Посевная кампания в Красноярском крае под угрозой срыва: Обзор СМИ за 18 февраля 2009 года

Красноярск, 18 февраля 2009, 10:10 — REGNUM  

Депутаты навели шороху

(Дмитрий Иванов, "Вечерний Красноярск", 18.02.2009)

Посевная кампания в Красноярском крае под угрозой срыва

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики работает неудовлетворительно. К такому выводу пришли краевые парламентарии в ходе заседания комитета Законодательного собрания по делам села и агропромышленной политике. В целом по краю запас ГСМ для посевной составляет 45%, однако депутаты уверены - это "средняя температура по палате".

О ситуации с обеспеченностью ГСМ депутатам рассказал министр сельского хозяйства и продовольственной политики Леонид Шорохов. По его словам, сельхозпроизводители края запаслись топливом менее чем на 50%.

- Для проведения весенне-полевых работ на площади 1,4 млн гектар необходимо 36,6 тыс. тонн ГСМ: дизельного топлива, бензина марки "АИ-80" и различных масел на сумму 654,2 млн руб. По данным на 1 февраля, в хозяйствах края 16 тыс. тонн топлива, это порядка 45% от необходимого объема. Особую озабоченность вызывает восточная группа районов: Дзержинский, Иланский, Тасеевский и Саянский районы. Невозможность приобрести топливо мы связываем с отсутствием у хозяйств оборотных средств, а получить кредиты сегодня достаточно сложно, - заявил министр.

Эффективные рычаги

Также Леонид Шорохов отметил "неутешительную динамику в ценообразовании", а именно: с 16 декабря по 5 февраля цена на дизельное топливо выросла на 40%. Непонятно, правда, кто же помешал сельхозпроизводителям приобрести топливо в декабре прошлого года по цене 9-10 тыс. руб. за тонну. Что же касается наличия у сельчан оборотных средств, то, похоже, министр в этом вопросе и сам еще окончательно не разобрался.

- В период проведения посевных и уборочных работ цены обычно достигают своих пиковых отметок. Также можно отметить, что мы собрали заявки от сельхозпроизводителей на приобретение новой техники на общую сумму 1,7 млрд руб. Это говорит о том, что у хозяйств есть запас финансовых средств, которые можно переориентировать, - подчеркнул Шорохов.

Депутат Владислав Зырянов спросил у первого заместителя министра промышленности и энергетики Владимира Файта, каким образом проблему запасов топлива для посевной пытается решать еще одно профильное министерство.

- В декабре топливо стоит достаточно дешево, в марте - гораздо дороже. Вами проводилась какая-либо работа по увеличению запасов дизельного топлива? - поинтересовался Зырянов.

Владимир Файт хоть и ответил положительно, однако результатами проведенной работы похвастаться не смог.

- Работа проводилась, однако существенного прироста запасов топлива нет. Мы эту ситуацию отслеживаем, мы ее прогнозировали, но увеличить объемы поставок нефтепродуктов в феврале - марте практически невозможно, поскольку есть ограничения по производственным мощностям у заводов-производителей. К сожалению, у правительства региона и Законодательного собрания нет рычагов влияния на цену, которую выставляет поставщик, - посетовал Файт.

Казалось, Владислав Зырянов ждал этой фразы, поскольку тут же подсказал чиновнику один такой рычаг.

- У нас есть соглашение о сотрудничестве с "Роснефтью". Кроме того, мы закупаем большие объемы ГСМ, которые будут приобретены в любом случае. В такой ситуации у поставщиков можно и скидки попросить, - отметил краевой парламентарий.

Просили и рекомендовали

Оставив в покое Владимира Файта, депутаты обратились к поставщикам нефтепродуктов с вопросом о росте цен на ГСМ. Заместитель генерального директора по коммерческим вопросам ОАО "Роснефть-Красноярскнефтепродукт" Игорь Калмыков ответил кратко и лаконично.

- На сегодня цена топлива обусловлена рыночными условиями, сложившимися в Красноярском крае. Через некоторое время цена может вырасти еще на 500-700 руб., - предостерег он депутатов.

Краевой парламентарий Валерий Сергиенко поинтересовался у Игоря Калмыкова, красноярец ли тот. Услышав отрицательный ответ, многозначительно кивнул. Зачем он задавал подобный вопрос, понял мало кто из его коллег-депутатов, не говоря уже про Игоря Калмыкова.

Первый заместитель председателя Законодательного собрания Валерий Семенов поинтересовался, могла ли компания ОАО "РН-Красноярскнефтепродукт" в декабре прошлого года и январе текущего поставить 36 тыс. тонн летнего дизельного топлива. Как отметил Игорь Калмыков, в этом аспекте главная проблема - вовремя поданные заявки.

- Если бы своевременно были поданы заявки в план производства-переработки, то могли бы осуществить поставку, поскольку в ноябре были некоторые проблемы с реализацией дизельного топлива, - подчеркнул Калмыков.

А генеральный директор ОАО "Красноярскнефтепродукт" Сергей Скибук выразился еще более категорично.

- Заявки, которые нам были поданы сельхозпроизводителями в ноябре - декабре, полностью удовлетворены, за это время мы поставили порядка 7 тыс. тонн летнего дизельного топлива. Мировые цены на нефть падали, и все ждали, когда же топливо будет стоить 5 рублей. Не знаю, что случилось в нефтяных компаниях, но с 15 января цена стала расти, и сегодня сельхозпроизводители беспокоятся, сколько же топливо будет стоить к весне. Прогноз понятен: сегодня зимнее дизельное топливо на заводе стоит 20,7 тыс. руб. за тонну, к 1 апреля столько же будет стоить и летнее, то есть предположительный рост - еще 40%, - расстроил депутатов Сергей Скибук.

После такого заявления сразу несколько парламентариев обратились к Леониду Шорохову с вопросом: как может министерство повлиять на действия сельхозпроизводителей? Оказалось, средства воздействия у чиновников практически отсутствуют.

- Мы объясняли сельхозпроизводителям, что низкая цена на топливо не будет держаться вечно, просили и рекомендовали им максимальные средства направить на покупку ГСМ и минеральных удобрений, - заявил министр.

Деньги жалко

Вступился за сельчан депутат Валерий Сергиенко.

- Почему мы на "Красноярскнефтепродукте" не можем создать запасы топлива для северного завоза, посевной и уборочной кампаний? Цена вопроса всего 600 млн руб. За подключение к сетям хозяйствам нужно платить, удобрения покупать заранее, а то потом нам их нужно в Китай вывозить, а теперь еще и омертвлять оборотные средства, чтобы топливо заранее приобрести. Есть сотни хозяйств, у которых средств нет, им даже омертвлять нечего, - с грустью в глазах сказал парламентарий.

Председатель профильного комитета Александр Дамм также искренне посочувствовал сельхозпроизводителям и выразил недовольство докладом министра.

- Нам Леонид Шорохов доложил, что хозяйства на 45% обеспечены топливом, но это средняя температура по палате. В Балахтинском районе - обеспеченность составляет 24%, а в Дзержинском - 4%. Хорошо, в Назаровском районе 216% обеспеченности, так и по краю вроде бы ситуация неплохая. А на самом деле хозяйства края в бедственном положении", - отметил Дамм.

Поддержал коллегу и Валерий Семенов, отметив, что рост цен на ГСМ повлияет на стоимость мяса, молока и хлеба. Краевой бюджет в сложившейся ситуации вынужден будет дотировать не сельхозпродукцию, а рост цен на горючее.

- Когда министерство сельского хозяйства деньги будет считать? Сегодня прямая поддержка сельского хозяйства - 2,5 млрд руб., а нужна ли она в таких объемах, если сельхозники на 100% за топливо переплачивают? Напоминаю, что министерством не выполнено распоряжение губернатора, который еще в декабре поручил закупить топливо. Я предлагаю сообщить губернатору о таком, мягко говоря, халатном отношении к деньгам, выделяемым из краевого бюджета. Большая разница: приобрести топливо по 10 или по 20 руб. за тонну, это потом влияет на себестоимость сельхозпродукции. Честно говоря, жалко бюджетные деньги, - подчеркнул Валерий Семенов.

Депутат Михаил Васильев немного опоздал на заседание комитета, поэтому доклад министра не услышал. Он поинтересовался, сколько средств теперь будет потрачено на приобретение ГСМ для посевной. Услышав сумму, парламентарий сделал однозначный вывод.

- Я думаю, за такие деньги можно человек 5 уволить. Я думаю, даже нужно, -- заявил Михаил Васильев.

Итог дискуссии подвел депутат Василий Моргун.

- Считаю, в решении комитета необходимо отметить неудовлетворительную работу министерства сельскохозяйственной политики в части реагирования на конъюнктуру цен на топливо, - подчеркнул Моргун.

Катится, катится "Голубой вагон"

(Елена Коновалова, "Вечерний Красноярск", 18.02.2009)

Красноярский молодежный драматический театр "Наводнение" выпустил свой второй спектакль - "Голубой вагон" по пьесе Вячеслава Дурненкова. Молодой режиссер Никита Рак с упорством идеалиста, вопреки устоявшимся на местном театральном пространстве правилам игры, продвигает некоммерческую драматургию.

И ему это неплохо удается. Ну кто, скажите, в Красноярске до появления полгода назад театра "Наводнение" слышал имена современных драматургов Ивана Вырыпаева или Вячеслава Дурненкова? Только специалисты театрального дела. Сегодня у "Наводнения" появилась своя аудитория, преимущественно молодежная. Та самая аудитория, прежде на дух не признающая театр (в чем немалая "заслуга" и местного ТЮЗа). А ныне можно наблюдать, как девочки-подростки робко подходят к режиссеру Раку за автографом. Трогательная и сама за себя говорящая картина.

При таком успехе особенно удивительно, что Никита Рак берет к постановке ну какие-то уж совсем замороченные пьесы - сплошные абстракции, никакой четкой сюжетной линии. Так было с его первой постановкой в Красноярске "Бытие № 2", где рассказывается, как некая пациентка сумасшедшего дома прислала драматургу Вырыпаеву свою пьесу на библейский сюжет - о жене Лота, обернувшейся вопреки запрету Бога на проклятый город. И как он это воспринял. Вот и "Голубой вагон" - о чем он? Детские писатели Самуил Маршак (Евгений Васин), Агния Барто (Мария Булатникова) и Корней Чуковский (актер краевой драмы Владимир Скробан) общаются, ждут своего коллегу Бориса Житкова (Андрей Голубенко). Выпивают при этом. А потом выходят на улицу, встречают там композитора Шаинского и поют вместе "Голубой вагон".

По пересказу содержания - сюжет ни о чем. Но, пожалуй, к постановкам Рака как нельзя лучше подходит определение - атмосферные. Не стоит ломать голову над содержанием - здесь это не столь важно. Главное, что выходишь с этих спектаклей - и на душе светлее.

Кстати, власти пообещали вскоре выделить для "Наводнения" собственное помещение. Наконец-то в Красноярске появится полноценный театр-студия.

Замёрзли, но дома не покинули

(Инна Костюк, "АиФ на Енисее", 18.02.2009)

Две недели настоящих морозов стали серьёзным испытанием для жителей Красноярского края. Детям в школе разрешили явку по собственному желанию. Милиция получила специальный приказ - подбирать пьяных и замерзающих. Коммунальщики перешли на круглосуточное дежурство. И всё же без ЧП не обошлось.

Первый серьёзный порыв теплотрассы в начале прошлой недели случился в Тыве. Аварию ликвидировали за пять часов. Потом не повезло жителям Назарова.

- В субботу 14 февраля около часа дня трубы стали быстро остывать. К трём уже были ледяными. К диспетчеру не дозвониться - постоянно занято, - рассказала нам жительница Назарова Елена Михайловна. - Позвонила знакомой, она коммунальщик. Та объяснила, что порыв теплосети произошёл в районе техникума, к вечеру ликвидируют. Только ни вечером, ни ночью, ситуация не изменилась. Утром специально пошли туда - никого и ничего. Потом подъехали несколько мужчин. Вышли, походили, нецензурно повыражались и уехали. Только в девять вечера в батареях появилось тепло. Весь день дома кутались в тёплые одежды и всей семьей сидели возле обогревателя и духовки, но всё равно было очень холодно.

Детей назаровцы предпочли увезти к непострадавшим друзьям и родственникам. Даже рассматривали вариант возможной эвакуации населения в районы, где тепло подавалось бесперебойно. Однако всё обошлось.

По словам Ларисы Кошкиной, руководителя пресс-службы Енисейской ТГК, энергетики при обходе квартир раздавали бытовые обогреватели тем, кому вообще нечем было согреться. Аварию ликвидировали максимально быстро.

- Работа была осложнена сильным морозом, - сообщила Лариса Кошкина. - Но главная проблема в том, что порыв был под землёй, протяжённость трубопровода в этом месте больше 120 м. Вскрывали поочерёдно разные участки, откачивали.

Энергетики утверждают, что перед началом отопительного сезона проводили гидравлические испытания и дефектов не выявили. Сейчас при вскрытии обнаружился некачественный сварной шов. Проверка показала, что труба сохранилась достаточно хорошо, масштабных работ по её замене проводить энергетики не планируют.

Справка: 13 февраля произошло отключение ТЭЦ в посёлке Хову-Аксы (Тыва). Без горячей воды и тепла остались 3300 человек. 14 февраля порыв теплотрассы в г. Назарово. В остывающих домах оставалось почти 4000 человек. 15 февраля отключение электроэнергии в нескольких посёлках Манского района с общим населением около тысячи человек. Аварию ликвидировали за четыре часа. Справка: За последнюю неделю сотрудники милиции поместили в спецприёмники, медвытрезвители и другие медучреждения около тысячи человек. Из них 580 - в Красноярске. 40 человек уже не могли самостоятельно передвигаться.

Трудности переезда

(Дмитрий Иванов, "Вечерний Красноярск", 18.02.2009)

Соотечественники неохотно пакуют чемоданы

Прошло более полутора лет, как вступила в действие программа государственной поддержки соотечественников, желающих переселиться в Россию. Им были предложены бесплатный проезд к новому месту жительства, подъемные, пособия, работа и жилье. Тогда казалось, что Россию накроет волна переселенцев, однако темпы переезда соотечественников существенно отстают от намеченных.

Резервуар, из которого могли бы хлынуть людские потоки, на вид огромен. Сегодня за границей, по разным данным, проживают порядка 25 миллионов бывших граждан СССР, из них 20 миллионов - в ближнем зарубежье. Но возвращаться в Россию, к примеру в Красноярский край, они не торопятся.

С людьми не повезло

Всего в реализации программы по содействию добровольному переселению соотечественников принимает участие 12 субъектов Федерации, в том числе и Красноярский край. Согласно региональной программе в край за 3 года должны были переехать порядка 9 тысяч ее участников и членов их семей. Однако к февралю 2009 года в край прибыли соответственно 149 и 172 человека. Программа работает слабо, и похожая ситуация практически наблюдается во всех субъектах Федерации. Причины пробуксовки характерны для большинства регионов, в ней участвующих. По словам начальника отдела трудоустройства агентства труда и занятости населения Красноярского края Людмилы Шишкиной, в большинстве случаев людям сложно полностью изменить свою жизнь и переехать в другую страну.

- Чем дальше на восток, тем меньше желающих переехать. Кто-то не хочет далеко уезжать от родственников, да и суровый климат играет существенную роль. Я бы не стала говорить, что в этом вопросе есть какие-то плановые показатели. Программой предусмотрено предоставить возможность более 9 тысячам граждан переехать в Красноярский край. Заложенные показатели не выполняются, но это зависит от самих граждан, а условия в крае созданы, даже в сложившейся тяжелой экономической ситуации, - говорит Людмила Шишкина.

Заместитель начальника управления Федеральной миграционной службы (УФМС) по Красноярскому краю Людмила Григорьева, в свою очередь, отмечает - при реализации программы у всех регионов разные стартовые условия.

- В Калужскую область люди едут с удовольствием, хотя там не лучшая экономическая ситуация, но до Москвы 2 часа езды на электричке. Есть и некая незаинтересованность в реализации этой программы со стороны стран, откуда люди к нам едут, поскольку им квалифицированные специалисты нужны самим. Краевая программа по оказанию содействия переселению соотечественников была утверждена 23 августа 2007 года, до конца 2007 года принимались подзаконные акты. Сегодня нормотворческая работа по этой программе полностью закончена, - говорит Григорьева.

Временное явление

Кстати, Красноярский край по итогам 2008 года находился на 4-м месте по количеству прибывших участников программы после Калининграда, Липецка и Тамбова. По данным Людмилы Шишкиной, среди регионов Сибирского федерального округа край занимает 1-е место.

- В программе переселения соотечественников участвует 17 территорий края, которые защитили свои программы в Минрегионразвития: 4 города и 13 районов. Главные цели программы - улучшить демографическую ситуацию и обеспечить приток квалифицированных кадров в край. Поэтому действие программы в 2009 году не закончится, она будет продлена, возможно, при этом изменится перечень территорий - участников программы. Сегодня в крае 592 вакансии для соотечественников: 25% в сельском хозяйстве, 18% - в здравоохранении, 17% - в лесной отрасли, 15% - в образовании, 14% - в промышленности, 4% - в культуре, - отмечает Людмила Шишкина.

По мнению Людмилы Григорьевой, мировой финансовый кризис может повлиять на решение переселенцев побыстрее перебраться в Россию.

- В связи с кризисом, который распространяется не только на Россию, но и на страны ближнего зарубежья, мы считаем, что количество переселенцев может возрасти. Эта программа больше носит гуманитарный характер, люди могут вернуться на родину и воссоединиться с родственниками, - считает Григорьева.

Депутат Государственной Думы Виктор Зубарев уверен - квалифицированные специалисты в крае будут востребованы.

- Я считаю, что слабые результаты выполнения программы по переселению соотечественников - явление временное. Сегодня в стране непростая экономическая ситуация. В регионе реализуются крупные инвестиционные проекты, ведутся большие стройки: Богучанская ГЭС, алюминиевый завод, ЦБК, и квалифицированные специалисты обязательно будут востребованы. Кроме того, не хватает рабочих рук в территориях края. Надеюсь, что в скором времени ситуация стабилизируется, и программа будет реализовываться намеченными темпами, - говорит Виктор Зубарев.

Никаких преференций

В том, что программа не работает, нет ничего удивительного, считают эксперты. Провал плана переселения соотечественников в том виде, в котором он был предложен обществу и потенциальным репатриантам, был запрограммирован. Условия, на которых предлагается соотечественникам бросить все и возвращаться в Россию, выглядят, мягко говоря, неадекватными их ожиданиям.

Переселенцы столкнулись с целым рядом проблем - от нехватки информации до задержек с оформлением документов на участие в программе. Но главный вопрос - жилищный.

Власть на всех уровнях однозначно заявляют: никаких преференций в этом вопросе для переселенцев нет и быть не может, в противном случае конфликт с коренными жителями неизбежен. По мнению Людмилы Шишкиной, переселенцы должны быть в равных условиях с жителями края, поскольку в регионе также есть очередь на жилье.

- Краевой бюджет средства на покупку квартир для переселенцев не предоставляет. Я считаю, что они должны быть в равных условиях с жителями края, поскольку в регионе также есть очередь на жилье. В ряде территорий работодатели предоставляют общежитие, в сельской местности - отдельное жилье. Многие люди рассчитывали, что смогут принять участие в ипотечных программах, но уровень доходов у переселенцев невысокий, - считает Людмила Шишкина. Действительно, предполагалось, что соотечественники должны получить доступ к ипотеке, но у них нет ни кредитной, ни зарплатной истории, заложить им тоже нечего. С теми, кто еще не имеет постоянной прописки, тем более гражданства, банкиры и разговаривать не станут. Другой сдерживающий фактор - в республиках бывшего СССР очень дешевое жилье. Выручки от его продажи хватит в лучшем случае на приобретение небольшого домика в деревне.

Голод не помог "Книжному миру"

("МК в Красноярске", 18.02.2009)

"Мы собирались голодать 12 часов, а продержались сутки, - рассказали продавцы "Книжного мира", объявлявшие акцию протеста в связи с выселением магазина 12 февраля. - Все уже в годах, у кого давление поднялось, директор заболела". О конфликте агентства по управлению госимуществом края и ООО "Книжный мир" мы рассказывали в прошлом номере. Запрос редакции - была ли предложена книжному магазину альтернатива - оставлен ведомством без ответа. Продавцы не скрыли, что им предлагалось занять какое-то помещение во дворах пятиэтажек на ул. Воронова. Они отказались: замена неадекватная, приведет к разорению магазина. Другого помещения не предложили.

Чиновники в "Книжный мир" не заглядывали. Наведался однажды известный депутат ЗС - дал понять: "Если будете голодать, вам вообще никто не поможет". После чего женщины сняли броскую вывеску о бедственном положении магазина. Но никакой поддержки от депутатского корпуса не получили.

По сведениям "МК", собственник (агентство) попросил судебных приставов пока не беспокоить дам. В здании на Мира, 86 по-прежнему остаются вечерняя школа, спортклуб "Богатырь" и два ресторана (в подвале). Причина выселения, заявленная собственником, - аварийное состояние объекта культурного наследия. Экспертиза на этот счет еще не завершена. Валерий Ревкуц: "Частные клиники работают качественнее"

(Евгений Волошинский, "Вечерний Красноярск", 18.02.2009)

Добровольное медицинское страхование приобретает все большее значение в развитии частной медицины. Игроки рынка говорят, что около половины всех пациентов приходят в клиники по программам ДМС. Однако проникновение данного вида страхования в жизнь красноярцев все еще не достаточно велико. О проблемах и перспективах рынка добровольного медицинского страхования "ВК" беседует с президентом ассоциации страховщиков Красноярского края, генеральным директором страховой компании "Возрождение-Кредит" Валерием Ревкуцом.

- Добровольное медицинское страхование еще достаточно экзотический продукт на красноярском страховом и медицинском рынках. А что это вообще такое?

- Лучше всего это пояснять через соотношение добровольного и обязательного медицинского страхования. Система ОМС обеспечивается обязательными отчислениями от фонда оплаты труда и гарантированным ограниченным объемом медицинской помощи по территориальным программам в государственных и муниципальных медицинских учреждениях.

Добровольное же медицинское страхование позволяет человеку получить дополнительный объем медицинской помощи с учетом её качества и сервиса за счет собственных средств или средств работодателя.

- И насколько данный продукт, имею ввиду ДМС, востребован?

- Однозначно меньше, чем обязательное страхование. Тут правда есть нюанс. Добровольное медицинское страхование делится на два типа: индивидуальное и корпоративное. Так вот, корпоративное развито значительно больше, чем индивидуальное.

- А почему так? Простой человек не заинтересован в дополнительной страховке?

- Заинтересован, но в нашем человека еще не сформирована, в полной мере, страховая культура. Здоровый человек себя, как правило, не страхует. Об этом он задумывается, когда здоровье начинает ухудшаться. Но система страхования построена на принципе вероятности обращения за той или иной услугой - и чем она ниже, тем дешевле обходится страхование. Если же вероятность обращения будет близка к 100%, то это будет достаточно дорого, и человеку проще будет идти в частную клинику, а не платить предварительно страховой компании. По сути, страхование работает там, где страховка обходится человеку дешевле, чем сама услуга. К тому же, у нас в законодательстве не предусмотрено уменьшение налогового бремени при индивидуальном страховании - т.е. суммы, потраченные человеком на медицинскую страховку, не списываются у него с доходов и получается, что для человека это лишняя трата денег. Все это и приводит к тому, что покупать лично полис ДМС "отважится" не каждый.

- В корпоративном секторе работают другие принципы?

- Конечно. Смотрите, ваш работодатель вправе выделить до 6% от фонда оплаты труда на нужды ДМС. Причем, эти 6% списываются как расходы, т.е. на эту сумму уменьшается налогооблагаемая прибыль. Понятно, что руководство компаний в таких ситуациях чаще прибегает к добровольному медстрахованию, что является частью социального пакета.

- Размер выделяемых на ДМС денег ограничивается этими 6%?

- Нет, на нужды ДМС работодатель может потратить столько денег, сколько посчитает нужным, однако списать как расходы сможет только эти 6%, остальное - из прибыли.

- Насколько мне известно, барьер в 6% был установлен достаточно недавно, буквально с 1 января этого года, причем по отношению к ранее существовавшему он увеличился вдвое. Как вам кажется, такой шаг позволит привлечь большее число работодателей на рынок добровольного медицинского страхования?

- Тут есть две стороны. Во-первых, это позволит увеличить денежный объем рынка ДМС. Во-вторых же, хотим мы того или нет, но сегодня все дорожает. Плюс к этому экономический кризис, который так же вносит свои коррективы в рынок. Так что это шаг - двукратное увеличение порога ДМС - позволит скорее сохранить уже существующие объемы, нежели привлечь новых клиентов. Хотя некоторое увеличение может произойти.

- От чего это зависит?

- От политики частных клиник. Если они захотят наращивать объемы и с них получать деньги, то станут держать тарифы на прежнем уровне, что несомненно привлечет новых клиентов, если же частные медики будут ориентированы на зарабатывание с каждого приема, то ставки медучреждений повысятся, что станет сдерживающим фактором в развитии ДМС.

- Вообще, если брать докризисный период, рынок ДМС развивался динамично?

- Конечно, особенно это стало заметно в последние 5 лет. Помимо развития самого рынка частной медицины это связано еще и с тем, что санаторно-курортные учреждения в этот период стали так же отходить от привычной практики приема людей просто на отдых. Они стали получать лицензии на оказание медицинской помощи, а прохождение санаторно-курортного, реабилитационно - восстановительного лечения оказалось очень востребовано в корпоративном секторе. Может помните, раньше были тридцати процентные путевки, получаемые через профсоюз. В постсоветской России такая практика была заброшена, но, как известно, свято место пусто не бывает, и им на смену пришло добровольное медицинское страхование.

- Есть оценка частных медиков, согласно которой этот рынок в прошлом году вырос на 20-25%. А как изменился за это время рынок ДМС?

- Примерно так же. Рынок частной медицины вообще растет пропорционально рынку добровольного медицинского страхования. И это понятно, ведь если человек работает в компании, которая предоставляет ему соцпакет с ДМС, то он сначала воспользуется этим пакетом, а уж потом будет платить напрямую.

- Добровольным медицинским страхованием может заниматься любая страховая компания?

- В общем да, единственное ограничение - нужна лицензия на этот вид деятельности. И сегодня в Красноярске, я уверен, добровольным медицинским страхованием занимается превалирующее большинство компаний.

- То есть конкуренция высока?

- Еще бы. Сегодня в Красноярске около 100 страховых компаний и, как я уже говорил, подавляющее большинство занимается ДМС. Причем не редки случаи использования не совсем конкурентных механизмов.

- Что имеете в виду?

- Ну смотрите, большинство компаний на этом рынке федеральные. Местных осталось раз-два и обчелся. А чем ближе компания к Москве, тем проще решаются многие вопросы. Вообще многие страховые проекты распределяются не здесь, а в Москве. Те же банки имеют предписание головного руководства, с какими страховыми компаниями работать. Какая уж тут конкуренция - прямой административный ресурс.

- С рынком ДМС так же?

- Конечно. Сегодня, например, все крупные корпорации имеют в своем составе собственные или приписанные страховые компании. Естественно в них в первую очередь и страхуется здоровье работников.

- Я правильно понимаю, что основным потребителем добровольного медицинского страхования являются представители крупного бизнеса?

- Да, их большинство. Понимаете, в среднем бизнесе, как правило, другие задачи. К тому же бизнесмены средней руки не всегда понимают экономическую целесообразность использования инструментов ДМС, предпочитая адресное оказание помощи. А ведь при такой ситуации человек обязан будет уплатить подоходный налог с этой суммы средств, которая ему выделена в виде материальной помощи.

- Средний бизнес совсем не участвует в этом рынке или все-таки потихоньку оборачивается к этим инструментам?

- Оборачивается. Тут ведь как, пока бизнес не развит, не поставлен на рельсы, думать о каких-либо расширенных соцпакетах просто не приходится. Когда же бизнес устаканивается, начинает динамично развиваться и приносить прибыль, можно подумать и об этом. И сейчас присутствие среднего бизнеса в числе пользователей ДМС постоянно увеличивается.

- В связи с кризисом ждете уменьшения объемов рынка?

- Ждем. Хотели бы того или нет, но производство, а вслед за ним и доходы компаний падают, а это помимо всего прочего означает и уменьшения финансирования по таким необязательным программам как ДМС.

- Это не приведет к схлопыванию рынка?

- Не думаю, хотя определенное уменьшение все же будет, как и на всем страховом рынке. Сегодня мы уже констатируем уменьшение по вмененному и ипотечному страхованию. Однако, что касается страхования имущества, то оно сохраняет свои объемы. Так и рынок ДМС, я полагаю, останется, но изменит лицо - индивидуальное страхование совсем исчезнет, сохранится только страхование за счет работодателя, да и то в меньших объемах.

- Вернемся к сопоставлению систем ДМС и ОМС. Насколько велика разница между ними?

- Ну, во-первых, система ДМС развита однозначно меньше, чем ОМС. Обязательное медицинское страхование оно на то и обязательное, что все работодатели пополняют этот фонд. Из этого фонда через страховые компании, происходит дальнейшее финансирование государственных и муниципальных лечебных учреждений. Во-вторых, добровольное медицинское страхование призвано работать исключительно с частной медициной, объемы рынка которой много меньше, чем государственной и муниципальной. Так что разница велика.

- Сегодня, насколько я понимаю, системы добровольного и обязательного медицинского страхования сильно дифференцированы: то, что и как можно получить в частных клиниках, т. е. по ДМС, не всегда удается получить в государственных лечебных учреждениях. Как вам кажется, не пора ли пересмотреть подобные отношения?

- Я полагаю давно пора. Сегодня необходимо распространить ОМС на всю систему здравоохранения - как государственную и муниципальную, так и частную. Между ними ведь нет особой разницы: лицензии одинаковые и выдаются одним органом и на одних и тех же условиях, кадры и там и там с одинаковым образованием. Во-первых, это дало бы возможность человеку получать помощь там, где ему удобней и тогда, когда ему нужно. Во-вторых, вопрос цены. Любое большое предприятие имеет высокие накладные расходы, а значит и стоимость произведенного им товара будет выше. Тоже самое и с медицинскими услугами: в частной клинике себестоимость услуги ниже, чем в государственной, потому и на выходе она окажется дешевле. Это ведь, по сути, вопрос экономии бюджетных средств, которые потом можно направить на нужды развития отрасли. К тому же это высвободило бы временные ресурсы, и государственные медицинские учреждения могли бы вплотную заняться повышением качества предоставляемых услуг, повышением квалификации своих специалистов.

- Так что мешает сделать это?

- Лишь одно - сегодняшняя позиция частной медицины. Далеко не всегда цена на услугу в частной клинике формируется на основе реальных затрат. Ведь предприниматель имеет полное право сказать "хочу, чтоб услуга стоила столько" и все. А ведь эта цена может оказаться много выше реальной калькуляционной стоимости услуги, из которой, кстати, исходят тарифы ОМС. Если при таком раскладе оплачивать услуги через систему обязательного страхования, то она просто не справится с задачами.

- А вообще тарифы ДМС и ОМС сильно отличаются?

- По-разному, но отличаются точно, причем тарифы обязательного страхования, как правило, ниже. Однако, это легко объяснимо. Возьмем, к примеру, стоматологию. Частные клиники работают с более качественными, а, следовательно, более дорогими препаратами и материалами, у них более дорогое оборудование, а значит выше ставки амортизации. Чаще всего в частной медицине и квалификация врачей выше, что тоже накладывает ценовой отпечаток. Естественно при такой ситуации и тарифы будут выше, но это оправдано.

- А что, по-вашему, предпочтительнее ДМС или ОМС с позиции качества предоставляемой услуги?

- Понимаете, когда я иду к руководителю предприятия с идеей заключить договор добровольного медицинского страхования, я должен его убедить. Показать на что способны мои врачи, в каких условиях люди будут получать помощь и т.д. И когда договор подписан, это означает, что руководителя мое предложение устроило. В системе же обязательного страхования такого нет: человек платит деньги в некий фонд, не зная даже, в каком месте он будет получать помощь. С этих позиций ДМС предпочтительнее. ОМС же выигрывает по количественным характеристикам. Но вообще это один рынок - рынок медицинских услуг - и обе системы страхования должны играть на нем по одинаковым правилам.

Долг за жильё - в телевизорах и микроволновках

(Нина Селина, "Красноярский рабочий", 18.02.2009)

Платить или не платить за свою квартиру - теперь равносильно выбору, жить или не жить в ней. К такой мысли приучает существующий порядок взыскания долгов.

В конце прошлой недели судебные приставы вместе со специалистами городской управляющей компании "Жилфонд" провели в Кировском районе Красноярска рейд по квартирам, чьи владельцы накопили солидные долги за услуги ЖКХ. Этот вечерний визит (рейд проводился с 19 до 22 часов) не из разряда приятных. Приставам предстояло исполнить свою миссию - в связи с судебным решением провести опись имущества, которое затем будет выставлено на торги, а вырученные за него деньги уйдут в счёт погашения долга. Представители "Жилфонда" намеревались ещё раз убедить собственников жилья в необходимости не только заплатить долг, но и впредь оплачивать услуги вовремя. В тот морозный вечер участники рейда сумели обойти только шесть квартир. Однако, по данным ФССП по краю, в 2008 году в исполнительном производстве судебных приставов находилось 45 754 дел о взыскании долгов за услуги ЖКХ на общую сумму 782 миллиона рублей. Ходить приставам по квартирам не переходить!

Кстати, после их визита владельцам квартир даётся пять дней на то, чтобы избежать ареста имущества и заплатить по долгам добровольно. Многие идут на такую меру, хотя и она порой даётся непросто: кто-то оказался перед дилеммой - оплатить банковский кредит или рассчитаться за жильё, другой не в состоянии сделать и то и другое. Долг жителей Красноярска перед ГУК "Жилфонд" составляет 705 миллионов рублей. Руководитель пресс-службы этого ведомства Оксана Кольк подчеркнула, что нынешние злостные неплательщики - это не пенсионеры, которые, кстати, платят исправно, а работоспособная и работающая часть горожан. "Мы ведь не сразу передаём дела в суд, а работаем с людьми, - рассказала Оксана Кольк. - Мы звоним, предупреждаем, напоминаем о накопившихся долгах, пытаемся убедить сделать расчёт, минуя судебную инстанцию. Есть люди, которые не платят по полгода только потому, что много работают и не имеют времени дойти до расчётного центра. Такие накапливают круглую сумму и потом всё-таки платят".

Есть, конечно, и другие. Столкнувшись с неожиданными трудностями, такими, как потеря работы, многие перестают вносить не только полную плату, но и частичную, множа долги по принципу снежного кома. Конечно, от проблем не застрахован никто, особенно сейчас, когда на дворе экономический кризис. Но долги, о которых идёт речь, были накоплены задолго до разразившегося кризиса. Среди тех, кому не избежать встречи с судебными приставами, есть красноярцы, за которыми числится долг перед "Жилфондом" в 200 тысяч рублей. И такой должник не один. Список тех, кто задолжал сто и около ста тысяч рублей, - побольше. Ещё больше тех, за кем числится от 20 до 50 тысяч долга. Как сообщила представитель "Жилфонда", если ранее в судебную инстанцию обращались после того, как владелец квартиры не платил в течение полугода, сейчас требования ужесточились - через три месяца. Реально же людям предоставляется больший срок в надежде на то, что они предпримут меры для того, чтобы выплачивать долг хотя бы частично.

Платить по долгам всё равно придётся, ведь они неминуемо тянут за собой новые. В начале материала мы назвали сумму долга жителей края за услуги ЖКХ - свыше 782 миллионов. Так вот, свыше 202 миллионов приставам в прошлом году всё-таки удалось взыскать, ещё 103 млн рублей смогли взыскать сами предприятия жилищно-коммунального комплекса. Однако и они, несмотря на регулярно повышающиеся тарифы, тоже оказались в долгах как в шелках. По данным службы судебных приставов, долг предприятий ЖКХ края за минувший год - свыше одного миллиарда рублей. Почти половина этой суммы уже возвращена. Но выйти из долгового круга нам всем пока не удаётся.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.