В Чебоксарах проинвентаризированы муниципальные целевые программы

Чебоксары, 7 октября 2009, 11:45 — REGNUM  В Чебоксарах проинвентаризированы муниципальные целевые программы. Цель инвентаризации - мониторинг мероприятий и выявление неэффективности программ, действующих на данный момент и за период с 2006 по 2008 годы, сообщили ИА REGNUM Новости в столичной администрации. По итогам 2006-2008 годов заметна нестабильная динамика распределения бюджетных средств на программную деятельность: в 2006 году она составила 14,48 % от всех расходов бюджета, в 2007 году - 17,83%, в 2008 году - 7,26%, говорится, в частности, в аналитической записке. "Несмотря на увеличение программного финансирования в 2008 году по сравнению с 2006 годом в 2,2 раза (на 2968930,67 тыс. руб.), низкий процент объясняется ростом принятых расходных обязательств и резким скачком программной деятельности в 2007 году за счет отдельных мероприятий по программе социально-экономического развития города Чебоксары, куда были включены крупные объекты из адресной инвестиционной программы", - отмечается в мониторинге.

Отрасль ЖКХ в 2008 году профинансирована на 1508,7 млн руб., из них по программной деятельности - 119,9 млн руб., или 7,9% от общего финансирования. Программа благоустройства и озеленения в 2006 - 2008 гг. выполнена на 101,16%, задействовано 327132,3 тыс. руб. от запланированной суммы 323380,1 тыс. руб. При этом в аналитической записке отмечается, что выполнение основных мероприятий программы свидетельствует о неравномерности распределения бюджетных средств по сравнению с первоначально запланированными суммами. Предусмотренные мероприятия финансировались, в частности, следующим образом: на строительство и реконструкция сетей наружного освещения от запланированной суммы 59685 тыс. руб. освоено 35% (20726,5 тыс. руб.); с целью проведения ремонта дорог частного сектора и тротуары от запланированной суммы 38135 тыс. руб. освоено 24% (9136,9 тыс. руб.).

По программе "Дворы" на 2005-2010 годы из бюджета города направлено 33435,8 тыс. руб. (111,45% от запланированной суммы финансирования), из внебюджетных источников - 16294,5 тыс. руб. или 90,53% (16294,5 тыс.руб.). Также действуют программы "Лифты" и "Диспетчеризация лифтов".

В ходе реализации программы "Капитальный ремонт жилищного фонда г.Чебоксары" в 2008 году выполнен капремонт в 159 многоквартирных домах на сумму 363,76 млн рублей. Выполнены, в частности, работы по ремонту системы отопления в 117 домах, систем холодного и горячего водоснабжения в 98 домах, систем канализации в 20 домах. Ремонт внутридомовых инженерных коммуникаций выполнен на сумму 286,4 млн рублей. В 2008 году в ходе реализации программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Чебоксары на 2006-2010 годы" внесены изменения по определению объектов по предприятиям коммунального комплекса на период 2008-2010 гг.: за это время от предусмотренных на реализацию 377160 тыс. руб. освоено предприятиями 44%. Низкий процент связан со снижением сдачи застроек в прошлом году и, соответственно, со снижением сбора платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, подчеркивается в мониторинге.

Отрасль "Здравоохранение, физическая культура и спорт" профинансирована в 2008 году на 915,2 млн руб, из них по программам - 32,6 млн руб. (3,6%). По отрасли "Здравоохранение" часть программ завершили своё действие, инвентаризации подлежит программа "Семья". За период 2007-2010 годы исполнение составило 75,7% или 242254,6 тыс. руб. из разных источников. Основные направления реализации программы: повышение эффективности государственной системы поддержки семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, - 18951,9 тыс. руб., улучшение экономических условий жизнедеятельности семьи и детей - 200149 тыс. руб., развитие духовного и нравственного потенциалов семьи - 23103,7 тыс. руб.

В 2008 году разработана и утверждена комплексная муниципальная целевая программа обеспечения качественной медицинской помощью населения города Чебоксары на 2009-2011 годы. При этом сроки реализации семи подпрограмм - различны. Несмотря на то, что программа имеет статус комплексной, разбита на подпрограммы и нацелена, таким образом, на точечное распределение ресурсов, её мониторинг затруднён. "Во-первых, возникает проблема из-за отсутствия распределения финансовых средств по срокам выполнения в разрезе мероприятий. Из этого следует, что отсутствие сметной стоимости не дает возможности сравнить фактически достигнутые результаты с плановыми значениями. Происходит искажение информации, когда исполнение программы учитывается только по тем мероприятиям, которым присвоен код бюджетной классификации", - поясняется в аналитической записке.

Программа "Развитие туризма в г.Чебоксары на 2005-2010гг" реализована на 99,7%. На неполное выполнение мероприятий повлиял низкий объем финансирования в 2008 году.

Отрасль "Культура, кинематография и СМИ" профинансирована в 2008 году на 106 млн руб, из них по программам - 2,5 млн руб. По отрасли "Образование" в 2008 году затраченные средства из бюджета города на программную деятельность составило 21695 тыс. руб. или 1,12% по данной отрасли. По программе "Безопасность муниципальных образовательных учреждений города Чебоксары на 2007-2010 годы" сумма финансирования достигла 20447,9 тыс. руб. "Экологическая программа города Чебоксары" за период реализации профинансирована на 29048,28 тыс. руб. из бюджета города (99,3%).

На реализацию программы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы на 2006-2010 годы направлено 350538,8 тыс. руб. бюджетных средств различных уровней, освоение составило 130,3% за счет внебюджетных источников. В 2006 году субсидии получили 140 семей, в 2007 году - 444, в 2008 году - 251. В рамках программы "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда города Чебоксары" (на 2006-2010 годы) затраченные бюджетные средства, по данным на 1 октября 2009 года, составили 128548 тыс. руб. (93,6% от запланированного), всего из ветхого и аварийного жилого фонда переселены 84 семьи.

Активно реализуется программа "Пожарная безопасность в городе Чебоксары на 2008-2011 гг.". Выделенные средства в 2008 году в 3,7 раза превысили запланированные ранее расходы в размере 10664,6 тыс. руб. 21889,04 тыс. руб. направлено на мероприятия по предупреждению пожаров, 623 тыс. руб. - на реконструкцию сетей наружного противопожарного водоснабжения. По итогам года зарегистрировано 272 пожара, что на 10% меньше по сравнению с 2007 годом. Несмотря на неплохие показатели, в мониторинге отмечается, что запланированные мероприятия в 2008 году на сооружение объектов пожарной охраны и совершенствование противопожарной пропаганды остались невыполненные и их реализация предусмотрена в 2009 году.

Со 100% выполнением мероприятий осуществляет своё действие программа "Развитие гаражного хозяйства на 2005-2007 годы и на период до 2010 года". В общей сложности 5.784 тыс. руб. направлено на снос, перемещение, утилизацию незаконно-установленных гаражей, 1062 тыс. руб. на ликвидацию несанкционированных свалок и обеспечение контейнерами гаражных формирований, 188 тыс. руб. на узаконение прав собственности владельцев гаражей в соответствии с действующим законодательством. За период 2006-2008 годы снесено 1.328 металлических гаражей с земельных участков.

За прошедший период по программе "Развитие земельных отношений в городе Чебоксары на 2006-2008 гг." освоено 27572 тыс. руб. или 68,4%. Низкий процент связан с недостаточным финансированием в 2006 году - 39%. Большую долю в реализации программы занимают мероприятия по землеустройству и регулированию земельных отношений - 96,6%.

Расходы на реализацию муниципальной целевой программы "Электронные Чебоксары" за период 2006-2008 годы затрачено 2354 тыс. руб. из бюджета города, на компьютеризацию бюджетных учреждений образования, здравоохранения и культуры - 4615,9 тыс. руб. В числе основных мероприятий: оснащение муниципальных органов власти вычислительной техникой, объединение локальных сетей в единую информационную сеть, внедрение единой системы электронного документооборота, разработка и внедрение комплекса организационных и технических мер, обеспечивающих информационную безопасность систем и баз данных.

В целях повышения эффективности муниципального управления по решению вопросов местного значения и показателей развития разработана и утверждена программа по внедрению международных стандартов качества на 2006-2008 годы и до 2010 года. Низкий процент финансирования связан с экономией бюджетных средств в 2007 году, когда изначально планировалось размещение заказа на сумму 1145 тыс. руб., а по итогам конкурса был заключен муниципальный контракт на сумму 492 тыс. руб.

Инвентаризации программ показала ряд недействующих программ. "Развитие страхования в городе Чебоксары на 2005-2010 годы" признана недействующей в связи с отсутствием финансирования и в ближайшее время будет вынесена на рассмотрение Чебоксарского городского собрания депутатов с целью приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Чебоксары в соответствие с действующим законодательством и признанием ее утратившей силу, отмечается в записке. Программа "Улучшение условий и охраны труда в г.Чебоксары на 2007-2009 годы" также не финансировалась из бюджета города, кроме того, затруднена процедура мониторинга.

В настоящее время администрацией города Чебоксары определяется новый порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, где будут учитываться требования, предъявляемые к формированию паспорта целевых программ. Все мероприятия должны будут оценены с определением источников финансирования, с перечнем объектов, их предполагаемой сметной стоимостью, с выделением затрат на текущие и капитальные. В ходе реализации программы в целях ежеквартального мониторинга основных мероприятий и последующем контроле будет введена новая форма отчетности для ответственных исполнителей, отметили в столичной мэрии.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.