Полмиллиарда на борьбу с безработицей: интервью главы Минздравсоцразвития Чувашии

Чебоксары, 28 Февраля 2009, 08:04 — REGNUM  

Полмиллиарда рублей получит Чувашия на борьбу с безработицей. Дополнительные средства на республиканскую программу поддержки занятости населения были привлечены из федерального бюджета. О том, на какие цели предназначены эти деньги, в интервью ИА REGNUM, газетам "Советская Чувашия" и "Хыпар" рассказала вице-премьер правительства Чувашии, глава Минздравсоцразвития Нина Суслонова.

В Чувашии ведомственная программа занятости населения работает не первый год, а в декабре была принята дополнительная целевая программа на 2009 год. На кого она в первую очередь рассчитана, какие меры предусматривает? На что будут потрачены 526 млн рублей?

Да, программа существует давно, и власти республики всегда требовательно подходили к выполнению её мероприятий, что во многом способствовало стабилизации ситуации на рынке труда. Дополнительные меры позволят не только увеличить финансирование мероприятий по содействию занятости, но самое главное - включить в нее новых участников. Отмечу, что Чувашия была в числе первых субъектов, кто оперативно подготовил новую программу, и наш проект получил высокую оценку при его утверждении у заместителя председателя правительства Российской Федерации Александра Жукова.

На 2009 год обозначены четыре стратегических направления: опережающее профессиональное обучение специалистов, организация общественных работ и создание временных рабочих мест. В рамках программы предусмотрено оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другой регион для замещения вакансий, содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Программа позволит сдерживать рост безработицы, у органов службы занятости появятся дополнительные рычаги по снижению социальной напряженности на рынке труда.

Если говорить о финансировании, то на опережающее профессиональное обучение 3,5 тыс. жителей Чувашии будет выделено свыше 32,5 млн рублей, на развитие самозанятости граждан - более 6 млн, на создание временных рабочих мест для 29 тыс. человек (в том числе для обеспечения занятости четырех тысяч выпускников образовательных учреждений) - почти 480 млн рублей. Кроме того, в рамках реализации инвестиционных проектов в 2009 году в республике будут созданы 5,6 тыс. новых рабочих мест. Как подчеркнул президент республики, благодаря данной программе появятся новые возможности и условия не только для сохранения рабочих кадров в организациях, но и для повышения уровня их квалификации, а также для обеспечения должного развития малого бизнеса.

Какова реальная ситуация на рынке труда сегодня?

Сегодня общая численность трудовых ресурсов Чувашии составляет - 807 тыс. человек. Если минусовать из них военнослужащих, домохозяек и граждан, работающих за пределами республики, то в экономике заняты 618 тыс. человек. Официально зарегистрированных в центрах занятости безработных на 1 ноября было 8.343 человека, это даже меньше, чем в 2007 году. На 1 января их стало 11.685, на 1 февраля - 14.792 человека. На этот рост повлияли не только сокращения, но и увеличение пособия по безработице до 4.900 рублей - те, кто не стояли на учете в центре занятости, пришли зарегистрироваться. Готовя программу занятости, мы исходили из максимально возможного по охвату трудоспособного населения мерами занятости, которые были представлены как наиболее оптимальные и эффективные. Именно поэтому и были по указанию президента республики мобилизованы все усилия на то, чтобы увеличить объемы финансирования программы с 200 до 500 млн рублей.

Каким образом правительство намерено контролировать ситуацию со "скрытой безработицей" в форме административных отпусков и ухода по собственному желанию?

Одной из особенностей новой программы дополнительной поддержки занятости является как раз то, что она направлена не только на зарегистрированных безработных, но и на сотрудников предприятий, которые находятся либо в административном отпуске по инициативе администрации, либо работают неполную рабочую неделю, или же находятся под угрозой сокращения. Конечно, с одной стороны, работодатели пытаются минимизировать ситуацию в условиях рынка. Но с другой стороны, они тоже понимают, что сохранение коллектива, социальная стабильность - это и их задача, а не только властей. Поэтому мы работаем в тесной связке, контролируя в том числе и неполную занятость. Но главные усилия правительства направлены все-таки на то, чтобы правильно распорядиться получаемыми по программе деньгами, помочь предприятиям наладить экономику.

Так, 23 февраля состоялось рабочее совещание у президента республики, на котором были рассмотрены вопросы ОАО "Канашский автоагрегатный завод". Управляющий директор Виктор Филиппов доложил главе Чувашии и членам правительства итоги 2008 года, текущую ситуацию и перспективы развития завода. Президент поручил разработать программу повышения эффективности действующего производства, модернизации на ближайшие три года и при этом уделить особое внимание увеличению загрузки мощностей, заключению прямых договоров с потребителями продукции. Также дано поручение дополнительно поддержать завод и в кратчайшие сроки для сохранения производственных кадров обеспечить опережающее обучение перспективным специальностям более 60 работников, а также организовать около 400 временных рабочих мест. На эти цели будет направлено более 7 млн рублей.

Чувашия - сельскохозяйственная республика, а проблема безработицы на селе остро стояла и в докризисные времена. Вероятно, сейчас она усугубится... У нас все последние годы не прекращается активная финансовая помощь государства в виде льготного кредитования для развития малого предпринимательства и самозанятости. Все, кто не ленился, успешно зарабатывали деньги. В то же время сокращения ожидаются и в АПК - в связи с банкротством предприятий либо внедрением малолюдных технологий. Но в то же самое время сегодня на селе не хватает более полутора тысяч рядовых тружеников полей и ферм. А с учетом специалистов - около 1.900 человек.

Правительство рассчитывает, что в 2009 году, объявленном президентом Чувашии Годом земледельца, удастся поднять экономику муниципальных образований, усилить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, комплексно развивать сельские территории, увеличить доходы сельского населения, привлечь молодых и высококвалифицированных специалистов для работы в сельской местности, повысить имидж и престиж труженика села, обеспечить социальную стабильность.

Российские аналитики прогнозируют стремительный рост безработицы в стране. Причем цифры, которыми они оперируют - 6-7 млн человек к концу 2009 года - сопоставимы с количеством всех российских студентов, например. Может, давно пора пересмотреть вопрос подготовки кадров, особенно в высшем звене?

Тут проблемы очевидны, и они характерны в целом для страны и всего мирового сообщества. В общем выпуске специалистов доля экономистов и юристов оказалась настолько велика, что рынок труда Чувашии не в состоянии принять их. В этом свете не только школьникам, но и особенно их родителям следует особенно ответственно подходить к выбору профессии их чадами в сегодняшних условиях. В Чувашии давно известны сферы, которые особенно нуждаются в специалистах. В этом смысле чрезвычайно важна работа многих структур - не только тех, кто занимается подготовкой специалистов, но и работодателей.

С 2003 года в республике действует правительственная программа сбалансированности потребностей экономики в кадрах и рынка образовательных услуг, рассчитанная на период до 2010 года. И хотя непросто совместить интересы вузов, желания граждан и реалии экономики в лице работодателей, необходимо чаще садиться за стол переговоров, вести большую разъяснительную работу среди населения, чтобы избегать ситуаций, когда выпускник, пусть даже с хорошим дипломом, не может найти работу, потому что рынок труда не нуждается в его услугах.

Есть и еще один важный аспект: по исследованиям Минпрома Чувашии, лишь 11% руководителей организаций и предприятий удовлетворены качеством подготовки работников, принятых на работу сразу после окончания местных вузов. Около 76% выпускников вузов Чувашии - специалисты непроизводственной сферы, с 1995 года доля выпускников инженерных специальностей сократилась в два раза. При всем этом учреждения образования, несмотря на неоднократное обсуждение этой проблемы на разных уровнях, не ориентируются на инновационную экономику и высокотехнологичный рынок. К примеру, спрос специальностей, связанных с информационными технологиями, превышает предложение в три раза. Развитие инновационной деятельности в республике тормозит отсутствие достаточного количества квалифицированных специалистов. По этой же причине организации Чувашии не могут в полной мере использовать глобальные информационные сети, а ведь именно эти сферы могли бы дать новые рабочие места!

Кстати, какие новые технологии будут использоваться в организации занятости населения?

Безусловно, раз мы являем собой пример республики, широко внедряющей информационные технологии, государство, наряду с работодателями, будет активно использовать все возможности системы Интранет-Чувашия. Через пункты общественного пользования, созданные при администрациях районов, в модельных библиотеках, через системы служб занятости граждане имеют возможность войти в базы данных по трудоустройству. Многие муниципалитеты начинают устанавливать справочно-информационные киоски. Сейчас мы проводим активную работу по систематизации этих баз данных. Кроме того, через интернет граждане могут войти в федеральную информационную систему.

16 января начал работу информационный портал "Работа в России" www.trudvsem.ru. Первый государственный общероссийский банк вакансий содержит актуальную информацию региональных служб занятости населения и муниципальных центров по трудоустройству о вакантных рабочих местах по всей стране. При создании этого ресурса организаторы руководствовались целью предоставить населению максимально полную информацию о положении на российском рынке труда, имеющихся вакансиях, правах и гарантиях при трудоустройстве. На сайте можно получить квалифицированную юридическую помощь, ознакомиться с нормативными документами по трудовому законодательству, уточнить адреса и контакты региональных служб и центров занятости. Здесь организована "горячая линия". Портал "Работа в России" послужит путеводителем при поиске необходимой работы, а также поможет принять правильное решение в сфере социально-трудовых отношений. В настоящее время обновление банка данных осуществляется еженедельно, планируется его ежедневное обновление.

Какова роль муниципалитетов в выполнении мероприятий новой программы?

Их роль достаточно велика, особенно в организации общественных работ и контроля ситуации в территориях. Многие предложили для включения в финансирование не только работы по благоустройству населенных пунктов, лесопарковых зон, памятников культуры, но и уход за больными, престарелыми, инвалидами в социальных учреждениях республики, помощь дошкольным учреждениям, помощь в оформлении архивной и иной документации. Можно было бы не только раздвинуть привычные границы работ такого рода, но и формировать в их процессе у наших граждан многие потерянные в последние годы ментальные качества - патриотизм, добросердечие, соучастие.

Как любое экономическое, социальное явление, кризис имеет много плохих сторон. Согласны ли вы с тем, что кризис может быть полезен?

Обстоятельный ответ на этот вопрос был дан в послании президента Чувашии, который подчеркнул, что любой кризис нужно использовать для развития собственных возможностей, и выразил уверенность, что мы справимся, потому что не раз уже наши люди демонстрировали такую способность и в другие сложные периоды истории государства. Благодаря умению хорошо работать граждане республики способны стать еще сильнее, выйти из периода мирового кризиса более уверенно смотрящими в будущее, сделать родную Чувашию еще более инвестиционно привлекательным регионом России. Тем более, что этому будут способствовать не только программа дополнительной поддержки занятости, о которой мы говорили, но и все другие правительственные проекты, в том числе Стратегия развития республики до 2020 года.

Подчеркну еще раз, что руководство Чувашии по проблеме занятости работает в режиме реального времени, ведет мониторинг ситуации, максимально просчитывает действия и проводит упреждающую работу с целью недопущения возможных негативных последствий. Предпринимаемые меры имеют комплексный и системный характер, и все службы, занятые непосредственно решением ситуации на рынке труда, готовы рассмотреть любые нетривиальные, альтернативные подходы для решения вопросов занятости населения.

За 2008 год в органы занятости Чувашии поступило от работодателей около 89 тысяч вакансий, было трудоустроено - более 38 тыс. человек, в том числе почти 16 тыс. безработных. Более 20 тыс. человек, не сумевшим найти постоянную работу, подыскали временную, более 6 тыс. человек участвовали в общественных работах. Зарабатывая на жизнь, они влияли и на лицо республики в прямом смысле этого слова - занимались благоустройством, принимали участие в подготовке мероприятий республиканского и российского значения, в том числе - и ХХIII Кубка мира по спортивной ходьбе. Объемы выполняемых общественных работ и количество безработных, принимающих в них участие, растут с каждым годом, увеличиваются и размеры привлеченных средств работодателей. Для более качественного и эффективного обслуживания создан банк "Профессионал" - база данных на высококвалифицированных специалистов, активно проводятся ярмарки вакансий, организованы "горячие линии", проводится квотирование мест для инвалидов.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
04.12.16
Горькое вино мудрости Омара Хайяма
NB!
03.12.16
Иран может «заморозить» соглашение по атому из-за санкций США
NB!
03.12.16
Переобувание Додона: зачем глава Молдавии отказывается от «пророссийскости»
NB!
03.12.16
Реставрация: вот как надо работать!
NB!
03.12.16
Чудесное спасение в чемпионате Испании. «Барселона»—«Реал» 1:1
NB!
03.12.16
Новый президент Австрии может признать Крым российским
NB!
03.12.16
Как в России победить антироссийскую элиту? Есть верный способ!
NB!
03.12.16
Калужские следователи раскрыли тайну разбившегося бомбардировщика
NB!
03.12.16
Прорвется ли «Турецкий поток» в Европу
NB!
03.12.16
Из Белоруссии депортировали гражданина РФ – директора минского «Торпедо»
NB!
03.12.16
Лавров отреагировал на решение США ограничить военное сотрудничество с РФ
NB!
03.12.16
ЦСКА неожиданно разгромил «Урал»
NB!
03.12.16
Лавров назвал условие для решения территориального спора вокруг Курил
NB!
03.12.16
Стали известны подробности гибели космического грузовика «Прогресс»
NB!
03.12.16
Польша очень встревожена ситуацией на Украине
NB!
03.12.16
«Большой брат» уже здесь: в Британии отменили право на личную жизнь
NB!
03.12.16
Банк России опроверг сообщения о краже 2 млрд рублей с его счетов
NB!
03.12.16
Щось у лісі здохло: Порошенко озаботился национальным единством
NB!
03.12.16
Почему президент Путин цитировал Евангелие от Матфея
NB!
03.12.16
СМИ: хакеры похитили со счетов Банка России 2 млрд рублей
NB!
03.12.16
СМИ: после президентства Обама хочет уйти в медиабизнес
NB!
03.12.16
Греф притворился инвалидом и попытался взять кредит в Сбербанке