Русские и туркмены на Балканах: минус трубопровод, плюс атом и газ: Балканы за неделю

Баку, 24 декабря 2008, 21:08 — REGNUM  

Болгария: Премьер Станишев продвигает вперед проект АЭС "Белене" и переставляет партийные кадры; президент Пырванов ищет туркменский газ. - Сербия: "Я считаю, что мы достигли очень хорошего для Сербии договора, но предполагаю, что другая сторона думает то же о себе". - Румыния: Новое левоцентристское правительство страны - "союз Волка и Красной шапочки"

Болгария: Премьер Станишев продвигает вперед проект АЭС "Белене" и переставляет партийные кадры; президент Пырванов ищет туркменский газ

Среди тем, привлекавших внимание болгарской прессы на минувшей неделе, были вопросы энергетики - поиск новых источников поставок в Болгарию природного газа и развитие проекта АЭС "Белене", а также кадровые перестановки в руководстве Болгарской социалистической партии (БСП), ведущего члена правящей тройственной коалиции.

В пятницу 19 декабря 2008 года было подписано акционерное соглашение об участии германского концерна RWE Power в проекте строительства АЭС Белене, совместно с принадлежащей болгарскому государству Национальной электрической компанией (НЕК). Свои подписи под документом поставили главный исполнительный директора НЕК Любомир Велков, исполнительный директор Мардик Папазян, член Управляющего совета RWE Герд Егер (Dr. Gerd Jäger) и финансовый директор немецкого концерна Антониус Фосс (Antonius Voß). По заключенному соглашению, в обмен на 49% акций "Электрической компании Белене" концерн RWE обязуется осуществить капитальную инвестицию в проект в размере 1,275 млрд. евро, выделить в качестве премии для НЕК 550 млн. евро и предоставить до конца 2009 года корпоративный заем в 300 млн. евро на текущие расходы и закупку оборудования. При этом НЕК сохранит в своем распоряжении контрольный пакет акций в 51%. Таким образом, за долю в 49% в проекте, стоимость которого ныне оценивается в 3,997 млрд. евро, концерн RWE заплатит 2,125 млрд. евро. Доля НЕК будет обеспечена, среди прочего, строительной площадью в Белене и денежной премией от RWE в размере 550 млн. евро.

Присутствовавший на церемонии министр-председатель Сергей Станишев заявил, что проект АЭС "Белене" имеет особое значение в условиях мирового экономического кризиса, поскольку он будет защищать болгарских граждан и бизнес от привнесенных извне трудностей. Проект будет гарантировать производство и экспорт электроэнергии в регионе, а также обеспечит множество рабочих мест для десятков и сотен фирм Болгарии, сказал Станишев (Дума. 20.12.2008).

Напомним, что 18 января 2008 года между российской компанией ЗАО "Атомстройэкспорт" и болгарской НЕК было подписано контрактное соглашение о строительстве двух энергоблоков АЭС "Белене" с легководными реакторами третьего поколения типа ВВЭР-1000, мощностью 1000 МВт каждый. После этого за право быть стратегическим партнером болгарского правительства в инвестиционном обеспечении проекта АЭС Белене состязались немецкая RWE Power и бельгийская компания Electrabel. По результатам конкурса предпочтение было отдано RWE, однако официальное подписание договора откладывалось, не в последнюю очередь из-за протестов экологических организаций в Германии. В начале декабря 2008 года ведущие немецкие СМИ писали, что проект АЭС "Белене" напрямую связан с борьбой в высших эшелонах концерна RWE. Стало известно, что Наблюдательный совет RWE планирует осуществлять более пристальный контроль за деятельностью исполнительного концерна Юргена Гроссмана, поддерживающего идею инвестиций в АЭС "Белене". Это было расценено как оказание давления на Гроссмана (Westdeutsche Allgemeine Zeitung. 7-8.12.2008) Болгарские СМИ также неоднократно писали о наличии серьезных споров в руководстве RWE по вопросу об участии в проекте АЭС "Белене", в частности, о спорах между Управляющим и Наблюдательным советами компании. Однако Герд Егер после подписания соглашения заверил прессу, что этот шаг имеет полную поддержку Наблюдательного совета RWE, что острота дискуссии значительно преувеличена, что проект "Белене" выгоден экономически, имеет обширные перспективы и будет реализовываться в условиях полной прозрачности. Как сказал несколькими днями ранее председатель Агентства по ядерному регулированию Сергей Цочев, строительство АЭС "Белене" может начаться после получения всех необходимых разрешений и согласований, во второй половине 2009 года. (Стандарт. 15.12.2008).

Представители НЕК и RWE подчеркивают, что дверь для участия в проекте пока остается открытой и для Electrabel. Решение о ее присоединении к проекту будет принято в ближайшие недели. В настоящий момент германская и бельгийская компании ведут переговоры о разделе пакета акций в 49% на две части по 24,5%, а также о возможных путях к форсированию строительства атомной станции. По словам Герда Егера, контракт между ними может быть парафирован в середине 2009 года. Представители руководящих структур фирм-участниц проекта вообще достаточно оптимистично оценивают перспективы его реализации. По словам Любомира Велкова, график выполнения работ сохраняется, а с учетом глобальных процессов в мировой экономике строительство АЭС может обойтись даже дешевле запланированного. Если продлится нынешняя тенденция к снижению цен на основные строительные материалы, сказал Велков, стоимость работ может оказаться ниже предусмотренной контрактом с российском компанией "Атомстройэкспорт" суммы в 3,997 млрд. евро.

Летом 2008 года, в период сильной инфляции и роста цен на сырье, представители НЕК озвучивали опасения, что строительство АЭС "Белене" может подорожать примерно на 20%. В то время эти сведения, помимо прочего, использовались противниками российского-болгарского энергетического сотрудничества из лагеря правой оппозиции и экологических организаций Болгарии для критики проекта и нападок на правительство Станишева. Сейчас, по словам Велкова, на площадке АЭС "Белене" идут строительные работы, и он не видит причин изменять в сторону увеличения сроки выполнения договора с "Атомстройэкспортом". Со стороны НЕК уже были сделаны все необходимые заказы на оборудование для атомной станции. В настоящий момент установленными датами введения в эксплуатацию двух энергоблоков станции являются, соответственно, конец 2013 и 2014 года. Финансовый директор RWE Антониус Фосс добавил, что финансирование проекта не облегчается мировым кризисом, но он и его коллеги являются оптимистами и верят, что избранный основным финансирующим банком проекта BNP Paribas разработает концепцию и обеспечит его кредитование (Mediapool.bg, Дневник. 19.12.2008; Стандарт. 20.12.2008).

Таким образом, можно констатировать, что на фоне сохраняющейся неопределенности со строительством магистрального газопровода "Южный поток" и полной пробуксовки Трансбалканского нефтепровода Бургас-Александруполис, проект АЭС "Белене" остается наиболее стабильно и динамично развивающимся из всех трех крупных проектов российско-болгарского энергетического сотрудничества. Если положительная динамика в его реализации сохранится, это позволит возглавляющей ныне правительство Болгарии БСП Сергея Станишева набрать дополнительные баллы в предстоящей ей трудной схватке за голоса избирателей перед выборами в Народное Собрание летом 2009 года. Несомненно, прогресс в строительстве АЭС "Белене" будет занимать видное место в перечислении достижений действующего кабинета министров Болгарии, большинство населения которой, как известно, поддерживает идею развития атомной энергетики.

Как сообщили болгарские СМИ, на прошедшей неделе президент Болгарии Георги Пырванов посетил с официальными визитами Анкару и Ашхабад, где провел переговоры с президентом и премьер-министром Турции Абдуллой Гюлем и Реджепом Тайипом Эрдоганом и президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедовым. Одной из ключевых тем переговоров стало сотрудничество в области энергетики, прежде всего, как пишет социалистическая "Дума", по проекту европейского газопровода NABUCCO (Дума. 17.12.2008). От премьер-министра Эрдогана Пырванов получил уверения, что закупаемый Болгарией природный газ будет транспортироваться через турецкую территорию на тех же условиях, на каких Болгария осуществляет транзит газа в Турцию.

Во время визита Георгия Пырванова в столицу Туркмении было подписано соглашение об экономическом сотрудничестве, меморандум о взаимопонимании в энергетике и соглашение о сотрудничестве между торгово-промышленными палатами двух стран. Президенты Пырванов и Бердымухаммедов подписали совместное заявление по результатам визита. Было объявлено о намерении сторон сотрудничать в области энергетики, энергетической безопасности и охраны окружающей среды, а также в развитии газо- и нефтепроводной инфраструктуры. Стороны выразили поддержку Стратегии нового партнерства между ЕС и странами Центральной Азии, а также взаимную заинтересованность в развитии транспортного коридора Каспийское море - Черное море - Евросоюз и в диверсификации маршрутов экспорта энергоресурсов.

Как пишет софийский "Дневник" со ссылкой на агентство Reuters, президент Пырванов выразил удовлетворение согласием туркменского руководства на поставки в Болгарию 2 млрд. кубометров газа ежегодно. Глава болгарского государства не назвал конкретных сроков реализации сделки, но высказал предположение, что она может быть осуществлена еще до начала эксплуатации европейского газопровода NABUCCO. Таким образом, напоминает издание, речь идет о поставках туркменского газа в Болгарию с использованием российской газотранспортной сети, поскольку иных путей сейчас просто не существует (Дневник. 19.12.2008). В интерпретации Mediapool, Пырванов сказал, что поставки газа смогут осуществляться по трассам, которые откроются в результате договоренностей с другими странами. Издание делает из этого вывод, что речь идет об использовании газопроводов, которые могут в будущем связать Туркмению и Казахстан с азербайджанской территорией. "В более далекой и неясной перспективе остается включение Туркменистана в проект NABUCCO и эвентуальное продление трубопровода по этому проекту через Каспийское море, что помогло бы ввозу природного газа из Туркменистана в ЕС. Что касается транспортировки туркменского газа конкретно в Болгарию, то, кроме отрезка до Азербайджана в восточной части этого маршрута, отсутствует связка и на его западном окончании. Возможным, но все еще не осуществленным, условием является использование существующего газопровода из Турции в Грецию, который будет связан и с нашей страной (Болгарией)", - пишет Mediapool. Это же издание напоминает, что существуют серьезные сомнения в способности Туркмении обеспечивать дополнительные поставки газа на европейский рынок. Ашхабад имеет заключенный договор с Россией о поставках 50 млрд. кубометров в год сроком на 25 лет, а также обязался поставлять с будущего года по 40 млрд. кубометров в Китай. Также Туркмения может поставлять до 5 млрд. кубометров газа в год Ирану, пишет издание (Mediapool.bg. 19.12.2008).

Обратим внимание на следующее. За последние месяцы руководство Болгарии развило большую дипломатическую активность в деле поиска возможных альтернативных поставщиков природного газа и переговоров с ними. В настоящее время потребность Болгарии в "голубом топливе", составляющая около 4 млрд. кубометров газа в год, удовлетворяется исключительно Россией. В результате переговоров с представителями властей Азербайджана, Египта и Туркмении болгарская сторона заручилась их принципиальным (по сути, теоретическим) согласием на ведение переговоров о поставках Болгарию по 1, 1,5 и 2 млрд. кубометров газа соответственно, что в сумме, казалось бы, может составить полный объем потребляемого Болгарией топлива. Однако никто в болгарских политических кругах и СМИ всерьез не рассматривает эти усилия как стремление полностью освободиться от зависимости от российского газа. Местные эксперты не скрывают понимания того, что получение газа от всех трех возможных новых стран-поставщиков маловероятно в кратко- и среднесрочной перспективе. Поэтому выскажем предположение, что целью газовой дипломатии руководства Болгарии в последние месяцы был не только и не столько поиск действительных вариантов диверсификации поставок топлива, сколько демонстрация таковых усилий своим европейским партнерам, а также недовольному последним подорожанием газа болгарскому обществу и использующей это в своих интересах правой оппозиции.

Еще одной темой последних дней стали перестановки в высшем руководстве БСП. Выступая перед Верховным советом партии, избранным на состоявшемся недавно 47-м конгрессе БСП, Сергей Станишев назвал главной задачей партии победу на парламентских выборах, предстоящих в июле 2009 года. При этом он подчеркнул, что участие любой партии в правительстве неизбежно сказывается на ослаблении ее собственно партийной деятельности, и потому БСП должна исправить недочеты в последней. В качестве главных достижений за три с половиной года пребывания социалистов у власти Станишев назвал устойчивый экономический рост в 6% ежегодно, привлечение 20 млрд. долларов иностранных инвестиций, создание в стране хорошего климата для бизнеса. В то же время лидер БСП сказал, что Болгария не сможет остаться островком благополучия среди мирового кризиса и что для преодоления его последствий болгарское правительство должно перейти на "ручное управление". Станишев предрек, что в ближайшие месяцы предстоит усиление натиска на БСП со стороны конкурирующих политических сил, главной из которых является партия ГЕРБ, заинтересованная, по словам Станишева, в дестабилизации обстановки в стране.

Задачам активизации работы и правительства, и партийных структур было подчинено и избрание нового состава Исполнительного бюро БСП. В новый состав бюро, избранный тайным голосованием по представлению Станишева, вошли, помимо прежних, три новых члена - бывшая замминистра экономики и энергетики Корнелия Нинова, замминистра образования Ваня Добрева и председатель движения ветеранов в БСП Владимир Топенчаров. Мест в ИБ БСП лишились действующие министры экономики Петр Димитров и регионального развития Асен Гагаузов, что объясняется необходимостью их полного сосредоточения на работе в правительстве (Дума. 23.12.2008). Включение Корнелии Ниновой в состав ИБ БСП правые СМИ истолковали как усиление позиций в партийном руководстве главы софийской организации БСП Румена Овчарова, бывшего министра экономики и энергетики, заместителем которого Нинова была до 2007 года. По мнению еженедельника "Капитал", в подборе Станишевым нового состава Исполнительного бюро партии не было ничего удивительного. Главный смысл произошедших перестановок издание связывает с желанием лидера БСП провести разделение правительственных и партийных постов, в соответствии с новым, еще не вступившим в силу уставом партии (Капитал. 22.12.2008).

Сербия: "Я считаю, что мы достигли очень хорошего для Сербии договора, но предполагаю, что другая сторона думает то же о себе" (премьер-министр Мирко Цветкович)

Сербское общество и его СМИ продолжали наблюдать за развитием вступившего в финальную фазу вопроса о подписании пакета соглашений по энергетическому сотрудничеству с Россией (о продаже компании НИС (Нефтяная индустрия Сербии), о строительстве участка газопровода "Южный поток" на сербской территории и подземного хранилища природного газа "Банатский Двор" в Воеводине). По самым последним известиям, днем в среду 24 декабря 2008 года договоры об этом были подписаны в Москве представителями российской и сербской сторон, а президенты двух стран Дмитрий Медведев и Борис Тадич подписали совместное заявление о государственных гарантиях выполнения этих договоров. Министр энергетики Сербии Петар Шкундрич и председатель ОАО "Газпром нефть" Александр Дюков подписали договор о купле-продаже 51% акций НИС; генеральный директор компании Srbijagas Душан Баятович подписал с гендиректором ООО "Газпромэкспорт" Александром Медведевым меморандум о взаимопонимании, а с председателем совета правления ООО "Газпром" Алексеем Миллером - протокол о сотрудничестве. Два последних документа относятся к строительству сербского участка "Южного потока" и хранилища газа "Банатский Двор" (напр., Танюг. 24.12.2008). Фактически тем самым была поставлена точка в затянувшейся и уже вызывавшей ряд серьезных беспокойств истории поиска согласия по пакету энергетических соглашений. Этому событию в последние дни непосредственно предшествовала напряженная работа команд переговорщиков с обеих сторон, а также широкое обсуждение сербскими СМИ условий договоров, которые получали самые разные оценки местных экспертов.

В понедельник 22 декабря в Белграде был парафирован договор о продаже 51% акций НИС российской компании "Газпром нефть". Еще до официального обнародования условий этого контракта белградская "Политика" сумела из источников, близких к переговорам, ознакомиться с текстом документа и сообщила их своим читателям. Издание подчеркивает, что стороны утвердили те сроки российских инвестиций в компанию НИС, на которых настаивала Сербия. ОАО "Газпром нефть" обязалось до 2012 года инвестировать в НИС 550 млн. евро, из которых 490 млн. пойдет на модернизацию самого предприятия, а 60 млн. - на защиту окружающей среды. С последним пунктом был связан небольшой компромисс - "Газпром нефть" вкладывает деньги в экологическую безопасность предприятия, но в случае гипотетического загрязнения часть расходов примет на себя сербское правительство.

Сербская точка зрения возобладала и в еще одном вопросе - было решено, что в 2010 году будет проведена либерализация рынка нефтепродуктов в Сербии, согласно договоренности с ЕС и вопреки озвучивавшимся пожеланиям "Газпром нефти" о временном откладывании этого шага. Однако ожидается, пишет "Политика", что и в новых условиях НИС с российскими хозяевами будет конкурентоспособна, с учетом выгод от использования собственного сырья. Предполагается, что объем переработки на предприятиях НИС увеличится с нынешних 4 млн. тонн нефти до 7,5-8 млн. тонн, то есть вдвое.

Российская сторона становится обладателем 51% акций компании НИС, если в течение срока от 30 до 120 дней с момента подписания купли-продажи на счет сербской нефтяной компании поступит 400 млн. евро. Сделка может быть расторгнута в случае нарушения новыми хозяевами НИС одного или нескольких из трех условий социальных обязательств - выплачивать выходное пособие в размере 750 евро за год стажа, не проводить сокращений до 2012 года и проводить индексацию зарплаты с учетом инфляции. Также контракт может быть аннулирован и при невыполнении со стороны ОАО "Газпром нефть" обязательства инвестировать в НИС 550 млн. евро до 2012 года (Политика. 23.12.2008).

При этом в контракте говорится, что российская сторона не будет платить никаких штрафов в случае загрязнения окружающей среды со стороны НИС из-за нынешнего устаревшего оборудования, пока таковое не будет модернизировано. Сербское государство гарантирует, что никакие условия заключенного договора не смогут стать предметом рассмотрения в судебных инстанциях, а также отказывается от возможных притязаний на расторжение договора на основании закона Сербии о приватизации. Также Сербия дает гарантии возмещения "Газпром нефти" на сумму до 100 млн. евро (т.е. четвертой части стоимости сделки по покупке контрольного пакета НИС) ущерба от возможной недооценки состояния НИС и от имеющихся на сей день исков и претензий к НИС, в том числе экологического характера. Что касается управления, то сербская сторона будет иметь пять членов в Управляющем совете компании, большинство - в Надзорном, а председателем собрания акционеров НИС, вероятно, останется нынешний министр энергетики Сербии Петар Шкундрич. И хотя сербское государство будет обладать всего лишь 10% акций НИС, важнейшие решения, связанные с изменениями в уставе компании, уменьшением ее капитала, преобразованием деятельности, не смогут принимать без согласия государственного руководства Сербии (Политика. 24.12.2008).

"Блиц" перечисляет основное имущество НИС. В собственности этой компании, поступающей ныне в распоряжение ОАО "Газпром нефть", находятся: здания НИС в Белграде и Новом Саде, нефтеперерабатывающие заводы в Панчеве и Новом Саде, газоперерабатывающее предприятие в Элемире близ Зренянина (Воеводина), 497 бензозаправочных станций, 1.600 бензозаправочных станций внутри страны, 44 хранилища и пункта снабжения керосином, цистерны для перевозки жидкого топлива общим объемом 18.250 тонн, около 10 тыс. кв. метров торговых площадей по продаже моторных масел и автомобильных запчастей, акции других компаний, месторождения нефти в Воеводине и Анголе, 11 гостиниц, мотелей и домов отдыха (Блиц. 24.12.2008).

Одновременно было достигнуто и принципиально важное соглашение по "Южному потоку". Российская сторона обязалась не позднее сентября 2009 года выполнить исследование осуществимости проекта, а в течение еще шести месяцев после этого провести генеральное исследование земель, через которые должен будет пройти сербский участок трубопровода (Политика. 23.12.2008).

Как сообщает ИА Танюг, 23 декабря президент Сербии Борис Тадич, находясь в г. Новый Сад, сделал заявление о том, что он получил от российской стороны на самом высоком уровне твердые гарантии реализации всего комплекса энергетических соглашений, включая договоренность о постройке на сербской территории участка газопровода "Южный поток" (Танюг. 23.12.2008). "Я считаю, что мы достигли очень хорошего для Сербии договора, но предполагаю, что другая сторона думает то же о себе", - заявил, выступая на телевидении, премьер-министр Мирко Цветкович (Данас. 24.12.2008).

Консервативная газета "Глас jавности" считает: "Сербская сторона завоевала лучшие условия газового соглашения". По мнению издания, несомненным успехами сербских переговорщиков стало увеличение суммы инвестиций российской стороны в НИС на 50 млн. евро, выделяемых на защиту окружающей среды, а также обеспечение важного пакета социальных обязательств. Также газета полагает, что с заключением нынешних соглашений Сербия получает гарантии своего участия в "Южном потоке", что обеспечит ей большие выгоды от статуса страны-транзитера (Глас jавности. 24.11.2008).

Другая ведущая газета Сербии, более либеральный и прозападный "Блиц", в передовице под заголовком "Газпром над законом и инспекциями" подвергает резкой критике условия договора о продаже НИС. Во-первых, пишет издание, самой спорной частью контракта является его раздел о российских инвестициях в НИС, которые, как оказалось, будут оформлены в виде кредита, со сроком погашения в 14 лет. Сербские официальные лица ранее говорили, что кредит поступит на счет ОАО "Газпром нефть", однако получается, что погашать кредит предстоит самой компании НИС, так что доводы чиновников провалились. Более чем спорными представляются "Блицу" и все те гарантии, которые сербское руководство дает российской компании. Так, в пункте 8.3 Сербия обязалась не выступать с иском против НИС в случае загрязнения среды из-за устарелого оборудования, однако там никак не оговариваются сроки его модернизации, подчеркивает издание. Наконец, почти невероятно, как считает "Блиц", звучит пункт договора о том, что сербское правительство обязуется отклонять иски любых государственных органов против НИС. Фактически, пишет издание, этим условием власти даруют новым хозяевам НИС полный иммунитет в отношении правоохранительных и судебных органов, экологических инспекций. Исключение может быть сделано лишь в случае "тяжелой промышленной аварии". Среди немногих выгодных для Сербии деталей договора "Блиц" называет подтверждение либерализации рынка нефтепродуктов в Сербии с 2010 года, а также пакет социальных гарантий (Блиц. 24.12.2008).

Итак, в одной из самых непростых, запутанных и даже болезненных проблем в нынешних российско-сербских отношениях, насколько можно судить, произошел перелом в положительную сторону. Вопреки обоснованным, но лишь отчасти, опасениям ряда экспертов, полагавших, что правящие в Сербии прозападные силы смогут осознанно пойти на срыв энергетического сотрудничества с Россией, стороны проявили волю к поиску и способность к нахождению компромисса. Организованно выступавшие против энергетических соглашений малые оппозиционные партии - Либерально-демократическая, Лига социал-демократов Воеводины и Союз воеводинских мадьяр - ныне составляют слабое меньшинство на политической сцене Сербии. Если же и были верны сведения о наличии в рядах правящей Демократической партии (ДС) Бориса Тадича сильной внутренней оппозиции энергетическому сотрудничеству с Россией, то верх явно одержал курс Тадича и Вука Еремича на скорейшее подписание соглашений.

Сербские СМИ с различными оценками и эмоциями восприняли первые известия о достигнутом соглашении, что служит хорошим доказательством компромиссного характера договора, включившего в себя условия, выгодные как для одной, так и для другой стороны. Разумеется, в процессе претворения договоров в жизнь может проявиться много прежних и новых затруднений, как экономических, так и политических. И все же важно подчеркнуть, что установленные сроки были соблюдены - соглашение, как и предполагалось, было достигнуто до конца 2008 года, что позволяет с надеждой смотреть на перспективы сотрудничества России и Сербии в следующем 2009 году.

Румыния: Новое левоцентристское правительство страны - "союз Волка и Красной шапочки"

На прошедшей неделе закончились основные переговоры о формировании коалиционного правительства победившими на парламентских выборах 30 ноября 2008 года Демократической либеральной партией (ПДЛ) и блоком Социал-демократической (ПСД) и Консервативной (ПК) партий. Президентом Румынии Траяном Бэсеску, близким к ПДЛ, на пост премьер-министра был выдвинут лидер этой партии Эмиль Бок, после того как первоначально намечавшийся на данную должность заместитель главы ПДЛ Теодор Столожан взял самоотвод.

Как сообщили румынские информагентства, во вторник 16 декабря была объявлена структура будущего правительства. Оно будет состоять из премьер-министра, одного вице-премьера, 18 министров и одного министра-делегата по связям с парламентом (Agerpres. 16.12.2008). Между прочим, уже на следующий день лидер румынских социал-демократов Мирча Джоанэ заявил, что, несмотря на коалиционное сотрудничество с ПДЛ, его партия выставит своего кандидата на президентских выборах 2009 года, который будет состязаться с Траяном Бэсеску (Agerpres. 17.12.2008).

Комментируя программные обещания нового кабинета, ежедневный Ziarul Financiar отмечает, что румынские избиратели голосовали за правых, а получили левое, по сути, правительство. Коалиция ПДЛ и ПСД-ПК обещает обеспечить в 2009 году экономический рост в 3,5% и бюджетный дефицит максимум в 2,5% ВВП, при увеличении финансирования здравоохранения, образования и росте пенсий. При этом правительство не хочет принимать в расчет то, что бюджет 2009 года будет значительно беднее, чем нынешний, говорит издание. Крайне противоречивый характер программы нового правительства отмечает и ежедневный Gandul (Agerpres. 17.12.2008).

В среду 17 декабря было объявлено распределение портфелей между участниками новой властной коалиции. Демократы-либералы ПДЛ получили "денежные" министерства: общественных финансов; транспорта и инфраструктуры; экономики; национальной обороны; регионального развития и строительства; коммуникаций и информационного общества; культуры, религиозных дел и культурного наследия; по делам молодежи и спорта; туризма. Социал-демократы ПСД получили потенциально более трудные портфели в связанных с социальными вопросами министерствах: труда, семьи и социальной защиты; образования, науки и инноваций; здравоохранения; сельского хозяйства; администрации и внутренних дел; иностранных дел; окружающей среды; по делам малого и среднего бизнеса.

Ряд экспертов в Румынии и сопредельных странах обращают внимание на то, что новое левоцентристское правительство Эмиля Бока многим представляется "странным" союзом, и в рядах обоих членов коалиции раздаются голоса против него. Почетный председатель ПСД и бывший президент Ион Илиеску назвал коалицию союзом "Волка" (президента Бэсеску) и "Красной шапочки" (социал-демократов). В ПДЛ также говорят, что "имелся и лучший вариант". Однако в руководстве партий возобладало мнение, что лучше быть у власти, чем еще 4 года в оппозиции, пишет болгарская социалистическая "Дума" (Дума. 22.12.2008). Новая коалиция будет располагать крепким большинством, около 70%, в обеих палатах парламента. При этом высказывается мнение, что решающий голос в управлении страной теперь будет принадлежать президенту Бэсеску.

Обозреватели обращают внимание, пишет "Дума", на четкое "монолитное" распределение министерских офисов по партийному принципу, без образования смешанных межпартийных коллективов. Одни усматривают в этом шанс на достижение полного контроля и согласованности в действиях, другие считают такое решение предпосылкой для развития коррупции. По словам профессора политологии Александру Раду, подобное распределение министерств узаконивает фактическое положение, при котором каждая партия делает в ведомстве своих министерств то, что она хочет (Дума. 22.12.2008).

Наконец, в понедельник 22 декабря новое правительство Эмиля Бока было утверждено голосованием доверия в парламенте Румынии, получив на нем 324 голоса "за", при необходимых 236, и 115 голосов "против". Президент Траян Бэсеску назвал новое правительство "сильнейшим" за весь посткоммунистический период, учитывая его широкую поддержку в парламенте, а утвержденный премьер-министр Бок сказал, что главной задачей его правительства будет борьба с экономическим кризисом (SETimes. 23.12.2008).

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.
×

Сброс пароля

E-mail *
Пароль *
Имя *
Фамилия
Регистрируясь, вы соглашаетесь с условиями
Положения о защите персональных данных
E-mail