Самарская область, 9 апреля, 2003, 10:43 — ИА Регнум. 8 апреля в Самарской Губернской Думе под председательством Дмитрия Сивиркина прошло заседание комитета по законодательству, законности и правопорядку, в котором приняли участие депутаты А.И. Клевлин, А.В. Колычев, В.М. Брызгалов, Н.Л. Скобеев, О.В. Рыбакова, С.И. Кузьмина, В.А. Тархов, а также представители Центра законотворчества и юридического отдела аппарата Думы, областной прокуратуры, департамента управления финансами и правового управления администрации Самарской области.

На повестку дня было вынесено 15 вопросов. Основная дискуссия развернулась вокруг определения Верховного Суда РФ о признании недействующим и не подлежащим применению Закона Самарской области "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Самарской области, Закон Самарской области "О Самарской Губернской Думе", принятого Самарской Губернской Думой 25 июня 2002 года" и проекта закона Самарской области о признании утратившим силу вышеназванного Закона. В июле 2002 года из Устава Самарской области была исключена часть вторая статьи 92, согласно которой Губернатором Самарской области не может быть избрано одно и то же лицо более двух сроков подряд. Напомним, что губернатор Самарской области Константин Титов уже заявил о своей готовности баллотироваться на пост губернатора в третий раз. Данный Закон был оспорен в суде гражданами Н.А. Бобровой, В.В. Козленковым, депутатами Губернской Думы третьего созыва С.И. Кузьминой и Н.Ф. Мусаткиным, а также общественным политическим объединением "За социальную справедливость" и Самарским областным отделением "Народно-патриотического Союза России". В декабре прошлого года решение Самарского областного суда от 21 октября 2002 года, признающее вышеназванный Закон соответствующим законодательству, было оспорено в кассационном порядке. Таким образом, норма части второй статьи 92 Устава области является действующей. Заслушав доклад начальника юридического отдела аппарата Самарской Губернской Думы А.А. Козочкина, члены комитета решили рекомендовать Самарской Губернской Думе исполнить вынесенное определение Верховного Суда РФ, опубликовав его в газете "Волжская коммуна" до 27 мая 2003 года, а также внести в порядке законодательной инициативы на рассмотрение Думы и рекомендовать к принятию в первом чтении проект закона Самарской области "О признании утратившим силу" Закона Самарской области "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Самарской области, Закон Самарской области "О Самарской Губернской Думе".

Члены комитета обсудили новую редакцию проекта закона Самарской области "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы". На рассмотрение было представлено 5 вопросов: 1) количество депутатов Губернской Думы, избираемых по пропорциональной избирательной системе; 2) процедура голосования по спискам кандидатов; 3) количество кандидатов в списке; 4) установка заградительного барьера; и 5) в случае установления системы открытых списков, порядок распределения депутатских мандатов внутри списка. Депутаты сочли целесообразным рекомендовать Губернской Думе принять в первом чтении законопроект, содержащий следующие нормы: 1) 50% депутатов законодательного собрания избирается по пропорциональной системе, что упрощает процесс распределения избирательных округов для работы с избирателями между депутатами; 50% - по мажоритарной избирательной системе, что представляет равные возможности "партийным" и "независимым" депутатам; 2) предусматривается система закрытых списков, при которой избиратель голосует только за список кандидатов; 3) количество кандидатов в списке должно равняться количеству депутатов, избираемых по пропорциональной избирательной системе или чуть больше; 4) к распределению депутатских мандатов в СГД допускается избирательное объединение, получившее 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по общеобластному избирательному округу.

На заседании были рассмотрены и другие вопросы.