Москва, 2 октября, 2001, 14:52 — ИА Регнум. Накопление топлива. К началу осенне-зимнего максимума нагрузки - т.е. 1 октября - запасы топлива в РАО "ЕЭС России" не только соответствуют графику, но и превышают нормативы, установленные Правительством РФ. В целом по РАО "ЕЭС России" на 1 октября с.г. запасы угля составляют 24,1млн. тонн, т.е. 118% от планового задания на эту дату. Физический объем угля на электростанциях РАО "ЕЭС России" на 40% (более чем на 7 млн. тонн) превышает уровень аналогичного периода прошлого года. Запасы мазута составляют 3,28 млн. тонн, т.е. 103% от плана, установленного Правительством РФ, установленному Правительством. При этом объем физических запасов жидкого топлива превышает уровень прошлого года на 51% (на 1 млн. тонн). В целом, в нынешнем году физические запасы угля и мазута - самые высокие за последние 5 лет.

Расчеты с поставщиками топлива. Выполнение плана по накоплению топлива стало возможным в результате того, что энергетики своевременно и в полном объеме рассчитываются с поставщиками топлива. По итогам 8 месяцев 2001 г. поставки топлива на электростанции РАО "ЕЭС России" оплачены на 110%, т.е. энергокомпании не только полностью оплачивают текущее потребление, но и погашают ранее накопленную задолженность. С начала 2001 г. только задолженность перед ОАО "Газпром" снизилась на 6 млрд. руб. Также, учитывая, что тариф на перевозку угля и мазута по железной дороге входит в конечную стоимость топлива (т.е. вносится поставщиками), энергокомпании полностью рассчитываются с предприятиями МПС.

В то же время, при нынешних энерготарифах текущей выручки ряда АО-энерго недостаточно для закупки топлива на текущий расход и одновременного создания запасов на зимний период. Ведь создать необходимые запасы угля и мазута к ОЗП нужно до 1 октября с.г., в то время, как деньги за энергию, выработанную на их основе, АО-энерго получат зимой-весной 2001-2002 гг. Этот вопрос был рассмотрен на заседании Совета директоров РАО "ЕЭС России" 31 августа Совет директоров поручил Правлению РАО совместно с Федеральной и региональными энергетическими комиссиями провести работу по установлению экономически обоснованных и сбалансированных тарифов, позволяющих обеспечить качественную подготовку и прохождение осенне-зимнего максимума предприятиями холдинга. Для оперативной ликвидации образовавшегося финансового разрыва, РАО "ЕЭС России" организовало привлечение кредитных средств в региональные энергокомпании. Общая сумма утвержденного лимита кредитования Сберегательным банком России составила 3,6 млрд. руб., из которых энергокомпаниями уже получены 2,42 млрд. руб. Кроме того, АО-энерго привлекли кредитные средства других банков на общую сумму 805 млн. руб. Из собственных средств РАО "ЕЭС России" выделен кредит АО "Дальэнерго" в размере 264 млн. руб. Дополнительно к этому РАО "ЕЭС России" выдало поручительства на сумму 160 млн. руб. для привлечения кредитов коммерческих банков АО "Магаданэнерго", АО "Камчатскэнерго", а также планирует выдать поручительство АО "Дальэнерго" на сумму 145 млн. руб.

Платежи потребителей. Полноценная подготовка предприятий РАО "ЕЭС России" к предстоящему осенне-зимнему сезону стала возможна благодаря четко отлаженной работе энергосбытовых подразделений АО-энерго и нормализации платежей потребителей. Общий уровень платежей потребителей в целом по РАО "ЕЭС России" за 8 месяцев составил 104%, в т.ч. в июле-августе - 114%. При этом практически все расчеты ведутся денежными средствами. С начала 2001 г. РАО "ЕЭС России" и АО-энерго удалось добиться снижения общей задолженности потребителей со 113 млрд. руб. до 99,5 млрд. руб. В первую очередь это связано с тем, что Правительство РФ приступило к погашению долгов федеральных "бюджетников" за тепло- и электроэнергию. До конца 2001 г. помимо оплаты текущего потребления организаций, финансируемых из Федерального бюджета, энергокомпании получат 3 млрд. руб. в счет погашения задолженности, возникшей в прошлые годы и 1 полугодии т.г.

В то же время, энергетики не исключают, что ситуация с платежами осложнится с наступлением отопительного сезона. Из 89 субъектов Российской Федерации только в 18 региональные администрации дали гарантии 100% оплаты текущего потребления тепловой энергии на осенне-зимний период 2001-2002 гг. Обязательства еще 9 регионов в соответствии с договоренностями истекают 1 января 2002 г. Таким образом, региональные власти в 62 субъектах Федерации не гарантируют полной оплаты теплоснабжения, что может повлечь ограничения подачи тепла в случае несвоевременных или неполных платежей.

Ремонтная кампания. Из-за несбалансированной тарифной политики энергетики не имеют достаточно средств для проведения полноценного ремонта генерирующих мощностей и энергооборудования. На подготовку электростанций и тепловых сетей РАО "ЕЭС России" к зиме 2001-2002 гг. планировалось направить в соответствии с Программой ремонтов электрических станций и тепловых сетей РАО "ЕЭС России" 29,78 млрд. руб. (без учета НДС). По оперативным данным фактическое финансирование ремонтных работ на 1 сентября 2001 г. составило 18,1 млрд. руб. (94,34% от календарного плана). Объем недофинансирования превысил 1 млрд. руб.

В целом на электростанциях и тепловых сетях РАО "ЕЭС России" на 1 сентября 2001 г. отремонтировано 22,4 тыс. МВт генерирующих мощностей (84% календарного плана), 77,9 тыс. т/ч энергетических котлов (85% календарного плана), 5 тыс. Гкал/ч водогрейных котлов (98% календарного плана), произведена перекладка 376 км тепловых сетей (73% годовой программы). Полностью в соответствии с графиком осуществляют ремонт генерирующих мощностей и оборудования АО "Таймырэнерго", АО "Тюменьэнерго", АО "Тверьэнерго", АО "Брянскэнерго", АО "Смоленскэнерго", АО "Вологдаэнерго", Саратовская ГЭС, Печорская ГРЭС, Саяно-Шушенская ГЭС, Красноярская ГРЭС-2. Наибольшее отставание от графика ремонтных работ отмечается в ЗАО "ЛуТЭК", АО "Дальэнерго", АО "Алтайэнерго", АО "Новосибирскэнерго", АО "Колэнерго", АО "Сахалинэнерго", АО "Омскэнерго", "Ленэнерго". Для каждой из этих энергосистем разработаны мероприятия по устранению отставания от графика ремонтных работ и намечены сроки, к которым отставание будет ликвидировано. Окончательные выводы о готовности к работе АО-энерго и АО-электростанций в зимний период будут сделаны специальными комиссиями РАО "ЕЭС России", которые дадут оценку итогам ремонтной кампании и топливообеспеченности энергопредприятий и в начале ноября т.г. приступят к выдаче т.н. паспортов готовности.

Жилищно-коммунальное хозяйство. Свыше 60% тепловой энергии в Российской Федерации вырабатывается на объектах коммунального хозяйства, подконтрольных не РАО "ЕЭС России", а местным властям.

По данным Министерства энергетики РФ запасы мазута на объектах ЖКХ в целом по стране по состоянию на 27 сентября 2001 г. составляли всего 39% от норматива на 1 октября, запасы угля - 67% от норматива на 1 октября. При этом ремонт тепловых сетей выполнен на 80% от объема, установленного на 1 октября с.г., ремонт котельных - на 70%.

В критических регионах график накопления запасов топлива предприятиями ЖКХ к 1 октября по состоянию на 27 сентября выполнен:

В Ульяновской обл.: по углю - на 27%, по мазуту - на 26%.

В Амурской обл.: по углю - на 89%, по мазуту - на 27%.

В Камчатской обл.: по углю - на 44%, по мазуту - на 42%.

В Хабаровском крае: по углю - на 31%, по мазуту - на 59%.

В Архангельской обл.: по углю - на 50%, по мазуту - на 27%.

В Приморском крае: по углю - на 77%, по мазуту - на 62%.

В Сахалинской обл.: по углю - на 67%, по мазуту - на 24%.

В Республике Якутия: по углю - на 66%, по мазуту - на 87%.

В Магаданской области: углю - 23%, по мазуту - 12%.

Антикризисный штаб и проблемные регионы. Для того чтобы обеспечить подготовку энергокомпаний т.н. "критических" регионов к осенне-зимнему периоду в РАО "ЕЭС России" в июле т.г. был создан Антикризисный Штаб (АКШ). Руководителем АКШ является Председатель Правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс, заместителем руководителя - зампред РАО Михаил Абызов. В задачи штаба входит координация топливно-энергетических и финансовых балансов, оперативный ежедневный контроль за поставками топлива в проблемные энергосистемы ДВ и т.п. В ходе выездных заседаний АКШ с главами администраций ряда проблемных регионов (в т.ч. Приморского края, Камчатской области) были подписаны Соглашения о совместных действиях по подготовке к зиме.

В результате работы АКШ все энергосистемы Дальнего Востока к 1 октября накопили необходимые объемы топлива и даже перевыполнили плановые задания. В течение III квартала с.г. запасы угля в проблемных энергосистемах Дальнего Востока значительно возросли, а именно: в АО "Амурэнерго" - с 292 тыс. тонн на 1 июля с.г. до 656 тыс. тонн на 1 октября, в АО "Дальэнерго" - с 90 тыс. тонн до 527 тыс. тонн, в АО "Магаданэнерго" - с 67 тыс. тонн до 284 тыс. тонн, в АО "Сахалинэнерго" - с 47 до 120 тыс. тонн, в АО "Хабаровскэнерго" - с 351 тыс. тонн до 980 тыс. тонн, в АО "Якутскэнерго" - с 24 тыс. тонн до 200 тыс. тонн.

Для сравнения на 1 октября 2000 г. запасы угля в АО "Амурэнерго" составляли 375 тыс. тонн, в АО "Дальэнерго" - 137 тыс. тонн, в АО "Сахалинэнерго" - 56 тыс. тонн.

В целом по энергосистемам Дальнего Востока запасы угля достигли 100% от планового задания на 1 октября. Фактический объем твердого топлива, накопленного в регионе, почти на 60% (т.е. на 1,3 млн. тонн) превышает уровень прошлого года. Запасы угля в АО "Амурэнерго" плановое задание - на 3,5%, в АО "Дальэнерго" - на 12%, в АО "Чукоэнерго" - на 8%, в АО "Якутскэнерго" - на 4,5%.

Кроме того, рост цен на привозное топливо по-прежнему опережает рост тарифов на электро- и теплоэнергию. Основной поставщик угля - компания "Востсибуголь" в августе 2001 г. повысила отпускные цены на 5% и объявила об очередном повышении еще на 20% с 1 октября. С 1 сентября на 5% повышены цены на нерюнгринский уголь (ГУП "Якутскуголь"), а компания "Росуглесбыт" объявила о 15%-ном повышении с 1 октября с.г. цены на канско-ачинский уголь. Государственная НК "Роснефть" (основной поставщик нефтепродуктов для АО "Камчатскэнерго") в августе увеличила цену на мазут с 3500 руб. за тонну до 3850 руб. за тонну, а в сентябре - до 4000 руб. за тонну.

Ситуация с накоплением мазута, в частности, на Камчатке осложняется тем, что Российское агентство по государственным резервам (Росрезерв) заключило с НК "Роснефть" соглашение о покупке мазута по цене 4500 руб. за тонну. В результате рынок нефтепродуктов в регионе дестабилизирован: поставщики уже заявили о намерении повысить цену мазута для энергетиков до 4300-4500 руб. за тонну. При этом АО "Камчатскэнерго" не имеет возможности закупать топлива по завышенным ценам. Тарифы на энергию в Камчатской области (и без того самые высокие в стране) не предусматривают столь значительное увеличение топливной составляющей.

Для того, чтобы в сложившихся условиях обеспечить полную оплату топливных ресурсов для проблемных энергокомпаний, РАО "ЕЭС России" вынуждено не только содействовать АО-энерго в получении кредитных средств, но и настаивать на пересмотре тарифов на электро- и теплоэнергию до экономически обоснованного уровня.