казахстанского истеблишмента. На частную жизнь простых граждан, как правило, никто не покушается по той простой причине, что она никому не интересна. А вот жизнь людей, определяющих политику страны и отвечающих за работу различных господразделений, всегда находится под прицелом прессы.
Это очень логично и оправдано с точки зрения интересов общества, если журналист напишет о частной жизни политика, высокопоставленного чиновника или общественного деятеля, который, скажем, ведет себя аморально. Здесь включается негласный нравственный императив - "то, что позволено простому человеку, непростительно человеку власти". В этом случае журналист выполняет работу своеобразного чистильщика, поэтому он больше достоин награды, чем наказания. Но у наших властей логика другая".
При этом насколько нужен такой закон - сомневаются даже самые оголтелые демократы. Действительно, для чего законодательно подставляться? Логичнее и проще просто запретить всем бюджетникам общаться с журналистами, как поступили власти Уральска. "Это задокументированное решение местных властей обнаружилось совершенно неожиданно. - Рассказывает "Республика". - Готовя материал на тему опеки, корреспондент одной уральской газеты обратился за информацией в городской отдел образования. И каково же было его удивление, когда в ответ он услышал, что, прежде чем разговаривать с журналистами, сотрудники должны взять на это разрешение в департаменте внутренней политики.
Тот же ответ журналист услышал и от директора одной из средних школ города, к которому обратился за получением информации.
- У нас есть распоряжение, которое запрещает нам давать информацию СМИ без согласования, - сказал он.
С каких пор система образования стала сферой государственных секретов, мы попытались выяснить в самом департаменте внутренней политики Западно-Казахстанской области. Но там вопросу искренне удивились. - Впервые об этом слышу! - сказал заместитель начальника департамента Мураткали Турегельдиев и крайне возмутился: - Как можно запретить давать информацию? Кто это прикрывается нашей организацией?!
Мы чуть было не поверили в искренность работника ДВП, но в процессе дальнейшего расследования выяснили, что учителей и вправду оградили от журналистов. Это подтвердили и директора школ, и госслужащие. Директора школ, например, хором просили не называть их фамилий, но подтвердили наличие такого приказа. Правда, своих версий по поводу происходящего они выдвигать тоже не стали.
Но зато один из чиновников предоставил нам этот "секретный" документ. Датирован он 19 октября, а разослан по школам руководителем аппарата акима города г-ном Айтуевым. Причем оказалось, что предписание это относится не только к сфере образования. Обращено оно и к "отделам городского акимата по коммунальному хозяйству и акимам округов (по списку)".
В документе написано (в переводе с казахского): "Запрещается давать интервью и какие-либо сведения местным СМИ по утвержденному городским акимом С. Уразовым медиаплану "Об информационной агитации основных направлений работы, проводимой аппаратом акимата города Уральска и его структурных подразделений". При необходимости интервью по вопросам, не касающимся медиаплана, необходимо согласие городского отдела внутренней политики и пресс-службы акимата города. Прошу донести эту информацию до своих сотрудников и возлагаю контроль и ответственность на Вас".
И последний в этой связи примечательный факт. Издание отмечает, что "Агентство РК по информатизации и связи (