Россия выполняет свои обязательства перед ЕС. Литовцы о ратификации договора о границах. Литва предупреждена насчет Закона о возмещении Россией убытков от советской оккупации. В.Ландсбергис: калининградский транзит по воздуху. Р.Паксас продолжает писать В.Путину. Слет "вильнюсской десятки" в Тракае. Крестьяне в противогазах против литовской полиции

Российской Госдумой ратифицирован договор о границах с Литвой, но Литва предупреждена в отношении "антироссийского" закона. Литовские СМИ с радостью сообщают, что несмотря на яростное сопротивление коммунистов и жириновцев, требовавших выбросить вопрос о ратификации договора из повестки дня вообще, Госдума все же прислушалась к призывам президента России и, как и было намечено, ратифицировала 21 мая подписанный еще шесть лет назад договор. "За" проголосовало 268 депутата, против - 138, один воздержался. Liеtuvos žinios подчеркивает, что Россия столько лет не ратифицировала договор "по политическим мотивам". Ратификация проходила непросто, сопровождалась бурными выступлениями. Алексей Митрофанов, один из наиболее враждебно настроенных к Литве депутатов Думы (его антилитовские высказывания не раз цитировали литовские СМИ), выразил обеспокоенность тем, что до конца переговоры о транзите в Калининградскую область и из нее еще не завершены, а договор, который является важным рычагом давления на Литву, уже ратифицируется. За его предложение вычеркнуть вопрос из повести дня проголосовало 146 депутатов (нужно было не меньше 226). Либерал-демократа поддержали коммунисты, которые считают, что проблема беспрепятственного транзита российских граждан через Литву до конца не решена. В защиту договора с Литвой выступил председатель думского комитета по международным связям Дмитрий Рогозин. В частности, он заявил, что те, кто будет голосовать против, будут фактически голосовать за срыв "безвизового транзита в Калининградскую область".

Согласно ратифицированному договору, по суше линия границы совпадает с прежней административной границей, обозначенной на карте 1963 года. Договор еще должен быть ратифицирован Советом Федерации, а затем его окончательно утвердит подпись президента В.Путина. Заодно был ратифицирован и договор о разделении исключительной экономической зоны и континентального шельфа в Балтийском море ("за" 269, "против" 144). Речь идет о линии разграничения между двумя странами по морю. Линия проходит по середине. Причем здесь Литва уступила. Решение было предложено российской стороной. В официальном отзыве правительства РФ к ратификационному закону говорится: "Такое решение позволило сохранить в российской экономической зоне перспективное нефтегазовое месторождение Д-6 и закрепить за Россией возможность беспрепятственной его разработки".

В то же время некоторые литовские издания подают событие как "победу Литвы над Россией". Lietuvos rytas откликнулся на ратификацию статьей "В России - победа Литвы". А в отдельном комментарии центральная литовская газета напоминает, что "еще два месяца тому назад российские дипломаты на переговорах по транзиту в Калининградскую область категорически заявили, что они не помнят своих обещаний связывать решение этой проблемы с ратификацией договора о границе и подписанием с Литвой договора о реадмиссии". Однако "позиция литовской дипломатии была непоколебима". По сути, считает газета, "несмотря на международные интриги и давление со стороны России, которые иногда превращались в открытый шантаж, транзит в Калининградскую область будет осуществлен согласно правилам, созданным в Литве". А заявление самого Д.Рогозина в Госдуме о том, что голосующие против ратификации будут голосовать за срыв безвизового режима в Калининградскую область, литовское издание трактует следующим образом: "Это заявление только на первый взгляд может показаться незначительным. В действительности же оно означает открытое признание еще одной победы литовских переговорщиков над считающейся самой сильной в мире российской дипломатией". В то же время газета критикует руководителей Литвы за то, что в тяжелые минуты переговоров с Россией, они оставили "молодую литовскую дипломатию" на произвол судьбы. То, что ни президент, ни премьер "никогда не пытались помочь дипломатам страны, не пытались сами показать инициативу", стало в Литве уже "грустной традицией". Какой же вывод делает центральный ежедневник Литвы? "Вчерашняя ратификация договорного пакета - не только важный правовой шаг, но и символический знак со стороны российских верхов, показывающий, что они поняли, что Литва уже окончательно вырвалась из сферы влияния Москвы. Это их осознание, которого Литва ждала целых 13 лет после возвращения независимости, определяется приблизившимся членством Литвы в НАТО и ЕС".

Реакция литовских политиков на ратификацию договора с Россией о границе. Гостивший в среду в Хельсинки президент Роландас Паксас назвал сообщение "радостной новостью". Р.Паксас: "Я думаю, что это послужит еще большему расширению наших - как экономических, так и социальных, политических, культурных - отношений". По мнению литовского президента, решение Госдумы РФ ратифицировать договор будет новым импульсом для развития двухсторонних отношений, настраивает "оптимистически" на то, что в будущем отношения между Россией и Литвой будут "более интенсивными". Этот шаг России свидетельствует, что она готова выполнять договоренность с Европейским Союзом от 11 ноября 2002. Как считает президент Литвы, это сделает "более активной" подготовку к осуществлению транзитного режима из Калининградской области и в нее, а также создаст возможность "более эффективно" решать экономические и социальные проблемы Литвы, России и других стран-соседей. Председатель сейма Артурас Паулаускас: "Это еще один взнос в успешно развивающиеся литовско-российские отношения". По мнению спикера парламента, можно надеяться, что Литва и Россия будут продолжать сотрудничество, которое, в результате углубления экономических связей, реально скажется "на экономическом и социальном благосостоянии" Калининградской области и ее жителей. Председатель комитета по международным делам сейма Гедиминас Киркилас: "Мы приветствуем тот факт, что Россия придерживается взятых на себя обязательств. Это, без сомнения, придает больше доверия нашим отношениям, включая и решение проблемы Калининграда". Посол Литвы в России Р. Шидлаускас (в прошлом руководил государственной делегацией Литвы на переговорах с Россией о границах): "Испытываю личное удовлетворение в качестве участника переговоров о договоре в отношении границ, а также как действующий посол нашей страны. Это важный шаг в создании нормального сотрудничества и доверия в непростых литовско-российских отношениях" (BNS).

Напоминание Литве о ее обязанностях. Вместе с ратификацией договора депутаты Госдумы приняли и специальное заявление (267 "за", 138 "против", при одном воздержавшемся). В нем Литва призывается "строго придерживаться" своих обязательств в отношении Калининградского транзита, а также в прямой форме выражается осуждение принятого сеймом в 2000 году закона, согласно которому Россия должна возместить Литве убытки, понесенные в результате периода советской оккупации. Напомним, что логика литовцев, принимавших этот закон, следующая: виновата не Россия, которая в то время не существовала в качестве отдельного государства, а СССР, но поскольку СССР нет, а Россия объявила себя правопреемницей Советского Союза, стало быть, она и должна возместить ущерб. Причем в Литве до сих пор считают возможность такого возмещения реальным, поскольку, по мнению литовцев, в правовом смысле оно неоспоримо: правда, в довольно отдаленном будущем. После ухода правых в оппозицию, новая правящая коалиция предпочитает не поднимать эту проблему. Между тем в заявлении депутатов Госдумы говорится, что если Литва надумает предпринимать действия для осуществления этого закона, то Госдума России обратится к президенту России с просьбой денонсировать договор о границах с Литвой. По мнению народных избранников, существование такого закона - фактор, который сильно осложняет двухсторонние отношения. Ответ Литвы на это место заявления краток (председатель комитета по международным делам сейма Г.Киркилас): "Мы не комментируем этого решения. Это выражение мнения Государственной Думы".

В.Ландсбергис все еще за введение виз российским транзитным гражданам. Накануне ратификации договора в Госдуме лидер литовских правых, как он уже это неоднократно делал в подобных случаях, внес колорит в общую реакцию литовских политиков на ратификацию договора. Он своеобразно отреагировал на сообщение о возможности открытия "воздушного такси", которое соединило бы Калининград и Москву. "В.Ландсбергис: введение виз для направляющихся в Калининградскую область и из нее не вызвало бы "катастрофы"": под таким заглавием, ссылаясь на BNS, печатает материал DELFI. Суть озвученной печатью идеи - перевозить россиян небольшими самолетами, цена за билет на которые не превышала бы цены на железнодорожный транспорт. Само собой, отпадает потребность беспокоиться о транзитных документах. Посчитав таким простым образом проблему решенной, лидер консерваторов высказался в том духе, что если Госдума не ратифицирует договор о границах, Литва может спокойно, без угрызений совести, ввести визовый режим для россиян с 1 июля, "тем более" что Россия собирается предложить своим жителям дешевое и быстрое сообщение с Калининградом по воздуху. В.Ландсбергис: "В действительности, Литве в случае, если бы такое "воздушное такси" имело место, было бы только меньше проблем, ну разве что возникли бы проблемы с разведкой с воздуха".

Личное письмо Роландаса Паксаса Владимиру Путину. На следующий день после ратификации Госдумой договора о границе, литовский президент написал личное письмо В.Путину. Хотя тема ратификации проходит в письме не на первом месте, думается, на дипломатическом языке такой шаг звучит однозначно как выражение признательности В.Путину за его вклад в дело успешной ратификации договора. Вряд ли Р.Паксас в прямой форме мог благодарить российского руководителя (многие в Литве считают, что Россия всего лишь выполнила, наконец, то, что обязана была выполнить давно). Как отмечает NK naujienos, в письме идет речь о будущей встрече между ЕС и Россией в Санкт-Петербурге. В этой связи литовский руководитель предлагает посмотреть на перспективы сотрудничества между Россией и Литвой "как будущим членом ЕС". В частности, Р.Паксас выразил уверенность, что активное участие Литвы в диалоге ЕС и России, в деятельности совета НАТО и России, не только поможет преодолеть "кое-какие стереотипы прошлого", но и будет содействовать более тесному сотрудничеству между обеими странами. Отдельно президент Литвы остановился на проблеме Калининградского транзита. По его мнению, Литва сделала все, чтобы были созданы благоприятные условия для проезда российских граждан через территорию Литвы в Калининградскую область. Эти условия соответствуют как интересам Литвы, так и интересам России, а также они "согласованы с шенгеновскими нормами". Роландас Паксас: "Надеюсь, что до 1 июля этого года вступит в силу договор о возврате нелегальных мигрантов, а также договор о государственной границе между Литвой и Россией и континентальном шельфе в Балтийском море, а это в свою очередь приведет к введению в действие нового порядка проезда граждан России в Калининградскую область". На дипломатическом языке это означает, что если Россия не доведет до конца договорной процесс (договор о реадмиссии только подписан, но еще не ратифицирован, а договор о границах должен еще ратифицировать Совет Федерации и подписать В.Путин), то Литва оставляет за собой право отказаться от своих обязательств (что автоматически вызывает введение визового режима). Литва так долго ждала этих договоров, что считает каждый раз не лишним напоминать, что они идут в связке с жизненно важным для России упрощенным калининградским транзитом. Только после этого Р.Паксас поприветствовал решение Госдумы в отношении договора о границе с Литвой. С другой стороны, литовский руководитель призвал не замыкать сотрудничество Литвы с Россией на калининградском транзите, диалог в отношении которого он назвал "только небольшой часть сотрудничества между обеими государствами". Нужно обратить больше внимание на экономические и социальные аспекты развития этого региона. Р.Паксас: "Мы готовы дальше расширять сотрудничество в области торговли, инвестиций, развития инфраструктуры". В конце письма Р.Паксас приглашает президента России прибыть на торжественное празднование 750-летия коронации литовского короля Миндаугаса, которое состоится 6 июля этого года.

Встреча глав парламентов стран "вильнюсской десятки": "вильнюсская десятка" будет сохранена. Об этом заявили в среду участники встречи спикеров парламентов десяти стран, собравшиеся в Тракайском замке под Вильнюсом (Тракай был столицей литовского княжества еще до того, как им стал Вильнюс). С приглашением в НАТО семи из десяти стран - Литвы, Латвии, Эстонии, Словении, Словакии, Румынии и Болгарии - встал вопрос о смысле дальнейшего существования "десятки". Ведь "десятка" была создана с целью сотрудничества между странами, поставившими себе целью попасть в НАТО. Для большинства участников группы цель почти достигнута: они официально приглашены в североатлантический альянс. Однако, приветствуя участников собрания, президент Литвы Р.Паксас отметил, что цель "десятки" - "единая и неделимая Европа" - пока еще не достигнута. Нужно и дальше активно поддерживать расширение НАТО. Роландас Паксас: "Мы поддерживаем членство в НАТО Албании, Хорватии и Македонии. Будем себе ставить целью, чтобы дверь альянса была открыта всем государствам, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к его членам" (BNS). А председатель сейма А.Паулаускас напомнил, что семь государств "десятки" только "приглашены" в НАТО, что вовсе не означает пока членства. А трем оставшимся государствам - Албании, Хорватии и Македонии - дверь НАТО всего лишь "остается открытой", что не означает ни членства, ни даже приглашения. А.Пауласкас: "Хотя дверь НАТО осталась открытой, мы - участники Вильнюсского процесса - должны сохранить конструктивность и целесообразность Вильнюсского процесса, поддерживая приглашение Албании, Хорватии и Македонии в НАТО. Мы готовы делиться нашим опытом интеграции и помочь им подготовиться для будущего членства". Стало быть, есть смысл сохранить вильнюсскую группу, с тем, чтобы сотрудничать как в деле достижения "семеркой" реального членства, так и в деле достижения тремя оставшимися государствами такого соответствия требованиям альянса, которое бы позволило и их пригласить в НАТО.

Более того, "вильнюсская десятка" должна сохраниться и в виду желания других государств, пребывающих за ее пределами, вступить когда-нибудь в альянс. На этот счет Р.Паксас в своей речи выразился дипломатично: "При решении сложных задач интеграции Украина, Грузия, Азербайджан и много других государств могли бы опереться на наш опыт" (кстати, во встрече в Тракае неслучайно приняла участие и глава парламента Грузии). Что же это за опыт? "Усиливая взаимное партнерство, мы смогли бы присоединиться к борьбе с международным терроризмом, преградили бы путь оружию массового поражения. Наши солдаты и эксперты уже участвуют в международных операциях на Балканах, в Афганистане и в Ираке. Это показывает, что наши обязательства перед НАТО - серьезные и будут выполнены". В частности, литовский президент подчеркнул связь между усилиями каждой отдельно взятой страны и общей безопасностью: "продолжая внутренние реформы, перестраивая вооруженные силы и достаточно их финансируя, мы сможем обеспечить действенность НАТО в деле обеспечения международной безопасности". Причем, речь идет не только о Европе: "Не только безопасность Европы, но и безопасность всего мира является общим для всех делом".

На этом фоне многих в Литве удивила позиция главы парламента Эстонии, которая выразила мнение, что "десятка" выполнила свою функцию и теперь лучше всем перейти на "двухсторонние отношения" (Kauno diena). Напрашивается вывод, что таким образом проявилось раздражение близких соседей Литвы по поводу претензий Вильнюса на роль регионального лидера. На эту тему статьи - "Эстония дает деру из вильнюсской десятки" (Respublika), "В Тракае - выходка Эстонии" (Lietuvos žinios).

Встреча спикеров парламентов завершилась принятием общего Заявления. В нем, в частности, говорится: "НАТО должно остаться организацией коллективной защиты, чьим сердцем является утвержденная в 5-й статье гарантия, а также оно должно сохранить трансатлантическую связь, в качестве основы своей действенности". Речь идет о статье, где указывается, что нападение на одну из стран альянса расценивается как нападение на все страны альянса и поэтому должно вызвать "коллективный ответ". В документе также подчеркивается, что "десятка" испытывает благодарность по отношению к Канаде, Норвегии, США и Дании, которые уже ратифицировали протоколы о вступлении десяти стран в НАТО. Высказывается надежда, что в скором времени это сделают и парламенты оставшихся пятнадцати членов НАТО. "Десятка" считает, что НАТО должно продолжать политику "открытых дверей" и в этом плане со стороны вильнюсской группы будет сделано все, чтобы три оставшиеся за бортом страны (Албания, Македония и Хорватия) были как можно скорее приглашены в альянс. Подчеркивается также важность расширения связей с Боснией и Герцеговиной, Сербией и Черногорией, а также с Грузией.

Напомним, что "вильнюсская десятка" была создана 19 мая 2000 года собравшимися в Вильнюсе министрами иностранных дел девяти претендентов на членство в НАТО. Тогда министры подписали так называемое "Вильнюсское заявление". Дальнейшее сотрудничество между членами группы, согласно литовским СМИ, стали называть "вильнюсским процессом". Когда 10-12 мая 2001 года в Братиславе собрались премьеры девяти стран, к группе присоединилась Хорватия и "девятка" стала "десяткой".

В центр мирового внимания "вильнюсская десятка" попала в связи с иракским кризисом. Всему миру запомнилось заявление "десятки" во время подготовки к американской интервенции, когда в ситуации критики американского намерения атаковать Ирак со стороны таких стран, как Франция и Германия, "десятка" позабыла о европейской солидарности и решительно встала на сторону США. Что дало США повод говорить о "старой" и "молодой" Европе, на которую, "молодую", в случае отсталости Европы старой, США будут опираться. Президент Франции Жак Ширак, выражая неприятное удивление "старо-европейцев", высказал тогда общее мнение, в том духе, что желающие вступить в ЕС страны упустили прекрасную возможность "помолчать". В ответ последовала реакция союзников США в иракской войне, которые почувствовали неуважительное отношение к себе и своему мнению (его даже сравнивали "с отношением Москвы" во времена советского прошлого - в том духе, что даже Москва не разрешала себе подобного тона). Впрочем, сегодня, после визита высших руководителей Франции в Вильнюс и Р.Паксаса в Париж, конфликт улажен.

Блокада автострад и пограничных пунктов в Литве: литовские крестьяне отбирают деньги у работников медицины, просвещения и культуры. Respublika печатает материал "На дорогах - живые баррикады из фермеров", Lietuvos žinios - "Блокада", а в газете предпринимателей Verslo žinios, отстаивающей, естественно, интересы заблокированных в пути водителей-дальнобойщиков, - "Землеробы режут перевозчиков". Научившиеся у своих польских соседей "борьбе с правительством", литовские крестьяне и в этом году применили испытанный метод выбивания денег из госбюджета. На минувшей неделе стихийные выступления крестьян, иногда походивших на мятежи или восстания (литовские флаги на тракторах, перегородивших автостраду на Клайпеду), были в центре внимания литовских СМИ. Как пишет Kauno diena, крестьяне требуют 140 млн. литов. Суть конфликта состоит в следующем. Жесткая конкуренция, а также "своеволие" перепроизводителей и захвативших в свои руки всю торговлю продуктами нескольких сетей супермаркетов привели к резкому падению цен на закупку молока у производителя. Крестьяне жалуются, что молоко продается дешевле, чем минеральная вода. И это правда. Литр молока летом в Литве можно было купить меньше, чем за лит (треть сегодняшнего доллара), а зимой и в настоящее время - за 1,3 лита. Бутылка минералки стоит и два, и три лита. Кроме того, от цены молока в магазине производитель получает всего четвертую или пятую часть. Утверждают, что молоко скупается сегодня чуть ли не ниже себестоимости. В литовской деревне стало нерентабельным держать коров. Логично, что в данной ситуации крестьяне должны бы перестать держать коров, но многие крестьяне проявляют консервативность и не спешат переходить на производство новых видов продукции. Такая ситуация загоняет их в тупик, выход из которого они видят в возможности выбить деньги от правительства. Оно должно доплачивать за каждый скупленный литр молока столько, чтобы крестьянин получал доход. Падение закупочных цен до 30 центов за литр вызвало в литовской деревне возмущение.

После многотысячных весенних митингов в Вильнюсе некоторые парламентарии пообещали найти для крестьян огромную сумму в 140 млн. литов. Премьер сказал, что такие деньги не предусмотрены в бюджете, их взять неоткуда. Однако он сумел найти 52 млн. Но крестьяне "возмутились" такой малостью и повалили на автострады.

В начале недели, как сообщил BNS, были заблокированы пограничные пункты на границе с Польшей (путь на запад) и с Латвией (путь на север). Нельзя было проехать по автостраде к Клайпеде. Полиция не решилась атаковать массы (на этот счет практичные крестьяне даже запаслись противогазами). В какой-то момент было ощущение, что в стране нет власти. Никто не хотел брать на себя ответственности за возможные последствия столкновений с эмоционально неуравновешенными молокопроизводителями. Правда, были собраны немалые силы полиции, которые "наблюдали" действия крестьян и предупреждали с помощью громкоговорителей, что они могут ответить по закону. Зачинщики несанкционированных сборищ, следствием которых является насилие, уничтожение имущества или просто "грубое нарушение общественного порядка", по законам Литвы рискуют поплатиться штрафом или лишением свободы до 5 лет.

Поскольку в бюджете страны подсчитан каждый цент, то, как не раз заявляли представители правительства, единственный выход удовлетворить требования крестьян - отобрать деньги у и так обиженных: больных, детей, учителей, профессуры, работников культуры. Lietuvos rytas уже не раз критиковал левое правительство за то, что оно бросает огромные деньги на "проедание", заигрывая с малообразованными массами, в то время как можно было бы эти деньги (или хотя бы часть их) отдать на образование, компьютеризацию, взращивание интеллекта, что составляет будущее страны и ее богатства. По логике газеты, будущее Литвы не в крестьянстве, а именно ему сегодня, в ущерб для жизненно важных для государства сфер, почему-то, как если бы не было не менее страдающих слоев населения, отдаются огромные деньги налогоплательщиков.

В то же время на словах литовские руководители выступили против "нецивилизованных" методов борьбы крестьян за свои права. Lietuvos Aido пишет, что премьер пообещал, что правительство сделает все, чтобы цена за литр молока высшего качества была не ниже, чем в прошлом году, то есть 40 центов (а крестьяне требуют 60 центов за литр). К концу недели премьер А.Бразаускас сумел убедить крестьян освободить дороги, пообещав найти резервы. Однако как сообщает ELTA, в пятницу он заявил, что выполнение всех требований у крестьян для государства - неподъемный груз. Фонд поддержки сельского хозяйства составляет 288 млн. литов, в то время как выполнение всех требований крестьян означало бы выделение 400 млн. литов. Кроме уже обещанных 52 млн. литов, правительство постарается столько же найти при пересмотре бюджета. Однако на больше крестьяне надеяться не должны.

Кто больше всего раздражает литовцев на телеэкране. Далеко не все литовцы любят тех, кто ими управляет. На эту тему написал на минувшей неделе журнал Veidas. Согласно опросам (Spinter), самая раздражающая литовцев фигура - Витаутас Ландсбергис (15,7% опрошенных), который и в рейтингах политиков устойчиво занимает место в конце. За ним, как ни странно, следует Р.Паксас: появивляясь на экране, 9,6% опрошенных он "приводит в раздраженное состояние". На третьем месте с 7,5% только что ушедший с поста многолетний руководитель литовского телекома швед Тапио Парма (принадлежащий шведам телеком-монополист за годы его правления несколько раз резко поднимал, приводя в ужас пенсионеров, цены на услуги связи). На четвертое место вышел А.Бразаускас с 6,3%. За ним бывший премьер Г.Вагнорюс (4,4%). Председатель сейма А.Паулаускас раздражает своим видом на экране 3,5% опрошенных. А вообще любой политик на экране лишает спокойствия 3,9 процентов литовцев.