Экономика Уфы (Башкирия) переживает спад: Standard & Poor's

Уфа, 21 Апреля 2009, 17:51 — REGNUM  Служба кредитных рейтингов Standard & Poor's сообщила о подтверждении кредитных рейтингов российского города Уфы (Башкирия) - долгосрочного кредитного рейтинга "BB-" и рейтинга "ruAA-" по национальной шкале. Прогноз по рейтингам - "Стабильный". Об этом говорится в официальном сообщении рейтингового агентства, передает корреспондент ИА REGNUM Новости.

Уровень рейтингов отражает продолжающийся спад в экономике Уфы, ограниченную финансовую гибкость города, обусловленную как зависимостью от решений федерального и регионального правительств, так и значительными потребностями в капиталовложениях, а также низкий уровень денежных резервов, говорится в сообщении Standard & Poor's.

Уровень рейтингов поддерживается низкой долговой нагрузкой города, почти сбалансированным бюджетом с учетом капиталовложений, ожидаемым в среднесрочной перспективе, и высокой вероятностью получения в случае необходимости дополнительной поддержки от правительства Башкирии.

В последние годы экономика города уверенно и устойчиво росла, а сейчас переживает спад. Ожидается, что в 2009 году объем промышленного производства сократится более чем на 10% (в 2004-2008 годах он рос в среднем на 5% в год), при этом увеличивается безработица. Кроме того, прекратился рост секторов торговли, строительства и финансовых услуг, достигший в последние годы высоких темпов, из-за чего возросла зависимость города от нефтяной и нефтеперерабатывающей отрасли и машиностроения.

Ожидаемые увольнения и снижение зарплаты в частном секторе приведут к сокращению основного источника доходов города - налога на доходы физических лиц (36% текущих доходов города в 2008 году). Впрочем, регулярное повышение оплаты труда в крупном государственном секторе, который обеспечивает 33,6% рабочих мест в городе, может скомпенсировать негативный эффект растущей безработицы.

Следует также отметить, что негативное влияние на оценку кредитоспособности оказывает низкая финансовая гибкость города. Решения федерального и регионального правительств в значительной степени определяют доходные полномочия и расходные обязательства города, а его финансовая политика в период кризиса становится менее предсказуемой.

По прогнозу Standard & Poor's, ввиду финансовых трудностей текущий профицит города в процентах от текущих доходов будет продолжать падать и в 2009 году составит 1% против 11,6%, достигнутых в 2007 году. Вместе с тем, текущие доходы города в номинальном выражении не сократятся, так как сокращение неналоговых доходов будет, по всей видимости, компенсироваться дополнительными субсидиями из республиканского бюджета, считают эксперты Standard & Poor's. Однако расходы на оплату труда из городского бюджета будут продолжать увеличиваться в соответствии с политикой федеральных и республиканских органов власти. Возрастут и затраты на оплату коммунальных услуг.

Ввиду того, что доступ к рынкам капитала остается ограниченным, а республика обеспечивает Уфу дополнительными субсидиями, предназначенными для развития инфраструктуры, в 2009 году объем заимствований будет ограниченным, а городской бюджет с учетом капитальных расходов будет сбалансированным, говорится в прогнозе Standard & Poor's.

В 2008 году, после частичного погашения долга по выпущенным облигациям, долговая нагрузка Уфы еще более снизилась. Прямой долг упал до 5,5% текущих доходов против 13% в 2006 году. Хотя долговые обязательства имеют краткосрочный характер, уровень долга остается умеренным (6,2% текущих доходов, ожидаемых в 2009 году). Даже если городу удастся в ближайшие годы привлечь займы, его прямой долг едва ли превысит скромный показатель 12% текущих доходов в следующие два года.

Город также выпускает гарантии по долговым обязательствам, главным образом для поддержки инвестиционных проектов муниципальных предприятий. Учитывая ограниченное использование долгового финансирования, чистые финансовые обязательства города составят, как и прежде, менее 20% доходов бюджета в ближайшие три года, полагают эксперты Standard & Poor's.

В случае возникновения финансовых трудностей город может рассчитывать на дополнительную финансовую поддержку Башкирии, которая располагает крупными денежными средствами на банковских счетах, в форме прямых субсидий или низкопроцентных бюджетных ссуд. Республика продолжает тщательно контролировать финансовые результаты города и в 2008 году уже предоставила Уфе бюджетный кредит.

Город поддерживает денежные резервы на низком уровне. За первые три месяца 2009 года свободные денежные средства на его счетах не превышали 300 млн руб., что составляет всего 2,5% текущих расходов, ожидаемых в 2009 году. Тем не менее не исключено, что город временно воспользуется целевыми денежными средствами, предназначенными для проектов, финансируемых государством (на 1 апреля 2009 года их сумма достигала 1,6 млрд рублей).

Уфа предоставляет бюджетные ссуды муниципальным и частным компаниям, а поступления от их погашения использует для выплаты собственных долгов. Как полагают эксперты Standard & Poor's, город сумеет собрать как минимум 350-400 млн рублей платежей в счет выплаты ссуд, которые он предоставил в прошлые годы, и использует эти средства для погашения собственного долга (500 млн рублей), срок уплаты которого наступает в декабре 2009 года.

Прогноз "Стабильный" отражает ожидания Standard & Poor's относительно того, что Уфа сумеет поддерживать почти сбалансированный бюджет, несмотря на продолжающееся сокращение экономической активности и обязательства по увеличению заработной платы, а также инвестированию городской инфраструктуры. Если город не сумеет собрать сумму платежей в счет погашения бюджетных ссуд, необходимую для исполнения обязательства по облигационному займу в декабре 2009 года (500 млн руб.), республика окажет ему дополнительную поддержку, полагают эксперты Standard & Poor's.

Рейтинг может быть повышен, если администрации Уфы удастся добиться большей стабильности и предсказуемости доходов и расходов, а также значительно улучшить показатели исполнения текущего бюджета и проявить взвешенность в финансовой политике и управлении развитием экономики, говорится в сообщении Standard & Poor's.

Однако рейтинг может быть понижены, если финансовые показатели города значительно ухудшатся в результате более существенного, чем ожидается, сокращения экономической активности и неспособности города сдержать рост бюджетных расходов, а также в том случае, если Уфа привлечет крупный краткосрочный долг для финансирования каких-либо коммерческих проектов, в результате чего возрастет ее подверженность риску рефинансирования. Еще одной причиной негативного рейтингового действия может стать рост неопределенности в отношении погашения облигационного займа на 500 млн. рублей в декабре 2009 года, но в Standard & Poor's считают это маловероятным.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
03.12.16
Судьба Севастополя – цель Крымской войны
NB!
03.12.16
Петербургские водители не смогли опробовать ЗСД – трасса закрыта
NB!
03.12.16
Белорусские студенты узнали, откуда родом «Русские не сдаются!»
NB!
02.12.16
Перспективы калининградского главы в свете чёрных списков АП РФ
NB!
02.12.16
Свой интерес в муниципалитетах: зачем губернатору Ставрополья ротации
NB!
02.12.16
Свой среди чужих: грозит ли отставка орловскому губернатору?
NB!
02.12.16
Плюсы и минусы Абдулатипова: Попадет ли глава Дагестана в черный список?
NB!
02.12.16
Министр обороны Белоруссии назвал «главные ценности белорусского народа»
NB!
02.12.16
Вячеслав Володин предложил проводить прием избирателей по интернету
NB!
02.12.16
Радио REGNUM: второй выпуск за 2 декабря
NB!
02.12.16
Незаменимых нет! За что москвичи не любят Сергея Собянина
NB!
02.12.16
В Крыму ждут ледяной шторм в ближайшие сутки
NB!
02.12.16
«Проект ВСМ Екатеринбург – Челябинск убыточен и бесперспективен»
NB!
02.12.16
Путин попросил Сокурова перевести фильм «Фауст» на русский язык
NB!
02.12.16
Путин защитил существование механизма прописки
NB!
02.12.16
Путин: Украинский режиссёр Сенцов осуждён не за творчество
NB!
02.12.16
«У рязанского губернатора мало шансов сохранить пост»
NB!
02.12.16
Госдума увеличила число помощников депутатов в регионах
NB!
02.12.16
В Петербурге открыли ЗСД: Здорово, сложно, дорого
NB!
02.12.16
«Австралия подрывает работу по решению проблемы беженцев»
NB!
02.12.16
Путин: Переходящих границы чиновников всегда было достаточно
NB!
02.12.16
Губернатор Воробьёв может оказаться в «черном списке» глав регионов?