Ильхам Шабан: "В ближайшие годы не удастся достигнуть консенсуса о правовом статусе Каспия"

Баку, 1 сентября 2009, 11:39 — REGNUM  

Интервью с руководителем Центра нефтяных исследований, азербайджанским экспертом Ильхамом Шабаном

ИА REGNUM Новости: В течение августа президент России Д.Медведев неоднократно выступил с инициативами, направленными на сближение позиций пяти прикаспийских стран по вопросу принятия правового статуса Каспия. Насколько эти новые инициативы могут продвинуть вопрос раздела акватории и дна Каспийского моря между прибрежными государствами?

В сентябре, впервые в казахстанском Актау, пройдет неофициальный саммит глав Прикаспийских государств, но без участия в нем президента Ирана - страны, наиболее непримиримой в вопросе разделения Каспия. На этой неофициальной встрече будет обсужден широкий круг вопросов, в том числе правового статуса Каспия, сотрудничества в энергетической сфере и транзите. Одной из новых инициатив является попытка создать организацию сотрудничества Прикаспийских стран наподобие Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС).

Вместе с тем, я не очень оптимистичен в том, что пять стран найдут общий язык по разделу Каспия. Есть еще много проблем между прикаспийскими странами, разрешения которых я не вижу в ближайшие 5-6 лет. Считаю, что в ближайшие годы так и не удастся достигнуть консенсуса в вопросе правового статуса Каспия. Дело в том, что еще в 1996 году было принято соглашение о том, что спорные вопросы на Каспии должны решаться только с согласия всех стран региона на основе консенсуса, который так и не достигнут до сих пор. Тем более что согласно подписанным тогда документам, ни одна международная организация или другая страна не может влиять на решение Каспийского вопроса и только сами страны региона должны разрешить его.

Этот вопрос крайне политизирован и давно увяз во всякого рода правовых проволочках. В первую очередь, проблема не разрешается из-за позиции Ирана, который настаивает на равном разделении Каспийской акватории (имея наименьшую прибрежную полосу на Каспии, Иран тем не менее претендует на равную с другими странами акваторию), что практически невыполнимо, и тем самым иранская сторона максимально политизировала судьбу правового статуса Каспия. Дело в том, что изначально вопрос статуса должен был рассматриваться между четыремя субъектами бывшего СССР: Россией, Казахстаном, Азербайджаном и Туркменистаном. Но пятая страна - Иран - раздел акватории, который регулировался договорами, принятыми еще во время царской России и Советского Союза, решила вмешаться в этот вопрос и превратила его в предмет политического торга. В обмен на изменение своей позиции по разделу Каспия, официальный Тегеран требует от международного сообщества снятия санкций и других ограничений, наложенных на Иран. Это, естественно, неприемлемо, в первую очередь, для США и Европы.

Кстати, Иран является единственной страной, у которой так и не обнаружено нефтегаза на Каспии. В 1995-1996 гг. Азербайджанская госнефтекомпания по контракту иранской стороны пробурила несколько скважин в иранском секторе, но ничего найдено не было. Не увенчались успехом поиски в этом секторе Каспия углеводородов и со стороны японского консорциума.

ИА REGNUM Новости: На фоне Ирана позиция соседней Туркмении кажется более близкой к видению Россией, Казахстаном и Азербайджаном статуса Каспия...

Что касается Туркменистана, то его позиция по статусу всегда была туманна, и переходила от одной крайности в другую. С начала нынешнего года Туркменистан выражал на различных уровнях готовность подключиться к проектам поставки газа в Европу, делал "кивки" в сторону Запада, но ближе к середине нынешнего года стало ясно, что это лишь слова и пока никакой конкретики нет. Официальный Ашхабад стремится политизировать вопрос поставок газа и требует взамен уступок со стороны Азербайджана. Основным лейтмотивом туркменской стороны является стремление достичь использования спорных с Азербайджаном углеводородных месторождений на Каспии и уступчивость Туркменистана напрямую зависит от того, что скажет по этому вопросу азербайджанская сторона. Но официальный Баку не намерен уступать по вопросу спорных месторождений, поскольку ничто и никто его не вынуждает это делать, тем более что эти месторождения в советское время открыли и исследовали азербайджанские нефтяники.

ИА REGNUM Новости: На днях Совет безопасности Туркмении заявил о намерении создать свою военно-морскую базу на Каспии. Как отразится этот демарш Ашхабада на отношениях между прикаспийскими странами?

Я думаю, в самом Ашхабаде понимают неэффективность подобного рода заявлений, поскольку они только усложняют переговоры по статусу Каспия и не приносят никакой пользу, в первую очередь, самому Туркменистану. У Баку и Ашхабада есть большие политические амбиции, которые не дают найти пока общий язык, в первую очередь по вопросу эксплуатации спорных каспийских месторождений.

ИА REGNUM Новости: Выходит, что Иран и Туркмения намерены и впредь использовать вопрос статуса и возможности строительства транскаспийского газопровода как предмет торга с соседними странами, а так же с Европой и США?

Но все это не мешает Азербайджану развивать отношения и экономические связи с другими странами региона - Россией и Казахстаном. И по большому счету, неурегулированность вопроса статуса Каспия никак не влияет на освоение месторождений. В частности в 2010 году начнется эксплуатация новых месторождений в российском секторе у берегов Астрахани. А к 2014 году Казахстан, сможет наконец-то запустить Кашаганское месторождение. Времени не теряет и Азербайджан, который поэтапно осваивает свои углеводородные запасы.

ИА REGNUM Новости: То есть Россия, Казахстан и Азербайджан особенно и не напрягаются по вопросу неразрешенности правового статуса Каспия и позиции Ирана и Туркмении?

Россия, Казахстан и Азербайджан полностью принимают срединное разделение Каспия, и есть внушительная совместная правовая база и двусторонние соглашения, позволяющие осуществлять этим трем странам различные проекты на море. Уже сейчас Казахстан транспортирует свою нефть через Азербайджан на мировые рынки, а к 2014 году начнется транзит кашаганской нефти (Казахстан) через азербайджанские трубопроводы. В Россию у Азербайджана также налажен транзит углеводородов и фактически эти три прикаспийские страны понимают выгоду от углубления взаимного сотрудничества и неразрешенность вопроса статуса, как показало время никак, не влияет на осуществление совместных проектов.

Опять-таки говоря о четвертой стране - Туркменистане, отмечу недавний визит президента Г.Бердымухамедова в Болгарию и затем в Турцию, который выявил некоторые интересные нюансы. Президент Туркменистана, будучи в Анкаре, долго говорил с турецким руководством о проектах своей страны с Китаем, Ираном, Афганистаном, Россией и другими странами, но не обмолвился о западном направлении в Европу и том, что может предложить в этом контексте самой Турции. Даже вышла в СМИ по этому поводу оригинальная статья под названием "Президент Туркменистана рассказал в Анкаре о своей многовекторной энергетической дипломатии мимо Турции"...

К тому же болгарская сторона, подписав контракт по закупке туркменского газа, теперь ломает голову над тем, каким маршрутом его получать из Туркменистана.

ИА REGNUM Новости: ИА REGNUM Новости: Сегодня в экспертной среде много разнотолков касательно того, когда будет достигнут пик нефтедобычи в Азербайджане и что последует после него. Как выглядит ситуация в этом вопросе сейчас?

Дело в том, что конкретных официальных данных по этому вопросу в Азербайджане нет. Ранее считалось, что пик добычи азербайджанской нефти - 67 млн. тонн придется на 2011 год, из которых 58 млн. тонн в год придется на долю компании BP. Но затем в период начала мирового экономического кризиса специалисты стали прогнозировать, что в 2011 году добыча может составить не более 40 млн. тонн. Если отследить сегодняшние прогнозы то получится, что если в прошлом году в Азербайджане было добыто 44,6 млн. тонн нефти, в этом году намечено - 48-49 млн. тонн, а на следующий год около 55 млн. тонн. Я думаю, что Азербайджан не будет наращивать добычу до обещанных 67 млн. тонн к 2010 году, а продолжит удерживать планку на 50-55 млн. в год. Насколько мне известно, правительство страны намерено держать добычу на этом уровне.

Параллельно в 2010 году начнется разработка дополнительных скважин на месторождении "Азери-Чыраг-Гюнешли" (Chirag Oil Project), затем начинается строительство новой добывающей платформы, которая позволит к 2015 году добывать 200 тыс. баррелей в сутки. В результате выходит, что заданный пик нефтедобычи (50-55 млн. тонн в год) Азербайджан, при желании может сохранить до 2018-2019 гг. К тому же к 2015 году заработает вторая стадия месторождения "Шахдениз", в рамках, которой к 2018 году намечено получать дополнительно 5 млн. тонн нефтегазового конденсата (100 тыс. баррелей нефти в сутки). Все это позволит держать до 2030 года добычу нефти не ниже 30 млн. тонн в год, при этом как было отмечено пик в 50 млн. тонн можно будет держать до 2018-2019 гг.

ИА REGNUM Новости: Помнится, в начале 1990-х некоторые зарубежные эксперты, в частности, российские говорили о низкой перспективности дальнейшего развития нефтегазового сектора Азербайджана, но затем в 1994 году в Баку был подписан "Контракт века" и наступила новая фаза в 140-летней истории промышленной добычи азербайджанских углеводородов. Затем стали прогнозировать, что к началу XXI века будет нерентабельно добывать нефть в Азербайджане. Находят ли сегодня эти экспертные оценки своего подтверждения?

Вообще-то это неблагодарное дело - заранее прогнозировать, когда иссякнут запасы месторождений. К примеру, в 1949 году, когда в Азербайджане на Каспии был дан старт эксплуатации всемирно известного морского месторождения "Нефтяные камни", специалисты прогнозировали, что его запасы иссякнут к 1979 году, тогда как мы недавно отметили 60-летие эксплуатации "Нефтяных камней" и там все еще добывается нефть. Там до сих пор бурят новые скважины, дающие приличный уровень нефти, к тому новые технологии позволяют делать то, что не могли прогнозировать 30-50 лет назад.

Я помню как в свое время, после развала СССР, некоторые эксперты прогнозировали спад нефтедобычи в азербайджанском секторе к 2015 году и что к 2020 году Азербайджан станет сам закупать углеводороды за пределами страны. Не прошло и нескольких лет, как выяснилось, что такой сценарий не только маловероятен, но и исключен. Сегодня азербайджанская нефть экспортируется в 35 стран мира.

ИА REGNUM Новости: Как обстоят дела в газовом секторе?

За приобретение газа с азербайджанского месторождения "Шахдениз" сегодня борются несколько стран мира, в частности Италия, Россия, Израиль, Турция, Греция, Болгария и другие. Я считаю, что на фоне спада интереса в мире к нефти и роста потребления голубого топлива, месторождения азербайджанского газа будут поступать в те страны, которые возлагали надежды на реализацию проекта NABUCCO. То есть и без NABUCCO, благодаря двусторонним контрактам с европейскими импортерами, азербайджанский газ поступает в страны Евросоюза. К тому же Азербайджан в перспективе полностью возьмет обеспечение газом соседней Грузии, а также Северного Кавказа - согласно подписанным с российской стороной договоренностям. С 2010 года в Дагестан начнут поступать первые объемы азербайджанского газа (500 млн. куб/м), а в перспективе 3-4 млрд. кубометров нашего газа полностью обеспечат весь Северный Кавказ. Сотрудничество в этом направлении осуществляется с российским гигантом "Газпромом" и не исключено что какие-то объемы азербайджанского газа по swap-контрактам через Россию поступят по проекту "Южный поток" в Европу.

С другой стороны, азербайджанские инвестиции в инфраструктуру Грузии и Турции позволят войти на внутренние газораспределительные рынки и электросети этих стран. Сегодня действуют контракты по поставкам нашего газа в Иран, в его районы, граничащие с Азербайджаном, а также через Иран и Турцию азербайджанский газ поступает в Нахичеванскую Автономную Республику.

В итоге, за исключением Армении, азербайджанский газ все больше приобретает значение для стран Южного Кавказа и соседних с регионом государств. Немалую роль в этом играет интенсивное расширение сети азербайджанских нефтегазовых инфраструктур, которые сегодня являются самыми развитыми на Каспии, что к тому же делает покупку и транзит углеводородов через Азербайджан выгодным с чисто коммерческой точки зрения.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
29.03.17
Радио REGNUM: второй выпуск за 29 марта
NB!
29.03.17
Православные активисты оспорят в суде референдум по Исаакию
NB!
29.03.17
Молдавия: Спикер парламента указал президенту Додону его «место»
NB!
29.03.17
Кургинян: Запрещая обсуждение проблем, власть развязывает руки «навальным»
NB!
29.03.17
Кургинян о власти: Система работает против лидера
NB!
29.03.17
Акции 26 марта: Когда сначала запрещают, потом позволяют — система рушится
NB!
29.03.17
Кургинян об акциях 26 марта: «Нас волокут в катастрофу распада страны»
NB!
29.03.17
Украину могут отстранить от «Евровидения» из-за ситуации с Самойловой
NB!
29.03.17
«США нужно менять курс в Азии, иначе велика вероятность войны с Китаем»
NB!
29.03.17
Акции 26 марта: «Пропаганда «борьбы с коррупцией» идет в школах»
NB!
29.03.17
«Ситуация в школе — самая главная проблема», — о причинах протеста 26 марта
NB!
29.03.17
Кургинян: Гражданское общество не отдаст государство под снос «навальным»
NB!
29.03.17
«Пока мы ничего не предложим молодежи, будет побеждать Навальный»
NB!
29.03.17
Первый пошел? Ливан может сделать ставку на создание гражданской нации
NB!
29.03.17
«Патриотического движения на улице нет»
NB!
29.03.17
Расстрел генконсульства Польши на Украине: опять виновата Россия
NB!
29.03.17
Почему Эрдоган заговорил о распаде Турции
NB!
29.03.17
Правительство не может привезти хлеб. Промышленность стоит
NB!
29.03.17
Немецкий политик в Крыму: «Если я на Украине, пусть Аваков меня арестует»
NB!
29.03.17
Порты: белорусские грузы увязли в Прибалтике
NB!
29.03.17
Госдуме предлагают ввести конфискацию для близких коррупционеров
NB!
29.03.17
Госдолг регионов России вырос на 5,6 млрд рублей