Закон о социальном проездном не везде работает: обзор СМИ Чувашии

Чебоксары, 10 марта 2009, 13:28 — REGNUM  Обзор прессы Чувашии со 2 по 7 марта 2009 г.

Новочебоксарская газета "Грани" публикует интервью с главой Минэкономразвития Чувашии Иваном Моториным. Говоря о кризисе, министр отмечает, что вопросы инновационного развития - актуальны всегда, "а в условиях кризиса тем более". "В кризисное время нужны те проекты, которые направлены на инновации, модернизацию производства, общественной жизни. Это даст возможность из проблемной ситуации выйти с позитивным результатом". - заверил Моторин, подчеркнув при этом, что в 2008 году из республиканского бюджета профинансированы 10 инновационных проектов на 19,7 млн. рублей. Чиновник также напомнил, что сформирован перечень предприятий, имеющих существенное значение для экономики и претендующих на получение федеральной государственной поддержки. В список вошли 25 организаций Чувашии.

Комментируя ввод в строй запланированных объемов жилья, министр сообщил, что "в прошлом году, когда почувствовали определенные сложности в экономике, прогнозные планы были пересмотрены": "Корректировки коснулись отрасли промышленности, торговли, строительства жилья. Сейчас никто не гонится за дополнительными квадратными метрами, если на них нет покупательского спроса".

Говоря об ипотеке, Иван Моторин заметил, что ставки кредитов "для граждан повысились в меньшей степени, чем для предприятий". "Если в среднем банковский сектор в июле 2008 года выдавал кредиты под 12,25 процента, то в настоящее время средневзвешенная ставка возросла до 14,75 процента. Брать или не брать - каждый решает сам. Если есть стабильный доход, видение перспективы, то зачем ждать? В комфортных условиях надо жить сейчас", - высказал мнение глава Минэкономразвития. Он также сообщил, что с прошлого года изменилась схема реализации социальной ипотеки: "Республика, являясь одним из собственников АКБ "Чувашкредитпромбанк", участвует в дополнительной эмиссии акционерного капитала банка. И эти деньги направляются на предоставление социальных ипотечных кредитов. В прошлом году были выделены 70 млн. рублей, в 2009-м запланированы 60 млн. При оптимизации бюджетных расходов эта сумма сохранена".

Отвечая на вопрос журналиста о девальвации рубля, министр сообщил, что в Чувашии потребительский спрос сокращается. "В таком случае девальвация рубля не должна сильно отразиться на инфляции. Думаю, что в Чувашии она останется на уровне прошлого года", - отметил Моторин.

Комментируя ситуацию на малых предприятиях, министр подчеркнул, что "проблемы есть у всего предпринимательского сообщества". "На мой взгляд, у малого бизнеса в нынешней ситуации больше шансов устоять, - сказал чиновник.- Крупные предприятия чаще всего зависимы от общероссийских тенденций развития и мировых глобальных рынков, где ситуация сегодня наиболее нестабильна". "Малое предпринимательство в республике всегда было и остается на первых позициях: действует программа государственной поддержки, принят самый "льготный" закон, разрешающий в первоочередном порядке приватизировать арендуемое имущество, ни на рубль не скорректирована сумма, заложенная в бюджете на развитие. Поддержка предусмотрена и за счет программы занятости, предоставляем гарантии при заключении лизинговых договоров, договоров займа. Буквально месяц назад внесли изменения в программу поддержки предпринимательства - увеличили ставки субсидирования по кредитам до 2/3. Создается фонд микрокредитования. Для этого республиканский бюджет выделяет 5 млн. рублей, федеральный - 20 млн", - сообщил Иван Моторин, отметив, что в феврале глава Чувашии подписал заявку на поддержку региональной программы малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета в объеме 62,3 млн. рублей.

"Все, что ни делается, - к лучшему", - под таким заголовком публикует "Советская Чувашия" письмо читателя Б.Виноградова. "Случилось это в конце октября прошлого года, когда в воздухе уже пахло кризисом, но о нем власти как федерального, так и республиканского уровня предпочитали молчать. Дабы, видимо, не пугать народ", - пишет читатель. Именно тогда окончательно грохнулась одна из известных в свое время фабрик, принадлежавших варягам. Хозяевами перед работодателем была поставлена задача: во что бы то ни стало добиться ухода оставшегося персонала "по собственному". Оно и понятно - тогда не придется платить выходное пособие, говорит автор письма. На какие только ухищрения не шли по отношению к теперь уже бывшим коллегам во имя экономии. Опоздал на три минуты - выговор. После чего самые стойкие стали приходить на работу чуть ли не на час раньше. Затем был найден путь, который и привел к желаемому результату. Сначала грозят перевести юриста в уборщицы. Оклад, конечно, сохраняется, но кому хочется иметь соответствующую запись в трудовой книжке. Да к тому же директор грозит: "Сам прослежу, как будешь мыть туалет!" "Так были выдворены за ворота последние самые стойкие за свои права трудящиеся, в том числе супруга, хотя были обращения в различные трудовые и партийные структуры, но к желаемому результату они не привели", - делится читатель. В итоге поисков работы - через знакомых, интернет, газетные объявления супруге автора письма всё же удалось трудоустроиться - причём в одной из престижных фирм. "Всегда убеждался в правоте известной фразы: все, что ни делается, - к лучшему. Ну и конечно, руки не опускать. За тебя их никто не поднимет", - уверяет Виноградов.

Общей проблемой моргаушских льготников поделился с редакцией газеты "Советская Чувашия" ещё один читатель - ветеран Вооруженных сил Пимен Смирнов. В публикации "Обидное неравенство льгот" он написал о том, что есть у людей льготный проездной, но до Чебоксар по нему не доедешь - "государственные" автобусы в Моргауши уже почти год не ходят. Для частника же социальный проездной - не указ, в лучшем случае льготников довезут до столицы за полцены от стоимости билета, говорится в публикации. Письмом в газету неутомимый ветеран не ограничился - пошел искать правды в прокуратуру, к депутатам, к перевозчикам. Заодно и журналисты издания решили разобраться - почему в республике есть хороший закон о социальном проездном, да не везде он работает.

Несколько лет назад, когда в Чувашии появились социальные проездные, приказом Минстроя республики был утвержден список транспортных предприятий, за которыми закрепили перевозку льготников на городских и пригородных маршрутах. Вошли в него два троллейбусных управления - в Чебоксарах и Новочебоксарске и "Чувашавтотранс". В том же приказе определили перечень маршрутов, на которых будет действовать льготный проездной. Львиная доля - более трехсот городских и пригородных маршрутов - была отписана "Чувашавтотрансу". На бумаге они как были, так и есть, а вот на трассах иных уже недосчитаться, отмечается в статье. Причем автобусы для льготников исчезли не только с маршрута Чебоксары - Моргауши. Нет их и на 102-м маршруте до Кугесь - курсируют здесь коммерческие "Газели", где гражданам с социальным проездным делать нечего. Проблематично по льготному проездному добраться и в Цивильск - государственные автобусы почти полностью заменил транспорт без льгот.

Сход с маршрутов в "Чувашавтотрансе" объясняют двумя причинами. Во-первых, не хватает подвижного состава: если разделить весь имеющийся в наличии транспорт на все списочные маршруты, выйдет чуть больше одной машины на маршрут. К тому же почти каждый четвертый автобус старый, хоть сейчас списывай. Во-вторых, урожай на трассах - в виде пассажиров с наличностью - собирают не обремененные льготными обязательствами водители-частники. Госперевозчики же гоняют транспорт полупустым, сетуя на нездоровую конкуренцию и неразбериху на маршрутах. "Да, мы предприятие социально ответственное, - говорит заместитель директора "Чувашавтотранса" Владимир Баженов. - Но и обязанность зарабатывать деньги для нас никто не отменял. А сейчас до чего дело доходит - в одном из районов, пользуясь законом о местном самоуправлении, открыли свой автобусный маршрут. Идет их транспорт параллельно нашему, но минут на 15-20 раньше, собирает пассажиров. Льготников с проездным в салон, естественно, не берут - только за деньги".

Между прочим, такие убытки "Чувашавтотранса" всем дорого обходятся. В прошлом году и самим работникам предприятия летом задерживали зарплату, и автобусы в декабре вставали на прикол - не было денег на топливо. С другой стороны, на отсутствие господдержки предприятию тоже жаловаться нельзя. С государственной помощью, в частности, должна решиться проблема с покупкой транспорта. В бюджет республики на текущий год заложено 172 миллиона рублей для пополнения парка "Чувашавтотранса". "Конкурс на закупку транспорта объявлен, - говорит Баженов. - И первая же партия из 50 автобусов должна отправиться в районные филиалы "Чувашавтотранса. В том числе - на социальные маршруты". Но большая часть новых машин все же достанется горожанам: 90 автобусов транспортники планируют пустить на столичные линии и на маршрут Чебоксары - Новочебоксарск.

В Минстрое между тем делают попытки привлечь к социальной миссии и частных перевозчиков. "Все предприниматели, с которыми мы заключаем договоры на пассажирские перевозки, должны выполнять показатели качества и безопасности перевозки пассажиров, - говорит заведующий сектором автомобильного транспорта Минстроя Денис Савельев. - Показатели эти перечислены в приложении к договору, включен в них и пункт о предоставлении льготного проезда отдельным категориям граждан".

Но с показателями, впрочем, не так все просто. Чтобы не потерять контракт, перевозчику надо набрать как минимум 50 баллов. Критерии разные, баллы тоже. 20 баллов, к примеру, дадут за регулярность выполнения рейсов и за соблюдение правил и норм при перевозке пассажиров, 10 - за отсутствие обоснованных жалоб. А вот за предоставление льготного проезда начислят всего 5 баллов (в такую же сумму, кстати, оценено наличие форменной одежды у водителя). Так что забота о льготниках для частного извоза отнюдь не самый важный показатель, подчеркивается в публикации. И частники обычно этот пункт выполняют по минимуму - обещают одно бесплатное место для участников и инвалидов войны. Тоже вроде льгота, да не про всех.

Но показатели - еще не все, утверждают в Минстрое. При проведении конкурсов на осуществление пассажирских перевозок тоже учитывается социальный аспект. В прошлом году, например, большинство рейсов на 112-й маршрут до Моргауш выиграл предприниматель Иван Никитин, обязавшийся перевозить всех льготников за 50 процентов от стоимости проезда. На втором месте оказалось ОАО "АвтоВАС" с куда более скромным предложением - одно бесплатное место для инвалидов и участников Великой Отечественной.

Никитин, кстати, пока единственный из перевозчиков, кто предложил скидку хоть и в полцены, но зато всем льготникам, подчеркивается в статье. И решил даже действовать дальше. В конце января он отправил в Минстрой письмо о том, что готов возить льготников бесплатно, по социальным проездным. При условии, что и ему пойдут навстречу - разрешат продавать билеты на рейс Моргауши - Чебоксары не на автовокзале, а в собственной билетной кассе. На днях пришел предпринимателю ответ. По поводу кассы в нем ни да, ни нет не сказали, про инициативу тоже. Зато слово в слово переписали все обязательства Никитина по договору, а в конце вышло и вовсе интересно - предпринимателю сообщили о том, что он "с момента заключения договора должен осуществлять бесплатную перевозку льготной категории граждан при предъявлении соответствующего удостоверения". Кого именно под льготной категорией граждан чиновники имели в виду, поняли ли сами, что льготно и бесплатно - совсем не одно и то же? В общем, отписались и только, делает вывод издание.

Между тем в других регионах нашли способ задействовать в льготных перевозках и коммерческий транспорт. Схема такая: перевез столько-то льготников - получил компенсацию из бюджета. При этой схеме, утверждают эксперты, частники не то, что проедут мимо, - сами распахнут двери перед льготным пассажиром. А поскольку по бумажному проездному учета о перевозках не наладить, для льготников ввели пластиковую социальную карту, а в транспорте установили терминалы, фиксирующие каждую поездку по карте льготника. По такому пути пошли, в частности, в Подмосковье, Красноярске, Иванове. В скором времени социальная карта должна появиться и в Чувашии. Пока проект не начат, информацию о нем дают сдержанно. Известно только, что соцкарту в этом году планируется опробовать в Канаше, а затем в другом пилотном городе - Новочебоксарске. Сама карта с электронным чипом и фотографией льготника как бы совместит два в одном - и социальный проездной, и льготное удостоверение. Правда, о проезде по этой карте на всем без исключения транспорте сразу речи не идет. Для начала терминалы будут работать в автобусах "Чувашавтотранса" и использоваться в том числе для обобщения информации о поездках льготников. Так что от проекта до реалий жизни - дистанция немалого размера, резюмирует издание.

Ещё одну актуальную проблему поднимает "МК" в Чебоксарах" в материале "Вода студена - тело ядрено". Газета сообщает, что одной из самых острых в стране остается проблема качественной питьевой воды, которая вызвана, в частности, и крайней изношенностью водоразводящих сетей в населенных пунктах. К примеру, только в Чувашии более половины водоемов, четверть источников централизованного водоснабжения не отвечают санитарным нормам. Вследствие употребления некачественной питьевой воды возникают такие опасные заболевания, как дизентерия, брюшной тиф, гепатит, менингит. А по данным Всемирной организации здравоохранения, 80% всех болезней вызвано именно употреблением некачественной питьевой воды. По оценке специалистов, только улучшение качества питьевой воды позволит увеличить среднюю продолжительность жизни на 5-7 лет.

2 декабря 2008 года утверждена республиканская целевая программа по обеспечению населения Чувашии качественной питьевой водой на 2009-20020 годы. В республике развернут масштабный фронт работ по выявлению источников питьевого водоснабжения, развитию систем водозабора, водопроводных и водоочистных сооружений. В результате реализации мероприятий программы планируется обеспечение питьевой водой надлежащего качества 100% городских поселений; количество сельских населенных пунктов, потребляющих воду соответствующего качества, увеличится с 53,8% до 73,7%; среднесуточное водопотребление в сельских населенных пунктах увеличится с 39 л до 80 л на одного человека; доля нормативно очищенных сточных вод возрастет с 5 до 73%.

Наибольшее число гидротехнических сооружений, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии, расположено на территории Самарской, Кировской, Астраханской, Ростовской областей, в республиках Татарстан и Чувашия, в Краснодарском крае, сообщает "Советская Чувашия" в статье "Паводок ждать не станет". Сергей Шойгу потребовал на прошедшем селекторном совещании в кратчайшие сроки разработать план противопаводковых мероприятий. До 15 марта указано распределить в регионах силы и средства и определить первоочередные шаги. Так, накануне разлива рек необходимо разобраться с тремя тысячами бесхозных гидротехнических сооружений и установить над ними строжайший контроль. "Необходимо проверить их по линии надзора и выдать предписания об их ликвидации либо решить вопрос о назначении нового хозяина", - подчеркнул глава МЧС.

Творческие люди чаще других топят горе в вине, пишет "МК" в Чебоксарах" в статье "Буль-буль, карасики". В семейной жизни бывает масса проблем, но наверно самая трудная из них - это проблема злоупотребления алкоголем, говорится в публикации. Она регулярно занимает второе место после роста цен ЖКХ. Проблема настолько больная, что 58% поддержало бы даже ту излишне жесткую форму антиалкогольной кампании, которая была при Горбачеве, 28% россиян вообще выступают за введение "сухого закона". Злоупотребление алкоголем - один из показателей психологического состояния населения, когда люди не справляются со стрессом, они пытаются решить свои проблемы с помощью алкоголя.

Наркологи же в целом отмечают определенные сдвиги в нормализации алкогольной ситуации в республике. Основным индикатором алкогольного неблагополучия является количество алкогольных психозов. В республике этот показатель продолжает неуклонно снижаться, общая заболеваемость с 32 на 100 тысяч населения в 2007 году снизилась до 30,9 в 2008 году (было время, когда уровень достигал 47 на 100 тысяч населения). И это несмотря на то, что мировой финансовый кризис нанес урон бюджету фактически каждой семьи.

В 2008 году, как показывает статистика, женщины в Чувашии стали пить больше. Увеличивающееся число психозов среди женщин (47случаев в 2008 году, 33 в 2007) заставляет медиков бить тревогу. "Слабый пол хочет казаться сильным и страдает под ударами алкоголя быстрее, чем мужчины", - считает главный нарколог Чувашии Ирина Булыгина. Свое дело сделала и реклама, которая в течение долгого времени пропагандировала, что пить пиво и курить сигареты - это очень престижно. Медики считают, что с помощью привлечения внимания к психологическим проблемам женщин ситуацию можно нормализовать. Надо сделать так, чтобы в кризисных ситуациях они как можно быстрее обращались к медикам, психологам, психотерапевту. Надо формировать стрессо-устойчивое поведение. В горе люди должны решать проблемы вместе, объединяться, искать радость в общении, в кругу самых близких людей, а не прятаться от проблем в алкогольный омут. Чаще от одиночества страдают сельские жительницы пожилого возраста, оставшись дома одни, чьи дети уехали жить в город.

Пока человеку пьянство не приносит проблем, он не предпринимает никаких мер, чтобы остановиться, хотя в подсознанием понимает, что алкоголь начинает мешать. Он дает себе слово больше не пить или уменьшить дозу потребляемого алкоголя, но сделать это самостоятельно он не в силах. "Зачем я пойду к наркологу? Я сам могу справиться", - думают многие. При этом самолечение приводит к тому, что к врачу пациенты попадают с алкоголизмом осложненным, психотическим, с массой проблем соматических, когда вернуть человека к нормальной жизни практически становится невозможным. В Чувашии к врачам поступают больные со второй стадией зависимости, и чаще всего в порядке неотложной госпитализации. В Чувашии также действуют два клуба анонимных алкоголиков: в Новочебоксарске и в Чебоксарах.

Мировой финансовый кризис уже внес коррективы в расписание работы крупнейших предприятий. Принято думать, что безработица приведет к увеличению числа алкоголезависимых. Но много таких, которые, работая, пьют больше других. Существует так называемый рейтинг "пьяных" профессий. Лидируют среди них творческие. У людей таких профессий нет постоянного графика, много контактов в течение дня. На втором месте - люди строительных специальностей. На третьем месте те, для которых характерен синдром выгорания, они работают в системе "человек-человек". На самом последнем месте рейтинга те, кто работает с детьми. Они могут отключаться от всех своих проблем, находясь с детьми, и сохранять яркое восприятие мира.

Количество пьяных за рулем растет, несмотря на то, что ГИБДД ужесточает наказание за нарушение правил дорожного движения. Среди водителей госструктур, общественного транспорта таких людей - единицы, потому что все они проходят предрейсовый и послерейсовый контроль, отмечает Ирина Булыгина. У пьяного своя логика: он всегда прав. Пьяными садятся за руль чаще те, кто не может контролировать свое поведение. Особенно этим грешат молодые, у которых нет ценностей, для них забава - обругать гаишника, поскандалить с экспертами. Это не столько их беда, сколько вина родителей потому, что они не воспитали в них ответственность за свое поведение. Для таких чем жестче правила, тем лучше.

"АиФ-Чувашия" рассказывает о подготовке к Всероссийской переписи населения в 2010 году в статье "Важен каждый человек". "Всероссийская перепись населения 2010 года уже вторая по счету, которая пройдет в новых социально-экономических и политических условиях. 26 февраля состоялось заседание Правительственной комиссии по ее подготовке и проведению. В России последняя перепись была в 2002 году, её итоги позволили скорректировать социально-экономическую политику государства. По словам руководителя Чувашстата Юрия Маркова, именно благодаря ей началась реализация нацпроектов "Здоровье", "Образование". Кроме того, перепись показала остроту демографической проблемы и дала импульс к принятию мер по увеличению рождаемости", - отмечает издание. Отметим, что по данным последней переписи население страны составляет 145 млн 167 тысяч человек.

Далее газета пишет, что подготовка к "Переписи-2010", которая пройдет под девизом "России важен каждый", уже началась. Планируется, что государство получит достоверную информацию о численности населения, количестве детей, об уровне образования, о числе инвалидов, о национальном составе страны. И не исключено, что по итогам переписи 2010 года будут приняты новые важные правительственные решения. Как отметил Юрий Марков, в 2008 году в республике уже реализован целый комплекс первоочередных мероприятий. Немало предстоит сделать и в этом году. Так, до 1 июля нужно завершить уточнение перечня и границ населенных пунктов, названий улиц, нумерацию домов и квартир. Также в июле-августе этого года в каждом районе будут составляться списки, куда будут включены каждое жилое или нежилое помещение. Не оставят без внимания и садовые товарищества, дачные участки, коттеджи. Затраты, которые при этом понесут муниципальные образования, будут возмещены из федерального бюджета. В районах и городах полноту и правильность учета проверяют территориальные подразделения УФМС России по ЧР. На сегодняшний день проверкой охвачено 68% населения.

Послушник легендарного для всех ценителей боевых искусств монастыря Шаолинь мастер Ван Чжи Йонг побывал на днях в Чебоксарах, чтобы провести мастер-класс классического китайского ушу, пишет "Советская Чувашия" в публикации "Проводник прекрасной добродетели". Два года назад мастер входил в группу боевых шаолиньских монахов, выступавших в Кремле перед Владимиром Путиным. Тогда же он получил дозволение от настоятеля Ши Дэчань Фаши (что в переводе с китайского означает "Прекрасная добродетель") учить жителей России премудростям истинного ушу, причем делать это не за деньги. И всего таких апостолов древнего воинского искусства Поднебесной было направлено в Россию четверо.

Ван Чжи Йонг уже приезжал в столицу Чувашии один раз - спустя несколько месяцев после своего кремлевского выступления. "Я хотел бы помогать развивать ушу там, где им интересуются", - сообщил 21-летний монах. В первый день семинара он знакомил своих учеников с комплексом гимнастических упражнений цюань-шу. Следующий урок мастер посвятил тонкостям работы с палкой, шестом и монашеским посохом. Ну а спустя несколько дней после отъезда Вана состоялись чемпионат и первенство Чувашии по ушу, где кое-кто уже мог применить полученные знания на практике.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.