Новый статус Назарбаева - "отец казахстанцев": Казахстан за неделю

Астана, 4 октября 2009, 00:20 — REGNUM  

"Благодаря Вашему мудрому правлению Казахстан достигает все новых и новых вершин"

Кампания "пожизненный президент" продолжается в Казахстане. Вслед за Актюбинском остаться пожизненным президентом Нурсултана Назарбаева "попросила" "нефтяная житница" Казахстана - город Атырау, где глава государства находился с рабочим визитом. Примечательно, что первым, кто распространил информацию о "первой просьбе" казахстанского народа несколько недель назад, был официальный интернет-сайт президента. Впрочем, через некоторое время сообщение из главной информационной ленты страны пропало. Вслед за этим все властные структуры открестились от "авторства", сделав официальным источником этой просьбы казахстанских трудящихся. Инициатива вызвала широкую полемику в информационном поле страны - о своем видении этой проблемы заявил даже первый заместитель правящей партии "Нур Отан" Дархан Калетаев. При этом даже малейшие намеки на заранее заготовленный сценарий чиновниками с гневом отвергались. В минувший четверг единовременная на первый взгляд рекламная акция приняла характер затяжной кампании.

Как сообщил интернет-сайт Atyraunews.com, "Когда после торжественного открытия участка автодороги "Карабатан - Бейнеу" автомагистрали "Атырау - Актау" глава государства подошел к "группе местных жителей" к нему обратился пожилой человек. Как потом мы выяснили, это был директор школы №6 Хамза Габдуллин. Он долго благодарил главу государства за его вклад в становление и развитие Казахстана, а затем назвал его "патша" [правитель]! Разговор шел на казахском языке, и поэтому мы насколько возможно постараемся точно перевести его на русский язык.

- Каждый Ваш визит в Атыраускую область имеет историческое значение, - сказал аксакал. - Благодаря Вашему мудрому правлению Казахстан достигает все новых и новых вершин. Как после этого не называть Вас "патша"? От имени жителей всей области прошу Вас оставаться пожизненным президентом. Здоровья Вам!"

В этой связи примечательно, что буквально за день до событий в Атырау казахстанский эксперт Гульмира Илеуова заявила информационному агентству REGNUM, что "поддержка [пожизненному президентству со стороны общества - ИА REGNUM Новости] может быть обеспечена, если будет на полную катушку включена пропагандистская машина. В таком случае "оболваненное" население окажет пассивную поддержку".

Между тем, широкое общественное обсуждение "народной инициативы" продолжается в новой плоскости. Многочисленные авторы предлагают рассматривать проблематику, применяя широкий политический инструментарий. Например, сайт информационно-аналитического центра при МГУ, традиционно более чем лояльного казахстанским властям, обнаружил, что "с учетом главной проблемы казахстанской политической системы - обеспечение транзита власти - мотивационная составляющая ожидаемой концепции "О Лидере нации" не ограничивается одним лишь субъективным фактором (вроде удовлетворение тщеславия). Фактически в повестку дня внесен вопрос по решению "момента истины". Подобное предположение напрашивается исходя из очевидной актуализации поиска дальнейшей роли и места Нурсултана Назарбаева.

Идея правового оформления фактора национального лидера зрела и могла еще долго дозревать в тиши высоких кабинетов, но глобальные и внутренние вызовы скорректировали и ускорили ее актуализацию.

Для начала напомним, что тезис "Лидер нации" впервые был озвучен еще в августе прошлого года, причем сформулировал его Кайрат Келимбетов в его бытность руководителем администрации президента. Более того, новая идеологема была презентована в ходе семинара, на котором обсуждались задачи на предстоящий период, уточняющая ремарка - задачи поставленные главой государства. Вот лишь одна показательная цитата г-на Келимбетова: "В общественном сознании оформляется ценность "Лидер нации", выступающая не просто символом, но и гарантом, необходимым условием сплочения общества на идеалах единства и развития". Затем через серию публикаций последовало закрепление заданной темы в повестке дня. В июле текущего года со ссылкой на "нашего источника в администрации президента" распространен инсайд о наделении Президента Назарбаева функцией пожизненного президента. Благодаря случайной (намеренной) утечке информации к обсуждению подключились особые люди, представители известной породы "флюгеров" среди казахстанской элиты, которые наконец-таки смогли озвучить свои многолетние чаяния. В ход пошли проверенные приемы. Тяжелую ношу первого "ходока от народа" мужественно взял на себя г-н Байдосов".

"Судя по разъяснительному сопровождению ожидаемого законопроекта, - продолжают авторы сайта, - Нурсултана Назарбаева предлагается наделить не просто привилегиями и высоким статусом "отец казахстанцев", а вполне конкретными полномочиями, объем которых позволит выполнять контрольно-арбитражные функции. Фактически в политическую систему страны предлагается ввести эксклюзивный институт или даже ветвь власти. При этом взаимоотношения, как по горизонтали, так и по вертикали будут строго прописаны и законодательно закреплены. Практический эффект такой расцентровки очевиден - получив прочный фундамент для передачи власти, Назарбаев сможет отойти от непосредственного руководства страной, но остаться исполнять роль гаранта выстроенной им системы. Другими словами, предполагается переключить систему в учебно-тестовый режим - Нурсултан Назарбаев занимает VIP-место, но при этом, используя предоставленные рычаги, будет выступать в роли инструктора, обучающего и следящего за курсантом. На наш взгляд, в этом и заключается рациональное начало в необходимости закрепления за Назарбаевым юридического статуса "Лидер нации", который станет институциональным гарантом обеспечения преемственности существующего курса.

Но у ожидаемого законопроекта существует и обратная сторона - вопрос о пожизненном президентстве. Дархан Калетаев уверяет, что данный вопрос вторичен. Но в то же время, презентуя инициативу по разработке ожидаемой концепции, он умышлено обмолвился лишь об одном пункте - бессрочности президентского срока. Ведь вариант с отсрочкой сдачи верховных полномочий фактически идет в разрез с жизненной необходимостью системы в обеспечении транзита власти. Бессрочность президентского срока Назарбаева не снимает, а лишь оттягивает передачу власти, тем самым еще более усугубляя проблему обеспечения преемственности существующего курса. Поэтому очевидно, что практическая сторона данного варианта иррациональна со всех точек зрения, не говоря уже о технических сложностях и имиджевых издержках. Если, конечно же, вариант с бессрочностью не подразумевает более тонкий расчет, о котором свидетельствует очевидная мысль - Назарбаев не ограничен ни одним из цензов. "Пожизненный" же вариант фактически открывает заманчивые перспективы - конституционно закрепить линию, по которой можно будет наследовать свою политическую волю".

Уже сейчас применительно к этой инициативе можно вполне говорить также и о мощи пропагандистской машины в Казахстане. Интернет-газета Contur.kz, например, фиксирует одну из первых характерных деталей идеологической составляющей кампании. "Во вторник в Астане состоялась презентация новой книги заместителя председателя партии "Нур Отан" Дархана Калетаева - "Казахстан - страна, устремленная в будущее. Фактор национального лидера". Без преувеличения можно сказать, что эта книга стала значимым событием в политической жизни нашей страны, поскольку в ней актуализированы темы, напрямую связанные с наиболее важными проблемами современного развития РК: экономическая и политическая модернизация, поиск национальной идеологии, определение контуров и приоритетных направлений движения в будущее.

Можно согласиться с автором книги - политическим символом нашей страны является Президент Нурсултан Назарбаев, один из ведущих мировых политиков, имя которого известно далеко за пределами Казахстана. Именно фактор национального лидера стал решающим компонентом успеха казахстанских реформ, залогом поступательного развития страны. Поэтому вряд ли можно считать совпадением факт, что эта книга появилась именно в тот момент, когда в Казахстане столь активно обсуждаются вопросы, связанные с Законом о национальном лидере, высказываются самые различные, зачастую, противоречивые точки зрения. Между тем, мировой опыт дает нам примеры, когда роль личности в становлении и развитии молодого государства оказывает системное влияние на характер и темпы модернизационных процессов. Здесь уместно вспомнить такие имена, как Мустафа Кемаль Ататюрк, Ф.Д. Рузвельт, Ли Куан Ю. Сегодня к их числу можно отнести и Нурсултана Назарбаева, феномен которого подробно анализируется автором книги... Возможно, мы не до конца проанализировали опыт наших ближайших партнеров, таких, например, как Сингапур, где для "отца" национальных реформ Ли Куан Ю была учреждена должность министра-наставника, однако никому на Западе не могло придти в голову заявить о недемократичности подобного шага сингапурских властей. Это решение определялось традициями страны и принципом политической целесообразности. Строить политические модели по уже сформированным лекалам хорошо на страницах учебника и в ролевых играх. Жизнь преподносит нам новые риски и вызовы, ответ на которые далеко не всегда универсален, а чаще всего определяется спецификой общества".

Другой заметный тренд - публичное противопоставление Нурсултана Назарбаева лидерам оппозиции. Ход примечателен тем, что раньше глава государства хоть и противопоставлялся потенциальным оппонентам, но все же считался фигурой намного сильнее. Не шел ни в какое сравнение априори. Теперь же логика информационного пространства, по всей видимости, диктует "погружение" главы государства в формат противостояния. Spik.kz формулирует: "Если т.н. "оппозиция" дорвется до власти каким-либо образом, то это будет страшное бедствие для Казахстана. Они создадут царство безответственной демагогии, постоянных склок, помноженных на произвол. Они между собой не могут много лет договориться и создать свой объединенный блок, ссорятся и интригуют между собой. Да, они еще будут за ничтожные подачки торговать национальными интересами своей страны, как это уже делают сейчас в случае с ОБСЕ. Единственное, что они смогут сделать, это довести республику до нищеты, бандитизма и гражданской войны. Предложение о пожизненном президентстве Нурсултана Назарбаева появилось ведь не от хорошей жизни. Профессор Байдосов и его сторонники прекрасно понимают, что только Назарбаев сейчас является единственной стеной, которая их защищает от произвола, который пытается развязать т.н. "оппозиция", от бедствий, которые они несут для казахстанцев".

Интересную в этой связи особенность президента подметила газета "Республика" - одно упоминание имени президента - и чиновники оказываются в патовой ситуации:

"Сенаторы устроили для главного полицейского страны Серика Баймаганбетова так называемый правительственный час. К слову, в Сенате такие мероприятия проводятся крайне редко. Даже парламентские журналисты с трудом вспомнят, когда и кого именно из членов правительства в последний раз сенаторы хотели бы видеть настолько сильно, чтобы объект депутатского любопытства в итоге нашел в себе силы прийти в парламент, минут сорок отчитываться, а потом еще столько же отвечать на разного рода вопросы.

Официальная цель "тусовки" звучала так: "обсуждение проблем в практической деятельности ОВД по защите прав и свобод граждан". Но со стороны было похоже, что министр пришел не столько отчитаться о проделанной работе, сколько попиарить человека, которому обязан должностью. Речь, понятно, о президенте Назарбаеве - именно его глава МВД поставил во главу угла в кампании по борьбе с преступностью".

"Судя по данным министра, - продолжает газета, - мы живем едва ли не в самой лучшей стране на свете, а все остальные страны нам просто должны завидовать черной завистью. Судите сами: количество преступлений в период кризиса не растет, как во всех нормальных странах, а, напротив, как это ни странно, снижается. По данным министра, количество разбоев сократилось на 21%, на 16% стало меньше хулиганов, а вслед за ними куда-то вдруг исчезли 12% насильников, плюс 7% потенциальных убийц решили никого не убивать и вообще вести добропорядочный образ жизни.

Но министр и не думает гордиться такими показателями. Он заслуженно полагает, что, несмотря на все достигнутые результаты, до орденов и медалей ему лично еще далеко. Да и вообще, не полиции это заслуга.

- Преступность - это социальное явление и, безусловно, причины социальные, - проникновенно отметил министр внутренних дел, - и только благодаря тем мерам, которые принимаются по поручению президента, это прежде всего социальные меры, нам удается стабилизировать криминогенную ситуацию в стране. Но убедить даже удачно вставленной ссылкой на президента удалось тем не менее не всех сенаторов. К примеру, Оралбай Абдыкаримов не понял, почему все-таки везде преступность растет, в Казахстане, напротив, снижается.

- Во времена кризиса, как правило, да, закономерно растет преступность, в любой другой стране. Вы сейчас доложили, что снижается. Чем это объясняется? - недоуменно спросил он министра внутренних дел.

По лицу главного полицейского складывалось такое впечатление, что это как раз тот случай, когда вопроса человек явно не ожидал и поэтому решился ответить правду: - В принципе, мы сами ожидали, что в этот период увеличится количество совершаемых преступлений и правонарушений. И, честно говоря, значит, наверное, - заметно волнуясь подбирал слова министр, - большую роль сыграли те мероприятия, которые по поручению президента принимаются правительством. Практически во всех областях безработица уменьшается, количество людей, не занятых трудом, сводится к минимуму.

После такой вот очередной ссылки на "ноль первого" депутаты решили больше вслух об успехах борьбы с преступностью в стране сомнений не высказывать - и так все понятно".

"Новая газета" выдвигает свою версию происходящего: "Есть и такое мнение, что, мол, ближайшее окружение Нурсултана Назарбаева, озабоченное его здоровьем, готовит наиболее удобные варианты "продления его полномочий" и планирует под это не только изменение законодательной базы, но и перестановки фигур на ключевых постах, для того чтобы как можно дольше сохранять максимально устойчивую конфигурацию власти.

Кроме того, у многих экспертов, занимающихся проблемами РК, есть ощущение, что та часть элиты Казахстана, которая видит себя в качестве "лидера нации" в период "после Назарбаева", давно занимается тем, что "отдаляет" действующего лидера от реальности. Такие "подарочки", как инициатива Калетаева, конечно, крайность, но в принципе характеризуют ситуацию, складывающуюся в верхах. Фактическое отсутствие обратной связи между властью и общественностью дополняется внутри-элитными кулуарными играми. Результатом которых с большой вероятностью могут стать самые негативные последствия для всей государственной системы управления".

"Раздвоение структур привело к двоевластию"

Между тем в стране обостряется межведомственная борьба. "Буквально "на прошлой неделе казахстанские информационные агентства распространили сенсационную новость: сотрудниками ЮРУБОП МВД за похищение и разбой в отношении гражданина Магомедова Зайнудина Гаджиевича задержаны офицеры департамента КНБ по Алматы Рустамбеков, Юнусбаев и Джетпысбаев. - Пишет "Республика". - В ответ пресс-служба КНБ распространила свое заявление. В своем заявлении КНБ назвал обвинения в адрес своих сотрудников, мягко говоря, не соответствующими действительности, их задержание - явно преждевременным, а Магомедова объявил причастным к незаконным вооруженным формированиям, действующим в Чечне и Дагестане.

По неофициальной информации от источников московской редакции "Республики", вышеназванный конфликт - лишь отзвук глубоких и острых противоречий между председателем КНБ Амангельды Шабдарбаевым и выступающим в связке с ним [руководителем аппарата президента] Асланом Мусиным и кланом "южан" во главе с управляющим делами президента Сарыбаем Калмурзаевым, первым вице-премьером Умирзаком Шукеевым, генеральным прокурором Кайратом Мами и председателем Комитета таможенного контроля Министерства финансов Козы-Корпешем Карбузовым.

Последние несут серьезные "потери": "чекисты" не только постоянно задерживают сотрудников Агентства финансовой полиции и Министерства внутренних дел за взятки (они возглавляются креатурами "южан"), но и теряют экономические позиции. Достаточно назвать два последних громких уголовных дела: жамбылского спиртоводочного "короля" Махмадова и фирмы "Тигрохауд", где "южане" потерпели явное поражение от подчиненных Шабдарбаева.

Очевидно, что начальник ЮРУБОП МВД не мог решиться на задержание трех сотрудников ДКНБ по Алматы без санкции своего руководства и органов прокуратуры. По нашей информации, подписал ее заместитель генпрокурора, главный военный прокурор г-н Мерзадинов. Однако, судя по полученной нами информации, министр внутренних дел вынужден отступить под напором председателя КНБ и собирается освободить начальника ЮРУБОП от занимаемой должности. Более того, говорят, что Шабдарбаев вынуждает министра назначить на эту должность свою креатуру".

Косвенно тему противостояний чиновников продолжает и сайт радиостанции "Азаттык", публикуя материал об аресте вице-главы МЧС и делая вывод о том, что "арест вице-министра по чрезвычайным ситуациям Аблая Сабдалина возвращает публику к фигуре его бывшего патрона, который был отдан на аппаратное растерзание и бежал из Казахстана. Речь идет о Викторе Храпунове".

"Финансовые полицейские задержали вице-министра Аблая Сабдалина. - Пишет издание. - Эту информацию в главном антикоррупционном ведомстве подтвердили через день. Представитель финансовой полиции Мурат Жуманбай в интервью нашему радио "Азаттык" был весьма краток.

- Вице-министр по чрезвычайным ситуациям Аблай Сабдалин был задержан по подозрению в организации дачи взятки сотруднику финансовой полиции в особо крупном размере. Взятка в размере 45 тысяч долларов предназначалась за непринятие мер по материалам доследственной проверки, - сказал Мурат Жуманбай. Что за проверка, и какие нарушения выявлены в министерстве по чрезвычайным ситуациям, в финполиции не разглашают. Как и то, где произошло задержание и лично ли сам Сабдалин пытался вручить столь внушительную сумму? А если нет - то через кого? Все подробности громкого задержания официальный представитель финпола обещал огласить после предъявления обвинения. "На это по закону отводится 72 часа, пока мы его только подозреваем", - сказал он.

Непосредственный шеф Сабдалина, глава МЧС Владимир Божко, которого эта новость настигла в Караганде в ходе его рабочей поездки, просил журналистов не спешить с выводами:

- Любой правоохранительный орган имеет право проводить оперативно-следственные действия под наблюдением прокуратуры. Следственные мероприятия проводятся, какие-либо комментарии я не имею права давать, дабы не вмешиваться. Но сразу, с первого мгновения, делать из господина Сабдалина преступника я бы воздержался.

Напомним, что сам генерал Владимир Божко пришел в МЧС из КНБ, где был заместителем председателя этого ведомства Нартая Дутбаева. Генерал Нартай Дутбаев давно уже находится в опале. Аресты заместителей министров в Казахстане, как правило, оборачиваются против министров этого ведомства. Так, аресты заместителей министра охраны окружающей среды привели к аресту самого министра Нурлана Искакова, суд над которым уже заканчивается. Арест заместителя министра обороны вылился в громкую отставку министра обороны Даниала Ахметова и его тихое исчезновение с поля зрения общественности".

"Между тем руководитель антикоррупционного совета при партии власти "Нур Отан", он же сенатор Оралбай Абдыкаримов, уверен, что министры, подчиненные которых уличены или даже подозреваются в коррупции, должны уходить в отставку... То, что высокопоставленные чиновники "паровозом" тянут других своих коллег, по мнению Оралбая Абдикаримова, "тоже нормальное явление".

"Тем временем, - продолжают журналисты издания, - информация о новом громком аресте, последовавшим после летнего затишья, активно обсуждается в интернет-пространстве. Сетевые комментаторы связывают задержание Аблая Сабдалина с именем экс-акима Алматы и бывшего главы МЧС Виктора Храпунова. Мол, это он способствовал блистательной карьере молодого чиновника: из журналиста продвинул в высшие эшелоны власти.

Так ли это, сложно судить. Но сам факт того, что Аблай Сабдалин сопровождал Виктора Храпунова, начиная с Алматы, потом в Восточный Казахстан, где тот акимствовал, а Сабдалин руководил его аппаратом, а после вместе переехали в МЧС, в Астану, наводит на определенные выводы.

Это не совсем типичный путь роста в нынешнее время, когда на Олимп Астаны возносятся молодые родственники высших чиновников и топ-менеджеров, минуя долгую карьерную обкатку в низах. Скромный журналист Аблай Сабдалин, скорее всего, рос по-советски, выполняя черновую аппаратную работу и нажимая на главный клановый принцип - принцип личной преданности. Но такой труд может оказаться нынче Сизифовым, говорят наблюдатели.

То, что Виктор Храпунов, после руководства "чрезвычайным" ведомством скоропалительно эмигрировал, у всех на слуху. Виктор Храпунов уехал из Казахстана после того, как его сделали козлом отпущения за старые грехи.

Виктор Храпунов руководил администрацией Алматы с 1997 по 2004 год. Но ему официально объявили выговор за "злоупотребления" в 2008 году, когда он уже успел поменять две высшие должности. Рахат Алиев в своей книге "Крестный тесть" пишет, что на самом деле президент Нурсултан Назарбаев собирался отправить в отставку Имангали Тасмагамбетова, наследника Храпунова на посту акима южной столицы. Однако, по версии Алиева, у Имангали Тасмагамбетова есть в руках компромат против самого Назарбаева, потому показательная порка провалилась и для разрядки пришлось сделать козла отпущения из бесхарактерного Храпунова.

Теперь вот вслед за падением и тихим исчезновением Храпунова в жернова следствия попала безмолвная тень его бывшего пресс-секретаря и помощника Сабдалина. Напомним, что кампания арестов топ-менеджеров, министров и заместителей министров по обвинению в коррупции длится с 1 апреля прошлого года. Тогда был арестован президент компании "Казахстан темиржолы" Жаксыбек Кулекеев, который уже фактически наполовину находится на свободе, переведенный в колонию-поселение в Алматы за "примерную отсидку" определенной части срока в самой тюрьме".

В свою очередь, авторы "Новой газеты" считают, что в казахстанской системе специально созданы условия для противостояния даже внутри одного ведомства. "Как известно, - пишет автор издания, - два года тому назад наша власть разделила высоких чиновников на две категории: министр - политическая должность, а высшая административная - ответственный секретарь. Это решение, несмотря на некоторые положительные моменты, стало миной замедленного действия в министерствах.

Например, будучи первым руководителем, министр фактически отстранен от ежедневных дел вверенной ему отрасли! Он не подписывает финансовые документы, он не назначает руководителей областных департаментов и управлений. Откуда такое недоверие к чиновнику? Или кто-то там наверху судит о других в меру своей же испорченности?

Возможно, изначально такая административная реформа задумывалась в благородных целях. Допускаю, что, наверное, надо было избавить политических чиновников-министров от рутины. Чтобы они больше времени уделяли вопросам стратегического характера. Но, как говорил бывший премьер-министр России Виктор Черномырдин: хотели как лучше, а получилось как всегда. Ибо в нашей стране стратегию определяют другие люди в другом месте.

Такое раздвоение структур привело к двоевластию. Чиновников поделили на "своих" и "чужих". Дескать, "я назначен распоряжением самого президента и имею такое же право, как ты, назначенный его указом!". Вот что лежит в основе непростых взаимоотношений министров и ответсекретарей!

Не исключаю, что эти ответсеки призваны быть государевым оком в министерствах, где проходят всевозможные тендеры. Но если следовать этой логике, тогда нужно насадить ставленников президента не только в министерствах, но и в Ак Орде, в аппарате правительства и акиматах всех уровней. Разве за ними не нужен глаз да глаз?

Ни для кого не секрет, что в рядах самих госслужащих, которые находятся между молотом министра и наковальней ответсекретаря, существует иное определение этой должности - "безответственный секретарь", потому что все шишки все равно падают на голову министра. Ситуация с [попавшим под следствие министром] Нурланом Искаковым - тому лишнее подтверждение.

А казахи к тому же используют и сокращенный перевод термина "ответственный секретарь" - "жаухатшы". Где слово "жау" - это "враг", а "хатшы" - "секретарь". Потому что двоевластие в конкретном министерстве автоматически переносится на подведомственные организации. И получается, что у двух нянек дитя без глазу. Межгрупповой характер формирования кадров негативно отражается в целом и на стабильности самой системы госуправления. Учитывая, что у нас все решается не в свободном парламенте, а в узком кругу широко известных стране групп влияния, такая тенденция приобретает однозначный политический оттенок!"

"Казахстан может прийти к марионеточному режиму"

Примечательно, что уже несколько недель подряд экономическая ситуация в стране вызывает полемику власти и независимых деятелей. Например, региональная газета "Диапазон" публикует мнение заместителя председателя партии "Азат" Петра Своика. По его мнению, "сейчас мы существуем за счет запасов Нацфонда. Дополнительные и существенные неприятности возникнут, когда закончатся деньги в Национальном фонде. Это наступит, как я предполагаю, в пределах следующего года. Возможно, это отразится на своевременности выплаты зарплаты бюджетникам. Ведь уже сейчас бюджет в дефиците. Даже официально утвержденный дефицит бюджета сегодня в два раза больше допустимой нормы. Но пока это не катастрофа. "Дорожная карта", которая сейчас работает, - нужное дело, но это временная поддержка, без модернизации экономики и подготовки ее к завтрашнему дню. Чем все это кончится? Мировой кризис займет достаточно длительный период времени. Экономика станет до тех пор топтаться на месте, пока не изменятся очень важные соотношения. В частности, подлежит пересмотру роль доллара как единой резервной валюты. Постройкой валютной системы уже занялся, к примеру, Китай. Какие последствия ждут нас? Рынок сырья будет по-прежнему востребован, но завтра покупатель будет определять цену товара, у него появится выбор. Предприятия, продающие сырье на экспорт, уже не будут источником мощнейшей валютной прибыли для всего народного хозяйства. Дешевизна китайских товаров уйдет в историю. Все больше населения начнут понимать, что жить на заемные деньги - это вчерашний день, просто глупость. Правильные задачи по модернизации экономики поставил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Но если не будет политической базы, не реализуются даже самые правильные идеи".

Тему подхватывает и деловая газета "Бизнес и власть", которая считает, что "существование национальной бизнес-среды поставлено под сомнение. Эксперты опасаются экспансии иностранных игроков и вымывания из страны "человеческого капитала". Издание пишет, что "причина неконкурентоспособности казахстанского бизнеса в том, что он фундаментально не выстроен. "Местные компании выдавливают с рынка, пользуясь их неприспособленностью и "розовыми" представлениями о бизнесе. Сегодня 99% компаний не имеют реального стратегического плана, они руководствуются краткосрочными выгодами. Купить компанию за одну цену и продать вдвое дороже - это торговый подход, который неприемлем при ведении долгосрочного бизнеса".

"Прежний прирост прибыли, расширение клиентской базы были обусловлены именно общей волной экономического подъема, поскольку бизнесмены в свое время не придавали должного значения исследованию своей целевой аудитории и ее потребностей. Сегодня все наиболее крупные и влиятельные компании Казахстана связаны с какими-то "агашками", не имеют сильного менеджмента и строятся на административных, а не рыночных, конкурентных преимуществах. Этот квази-бизнес выдавил независимых и талантливых предпринимателей на первом этапе развития, что и подготовило почву для вхождения на рынок иностранных игроков. В будущем присутствие иностранных компаний в республике будет только расти - путем их вхождения в состав акционеров казахстанских компаний, приобретения отдельных фирм либо постепенного доведения местных игроков до банкротства с помощью демпинга".

"В Казахстане не действуют механизмы защиты отечественного производителя. Вступление в ВТО и принятие минимальных таможенных пошлин откроет границы для любых товаров. Для такой малонаселенной страны, как наша, это фактически означает прекращение своего экономического существования", - убежден управляющий партнер компании ICC Business Advisors Мухтар Мусабетов. В частности, казахстанским предпринимателям невыгодно производить текстильную продукцию, говорит он, поскольку из-за отсутствия барьеров китайские производители "задушили" эту отрасль, причем даже не заходя на рынок. Г-н Мусабетов опасается, что в недалеком будущем Казахстан может прийти к "марионеточному режиму", когда транснациональные компании и банки начнут диктовать условия правительству. "Во время кризиса многие предприятия уходят с рынка, и на этом фоне приход кого-то кажется экспансией", - поделилась своими мыслями с изданием исполнительный директор Форума предпринимателей Казахстана Мунавара Палташева. Несмотря на существующие для иностранных компаний инвестиционные преференции, большинство из них работают на равных условиях с местными предпринимателями, объясняет она, поскольку в Казахстане получить подобные льготы достаточно сложно".

Проблемы в экономике порождают и негативные социальные явления, уверены авторы сайта Better.kz. Издание пишет, что "чем дешевле можно нанять работника - тем больше денег останется работодателю. Чем выше уровень безработицы - тем больше народу и за меньшие деньги согласиться работать. Поскольку в Казахстане почти все акционировано и замыкается на конкретного владельца, то работодателям выгодны низкие зарплаты наемных работников. А в связи с тем, что почти все представители правящей элиты имеют свой бизнес (сами, или жены, дети, братья, родители, племянники), то они не заинтересованы в уменьшении собственной прибыли. Поэтому государство "спокойно" реагирует на заработную плату в районе прожиточного минимума или даже ниже (!) его.

Правда, здесь есть один существенный момент. Различных ресурсов (земля, полезные ископаемые) в Республике Казахстан много, а людей мало. В итоге здесь невозможно платить зарплату на уровне Китая или Бангладеш. Работодатели решают эту проблему через практически неконтролируемую трудовую миграцию из южных республик бывшей советской Центральной Азии. В итоге на хлопковых полях - узбеки, на табачных - кыргызы, на стройках - каракалпаки, а свои сидят без работы. В условиях хозяйственного кризиса это подогревает социальную и этническую рознь.

Есть моменты, которые играют на повышение уровня заработных плат, но низовых звеньев пирамиды зарплат они почти не касаются. В свое время разгорелся основательный скандал, когда Нурсултан Назарбаев сообщил, что у президента "Казахтелекома" Хайрата Карибжанова ежемесячный доход составляет $365 тыс. Потом исполнительный директор госхолдинга "Самрук" Сауат Мынбаев уточнил, что г-н Карибжанов вместе с годовым бонусом в $1,7 млн. получал "чистыми" $140 тыс. в месяц, но в сознании обывателя все равно закрепилась первоначальная сумма.

Потом топ-менеджеры в госхолдингах и компаниях с большими государственными пакетами акций провели работу по "маскировке" доходов. Тем не менее, суммы впечатляют. Тем более что помимо премий и бонусов могут быть командировки с большими суточными, представительскими расходами и оплатой люксовых номеров в пятизвездочных отелях за счет компаний. Вообще финансовые потоки в таких организациях достаточно полноводные и замысловатые, когда дело касается топ-менеджеров. Они включают в себя и "корпоративы" с участием звезд эстрады, и полеты чартерными авиарейсами, и памятные "сувениры" по цене легкового автомобиля для среднего класса.

Если взять фонд национального благосостояния "СамрукКазына" или национальную компанию "КазМунайГаз", то бросается в глаза гипертрофированная структура высших должностей. Позиции, где запросто может справиться один менеджер, искусственно сегментируются на 3-4 с соответствующим финансовым обеспечением. На более низких уровнях управленческой иерархии придумываются отделы и структурные подразделения, которые или вообще ничем не занимаются, или их деятельность по своему конечному результату такая незначительная для основного направления деятельности, что ее никто не замечает. Разумеется, случайные люди на такие заветные места не попадают - только друзья, родственники или протеже. Поэтому ту же компанию "КазМунайГаз" в обиходе называют "Компания счастливых племянников".

Тему социальной несправедливости подхватывает и сайт радио "Азаттык", публикуя репортаж о жителях сел, приехавших в город Актюбинск: "Все чаще в Актобе стали переезжать жители сел. Героини нашего материала переехали в поисках работы, лучшей жизни. Маргиналы испытывают трудности, но при этом держатся и цепляются за последнюю надежду.

Мауе Балсеитова рассказала, что переехала в Актобе из Айтекебийского района, чтобы вылечить дочь от эпилепсии. В селе нет профессиональных врачей. В городе женщина с ребенком оказалась на улице.

- Болезнь моей девятилетней дочери заставила меня переехать в город. Снимала в городе комнату за 100 долларов, но за прошлый месяц вовремя не заплатила. Хозяйка квартиры выгнала меня с дочерью на улицу. Я сейчас подрабатываю, через две недели будут деньги, но хозяйка слушать не хочет, - сказала Мауле Балсеитова. По ее словам, хозяйка квартиры забрала школьные учебники и некоторые вещи дочери и отказывается отдавать до возвращения долга за аренду квартиры.

- Мы оказались на улице без теплых вещей. Пришлось ночевать на вокзале. Я обратилась за помощью к участковому полицейскому. Он сказал, что не может помочь вернуть наши вещи. На вокзале у дочери на нервной почве случился приступ, скорая помощь забрала ее. Сейчас дочка лежит в областной больнице, - рассказала Мауе Балсеитова.

Сама она живет в кладовой одного общежития. Туда ее устроила одна женщина, с которой Мауле Балсеитова познакомилась случайно. Нафиса Коптлеуова не осталась равнодушной к ее беде и помогла ей найти временное жилье".

Между тем, социальный протест в Казахстане нарастает. На днях общественно-политическое движение "Казахстан-2012", объединившее в своих рядах "ипотечников", которые не могут выплачивать кредиты, заявило о продолжении массовых акций протеста. На очереди - общереспубликанский автопробег Алматы - Астана под известным лозунгом "Поменяйте политику или поменяем вас!" с вручением петиции в адрес Администрации президента и парламента Казахстана. Об этом пишет "Республика".

"Как заявили организаторы мероприятия, за относительно короткий период времени общественно-политическим движением были проведены несколько акций протеста. В том числе выход с обращением к президенту к акимату города Алматы, автопробег в Талдыкорган с вручением петиции заместителю акима Алматинской области, пресс-конференция, обличающая Кайрата Келимбетова в "неправдивости его слов по участникам долевого строительства".

Однако собравшиеся пришли к выводу, что акции принесли пока только промежуточный результат, а именно - новые обещания правительства и чиновников рангом пониже о том, что ни один дольщик не останется без квартиры. И даже заключенный договор между строительной компанией "Ак ауыл" и ФНБ "Самрук-Казына" о финансировании продолжения строительства объектов этой компании не дает повода для оптимизма и радости, сказал представитель инициативной группы дольщиков строительной компании "Ак ауыл" Амангельды Шорманбаев:

- Можно было бы обрадоваться и успокоиться, но проблема в том, что в нашем государстве надеяться ни на что на сто процентов нельзя, потому что всегда найдутся какие-то причины, чтобы не довести дело до конца, не решить проблем дольщиков. И если мы сейчас остановимся, успокоимся, то, скорее всего, нас опять всех кинут. - Мы поняли, что без какого-то отстаивания своих прав мы ничего не добьемся. Единственно правильное решение - всем нам объединиться. И когда вся эта масса предъявит свои претензии - тогда только власть обратит на нас внимание, - подхватил слова соратника председатель инициативной группы дольщиков ТОО "Жасау" Жангерей Ашигалиев.

- Призываю всех подумать о том, что наши конституционные права нарушили дважды. В первый раз - недобросовестными застройщиками, компаниями, которые нам обещали построить дома. А во второй - следственными органами, государственными представителями, потому что они не могут обеспечить ни следствие, ни объективный суд, принимают неправильные решения, - в свою очередь обратила внимание соратников по движению представитель инициативной группы дольщиков жилищного комплекса "Солнечный квартал" Ляззат Жайлибаева.

Газета "Время" фиксирует другой очаг социального протеста, также связанный с индустрией строительства: "Дольщики жилого комплекса "Тау Самал", что на пересечении улиц Джандосова и Навои в Алматы, грозятся провести серию акций протеста, если правительство не найдет необходимые средства на завершение строительства. Люди намерены в один прекрасный день перекрыть улицу Навои, а если это не поможет - объявить голодовку. В качестве же крайней меры дольщики готовы по очереди выбрасываться из окон своих квартир.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.