11 октября мэр Ульяновска Павел Романенко направил прокурору Ульяновской области Валерию Малышеву и прокурору Ульяновска Сергею Хуртину открытое письмо, в котором попросил принять меры по отношению к АО "Ульяновскэнерго", уклоняющемуся от подачи тепла в жилые дома и учреждения Ульяновска. В письме в частности, говорится: "Довожу до Вашего сведения, что на территории Ульяновска до сегодняшнего дня не осуществляется подача тепловой энергии со стороны АО "Ульяновскэнерго" на следующие объекты: УМПКХ, МП "Левый берег", МУЖКХ "ДЕЗ" - (через которые осуществляется теплоснабжение населения города, социально значимых объектов - больниц, школ и т.п.) по причине задолженности по платежам за отпущенную электроэнергию. Таким образом, энергоснабжающая организация воздействует на предприятия, имеющие на балансе жилой фонд и жизненно важные объекты, руководители которых своевременно не решают требования договорных обязательств перед энергетиками, путем наказания самих жителей не причастных к этим обязательствам, тем самым нарушая статью 540 ГК РФ, так как в соответствии с данной статьей взаимная ответственность сторон за ненадлежащее исполнение обязательств наступает с момента подключения абонента к присоединенной сети независимо от неисполнения договорных отношений между юридическими лицами. Администрация г. Ульяновска считает данную практику прямым нарушением закона и ущемлением прав личности гражданина России. Более того, данные действия со стороны АО "Ульяновскэнерго" могут привести к социальному взрыву и дестабилизации экономической и политической обстановки в г. Ульяновске. В данной ситуации не соблюдаются условия гарантии по обеспечению энергоносителя исправным плательщикам, независимо от схемы договорных отношений, что противоречит п. 6 постановления Правительства РФ от 5.01.98 г. N789. Кроме того, АО "Ульяновскэнерго" данными действиями нарушает Конституцию РФ, согласно которой, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2), каждый гражданин имеет право на благоприятную среду жизнедеятельности, которая не оказывает негативного воздействия на здоровье и жизнь человека, не препятствует реализации его жизненно важных интересов, является приемлемой средой для проживания и качество которой соответствует установленным социальным стандартам жизни граждан. Учитывая вышеизложенное, а также то, что прямо попираются конституционные права и свободы граждан, защита которых является обязанностью государства и руководствуясь статьями 21-22 ФЗ "О прокуратуре РФ", прошу Вас, как государственный орган, в срочном порядке принять меры прокурорского реагирования к виновным лицам. Одновременно ставлю Вас в известность, что в бюджете города Ульяновска на 2001 год на эти цели предусмотрено 146 млн. руб. На настоящий момент все средства, предусмотренные бюджетом, уже освоены. Более того, муниципальное образование дополнительно, за счет других статей расходов бюджета, направило на отопление дополнительные средства.

Мэрия города Ульяновска неоднократно обращалась в соответствующие вышестоящие инстанции по вопросу невозможности погашения образовавшихся многолетних долгов и текущих платежей за отпущенную теплоэнергию в пределах объема городского бюджета, который составляет сумму 2,6 млрд. руб. при бюджете города 1,3 млрд. руб.".