Туроператоры и предприниматели требуют дифференциации финответственности туроператоров

Москва, 10 ноября 2008, 17:22 — REGNUM  Законопроект, предлагающий увеличение финансовой ответственности туристических операторов по международному туризму, является попыткой административного передела рынка и лоббированием интересов страховых компаний крупных турфирм. Об этом сообщил президент Российского союза туриндустрии, председатель комиссии по туризму, индустрии гостеприимства и развлечений Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Сергей Шпилько 10 ноября на пресс-конференции в Москве. Как передает корреспондент ИА REGNUM, Шпилько просит отложить рассмотрение изменений в ст. 17.2 закона "Об основах туристической деятельности в РФ", предполагающих увеличение такой финответственности с 10 млн рублей до 100 млн. рублей.

По словам Сергея Шпилько, следствием "уравнительного" подхода является ограничение конкуренции на туристическом рынке, права потребительского выбора, вытеснение в сферу нелегальной туроператорской деятельности региональных и так называемых "нишевых" компаний, которые специализируются на работе в узких сегментах рынка.

По данным Шпилько, ориентировочная сумма страховых премий, полученных страховщиками с момента введения обязательного финансового обеспечения (1 июня 2007 года) составила более 400 млн рублей. Фактические выплаты по страховым случаям за этот период не превысили 5% этой суммы.

Вместе с тем, для большинства малых туроператоров 100 млн рублей - очень большая сумма. В текущем году годовой оборот большинства отечественных туроператоров составляет менее 50 млн. рублей, у некоторых она составляет не более 20 млн рублей. Обороты крупнейших туроператоров доходят до 80 млрд. рублей. Таким образом, по словам Шпилько, сумма в 100 млн рублей увеличивает риски клиентов крупных туроператоров. А "удар по малому бизнесу очевиден", сказал представитель РСПП.

"В сфере въездного туризма финансовое обеспечение носит фиктивный характер", - считает Шпилько. Иностранный турист не может получить никакого возмещения за счет фингарантий российского туроператора, поскольку договор он составляет с отправляющей стороной.

Шпилько настаивает на пересмотре законопроекта и введении дифференцированного подхода к финансовой ответственности туроператоров. Размеры финансового обеспечения должны быть увязаны с объемами реальной ответственности туроператоров перед клиентами. "Лучшим вариантом было бы страхование ответственности туроператоров по каждому отдельному договору на основании заранее согласованных тарифов. Стоимость такого страхового договора составила бы не более 1% от стоимости путевки", - считает Шпилько.

Другим вариантом он предложил страхование ответственности туроператора в размере, например 5% от объема реализации турпродукта за предшествующий год, но на сумму существующего минимума в 10 млн рублей.

Третим вариантом представитель РСПП предложил дифференцированный подход для крупных, средних и малых туроператоров. Так, для туроператоров с оборотом до 100 млн рублей сохранить гарантии в 10 млн рублей, для тех, у кого обороты составляют 100-500 млн рублей установить гарантии в размере 30 млн рублей, для тех, у кого оборот составляет до 1 млрд - гарантии в 50 млн рублей, до 2 млрд - 100 млн рублей, для операторов с оборотом свыше 2 млрд рублей - 150 млн рублей.

Шпилько считает, что требования к финансовому обеспечению туроператоров, специализирующихся на въездном туризме, должны быть отменены.

Представитель РСПП считает, что принятие законопроекта приведет к диктату цен на турпутевки снижению качества обслуживания клиентов. "Цены на первом этапе увеличатся только в небольших компаниях, которые попытаются спасти положение".

Сергей Шпилько сообщил, что свои законодательные инициативы РСПП передал в Госдуму и Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ.

Председатель Международной конфедерации общества потребителей Дмитрий Янин считает необходимым упростить систему возмещения стоимости турпутевок. По его словам, эта процедура занимает порой до 1 года.

По мнению президента Общероссийской общественной организации малого и и среднего предпринимательства "Опора России" Сергея Борисова, принятие таких поправок приведет к тому, что около 4,5 тысяч туроператоров среднего и малого уровня будут вынуждены уйти в тень. Он считает, что законопроект, внесенный депутатами Владиславом Резником и Александром Ковалем, который одновременно возглавляет сообщество страховщиков, лоббирует интересы страховой сферы.

Председатель комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере туризма Юрий Базыкин отметил, что туроператоры и администрации более 20 регионов России отрицательно реагируют на предложенные изменения в законодательство, поскольку развитие туризма является стимулом развития некоторых регионов. Вместе с тем, принятие поправок может привести к тому, что более 50 тысяч сотрудников туркомпаний будут вынуждены либо работать "в тени", либо окажутся на улице.

РСПП, "Опора России", Международная конфедерация общества потребителей обратились к президенту РФ, в правительство и Государственную думу РФ отложить рассмотрение закона до получения заключения Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ, а также проведения консультаций с туристическими и предпринимательскими сообществами.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
26.04.17
Радио REGNUM: второй выпуск за 26 апреля
NB!
26.04.17
Война России и США на Ближнем Востоке: сценарий из недалекого будущего
NB!
26.04.17
Сталинградский тополь и «Лес Победы» в Нижнем Новгороде: фоторепортаж
NB!
26.04.17
В Узбекистане вновь отменили акцию «Бессмертный полк»
NB!
26.04.17
Регионы смогут устанавливать требования к фамилиям детей
NB!
26.04.17
«Россия не хочет иметь репутацию страны, плюющей на экологию в Арктике»
NB!
26.04.17
Под ударом: Налоговый маневр превратит пенсии в пособия по бедности
NB!
26.04.17
Губернатор Петербурга умолчал о судьбе Исаакия, а депутаты не спросили
NB!
26.04.17
В ДНР смертность в 3,2 раза превысила рождаемость
NB!
26.04.17
Главе Якутии «третий срок уже не светит, второй бы досидеть»
NB!
26.04.17
Экспертный круглый стол ИА REGNUM: «Новые губернаторы и старые элиты»
NB!
26.04.17
Новые губернаторы и старые элиты
NB!
26.04.17
Нефтегазовая отрасль Казахстана: стагнация с политическими рисками
NB!
26.04.17
Похитителям невест может грозить до трех лет лишения свободы
NB!
26.04.17
Польский шлях на Одессу
NB!
26.04.17
Чехия «выполнила долг»: парламент страны признал Геноцид армян
NB!
26.04.17
«Новосибирск слишком плоский, ему пора расти вниз и вверх»
NB!
26.04.17
Гладить нежно: как владимирские памятники отдали «безродному космополиту»
NB!
26.04.17
Совфед призывает Минфин не подТрунивать над населением
NB!
26.04.17
Четыре раненых мирных жителя в ДНР: сводка боевых действий за сутки
NB!
26.04.17
Киев «оштрафовал» «Газпром» на $6,5 млрд, а что дальше? — обзор энергетики
NB!
26.04.17
Совфед отправил в отставку главного военного прокурора