Болгарские "правые" против России и новый Дейтон: Балканы за неделю

Балканы, 15 марта 2009, 22:17 — REGNUM  

Болгария: "Старые правые" объединяются перед выборами и обещают остановить русско-болгарские энергетические проекты. - Македония: За неделю до выборов - этнический албанец может всерьез потягаться за пост президента страны. - Босния и Герцеговина: Руководство ЕС признает, что переговоры о конституционной реформе в БиГ провалились.

Болгария: "Старые правые" объединяются перед выборами и обещают остановить русско-болгарские энергетические проекты.

Одной из главных тем политических новостей Болгарии на прошлой неделе были усилия партий старой праволиберальной оппозиции по преодолению давнего раскола и образованию коалиции для участия в предстоящих летом 2009 года выборах в Европейский парламент и Народное Собрание Болгарии. Как сообщили ведущие СМИ страны, во вторник, 10 марта, на расширенном заседании руководства правой партии Союз демократических сил (СДС) было принято решение об объединении усилий с другой правой партией - "Демократы за сильную Болгарию" (ДСБ) на выборах в Европарламент и Народное Собрание летом 2009 года, как и о формировании общей фракции в национальном парламенте следующего созыва. Вслед за этим новый лидер СДС Мартин Димитров и лидер ДСБ Иван Костов (премьер-министр Болгарии в 1997-2001 гг.) подписали коалиционное соглашение. В этом документе говорится, что целью правой коалиции является образование следующего проевропейского и реформаторского правительства Болгарии. Среди его главных целей указываются: восстановление в краткие сроки доверия и финансовой поддержки ЕС, радикальное переустройство прокуратуры, МВД и служб безопасности, гарантирование участия неправительственных организаций в принятии решений в парламенте. Места в общем центральном предвыборном списке новой коалиции распределятся следующим образом: 17 мест - СДС, 14 мест - ДСБ. Вот что пишут о причинах, сути и вероятных последствиях нового объединения "старых правых" болгарские СМИ. Большинство изданий сходится во мнении, что образование коалиции между СДС и ДСБ было фактически предопределено тем крайне тяжелым положением, в котором последнее время находятся обе эти партии, поодиночке вряд ли способные пройти, по данным последних соцопросов, в Народное Собрание следующего созыва. В то же время решение об объединении стало результатом сложного компромисса, прежде всего - в рядах "синей" партии СДС, многие руководящие и рядовые члены которой были настроены против сотрудничества с Иваном Костовым и его партией. На расширенном заседании руководства СДС "за" коалицию с ДСБ было отдано 64 голоса, а против - 41 голос. (Дневник, Mediapool. 10.03.2009)

Правый еженедельник "Капитал" приводит мнение ведущего болгарского политолога Огняна Минчева. Тот считает, что часть противников союза с ДСБ в рядах СДС - это люди, сильно раздраженные прежним расколом своей партии, когда пять лет назад Иван Костов оставил ее и образовал собственную партию "Демократы за сильную Болгарию". Тем самым, по словам Минчева, он обрек демократические силы на многолетнюю деградацию. И потому среди членов СДС широко распространена персональная непереносимость Костова. После провала двух отдельных демократических партий на европейских выборах в 2007 году Костов подавал в отставку, как и тогдашний лидер СДС, бывший президент Петр Стоянов. Однако Костов, в отличие от Стоянова, позволил себя уговорить и остался во главе ДСБ. Недовольство им в рядах СДС по-прежнему велико. К тому же, как считает политолог Огнян Минчев, "в СДС все еще имеют сильные позиции группы, связанные с бывшим секретарем партии Христо Бисеровым, который мобилизовал свою собственную поддержку в СДС для превращения партии, на практике, в сателлита ДПС" (де-факто этническая турецкая партия "Движение за права и свободы", член правящей коалиции).

"Капитал", как и некоторые другие СМИ, называет достижение решения об образовании коалиции с ДСБ во многом персональной заслугой нового лидера "синих", 32-летнего экономиста Мартина Димитрова, избранного главой СДС три месяца назад. Его избрание явилось попыткой преодолеть глубокий кризис СДС и всего правого лагеря путем выдвижения молодого лидера, не обремененного межличностной враждой и свободного от интриг в партийном руководстве минувших лет. Не в последнюю очередь, пишет "Капитал", Димитров тогда получил кредит доверия, поскольку он имел ясное видение того, как вернуть СДС на большую политическую сцену - путем образования широкой коалиции с ДСБ и другими праволиберальными силами. Ядро внутрипартийной оппозиции этому курсу Димитрова составляла столичная софийская организация СДС, выдвигавшая идеи самостоятельного участия партии на выборах и, по сути, следования в фарватере "либерально-центристского" курса ДПС Ахмеда Догана. Против объединения с ДСБ выступали сторонники бывшего главного секретаря СДС Пламена Радонова (ныне одного из заместителей председателя партии) и прежнего главы партии Пламена Юрукова. Их лобби даже публично озвучивали идею возможного раскола СДС. Своим условием эти круги выдвигали отказ от включения Ивана Костова в общий избирательный список двух партий. Для подкрепления их позиции намеренно, по мнению "Капитала", распространялись социологические данные о том, что СДС, якобы, самостоятельно проходит в следующее Народное Собрание, преодолевая 4-процентный барьер. Тем не менее, руководство СДС дало Мартину Димитрову карт-бланш на образование коалиции с ДСБ Ивана Костова. Как сказал сам лидер "синих", с решением о создании этой коалиции началась большая битва за то, кто будет управлять Болгарией после ближайших парламентских выборов. БСП и ДПС опять раскладывают пасьянс, на сей раз с движением "Напред", и если бы мы не предприняли этого усилия, велика была опасность того, что они вновь преуспеют, заявил Мартин Димитров.

С образованием коалиции двумя старыми либеральными партиями - СДС и ДСБ возросли шансы на формирование в будущем широкого альянса правых партий во главе с не представленной в действующем парламенте, но лидирующей в социологических опросах право-популистской партией ГЕРБ (Граждане за европейское развитие Болгарии) софийского мэра Бойко Борисова. Сам Борисов категорически отвергает возможность объединения с БСП и ДПС, а также с крайними националистами из АТАКИ Волена Сидерова. В лагере социалистов, в свою очередь, рассматривали шансы на образование альянса с ГЕРБ, но рассчитывают также на то, что им, совместно с ДПС, удастся набрать достаточное количество голосов для сохранения мандата, особенно если в парламент пройдет патриотическая популистская коалиция "Напред" бизнесмена Христо Ковачкого.

Как отмечает тот же "Капитал", болгарские социологи пока не уверены, что объединение двух старых правых партий принесет им успех и увеличит их электоральную поддержку. Как сообщила социолог Боряна Димитрова из Alpha Research, можно рассчитывать, что блок СДС и ДСБ наберет на выборах сумму голосов, которая может варьироваться от их нынешнего совокупного процента до его удвоения, т.е. до цифры в 9-13%. Не исключено, что СДС-ДСБ перетянут к себе часть электората Бойко Борисова. Сохраняются и тактические разногласия между двумя партиями. Так, лидер ДСБ Костов считает возможным дальнейшее объединение с различными малыми правыми партиями, в т.ч. с БНД (Болгарская новая демократия), не так давно отколовшейся от царской партии НДСВ. А руководство СДС исключает для себя возможность объединения с БНД.

Уже после подписания коалиционного соглашения Иван Костов сделал ряд любопытных заявлений в интервью телевидению и радио. В частности, он заявил, что мог бы работать с самыми разными людьми, в том числе и с БСП. Костов напомнил, что именно в бытность его главой правительства Болгарии в политике социалистов произошел крутой поворот в сторону принятия евроатлантических ценностей и интеграции в НАТО и ЕС. Как пишет "Стандарт", эти слова из уст Костова, считавшегося непримиримым противником БСП, вызвали шок в штаб-квартире СДС, и те из "синих", кто выступал ранее против объединения с ДСБ, вновь подняли вопрос о разрыве коалиции с Костовым. "Костов - троянский конь в правом лагере", - прокомментировал это "Стандарт". В партии ДСБ были вынуждены были разъяснить, что их лидер имел в виду лишь возможность сотрудничества с БСП в национально значимых проектах, таких как борьба с коррупцией и судебная реформа. (Стандарт. 13.03.2009)

Также Иван Костов заявил, что главной целью происходящего объединения болгарских правых является осуществление перемен для "рестарта" европейского членства Болгарии. По его словам, после выборов правые, вероятно, будут управлять совместно с партией ГЕРБ. Костов сказал также, что правые извлекли уроки из своих прежних ошибок и за 8 лет в оппозиции поняли, что нужно делать. Приоритетными общими целями правого лагеря Иван Костов назвал уменьшение налогов, включая прямые, уменьшение неналоговых обложений, экономию бюджетных расходов, а также ревизию и "бросание" ("изоставяне") таких мегапроектов как АЭС "Белене", нефтепровод Бургас-Александруполис и газопровод "Южный поток", которые, по его словам, "потонут в миллиардах". Поскольку, как сказал Костов, "может оказаться, что после кризиса мир изменится до такой степени, что мы больше не будем нуждаться в них, или просто будут другие решения проблем в энергетике, например, повышение энергетической эффективности". (Mediapool. 12.03.2009)

Многие болгарские политологи и публицисты сходятся во мнении, что именно фигура Костова стала главным камнем преткновения, существенно затруднившим и едва не сорвавшим процесс образования новой правой коалиции. О том, что означает Иван Костов для современного правого лагеря Болгарии, рассуждает присутствовать на мероприятии ст влиятельного "Дневника" Бойко Пенчев, заместитель декана факультета славянской филологии Софийского университета. В массовом сознании, пишет он, представления о правых и образ Костова неразрывно и драматично связаны. Ни один другой политик в новейшей истории Болгарии не имеет столько прочных мифов, соединенных со своим именем. Для "читателей желто-красных таблоидов" Костов является символом низких пенсий, скандальных и провальных актов приватизации и вообще кратким обозначением всех зол, которые принесла с собой "демократия". Для других, напротив, с Костовым связан "контрмиф" о спасителе Болгарии после катастрофического провала правительства социалиста Жана Виденова в 1997 году. Если верить социологическим опросам, соотношение между первыми и вторыми - 98 к 2 (поскольку текущий рейтинг Костова и его партии не превышает 2% ).

В этом, пишет Пенчев, заключается первое объяснение того, почему некоторые "быстрые умы" из СДС не хотят коалиции с Костовым во главе ДСБ. Они хотели бы освободить образ правых от всего того негативного, что несет в себе имя Костова. Если удалить Костова из правого лагеря, там останется только "банда аппаратчиков и вождей групп по интересам". В сущности, это было бы просто повторением номера "товарищей из политбюро", которые непосредственно после 10 ноября 1989 года приписали все недостатки социализма сваленному Тодору Живкову. И даже если изолировать Костова, это не изменит негативного отношения к правым. В сущности, продолжает колумнист "Дневника", в Болгарии "правыми" и вообще "политической геометрией" интересуется весьма малый процент людей. Избиратели БСП не голосуют за Сергея Станишева как за "левого", избиратели Ахмеда Догана не голосуют за ДПС как за либералов. Электорат Бойко Борисова любит его вообще не потому, что он правый или "пурпурный", а потому что он - Бойко Борисов. В свое время СДС провалила реализацию "правого проекта" из-за своей приверженности "клиентелизму". После поражения на выборах 2001 года она сохранила позиции в Софии и больших городах, но, продолжая "клиентелистскую" политику, утратила и их. Формирование ДСБ в свое время как раз и стало выражением стремления правых к новому и чистому началу. Однако новая партия Костова не сумела завоевать симпатии болгарских граждан. И сейчас, когда снова идет речь об объединении правых сил, нужно вспомнить, откуда все повелось. Повелось тогда, когда "демократия" и "рыночная экономика" стали неприличными словами. И новое сильное правое крыло возникнет лишь тогда, когда появятся люди и идеи, способные вернуть веру в слова. Тогда вопрос - с Иваном Костовым или без него - уже не будет так важен. (Дневник. 14.03.2009)

Лидер БСП и министр-председатель действующего коалиционного правительства Сергей Станишев, как пишет Mediapool, спокойно и "скорее позитивно" отреагировал на подписание соглашения между СДС и ДСБ. Отвечая на вопрос журналиста, стал ли теперь сильнее правый лагерь, Станишев отвечал, что говорить об этом пока рано, так как "правые переживают трудный период, и мы видим, что, когда нет достаточно стабильного правого крыла с ясными принципами, политиками, предложениями по управлению, тогда появляется огромное поле для популизма и появляются партии, которые объявляют себя правыми или даже левыми, но не имеют ни конкретных идей, ни содержания в политике. Они - популистские по своему существу и могут сегодня делать одно, а завтра другое, что опасно". "Я всегда считал, что для того, чтобы иметь стабильную демократию в Болгарии, иметь работающую политическую систему, стране нужно как сильное левое, так и сильное и демократичное правое крыло, а также либеральный центр", - сказал Сергей Станишев. По его мнению, стремление правых к взаимодействию и предвыборной коалиции вполне закономерно, особенно учитывая результаты социологических исследований. (Mediapool. 13.03.2009)

Партийный орган БСП - газета "Дума" публикует данные последнего социологического опроса, проведенного Национальным центром по изучению общественного мнения (НЦИОМ). По этим данным, если бы парламентские выборы состоялись теперь же, то в Народное Собрание точно прошли бы партии ГЕРБ, БСП, АТАКА, ДПС и СДС. На сегодняшний день не проходят 4-процентный барьер партии ДСБ, НДСВ и движение "Напред", рейтинг которых не превышает даже 2%. Первое место в симпатиях опрошенных занимает, как и прежде, партия ГЕРБ, за которую проголосовало бы 23% избирателей. 17% опрошенных высказались в пользу БСП. При этом примечательно, что лишь 14% болгарских избирателей одобряет формат ныне правящей тройственной коалиции БСП - НДСВ - ДПС. (Дума. 11.03.2009). Таким образом, получается, что пока БСП и ДПС вместе, весьма вероятно, набирают больше голосов, чем их главный соперник ГЕРБ. Последний сможет получить перевес лишь в случае прохождения в парламент объединенного блока старых правых партий СДС и ДСБ и образования коалиции с ними. С ультраправой АТАКОЙ Волена Сидерова не хочет блокироваться ни одна из крупных политических сил Болгарии. Многое будет зависеть от способности преодолеть 4-процентный барьер царской партией НДСВ и движением "Напред".

Еще одна интересная новость, о которой сообщают болгарские СМИ, связана с российско-болгарско-греческим проектом Трансбалканского нефтепровода Бургас-Александруполис. В четверг 11 марта в общине Поморие, расположенной близ Бургаса, прошло обсуждение этого проекта. Как пишет Mediapool, на заседание, вопреки обещанию, не были допущены представители прессы. Охрана не позволила и общинным советникам из Бургаса от партий СДС и АТАКА присутствовать на мероприятии, что вынудило советников выступить с заявлением протеста по этому поводу. (По всей видимости, организаторы мероприятия хотели избежать повторения инцидента в Бургасе 11 ноября 2008 года, когда активисты правых партий и экологических организаций устроили настоящие беспорядки и столкновения с охраной, сорвав мероприятие). Главный архитектор общего устроительного плана (ОУП) общины Поморие Иван Аврамов заявил представителям Международной проектной компании (МПК) TransBalkan Pipeline, занимающейся реализацией проекта Бургас-Александруполис, что приоритетами района являются развитие туризма и застройка черноморского побережья. В ОУП общины Поморие заложено строительство пристаней для яхт, комплексов отдыха и туристических сооружений, и этот план уже внесен на рассмотрение в Министерство регионального развития и благоустройства. Однако, как было заявлено, этот план не сможет быть исполнен в случае реализации того проекта нефтепровода Бургас-Александруполис, который был представлен в четверг. Предполагается, что, из-за мелководья Черного моря вблизи болгарского берега, нефть для Трансбалканского нефтепровода будет разгружаться с танкеров с помощью плавучих буев и по гибким шлангам поступать на берег. Выходы четырех таких шлангов из моря на сушу будут стеснять жителей Поморья и нарушать их планы по застройке побережья. Представители МПК, в свою очередь, заявили, что готовы обсуждать любые варианты и предложения с целью нахождения оптимального решения для всех затрагиваемых сторон. По планам компании, до конца ноября 2009 года должна быть закончена процедура "Оценки воздействия на окружающую среду" (ОВОС) для трубопровода, как и общественное обсуждение; затем до конца 2009 года предполагается провести тендер для выбора компании-исполнителя проекта. В марте 2010 года должно было бы стартовать непосредственное строительство, а в 2012 году могла бы начаться эксплуатация нефтепровода. (Mediapool. 12.03.2009)

Однако, как ранее уже писало ИА REGNUM, проект Бургас-Александруполис продолжает испытывать сильнейшее противодействие, в рамках которого болгарские правые партии и экологические организации под лозунгами защиты природы и турбизнеса на черноморском побережье проводят широкую мобилизацию местной общественности. В этих условиях, особенно в случае неудачи БСП на предстоящих выборах, будущее проекта Трансбалканского нефтепровода представляется совершенно необеспеченным.

Македония: За неделю до выборов - этнический албанец может всерьез потягаться за пост президента страны.

В Македонии главной темой для всех СМИ остаются приближающиеся выборы президента страны, назначенные на 22 марта 2009 года. Одновременно с ними пройдут выборы в местные органы самоуправления. Согласно данным последних социологических исследований, в гонке претендентов на пост главы государства уверенно лидирует кандидат от правящей правой партии ВМРО-ДПМНЕ Георгий Иванов, которого поддерживает 23,1% избирателей. Считавшийся его вероятным главным соперником представитель славянского Социал-демократического союза Македонии (СДСМ) Любомир Фрчкоски набирает всего 9.7%. Главной неожиданностью, которую преподнес соцопрос, проводившийся 7-9 марта, стало то, что второе место в рейтинге поддержки избирателей совершенно внезапно занял Имер Селмани, глава недавно сформированной партии Новая демократия. Сейчас он набрал бы 13,3% голосов избирателей. Таким образом, достаточно высокими представляются шансы Селмани стать первым в истории этническим албанцем, прошедшим во второй тур выборов президента Македонии. Ранее Имер Селмани был одним из руководителей Демократической партии албанцев (ДПА), считающейся более умеренной этнической албанской политической силой и входившей в прежнюю правившую коалицию вместе с ВМРО-ДПМНЕ Николы Груевского. В прежнем кабинете Груевского Селмани занимал пост министра здравоохранения. Однако после парламентских выборов 2008 года он оставил ряды ДПА и основал собственную партию Новая демократия, которая стала третьей заметной де-факто этнической албанской партией Македонии, способной, по мнению некоторых аналитиков, бросить вызов двум старым албанским партиям - ДУИ и ДПА. Более того, по мнению Центра исследований и разработки политики, проводившего соцопрос, в случае прохождения во второй тур Имер Селмани способен вступить с кандидатом правящей партии Ивановым в более жесткую, чем социал-демократ Фрчкоски, конкуренцию. Сам Селмани заявил, выступая на одном из предвыборных митингов, что албанец может стать президентом Македонии уже в нынешнем 2009 году. (Дневник. 12.03.2009)

После тройки лидеров места распределились следующим образом. Агрон Буджаку, представитель входящего в действующее правительство албанского Демократического союза за интеграцию (ДУИ), получает 8,1% голосов. Независимый кандидат Любе Бошкоски, экс-министр внутренних дел, - 6,3%. Нано Ружин из Либерально-демократической партии - 3,9%.

Ключевой темой предвыборных дебатов является вопрос о разрешении спора с Грецией по поводу названия страны, что остается непременным условием интеграции Македонии в НАТО и ЕС. Кандидат от оппозиционного Социал-демократического союза Любомир Фрчкоски обвиняет правящую партию Груевского в том, что она не прилагает достаточных усилий для поиска компромисса с Грецией и из-за этого Македония не может добиться членства в ЕС и НАТО, которое сразу принесло бы и экономические преимущества. "Это - худшая политическая номенклатура в Македонии со времени ее независимости", - цитирует слова Фрчкоского BalkanInsight. По его словам, политика действующего правительства ведет страну к изоляции и оказывает плохое влияние на инвестиции и экономику. В свою очередь, кандидат от ВМРО-ДПМНЕ Георги Иванов, считающийся одним из сторонников неуступчивой позиции в споре с Афинами о названии и национальной идентичности Македонии, настаивает, что страна при нынешнем руководстве твердо следует евроатлантическому курсу и намерена укреплять свои связи с соседями и со всем миром. (BalkanInsight. 10.03.2009)

В целом, предвыборная кампания в Македонии развивается достаточно спокойно. Кандидаты делают лишь отдельные резкие высказывания. Так, на совместном завтраке претендентов на президентский пост, организованном в Тетове Имером Селмани, Георги Иванов назвал своего соперника из Либерально-демократической партии (и коллегу по университету Скопье) Нано Ружина "неудачником" и "лжецом". (Утрински весник. 13.03.2009). Эти слова прозвучали в ответ на более раннее заявления Ружина о том, что Македонии не нужен такой президент, который "разбрасывается проклятьями", как это, якобы, делал Георги Иванов. (Дневник. 12.03.2009). Суть последнего инцидента сводилась к тому, что Иванов, выступая на митинге перед молокопроизводителями, сказал, что будет преследовать "до седьмого колена" тех, кто мыслит и делает злое. Противники сразу же усмотрели в этих словах противоречащее христианской вере и правилам использование "проклятья", которое вдвойне оскорбительно, поскольку было произнесено в дни Великого поста. Авторитетные толкователи сразу же выступили с разъяснениями выражения "до седьмого колена", утверждая, что оно вообще возвращает нас в дохристианскую, иудаистскую эпоху, и потому неприемлемо для претендента на высший пост в государстве; что оно - "пугающе в моральном и интеллектуальном плане". (Утрински весник. 10.03.2009). Этот небольшой эпизод весьма показателен для характеристики атмосферы, царящей на нынешней президентской кампании, и тех приемов и доводов, которые в ней используются.

Как заявил еврокомиссар по расширению Олли Рен, выборы 22 марта 2009 года станут моментом истины для Македонии, поскольку способность обеспечивать свободное демократическое волеизъявление граждан является одним из главных условий членства в Евросоюзе. Это заявление было сделано в ходе обсуждения в Европарламенте вопроса об определении даты начала переговоров о членстве Македонии в ЕС. В итоге в четверг, 12 марта, было принято решение о том, что эта дата должна быть определена до конца текущего года. К этому же времени должна быть осуществлена и либерализация визового режима между Македонией и Евросоюзом. Европейский парламент констатировал, что Македония предпринимает усилия для соответствия критериям членства в ЕС, в частности - достигла прогресса в выполнении условий Соглашения о стабилизации и партнерстве и Охридского рамочного соглашения 2001 года, как и в исполнении задач Еврокомиссии. В докладе Европарламента высказывается сожаление о том, что за три года после получения кандидатского статуса Македония так и не смогла начать переговоры о членстве в ЕС. Как отмечается, это оказывает демотивирующее воздействие на государство и его граждан и увеличивает риск дестабилизации в регионе. В документе Европарламента прямо не был высказан призыв к Греции не использовать из-за спора о названии свое право вето как инструмент против интеграции Македонии в ЕС и НАТО. Высказывалось лишь общее пожелание того, чтобы двухсторонние отношения не оказывали воздействия на процесс интеграции балканских государств в евроатлантические структуры. В то же время, авторы доклада признают, что отсутствие быстрого прогресса в разрешении спора о названии между Афинами и Скопье может привести к откладыванию принятия Македонии в ЕС. Как пишет скопский "Дневник", вице-премьер правительства Македонии по европейским вопросам Ивица Боцевски назвал принятый текст резолюции Европарламента "маленькой дипломатической победой", завоеванной его страной. (Дневник. 13.03.2009)

Все греческие депутаты Европарламента проголосовали против проекта резолюции по Македонии. Принятие этого документа вызвало недовольство в Греции. Как пишет македонский "Утрински весник" в своем обзоре греческих СМИ, последние назвали доклад Европарламента "пощечиной" Греции, поскольку она представляется едва ли не как единственное препятствие продвижению Македонии в европейские структуры. Депутаты от правящей партии Новая демократия заявили, что текст доклада не сообразуется с объявленной недавно позицией Еврокомиссии о том, что Македония не готова к членству в ЕС. (Утрински весник. 14.03.2009)

Босния и Герцеговина: Руководство ЕС признает, что переговоры о конституционной реформе в БиГ провалились.

Как сообщает американская Southeast European Times, в четверг, 12 марта, на встрече министров обороны стран ЕС было принято решение отложить вопрос об изменении роли миротворческого военного контингента ЕС в Боснии и Герцеговине. Совещание пришло к заключению, что ситуация в плане безопасности в БиГ стабильна и миротворческие силы достигли своих военных целей, однако политические реформы в стране остаются незавершенными, и потому пока не представляется возможным решить, когда же будет изменена роль миротворцев в БиГ. Об этом заявила на пресс-конференции Власта Парканова, министр обороны Чехии, председательствующей в Евросоюзе. (SETimes. 13.03.2009)

Однако, по словам Паркановой, это не означает, что ЕС намерен покинуть Боснию и Герцеговину, поскольку было бы "слишком рискованно предоставить БиГ самой себе". (Бета. 12.03.2009)

Австрийские СМИ сообщили со ссылкой на неназванный источник в министерстве иностранных дел Австрии, что вопрос о назначении австрийского дипломата Валентина Инзко на вакантный пост Высокого представителя международного сообщества в Боснии и Герцеговине практически решен. А ранее ведущая сараевская газета Dnevni avaz написала, что Инзко, ставший кандидатом ЕС на пост Высокого представителя в БиГ, посетил Вашингтон, где провел переговоры с заместителем госсекретаря Джеймсом Стайнбергом и заместителем помощника госсекретаря по Европе и Азии Стюартом Джонсом. На этих переговорах присутствовал и посол США в БиГ Чарльз Инглиш. (Dnevni avaz. 09.03.2009) Вскоре после этих переговоров источники в Госдепартаменте сообщили, что не имеют ничего против утверждения Инзко на посту Высокого представителя.

Также Dnevni avaz пишет, что, благодаря утечке информации, ему эксклюзивно стала известна часть содержания очередного ежеквартального доклада высокого представителя ЕС по внешней политике и безопасности Хавьера Соланы Совету Безопасности ООН. Автор доклада признает, что переговоры о конституционной реформе в БиГ провалились, и произошло это 21 февраля 2009 года. Впрочем, лидеры руководящих партий трех этнических общин страны все же сумели продолжить консультации и обеспечить частичный прогресс. Так, удалось достичь соглашения по дополнению к конституции о статусе округа Брчко. В настоящее время, говорит доклад Соланы, главной целью является разрешение вопросов о Брчко, о государственном имуществе и обеспечении общей безопасности. Только после благополучного решения этих вопросов международный Совет по установлению мира (PIC) сможет поднять вопрос об упразднении офиса Высокого представителя (OHR). Пока что не удалось достичь никакого прогресса в вопросе о разделе военного имущества. В докладе Хавьера Соланы говорится, что ЕС ожидает роста политического напряжения в стране, однако не ухудшения ситуации с безопасностью. (Dnevni avaz. 11.03.2009)

В среду 11 марта в Брюсселе министр иностранных дел Боснии и Герцеговины Свен Алкалай и министр обороны Селмо Цикотич подписали с Генеральным секретарем НАТО соглашение об участии БиГ в операциях "международных миротворческих сил" в Афганистане. Также сообщается, что одновременно Цикотич и представители Альянса подписали финансовое соглашение. В ходе переговоров также был поставлен вопрос о предоставлении БиГ Плана действий по членству в НАТО (ПДЧ). Было сказано, что БиГ сможет получить его в скором будущем, если и далее будет следовать курсом на сотрудничество с Альянсом. (SRNA. 11.03.2009. SETimes. 12.03.2009)

Dnevni avaz сообщает, что американские аналитики Мортон Абрамовитц и Дэниел Сервер выступили со статьей под заглавием "Босния и Герцеговина - что еще надо сделать", опубликованной на первой странице портала GlobalSecurity.org. В этой статье авторы констатируют, что Дейтонское соглашение закончило войну, но не создало прочного государства и что сейчас БиГ находится в состоянии застоя. Отмечается, что член Президиума БиГ от мусульман Харрис Силайджич призывает к упразднению Республики Сербской, тогда как премьер-министр РС Милорад Додик стремится к расширению автономии и угрожает проведением референдума о независимости. Установленное Дейтонским соглашением право вето позволяет обеим сторонам блокировать усилия друг друга по проведению конституционной реформы. В настоящее время, пишут Абрамовитц и Сервер, Европа, которой США передали ответственность за Балканы, не имеет успеха в своем посредничестве между Силайджичем и Додиком. Авторы напоминают, что ближе всего к проведению конституционной реформы БиГ была в период 2005-2006 гг., когда процессом руководили Соединенные штаты и когда для принятия изменений не хватило всего двух голосов. Абрамовитц и Сервер полагают, что нынешняя ситуация в БиГ требует, чтобы ЕС и США нарастили свои усилия по подготовке и обеспечению конституционной реформы в этой стране. Для этого авторы считают необходимым проведение 2-й Дейтонской конференции, на которой присутствовали бы все участники 1-й, т.е. Хорватия, Сербия, БиГ в лице двух ее частей, США, Британия, Франция, Германия и Россия. Накануне конференции США и ЕС должны были бы подготовить проект новой конституции БиГ, который отвечал бы европейским стандартам. Эта конференция возможна лишь в том случае, если все ее участники согласятся с принципом неделимости БиГ. Все другие насущные вопросы Балкан, включая Косово, должны остаться за рамками повестки дня на Дейтон-2. Новая конференция должна будет продолжить работу до принятия положительного решения, которое после этого будет передано парламентам Боснии и Герцеговины, Федерации БиГ и Республики Сербской на утверждение.

Конечно, с идеей проведения подобной конференции связан риск неуспеха, признают Абрамовитц и Сервер. Однако еще больший риск - предоставить лидерам БиГ продолжить центробежное движение. Если администрация Барака Обамы и руководство ЕС верит, что агрессивная дипломатия может иметь успех в предотвращении войны и строительстве государств, то Босния и Герцеговина могла бы стать отличной точкой для старта, а ее членство в ЕС - отличной точкой для финиша, заключают авторы статьи. (Dnevni avaz. 14.03.2009)

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.