При Госстрое России создан постоянно действующий оперативный штаб по контролю за ходом подготовки предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации к работе в зимних условиях 2003-2004 годов. Подобный орган создается ежегодно в целях контроля за ходом подготовки предприятий и организаций ЖКХ к работе в зимних условиях.

Штаб создается во исполнение решения заседания правительства Российской Федерации от 27 марта 2003 "Об итогах прохождения отраслями экономики и ЖКХ осенне-зимнего периода 2002-2003 годов и задачах на предстоящий год". В этом решении, в частности, говорится об необходимости органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления осуществить с участием Госстроя России, Минэнерго и Госгортехнадзора России инвентаризацию и проверку готовности к предстоящему отопительному сезону энергоснабжающих организаций, включая энергетические объекты жилищно-коммунального хозяйства, ТЭЦ и котельные градообразующих предприятий, а также других производителей электрической и тепловой энергии.