Кризис - это возможность оптимизировать кадры: Дальний Восток на фоне кризиса

Благовещенск, 21 декабря 2008, 22:22 — REGNUM  На Дальнем Востоке за прошедшую неделю Чукотка и Приморье принимали бюджеты, кроме того, муниципальный бюджет на 2009 год приняли депутаты Анадыря. В Хабаровском крае в проект бюджета внесены изменения и его приняли только во втором чтении. Кроме того, на этой неделе прошло первое заседание Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, созданного при дальневосточном полпреде, где обсуждались меры поддержки малого бизнеса в условиях финансового кризиса. Также в Магаданской области принят план по смягчению последствий финансового и экономического кризиса в регионе, антикризисную комиссию создали депутаты заксобрания Приморья, а при правительстве Приамурья создана рабочая группа с целью оперативного анализа социально-экономического положения хозяйствующих субъектов области и выработки антикризисных мер. Завершилась неделя акциями протеста автомобилистов против повышения таможенных пошлин на иномарки, в свете которых губернатор Приамурья выступил в поддержку повышения пошлин, в поддержку отечественного автопрома и пообещал пересадить всех чиновников на "Волги".

Бюджетная политика

На этой неделе принят бюджет Чукотки. Общий объем доходов окружного бюджета прогнозируется в сумме более 11 млрд 339 млн рублей, расходы составят 13 млрд 066 млн рублей. Депутаты Чукотки, утвердив бюджет, сэкономили 690 млн рублей за счет уменьшения расходов на реализацию региональных целевых программ, содержания органов власти и бюджетных учреждений.

На этой неделе также принят бюджет Анадыря (Чукотка). В отличие от многих дальневосточных бюджетов, анадырский получился бездифицитным. Общая сумма доходов прогнозируется в сумме 1.713.740,9 тыс. руб., что на 599.771,5 тыс. руб. выше плана 2008 года. Расходы бюджета городского округа Анадырь на 2009 год оцениваются в сумме 1.215.601,8 тыс. руб. Прогнозируемый профицит составит 498.139,1 тыс. рублей. Бюджет городского округа Анадырь на 2009 год является бездотационным. Для принятия бездифицтиного бюджета депутатам пришлось сократить средства, выделяемые на муниципальные программы. К примеру, по муниципальной целевой программе "Комплексное благоустройство территории городского округа Анадырь на 2008-2010 годы" финансирование уменьшено на 46 млн 883 тыс. рублей. На 35 млн 58 тыс. руб. уменьшено ассигнований на реализацию муниципальной целевой программы "Поддержка и модернизация жилищно-коммунального хозяйства городского округа Анадырь на 2008-2010 годы". Претерпела корректировку и муниципальная целевая программа "Развитие муниципального пассажирского автотранспорта на 2008-2010 годы", согласно которой в 2009 году планировалось приобретение многоместных полноприводных автомобилей. По данной программе снято финансирование в размере 1 млн рублей. На 5 млн рублей сократилось финансирование программы "Доступное и комфортное жилье в городском округе Анадырь на 2008 - 2010 годы". Минимальному сокращению - всего на 90 тысяч - подверглось финансовое обеспечение муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе на 2008-2010 годы". Уменьшение финансирования на 2009 год коснулось и других программ, в частности, таких как "Социальная поддержка отдельных категорий граждан городского округа Анадырь на 2008 - 2010 годы", "Развитие образования на территории городского округа Анадырь на 2008-2010 годы".

Кроме того, во втором чтении принят бюджет Хабаровского края на 2009 год. Доходная часть бюджета утверждена в сумме 12.714, 2 млн рублей, при этом налоговые и другие доходы определены в сумме 7.016,6 млн рублей, что на 10% превысит ожидаемый уровень 2008 года. Остальная доля приходится на межбюджетные трансферты, а также доходы от оказания платных услуг бюджетными учреждениями и иной их деятельности. Что касается расходной части городского бюджета, то ее размер идентичен расходам и составляет 12.714,2 млн рублей. При обсуждении бюджета депутаты отметили, что снизится количество сдаточных объектов, тем не менее, программа капитального ремонта, реконструкции и строительства по-прежнему остается напряженной и будет реализована.

Приморские парламентарии 15 декабря в третьем чтении приняли бюджет на 2009 год. Доходы бюджета утверждены в размере 48.839 млн рублей, расходы - 51.201 млн рублей, дефицит - 2.362 млн рублей. Как отметил председатель комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян, в будущем году, несмотря на сложную финансовую обстановку, в Приморье будут сохранены все социальные программы, выполнены заранее намеченные обязательства.

В Якутии на этой неделе было озвучено решение властей сократить на 300 млн рублей финансирование строительства железной дороги. Эти средства решено направить на строительство двух противотуберкулезных диспансеров, школы в Оленьке и другое. По мнению первого заместителя председателя Госсобрания Якутии Геннадия Вадюхина, "во времена застоя, кризиса, депрессий необходимо вкладывать деньги в развитие социальных объектов и инфраструктуры".

Рынок труда, задержки зарплат

На этой неделе 73 предприятия Якутии объявили о сокращении штатов. Ожидается, что в декабре текущего года и в первом квартале 2009 г. будут уволены 1.566 человек. На 1 декабря этого года размер задолженности заработной платы в республике составил 94 миллиона 319 тысяч рублей. Такие данные были озвучены на расширенном заседании парламентского комитета по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости на тему "О взаимодействии органов государственной власти, профсоюзных органов и работодателей по преодолению финансового кризиса". В частности, на заседании также отмечали, что в декабре уровень общей безработицы составил 8,7%. Основные причины этого - моноотраслевой характер экономики, неразвитая инфраструктура, высокие производственные издержки, сложившееся размещение производства и структуры занятости, отраслевой и территориальный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы. Кроме того, на заседании прозвучало, что наибольшие сокращения ожидаются в следующих сферах: обеспечение безопасности, оказание коммунальных услуг, добыча полезных ископаемых и строительство.

В Амурской области с начала осени количество безработных увеличилось больше чем на тысячу человек. Сейчас более 19.000 амурчан находятся в поиске работы. Обыватели связывают рост безработицы с кризисными явлениями в экономике. Специалисты считают иначе: к зиме такие перемены - закономерное явление. "У нас наблюдается сезонность. Зимой заканчиваются периоды работ. На сегодняшний день увеличивается число обращающихся, - констатирует директор Центра занятости населения Благовещенска Павел Савонов. - Пока мы не связываем это с кризисом. Цифры безработицы сейчас примерно на уровне 2007 года. На 1 января прошлого года у нас на учете стояло 3.020 человек. Сейчас на учете находятся чуть больше трех тысяч человек".

На этой неделе стало известно, что повышение зарплат чиновникам в Камчатском крае, запланированное на 1 января 2009 года, откладывается на неопределенный срок. Это связано с тем, что, по прогнозам, камчатский бюджет не досчитается в этом году почти 700 миллионов рублей прогнозируемых доходов. Поэтому власти Камчатки решили перераспределить бюджет. Более чем 297 миллионов рублей, которые были запланированы на повышение с 1 января зарплаты муниципальным и госслужащим, решено направить на другие цели. В частности, часть денег пойдет на дополнительные субсидии бюджетникам, часть - на капитальный ремонт музучилища, а большая часть будет направлена в резервный фонд на случай ЧС.

Кроме того, стало известно о том, что одно из предприятий города Елизово Камчатского края выплатило своим работникам зарплату продуктами и промышленными товарами. Соответствующее административное дело возбудила прокуратура Камчатки, материалы дела направлены для рассмотрения в Госинспекцию труда.

Антикризисные мероприятия

Дальневосточный полпред Олег Сафонов провел на этой неделе заседание Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, где речь шла в том числе и об антикризисных мерах. По мнению полпреда, преодолеть кризис поможет развитие малого и среднего бизнеса. Как прозвучало на заседании, кризис - это не только негативные последствия, это - возможность оптимизировать кадры, вводить передовые технологии и заниматься энергосбережением. В ходе заседания было решено рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РФ Дальнего Востока совместно с общественными организациями, представляющими малый и средний бизнес, разработать программы по поддержке малого и среднего предпринимательства в условиях мирового финансового кризиса. В том числе, рассмотреть возможность сокращения сроков выдачи разрешений, согласований, заключений, лицензий на деятельность субъектов малого бизнеса до семи рабочих дней. Олег Сафонов отметил, что основная задача региональных органов власти на сегодняшний день - определить приоритетные направления инвестирования и реализовать соответствующие стимулирующие меры, среди которых могут быть субсидирование процентной ставки, ускоренное предоставление земли под застройку, льготы по региональной части налога на прибыль предприятиям и др.

Кроме того, на этой неделе на заседании администрации Магаданской области утвержден план мероприятий по смягчению последствий финансового и экономического кризиса в регионе. В нем предусмотрены меры поддержки основных видов экономической деятельности в регионе. В частности, будет реализована областная адресная инвестиционная программа с объемом финансирования на 2009 год в размере более 600 млн рублей, которая обеспечит занятость в строительной отрасли. Усилится контроль за строительством объектов коммунальной энергетики. Пройдут проверки целевого расходования бюджетных средств, выделяемых муниципальным образованиям в виде субвенций в соответствии с законами Магаданской области, полноты уплаты хозяйствующими субъектами налога на доходы физических лиц и налога на добычу полезных ископаемых. Регулярно будет проводиться мониторинг рынка труда в целях своевременного предупреждения последствий возможного массового высвобождения работников. Безработным будет предложено пройти переквалификацию за счет федеральных средств, чтобы получить профессию, востребованную на рынке труда. Особое внимание в плане мероприятий уделяется банковскому сектору. Организован мониторинг расходования субординированных кредитов и других видов государственной поддержки банкам, мониторинг состояния корреспондентских счетов и субсчетов кредитных организаций области с целью выявления негативных тенденций и другие мероприятия.

Как отметил губернатор Магаданской области Николай Дудов, комплекс мер по смягчению последствий финансового и экономического кризиса рассчитан на продолжительное время. "В Магаданской области на данный момент ситуация стабильная, - сказал Николай Дудов. - Это связано со спецификой основных отраслей экономики региона. Мы выполним все плановые мероприятия и надеемся, что предприятия территории также примут участие в их реализации. Уже рассматривался вопрос с кредитными учреждениями о финансировании недропользователей. Есть уверенность, что они получат финансовые ресурсы в новом году и обеспечат выполнение производственных планов. Особое внимание сохранению стабильной ситуации должны уделить органы местного самоуправления".

Кроме того, свою антикризисную комиссию создали депутаты Законодательного Собрания Приморского края. Отдельный упор в работе антикризисной комиссии будет сделан на поддержку малозащищенных категорий граждан. Кроме того, планируется постоянный мониторинг социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях, на градообразующих и базовых предприятиях. "Такая комиссия уже существует при администрации края, но поскольку вопросы кризиса завязаны не только на исполнительной власти, мы решили, что и при Законодательном Собрании она обязательно должна быть, чтобы оперативно класть на язык закона те решения, которые надо будет принимать быстро, - говорит депутат Владимир Курилов. - Мы также будет отслеживать ситуацию, чтобы быстро реагировать на предполагаемые увольнения, если они будут. Есть в этом плане тревожные сигналы, но есть и то, что в крае более 37 тысяч вакансий, а на увольнение заявлено 1.600-1.700 человек. Мы создали комиссию для того, чтобы оперативно влиять на ситуацию, а люди могли бы обращаться к нам непосредственно".

При правительстве Амурской области совместно с руководителями кредитных организаций будет создана рабочая группа с целью оперативного анализа социально-экономического положения хозяйствующих субъектов области и выработки антикризисных мер. Уже в начале 2009 года амурские власти ожидают снижение по основным показателям экономического развития. В течение двух последних месяцев на 30% снизилась цена на экспортируемую деловую древесину, что негативно отражается на лесопромышленном комплексе области. Анализ финансово-хозяйственной деятельности ведущих предприятий пищевой промышленности области показал, что в начале 2009 года положение отрасли также усугубится в связи с сокращением спроса.

Кроме того, губернатор Приамурья Олег Кожемяко обратил внимание на проблему ужесточения условий кредитования финансово-кредитными учреждениями области. Олег Кожемяко предложил банкам пересмотреть условия предоставления кредитов в части повышенных требований к обеспечению и срокам рассмотрения заявок на кредитные ресурсы. "Правительство области со своей стороны предпримет меры для изыскания средств на субсидирование части процентной ставки по кредитам банков, что позволит снизить стоимость кредитных ресурсов для реального сектора экономики", - подчеркнул глава Приамурья.

Цены на топливо

В Приморском крае, начиная с октября 2008 года, на 7% снизились розничные цены на автомобильное топливо, средняя цена бензина марки АИ-92 составляет 25,03 рублей. По словам главы ФАС Приморья Владимира Таланцева, идет плавное и систематическое снижение розничных цен на топливо, на сегодня в среднем оно составляет 7-8%, вызванное массовой проверкой УФАС нефтяных компаний. На сегодняшний день на АЗС крупнейших нефтепродавцов ОАО "Приморнефтепродукт" (входит в структуру НК "Альянс") и ООО "РН-Востокнефтепродукт" (входит в структуру НК "Роснефть") цены на все виды топлива снизились от 1,7 до 2,3 рублей. Таким образом, средняя цена по краю на топливо марки АИ-92 составляет 25,03 рублей, а на АИ-95 - 26,2 рублей. Цена на дизельное топливо равна, примерно 25,36 рублям, отметил Владимир Таланцев.

Также цены на топливо снижаются на Камчатке. В частности, дизельное топливо подешевело на рубль, и сейчас литр можно купить за 31 рубль. По новой цене сейчас продается и литр бензина марки АИ 92 - 29 рублей. Бензин марки А-76 можно купить по 25 рублей за литр. На некоторых заправках говорят, что через неделю цены вновь могут измениться, так как на Камчатке ожидают подхода танкеров с новыми партиями топлива.

Акции протеста против повышения таможенных пошлин на иномарки

Неделя на Дальнем Востоке завершилась акциями протеста автомобилистов и сочувствующих, которые выступили против повышения таможенных пошлин на иномарки. 10 декабря премьер-министр России Владимир Путин подписал постановление правительства о повышении таможенных пошлин на иномарки. По новым правилам, в категорию подержанных автомобилей попали машины старше пяти лет (вместо семи), а пошлины были фактически повышены в два раза для легковых и в три - для грузовых автомобилей. Постановление, направленное на защиту отечественных производителей, вызвало стихийные акции протеста на Дальнем Востоке, где более 90% автомобилей импортируется из Японии. В Южно-Сахалинске 21 декабря в акции приняли участие от 500 до 700 человек. Несмотря на то, что митинг автомобилистов был стихийным, тем не менее экстремизма и хулиганских выходок удалось избежать. Никаких чрезвычайных происшествий милиция не зарегистрировала. Во Владивостоке, напротив, 21 декабря в ходе разгона несанкционированной акции протеста граждан города были избиты десятки людей. В том числе пострадали журналисты, работавшие на площади с фото- и видеоаппаратурой. Автомобилисты Камчатки не стали проводить незаконную акцию протеста, так как для законной они не успели вовремя подать заявку, однако, пообещали поддержать протестующих в других регионах, включив 21 декабря ближний свет фар.

Инициативу Путина, однако, поддержал губернатор Приамурья Олег Кожемяко, который даже пообещал пересадить местных чиновников на отечественные автомобили, что, по его мнению, поддержит отечественный автопром. Амурский губернатор также заявил, что продаст свой "Мерседес", чтобы на полученные средства приобрести отечественные автомобили. Кожемяко также подчеркнул, что поддержка отечественного автопрома значительно оздоровит экономику РФ. Также губернатор Приамурья выступил против снижения пошлин на иномарки, отметив: "Когда страна находится в кризисе, все должны работать на то, чтобы его преодолеть. Было бы двуличием говорить, что надо бороться с мировой нестабильностью, и при этом предпринимать меры для поддержки других стран". Глава Приамурья уверен, "если сейчас мы выставим заградительные пошлины для иностранных производителей, то завтра мировые производители будут вынуждены наладить свое производство в России, в частности, в Амурской области". Амурские депутаты также не поддержали обращение своих коллег из Приморья о снижении пошлин на иномарки.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.