Астраханская область, 3 октября, 2008, 13:05 — ИА Регнум. Заместитель руководителя фракции "Справедливой России" в Государственной Думе Олег Шеин ведет свой счет юбилейных торжеств в Астраханской области, интересы которой депутат представляет в российском парламенте. ИА REGNUM публикует материал изучения Шеиным обратной стороны 450-летия Астрахани.

"Юбилейный клондайк: первая проверка

Контрольно-бюджетная палата ГосДумы Астраханской области провела проверку по использованию денег, выделенных на юбилей. Проверялись не все объекты, а только пять - каналы, дороги, музтеатр, спорткомплекс и снос ветхого жилья.

За полтора года федеральное Правительство перечислило в Астрахань 9,3 млрд. руб., выполнив свои обязательства на 92%. Областное Правительство выделило 0,5 млрд., а мэр Боженов - сумму, соответствующую потребительскому кредиту. При этом областной бюджет выполнил свои обязательства не полностью, и весьма показательны его приоритеты: строительство зрелищного спортивного комплекса профинансировано на 82%, ремонт дорог на 75%, реконструкция каналов на 47%, расселение жителей аварийного фонда - на 5%.

Средства, полученные из Москвы в полном объеме, освоить не удалось - к июлю 2008 года из них было израсходовано только 22%. Подобный факт объясняется тем, что Москва перечислила деньги поздно, но дело не только в этом.

Реконструкция каналов

В апреле 2007 года состоялся конкурс на реконструкцию городских каналов. Стоимость работ была определена в размере 1,2 млрд. руб. На восемь лотов подали заявки 6 подрядчиков. Однако, весь объем работ был отдан одной фирме - ООО "Корпорация Инжтрансстрой", которая пообещала выполнить работы на 7% дешевле.

В июле 2007 года "Инжтрансстрой" пришел к выводу, что этих денег ему не хватит и попросил увеличить смету. Вообще-то, подобная просьба была абсолютно незаконной, фирма фактически заявила, что обязательства, взятые ей в ходе конкурса, она выполнять не собирается. Однако, областной Минстрой (Мухатов) пошел навстречу и изменил проектно-сметную документацию. После пересчета стоимость сооружений возросла с 1,2 млрд. руб. до 2,7 млрд. руб. или в 2,2 раза. Больше того, "Инжтрансстрою" разрешили не делать один из объектов - из проекта выпало строительство насосной станции на Казачьем ерике, так что ее издержки сократились еще больше.

Москва терпеливо перечисляла средства. Их не осваивали. К июлю 2008 года на счете Дирекции капремонта мэрии г. Астрахани еще находилось 150 млн. руб., присланных из Москвы на проведение работ по каналам. Зато денег требовали все больше и больше. В сентябре 2008 года во время визита В.Зубкова в Астрахань ему было заявлено, что для полного завершения работ требуется уже 15 млрд. руб. Спустя две недели в рупоре областной администрации газете "Волга" было нагло заявлено, что руслоуглубление совершено на протяжении 90% канала им. 1мая и Кутума.

Ремонт дорог

Федеральное Правительство в 2007 году выделило на ремонт астраханских дорог 600 млн. руб., областное - 100 млн. руб., мэр Боженов пожертвовал 500 тысяч, или 1/6 от стоимости приобретенного им чуть раньше "Лексуса".

Всего предполагалось отремонтировать 16 улиц. Конкурсы проводила мэрия, задержав время из проведения на полгода. 7 дорог должны были быть сданы в 2007 году, остальные - весной 2008 года.

Разумеется, фирмы, признанные мэрией победителями конкурсов, сразу же выяснили, что стоимость работ должна быть выше. Разумеется, в мэрии с ними спорить не стали, и цена 3 контрактов выросла на 5%, а еще одного - на 10%. Несмотря на этот, ни один объект не был сдан ни в 2007 году, ни в первой половине 2008 года. При этом выявлено завышение стоимости выполненных работ по их контрольному обмеру, то есть приписки, а также завышение самих смет.

Можно ли привлечь к финансовой ответственности фирмы, объявленные Боженовым победителями конкурсов? Можно. По договорам, заключенным с ними Дирекцией капремонта мэрии, в случае несвоевременного выполнения работ, фирмы несут штраф в размере 0,01% от цены контракта, то есть 3,6% в год. Учитывая, что ставка по банковским вкладам более 13%, дорожные фирмы могут спокойно платить штрафы, имея верные и законные 10% прибыли.

В 2008 году Путин направил на ремонт дорог Астрахани еще 500 млн. руб., Жилкин пообещал 75 млн. руб., Боженов - пятьдесят тысяч. Мы даже затрудняемся сказать, с каким приобретением мэра можно сравнить эту цифру.

Аварийное жилье, строительство домов

На строительство жилья для расселения астраханцев из аварийного фонда в 2007 году Федеральное Правительство выделило 1,4 млрд. руб., областная власть не выделила ничего, а мэрия согласилась дать 210 тысяч рублей. В декабре 2007 года состоялись торги, к которым никто особого интереса "почему-то" не проявил. В результате мэрия заключила 20 контрактов на строительство жилья, из которых 11 досталось ЗАО "Инвестстрой-15" (Москва), а еще два - волгоградскому ООО "РосДомСтрой".

Весной 2008 года Москва перечислила еще 1,7 млрд. руб., а областная администрация - еще 8,8 млн. руб.

И вот что пишет комиссия: "К строительству объектов в микрорайоне "Западный-2" подрядчик ЗАО "Инвестстрой-15" в первом полугодии 2008 года не приступил. Муниципальный контракт от 17 декабря 2007 года был расторгнут 4 апреля 2008 года. Возврат аванса подрядчиком не произведен".

Общая сумма выполненных работ, выполненных подрядчиками к оплате за первое полугодие 2008 года, составляет всего 27% от общей суммы аванса, полученного в декабре 2007 года. В целом подрядчиками освоено всего 8% от общей стоимости строительства".

И в завершение: "до настоящего времени проектно-сметная документация на строительство объектов в полном составе отсутствует. Рабочие проекты ни по одному объекту не закончены".

Аварийное жилье, приобретение квартир

Федеральное Правительство также направило средства на приобретение жилья астраханцам, обретающим в аварийном фонде. Опять начались конкурсы, и опять они были признаны несостоявшимися ввиду отсутствия желающих продать жилье. Все же мэрия заключила 8 договоров на приобретение 413 квартир средней площадью по 60 кв.м. Из Москвы пришло 790 млн. руб., областной бюджет выделил еще 60 млн. руб. - итого 0,85 млрд. руб.

Почти половина этих денег мэрией просто не была освоена и более 300 млн. руб. городская администрация вернула назад. На остальные деньги приобретено 305 квартир, в том числе в домах, которые еще не построены. Гражданам, проживающим в ветхом и аварийном фонде, в результате к лету 2008 года досталось всего 112 квартир. "Информация о последующем распределении переданных мэрии г. Астрахани квартир на дату окончания проверки в Дирекцию по капстроительству Астраханской области не представлена", - флегматично отметила комиссия.

Спортивно-зрелищный комплекс

В 2006 году стоимость работ была оценена в 1,4 млрд. руб. К июлю 2008 года Федеральное правительство выделило 520 млн. руб., областное - 73 млн. руб.

В соответствии с условиями конкурса, должны быть построены сам спортзал, бассейн, водно-развлекательный комплекс, автостоянки, трансформаторная подстанция, открытая спортплощадка, а также пешеходный мост через Кутум и насосная станция.

Информация о проведении конкурса была опубликована на одном сайте и в "Сборнике законов Астраханской области". Удивительно, но этот сборник каким-то чудом попал в Австрию, и заявку подало зарегистрированное в Вене ООО "Алоис Глекель Хольцбау Гезельшафт м.б.х.". Больше во всем мире никто подрядом не заинтересовался.

К австрийцам проверяющие органы претензий не высказали.

Музыкальный театр

Стоимость театра была определена в 1,5 млрд. руб. Заявки подали две фирмы - ООО "Техстройинвест ХХI век" и некое АКООП "Контек Иншаат Санайи ве Тиджарет Ltd". Хотя "Контек Иншаат" заявил о готовности выполнить работы дешевле на 150 млн. руб., его заявка была отклонена ввиду несоблюдения требований конкурсной комиссии.

На сегодня на строительство театра перечислен 1,6 млрд. руб. При этом за подрядчиком числится аванс в размере 340 млн. руб., в 1,5 раза превышающий законные лимиты. Проще говоря, деньги перечисляются на работы, которые даже не начинаются, и спокойно работают на счетах "Техстройинвест XXI век"."

В собственном расследовании депутата Шеина 15 пунктов. Например: "Реставрация здания краеведческого музея, 51 млн. руб. Мы не знаем, как происходит реставрация, но после приезда комиссии из Москвы в августе 2008 года директора музея сняли." Или: "Пл. Ленина. Вначале ее реконструкция оценивалась в 260 млн. руб., потом было выделено 800 млн. руб., а площадь явно доделана не будет. Кстати, это не подарок В.И.Матвиенко: администрация Санкт-Петербурга выделила всего 30 млн. руб., на которые питерская фирма оформила проект реконструкции. Остальные деньги - кредит, взятый мэрией Астрахани в банках." Таким образом, анализ расходования бюджетных средств в Астрахани со стороны депутата продолжится.