С декабря 2003 года вводится новая система расчета субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг. По словам заместителя начальника краевого отдела экономического анализа и экспертизы Елены Пархоменко, оплата услуг ЖКХ по-прежнему не будет превышать 22% от совокупного дохода семьи. Однако этот принцип будет работать только в пределах социальной нормы жилплощади. Все излишки будут оплачиваться населением по полным ставкам, независимо от материального положения семьи.