Астраханская область, 28 апреля, 2009, 10:36 — ИА Регнум. Депутаты Астраханской областной госдумы 29 апреля собираются принять обращение к премьер-министру Владимиру Путину с просьбой изменить "Правила рыболовства для Волжско-Каспийского бассейна", утвержденные Росрыболовством, пишет "КоммерсантЪ-Нижняя Волга" 28 апреля.

"Правила рыболовства для Волжско-Каспийского бассейна" 13 января утвердило своим приказом федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство). Они вступили в силу 5 апреля, через месяц после начала весенней путины. Этим нормативным актом установлены сроки и участки, где рыболовство запрещено полностью. К примеру, с 1 апреля до 30 июня по всей Астраханской области нельзя ловить раков, с 20 апреля по 20 июня - любую рыбу, кроме как в границах населенных пунктов или на "рыбопромысловых участках, предоставленных для организации любительского или спортивного рыболовства". В соответствии с правилами, на территории Енотаевского, Харабалинского, Черноярского районов запрещена любая промышленная добыча рыбы. Для любителей ограничение по весу (старые правила позволяли ловить не больше 5 кг в одни руки) сменилось ограничением по длине. Например, допустимый размер для сома пресноводного - 60 см, жереха - 32 см, судака - 40 см и так далее.

"В итоге без работы остались две фирмы и 6-7 потребительских кооперативов, - комментирует новые правила руководитель областного агентства по рыболовству и рыбоводству Владимир Санакин. - Больше того - поскольку федеральное агентство не разработало документацию на участки для любительского и спортивного рыболовства, турфирмам приходится мыкаться на участках, где идет промышленный лов". Наконец, возмущается руководитель областного агентства, "новые правила вроде бы направлены на сохранение рыбы, но в то же время дают повод беспредельному браконьерству, так как в них ничего не сказано о количестве разрешенной к вылову любителем рыбы".

Кроме того, считает Владимир Санакин, разрешение ловить только в границах населенных пунктов "урезает права жителей сельских районов". "Прошлые правила действовали с 1984 года, - мы надеялись, что новые, разрабатывавшиеся 3,5 года, окажутся надежным заслоном браконьерам, - сетует источник в правительстве области. - А оказалось, работа Росрыболовством проделана на скорую руку и новые правила - это никак не истина в последней инстанции".

В связи с этим руководство Астраханской области решило вместе с областными депутатами обратиться к федеральному руководству, чтобы внести изменения в эти нормы. Инициатива была озвучена на заседании комитета областной госдумы по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии. Комитет решил рекомендовать думе на заседании 29 апреля обратиться лично к премьер-министру Владимиру Путину с просьбой привести правила Росрыболовства "в соответствие с реальным положением дел в Астраханской области". В частности, астраханские власти просят вернуть норму вылова в 5 кг на рыбака-любителя, расширить список разрешенных орудий лова, убрать запрет на промышленный лов в Волго-Ахтубинской пойме. "Полный список уточняется", - заверил глава агентства по рыболовству Владимир Санакин.

Впрочем, одновременно областные власти собираются ужесточить и региональное законодательство. Как рассказала представитель губернатора в облдуме Виктория Гурьянова, 29 апреля областным парламентариям предложат поправить закон "Об административно-территориальном устройстве". "Мы нашли способ разрешить любительский лов, невзирая на распоряжение Росрыболовства - в законодательстве области нет понятия "населенный пункт", - уточнила представитель губернатора. - А значит, нет четких границ для рыбаков-любителей. Мы намерены убрать эту лазейку".

Депутаты полагают, что если федеральное правительство и согласится на поправки в Правила, путина этого года "уже испорчена". "От подобных обращений толку мало, - полагает зампредседателя аграрного комитета Александр Кочков. - Только на их рассмотрение уходит до шесть месяцев".

В свою очередь, бизнесмены считают, что под большой угрозой - самый известный вид астраханского туризма - рыбалка в дельте Волги. "Работают все базы, но не на всех разрешена рыбалка, - рассказывают в Астраханском едином центре бронирования отдыха, туров, гостиниц и турбаз. - Ловят только те, которые заключили договоры с владельцами промысловых участков, то есть с рыбопромышленными компаниями, - пока это больше 10 турфирм". В Союзе туроператоров Астраханской области подсчитали, что убыток отрасли от новых правил в этом году может составить минимум 2 млн рублей.

По информации агентства по рыболовству, убытков в среднем по отрасли не ожидается. Напротив, по официальным данным, по сравнению с прошлым годом добыча даже выросла на 14%. Сами рыбопромышленники уверяют, что постепенно приспосабливаются к новым правилам и во многом этому способствуют коррупционные схемы. "Есть норма, что нельзя ловить сома меньше 60 см длиной. С одной стороны, это полный бред, потому что в -сети попадается и сом, который меньше, что с ним делать? Выпускать, - но он уже не выживет, - рассуждает старший экономист одной из крупных астраханских рыбопромысловых компаний. - Но одновременно в правилах допускается прилов в 8%. А кто на самом деле станет считать - 8% или 15% поймали в конкретную сеть? Проверяющие просто закроют глаза. Ведь даже штрафы за явные нарушения мы платим в большинстве случаев в карман, а не по квитанции".