В связи с заключением под стражу решением суда от 4 апреля главы муниципального образования город Новомосковск - председателя Собрания депутатов Николая Минакова и главы администрации Новомосковска Игоря Потапова в городе образовался определённый вакуум власти. И если обязанности главы администрации будет временно исполнять первый заместитель Анатолий Пророков, то в Собрании депутатов ситуация более сложная. Как сообщил корреспонденту ИА REGNUM депутат Новомосковского городского Собрания Виктор Тарасов, должность заместителя главы муниципального образования в представительном органе (заместителя председателя Собрания депутатов) как в Уставе города, так и в регламенте Собрания отсутствует. Однако, специальным решением Собрания в отсутствие председателя его полномочия временно исполняет председатель постоянной комиссии по развитию агропромышленного комплекса Анатолий Цой (КПРФ).

Прокуратура Новомосковска тему легитимности такого временного председателя Собрания комментировать отказывается, ссылаясь на отсутствие постановления об отстранении Николая Минакова от исполнения обязанностей на период следствия. По мнению компетентного источника в аппарате обладминистрации, правовая коллизия действительно имеет место и разрешить её будет непросто. Возможно, депутатам придётся создать инициативную группу по созыву заседания для избрания заместителя председателя. Однако, такая должность не предусмотрена Уставом Новомосковска, а для его изменения необходимо провести публичные слушания, которые должно назначить Собрание, но его невозможно созвать, так как нет председателя.

По словам одного из депутатов, попытку избрать заместителя председателя Собрания на первом организационном заседании в октябре 2008 года пресёк сам Минаков, заявив, что в этом нет необходимости.