Чиновники "с рог до копыт погрязли в коррупции": обзор новосибирской прессы

Новосибирск, 1 февраля 2009, 12:01 — REGNUM  Обзор прессы Новосибирской области за 26 января - 1 февраля

Бюджет Новосибирской области предоставит строительным компаниям финансовые гарантии, которые смогут заменить залоговую массу для получения кредита на завершение строительства. Реализация проекта новосибирского технопарка в Академгородке продолжится без участия ключевых инвесторов. Новосибирские физики-ядерщики разработают высокотехнологическое оборудование для поиска полезных ископаемых по заказу "Шлюмберже". В областном центре пытаются достроить 13 станцию метро. В Новосибирске сейчас пустует 60% рекламных поверхностей. Депутаты-жириновцы и ветераны силовых структур возглавят борьбу с проблемами города и "коррупцией в мэрии".

Власти Новосибирской области решили предоставить строителям залоговые государственные гарантии на 1 млрд руб. На сессии областного совета приняты поправки в бюджет на 2009 год и изменения в областной закон о государственных гарантиях. "В обладминистрации надеются, что нововведения позволят сравнительно небольшими средствами помочь местным строителям завершить возведение замороженных объектов", - сообщает 30 января "Коммерсант-Сибирь".

Суть предложенной областной властью схемы изложил губернатор Виктор Толоконский. "Предполагается, что строительная компания, которая не в состоянии в нынешних условиях найти средства для завершения строительства, может обратиться в областную администрацию для получения финансовых гарантий, которые заменили бы ей залоговую массу. При этом компания должна иметь незавершенный жилой дом, где существенная часть квартир уже была бы выкуплена инвесторами. Необходимость таких мер губернатор объяснил тем, что банки сегодня зачастую не готовы воспринимать имеющиеся у строителей активы как полноценный залог", - пересказывает газета.

"В этих условиях областная администрация предлагает предоставить банку собственные гарантии в размере 90% от запрашиваемого компанией размера залога. 10% строительной компании все же придется найти самостоятельно. По замыслу чиновников, кредит должен выделяться на небольшой срок - до полугода, но его вполне хватит, чтобы сдать дом и начать продавать в нем квартиры, возвращая долг", - отмечает издание.

В том случае, если строительная компания не сможет выполнить свои обязательства перед банком, деньги за нее придется заплатить бюджету. Чтобы этого не случилось, в обладминистрации планируют создать комиссию, которая бы оценивала реальное состояние дел у соискателя гарантий. Кроме того, еще одним условием станет требование к заемщику предоставить залог в размере 30% от суммы гарантии, его власти в случае дефолта намерены реализовать и вернуть хотя бы часть суммы.

"Предложение обладминистрации встретило слабое сопротивление со стороны фракции КПРФ", - пишет "Коммерсант-Сибирь". Так, депутат Вадим Агеенко выразил сомнение в целесообразности использования бюджетных средств "для стимулирования банковской сферы". По его мнению, выделенные средства лучше было бы использовать на прямой выкуп жилья у строителей по минимальным ценам.

На это губернатор Виктор Толоконский возразил, что предложенный им механизм позволит использовать деньги гораздо эффективней, поскольку предполагает лишь частичное участие бюджетных средств в финансировании объекта, причем выделяемых на временной основе. "За год мы сможем использовать этот 1 млрд руб. несколько раз", - цитирует газета главу региона.

В защиту инициатив обладминистрации выступил депутат и президент производственно-строительного концерна "Сибирь" Валерий Червов. Он заявил, что инвестиции в строительство приводят к "мощному мультипликативному эффекту", потому что строительные компании обеспечивают заказами широкий спектр производств. Генеральный директор строительно-девелоперской компании "Северная группа" Владимир Литвинов также считает предложенный механизм привлекательным для строителей: "Иного способа получить финансирование на завершение объектов в нынешних условиях у многих просто нет".

По оценке управляющего партнера DSO Consulting Сергея Дьячкова, объем инвестиций в строительство в этом году в Новосибирской области, даже с учетом падения ввода, составит 30-35 млрд руб. "Это значит, что даже при двойном обороте средств госгарантий они обеспечат финансирование не более 6% всего строительства. Однако в условиях ограниченных резервов это лучшее, что может сделать обладминистрация", - заявил аналитик в интервью изданию.

Топ-менеджер одной из небольших строительных компаний Новосибирска, впрочем, опасается, что рассчитывать на выделение гарантий смогут далеко не все застройщики. "Дадут их, судя по всему, тем, кто находится в теплых отношениях с властью", - резюмировал собеседник "Коммерсант-Сибирь"

Строительство Технопарка продолжится без участия ключевых инвесторов, - информирует 30 января деловой еженедельник "Континент Сибирь" о ходе реализации одного из самых громких проектов обладминистрации за последние годы. "Не сумев договориться с частными инвесторами Технопарка, новосибирские областные власти "пошли на принцип" в вопросе реализации этого проекта - одного из знаковых для региона. Единственным его инвестором будет Новосибирская область", - сообщает издание.

Технопарк новосибирского Академгородка будет представлять собой инфраструктурный комплекс, предназначенный для работы и проживания сотрудников инновационных компаний. Профиль - информационные технологии, биотехнологии, силовая электроника и приборостроение. Газета напоминает, что изначально генеральным инвестором проекта была компания "РосЕвроГрупп", создавшая специально для этих целей компанию "РосЕвроСити". Но реализация совместных с компанией планов натолкнулась на ряд проблем, в том числе на проблему землеотвода. И вот теперь "новосибирские власти готовы расстаться с идеей реализовать проект в рамках частно-государственного партнерства". Как рассказал изданию первый заместитель губернатора Новосибирской области Василий Юрченко, "планируется, что с учетом ситуации на финансовом рынке Новосибирская область будет реализовывать проект технопарка за счет средств бюджета. Стоит реальная задача сдать в этом году один объект, чтобы инновационные компании имели возможность начать работу. Цена вопроса составляет примерно 600-800 млн руб.".

Как пояснил Юрченко, построенные за счет бюджетных средств объекты будут находиться в госсобственности, а в дальнейшем их скорее всего передадут в управление технопарку. "В данном случае речь идет о завершении строительства первого здания технопарка - лабораторно-производственного корпуса площадью 6736 кв. м, - сообщили изданию в руководстве ОАО "Технопарк Новосибирского Академгородка". - Также в текущем году начнется строительство зданий на двух земельных участках по ул. Николаева общей площадью порядка 40.000 кв. м. Окончание строительства данных объектов придется на 2010 год.

Как выяснила газета, инвестиционное соглашение с компанией "РосЕвроСити" не расторгнуто. И дальнейшее сотрудничество будет определяться развитием финансовой ситуации. Между тем частные инвесторы проекта поддерживают инициативу областных властей. По словам коммерческого директора "РосЕвроСити" Михаила Тонкова, реализовать этот проект за год за счет средств областного бюджета вполне реально, если значительно сократить проект и упростить здания конструктивно, а также использовать уже начатое инвестором строительство.

Решение властей самостоятельно финансировать этот проект, по мнению Михаила Тонкова, связано с тем, что в нынешних условиях, на которые еще накладываются нерешенные земельные вопросы, сделать проект хоть сколько-нибудь коммерчески привлекательным для инвестора в среднесрочной перспективе просто невозможно. По словамм заместителя гендиректора ОАО "Кузбасский технопарк" Александра Каретина, "сумма, заявленная для реализации проекта в этом году, хотя и немаленькая, но освоить ее вполне реально". Начав проект в этом году, область может построить необходимый минимум и привлечь первых резидентов, - подчёркивает "Континент Сибирь".

Впрочем, научная и экономическая жизнь в новосибирском Академгородке в связи с кризисом не замерла, хотя некоторые СМИ и сообщили, что бюджет Сибирского отделения РАН (которое в основном базируется в Академгородке - ИА REGNUM) в этом году будет урезан на 15%. "Российская газета-Сибирь" 29 января рассказывает, что новосибирские ядерщики заключили контракт с компанией "Шлюмберже". В рамках контракта Институт ядерной физики СО РАН разработает новое высокотехнологическое оборудование для поиска полезных ископаемых.

Речь идет о каротаже, - поясняет издание, - этот термин геофизики означает разведку с помощью скважин, при бурении которых происходит зондирование пород электрическими, радиоактивными и другими методами. В основе устройства для каротажа, которое должны создать новосибирские ядерщики, - ускоритель элементарных частиц. "Занимаясь ускорителями с самого начала становления института, мы были далеки от проблем геофизики, - отметил замдиректора ИЯФ Александр Иванов. - Однако современные технологии, применяемые в каротаже нефтяных и газовых скважин, настолько сложны, что сегодня сделать новое оборудование могут только физики, занимающиеся фундаментальной наукой".

Детали международного сотрудничества не разглашаются, отмечает газета, - это коммерческая тайна, и "о деталях контракта не осведомлены подавляющее большинство сотрудников". Известно лишь, что через два с половиной года ученые обязаны представить опытные образцы, испытаниями которых займутся в "Шлюмберже". Компании будет принадлежать право собственности на разработку, и, по словам директора филиала "Шлюмберже" Кристиана Бессонна, "если все пойдет успешно, работа продвинется на более высокий уровень - начнется массовое серийное производство".

Институту же, не имеющему большого опыта внедрения собственных разработок, в первую очередь важно задействовать научный потенциал: "Для нас этот договор выгоден тем, что дает возможность проводить новые исследования, несмотря на сложное экономическое положение в стране и мире", - заявил ученый секретарь ИЯФ Алексей Васильев.

"Этот контракт - первый в этом году, - рассказал "Российской газете-Сибирь" директор ИЯФ академик Александр Скринский. - Это как первый покупатель на базаре - важно начало. В любом случае, подписание договора демонстрирует эффективность взаимодействия науки и бизнеса и является примером инновационной деятельности ученых Сибирского отделения РАН".

По заявлению новосибирских властей, сокращение расходов на капитальное строительство не должно коснуться федеральных объектов, например, метрополитена. Уже несколько лет в областном центре строят 13 станцию "Золотая нива". Её обещали запустить к 115-летию Новосибирска летом 2008 года, но позже срок сдачи сдвинули на декабрь 2009. "Многих новосибирцев сейчас волнует вопрос: а откроется ли станция к назначенному сроку?" - рассказывает 28 января "Вечерний Новосибирск".

"Строители уверяют - в этом году перегон будет сдан. Правда, ходить поезда будут сначала по одному тоннелю. Но в скором времени начнет функционировать и второй. Работа идет, не останавливаясь, и подземные пути напоминают уже не "пещеру горного короля", а хорошо отделанные уютные, если можно так выразиться, катакомбы", - пишет газета.

Как отмечает издание, перегон строился с применением новых технологий, и одна его часть была сделана нетрадиционным для нашего метро открытым способом. Но главное, строители обещают, что поезд будет идти плавно, стыки рельс будут не так заметны, а в близлежащих домах не так сильно будет чувствоваться вибрация. Осталось провести электропроводку и, конечно, достроить саму станцию. А примерно в сентябре начнет формироваться штат сотрудников станции.

"Золотая Нива" будет оборудована специальными лифтами для инвалидов, появятся и дорожки для слабовидящих. Данные новшества планируются в дальнейшем и на других станциях. "Кризис может внести некоторые негативные коррективы, - заявил первый заместитель мэра Владимир Шумилов, - но мы надеемся что бюджет города и области, а также федеральный бюджет выполнят свои обязательства, и мы уложимся в срок".

По словам начальника Новосибирского метрополитена Владимира Кошкина, "Золотая Нива" рассчитана на больший пассажиропоток, чем, например, "Березовая роща" или "Маршала Покрышкина". По количеству пассажиров ее можно будет сравнить со "Студенческой". Не меньше десятка тысяч пассажиров, - сообщает "Вечерний Новосибирск".

Традиционно провальный для продавцов наружной рекламы январь в этом году оказался еще хуже. В Новосибирске сейчас пустует 60% поверхностей. Это на 10% меньше, чем в январе 2008 г. "Рекламные щиты пусты", - с таким заголовком выходит 27 января "Ведомости-Сибирь".

По данным "Эспар аналитик", в Новосибирске 7650 рекламных поверхностей. Объем рынка в 2008 г. составил $33 млн, средняя заполняемость поверхностей - 81%, доля некоммерческой рекламы - 3%, - рассказывает издание. Ежегодно в январе в Новосибирске для социальной рекламы выделяется 200 поверхностей, в этом году - 350, заявил начальник управления рекламы мэрии Дмитрий Кузнецов. Из-за отсутствия рекламодателей операторы оставляют социальную рекламу на щитах даже после того, как контракт закончен.

"Артбизнеслайн" (около 2000 конструкций) отметил в январе падение заказов на 15-20% по сравнению с январем 2008 г. От рекламы почти полностью отказались банки, строительные компании, сократили рекламные бюджеты торговые сети и автодилеры, - выяснили корреспонденты "Ведомости-Сибирь". Традиционно в январе новосибирские рекламные компании снижали цены на 15-20%, в этом году - на 25-30%, признает она. Сейчас средняя цена одной стороны щита 3 × 6 м - 10.000 руб. в месяц.

Больше не размещает наружную рекламу Центральное агентство недвижимости (24 офиса), сказал руководитель отдела рекламы Александр Бакаев. "Автостарт" (дилер Jeep, Dodge, Crysler) переориентировался на более дешевую интернет-рекламу, директ-мейл, рекламный бюджет сокращен на 75%. А Инвестиционный городской банк (ИГБ) продолжает размещать рекламу на 30 городских поверхностях, договоры на I квартал 2009 г. подписаны, скидки доходят до 70%, - отмечает газета.

ZenithOptimedia (ZO) разработала два прогноза развития российского рекламного рынка в 2009 г. По оптимистичному варианту он вырастет на 5% до 286,1 млрд руб., по пессимистичному - упадет на 17,5% до 224,9 млрд руб. Наружная реклама, по мнению ZO, просядет при обоих сценариях на 2,9-26,9%.

Генеральный директор "Эспар аналитик" Андрей Березкин прогнозирует Новосибирску падение на 25-30%. 80% наружной рекламы в Новосибирске занимали федеральные компании, добавил представитель мэрии Дмитрий Кузнецов, сейчас "реклама из Москвы почти полностью прекратилась". Весь I квартал "будет провальным", полагает он, и по итогам года спад может составить 20-30% к уровню 2008 г, - предсказывает издание.

Борьбу с проблемами города и "коррупцией в мэрии" Новосибирска готово возглавить новое общественное объединение "Городская альтернатива". Об этом заявили члены его оргкомитета - депутаты областного совета от ЛДПР и руководители различных ассоциаций ветеранов силовых структур. 30 января об этом пишет "Континент Сибирь".

"За последние несколько лет это первая попытка открытого политического давления на городскую власть. Завянет ли оппозиционный проект, возникший в разгар кампании по выборам мэра, сразу после ее окончания или наберет силу к выборам горсовета весной 2010 года - зависит от того, опирается ли он на кланы новосибирской элиты, заинтересованные потеснить кланы, близкие к мэрии", - комментирует издание.

"Жесткую и последовательную критику мэрии в Новосибирске позволял себе только телеканал НТН-4. С тех пор как канал был закрыт весной 2005-го, не доводилось слышать открыто такие жесткие формулировки в адрес мэрии", - удивляются обозреватели газеты. "Темные личности ходят по коридорам мэрии. Предлагают: "Давай такую-то сумму - решим вопрос..." Без "откатов", без взяток ничего невозможно решить", - заявил председатель координационного совета "Союза силовых структур Родины" (СССР) Петр Степанов.

"Возникают вопросы к чиновникам мэрии, которые с рог до копыт погрязли в коррупции", - считает руководитель фракции ЛДПР в новосибирском областном совете, вице-президент Общественного фонда содействия целостности России Анатолий Кубанов. "Участникам боевых действий по закону положен бесплатно клочок земли для индивидуального строительства. Нам отказывают на местном уровне в этом праве, установленном федеральным законом. Ребята заслужили своей кровью право на землю не только два на два метра для могилы", - завил председатель областной организации ветеранов ВДВ и войск специального назначения "Гвардия" Роман Стариков.

"Мы хотим послать сигнал руководству мэрии. Я не персонифицирую - это звоночек команде, чтобы она задумалась", - говорит Игорь Умербаев, председатель правления НРОО ассоциации ветеранов СОБР. "Руководители "Городской Альтернативы" утверждают, что под их знамена уже готовы встать четыре десятка общественных организаций. Ближайшие планы нового "боевого" объединения его создатели формулируют пока довольно невнятно. Но если свести воедино комментарии из разных уст, получится этакое "принуждение мэрии" к диалогу", - отмечает "Континент Сибирь".

Как подчёркивает издание, "атака на городскую власть "жириновцев" и руководителей ассоциаций ветеранов силовых структур совпала с разгаром кампании по выборам мэра Новосибирска. Они и не отрицают такую взаимосвязь (тем более что в выборах участвует и кандидат от ЛДПР). Вопрос скорее вызывает жизнеспособность такого объединения".

"Городская альтернатива" может стать политической силой, только если она опирается (и закулисно направляется) влиятельной частью областной элиты, борющейся за свои экономические интересы с кланами, близкими к мэрии. "С кем связан Анатолий Кубанов, все знают прекрасно. На протяжении 11 лет нынешние руководители ЛДПР всегда были связаны с командой губернатора, прежде всего с председателем облсовета Алексеем Беспаликовым. От Кубанова услышать критику власти очень неожиданно. И представить, что они вдруг восстали, мне сложно", - пояснил депутат облсовета от фракции КПРФ Андрей Жирнов (в прошлом - телеведущий канала НТН-4).

Как рассказывает газета, "нынешние руководители отделения ЛДПР всегда считались фигурами, подконтрольными главному "дирижеру" новосибирской политики Алексею Беспаликову - председателю областного совета и секретарю регионального отделения "Единой России". А отделение ЛДПР давно уже используется в качестве удобного политического инструмента для областной власти. Например, в 2005 году по списку ЛДПР прошел в облсовет один из влиятельных соратников губернатора - Евгений Покровский".

Анатолий Кубанов, отвечая на вопрос об отношении областной власти к "Городской альтернативе", сказал: "Особо мнения обладминистрации не узнавали, но думаю, что будет самая положительная реакция". Тем не менее Алексей Беспаликов, возглавляющий избирательную компанию действующего мэра-единоросса, весьма скептически оценил "альтернативную" инициативу депутатов-"жириновцев". "Это проект не столько политический, сколько предвыборный. С политической точки зрения он не выдерживает никакой критики. Ни одного конкретного обвинения", - заявил Алексей Беспаликов.

"В перспективе объединение может сыграть свою роль на выборах городского совета, которые пройдут уже скоро - весной 2010 года. Особенно на выборах в округах. Там поддержка объединения отставных силовиков может стать опорой для кандидатов, строящих кампанию на критике городской власти", - предполагает "Континент-Сибирь".

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.