В Карачаево-Черкесии прокурор опротестовал ряд положений республиканских законов

Черкесск, 6 марта 2009, 17:31 — REGNUM  Прокурором Карачаево-Черкесской Республики (КЧР) принесены протесты на отдельные положения действующих республиканских законов, существенно ограничивающих права и законные интересы всех жителей республики. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили сегодня 6 марта в прокуратуре республики.

Действующему федеральному законодательству не соответствуют нормы закона Карачаево-Черкесии № 11-РЗ от 25 января 2006 года "О порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Карачаево-Черкесской Республики", закона КЧР № 4-РЗ от 12 января 2008 года "О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Карачаево-Черкесской Республике отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации", республиканского закона № 61-РЗ от 21 ноября 2003 года "Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике", закона КЧР № 40-РЗ от 11 апреля 2005 года "Об административных правонарушениях".

Согласно федеральному законодательству использование недр невозможно без проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, однако на территории Карачаево-Черкесской Республики длительное время действовала норма о возможности добычи полезных ископаемых и без проведения государственной экспертизы (в случае "срочной" добычи полезных ископаемых на срок до шести месяцев).

Карачаево-Черкесская Республика, как субъект Российской Федерации, вышла за пределы своих полномочий и в сфере лесных правоотношений, предусмотрев в республиканском законе право уполномоченного органа выдавать лесорубочные билеты, лесные билеты на срок их действия до 1 января 2008 г. для осуществления краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ, что федеральным законодательством не предусмотрено.

Федеральным законом " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" максимальный срок аренды земель сельскохозяйственного назначения - 49 лет, республиканским законом предусмотрено предоставление земельных участков для выпаса скота и сенокошения сроком на три года. Данный республиканский закон содержит и другие нормы, создающие административные барьеры при приобретении прав на земельные участки.

Неправомерное принятие правовых актов, создающих административные ограничения при осуществлении хозяйственной деятельности свидетельствует о неисполнении указа президента Российской Федерации № 797 от 15 мая 2008 года "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности". Согласно Конституции Российской Федерации административное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ, т. е. законы КЧР принимаются в соответствии с федеральными законами и не могут им противоречить.

Однако, законом КЧР "Об административных правонарушениях" была незаконно установлена административная ответственность граждан, должностных и юридических лиц за самовольную переуступку прав пользования участками недр, за пользование недрами без лицензии, за административные правонарушения в бюджетной сфере, за неисполнение требований депутата Народного Собрания (парламента) КЧР, депутата представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и за воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.