Алтайский край, 26 августа, 2008, 09:43 — ИА Регнум. В Алтайском крае идет полемика между СМИ и властями региона, передает корреспондент ИА REGNUM. Проблема в том, что журналисты и чиновники по-разному видят успехи Алтайского края. По мнению первых, регион сильно отстает от своих соседей, поэтому уровень жизни жителей таков, что из края все больше людей стремится уезжать, чем приезжать. По мнению вторых, регион демонстрирует экономический рост и на фоне других сибирских областей и краев даже выигрывает. В связи с неугодной трактовкой происходящего алтайских журналистов даже выгоняли с мероприятий, проводимых краевой администрации, нарушая "Закон о СМИ". ИА REGNUM уже сообщало о инцидентах, произошедших в журналистами ИА REGNUM и телепроекта "Наши новости".

Последния дискуссия разгорелась между политобозревателем Дмитрием Негреевым и Главным управлением экономики и инвестиций края (ГУЭИ). Многие алтайские СМИ, в том числе ИА REGNUM, опубликовало статью политобозревателя о социально-экономической ситуации в крае. Он привел цифры, свидетельствующие о том, что по целому ряду важных позиций Алтайский край находится на последних местах в Сибирском федеральном округе (СФО). Главное управление экономики и инвестиций края (ГУЭИ) опубликовало в СМИ свое видение проблем. И вот Дмитрий Негреев берет ответное слово. Ответ опубликован в рамках заочной дискуссии.

"По итогам января - марта 2008 года зарплата в Алтайском крае растет быстрее, чем в среднем по Сибири и даже по России (темп роста - 129,1% против 125,7% и 128,0% соответственно). Однако в абсолютном выражении этот показатель ставит регион на одно из последних мест в Сибирском федеральном округе", - говорится в материале, подготовленном ГУЭИ.

"Заметим, ни на одно из последних, а на последнее на сегодняшний день. ГУЭИ считает, что число регионов в СФО - 14, а органы Росстата и полпредство президента, учитывая процесс объединения регионов, называют другую цифру - 12. Так вот, из 12 регионов СФО по уровню средней заработной платы Алтайский край занимает последнее, 12-е, место. В первом полугодии 2008 года средняя зарплата в Алтайском крае составляла 9093 руб. Ниже ни у кого нет", - отвечает журналист.

"Теперь два слова о темпах роста. Не знаю, может быть, они у нас и вправду выше. Только вот, обгоняя всю Сибирь по темпам роста на 3,4%, когда мы ее догоним? Напомню, средняя зарплата в Алтайском крае в первом полугодии текущего года - 9093 руб., в целом по СФО - 14441 руб. Средняя зарплата в Алтайском крае, как и по всей стране, действительно, растет из года в год. По сравнению с самой собой прошлогодней и позапрошлогодней она становится выше. А вот если мы сравним нашу зарплату со средней по стране, то увидим совершенно другую картину", - продолжает автор.

В 1992 году средняя заработная плата в Алтайском крае составляла 81,4% от аналогичной по России. С тех пор этот процент постоянно снижается. Иногда снижение чуть замедляется, иногда цифра становится чуть выше по сравнению с предыдущим годом. Вот данные за несколько последних лет.

2004 г. - 58,7%

2005 г. - 57,4%

2006 г. - 57,8%

2007 г. - 57%

2008 г. (январь - май) - 56,4%

"Как видим, по сравнению со среднероссийской средняя зарплата в Алтайском крае, несмотря на ее рост, становится все меньше и меньше", - делает вывод Дмитрий Негреев.

"Чиновники из ГУЭИ низкую зарплату на Алтае объясняют исторически сложившейся структурой экономики. Мол, в России удельный вес занятых в промышленности составляет 21,4% от общего числа занятых в экономике, в сельском хозяйстве - 10,8%. "В Алтайском крае почти четверть всех занятых приходится на сельское хозяйство и только 19,3% на промышленность, - говорят они. - Вот и выходит, что пятая часть населения имеет самую низкую заработную плату: в 2007 году по виду экономической деятельности "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" она сложилась в размере 3903 рубля (при этом среднекраевая зарплата - 7711 рублей). И в целом по России уровень средней заработной платы в данном виде деятельности также является самым низким", - отмечает журналист.

С точки зрения чиновников, это вроде бы все объясняет. Но по мнению представителя СМИ, на самом деле, нет. По первому полугодию 2008 года средняя зарплата в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве в Алтайском крае - 4626 руб. Выше, чем в прошлом году. Но ниже, чем у нас в сельском хозяйстве, только в Туве, Хакасии и Забайкалье. В Кемеровской области - 7982 руб., в Новосибирской - 5810 руб., в Омской - 6446 руб. В среднем по СФО - 6493 руб.

Автор соглашается, что, действительно, зарплата в сельском хозяйстве по всей стране гораздо ниже, чем в других видах экономической деятельности. Но пример других регионов говорит о том, что алтайские 4626 руб. далеко не предел. Крестьяне могут зарабатывать больше. А это значит, что и среднекраевой показатель может быть выше.

"Высокий уровень средней заработной платы в отдельных регионах России определяют добывающие производства, - объясняют чиновники. - Так, в Томской и Кемеровской областях это приоритетная отрасль. В Алтайском же крае промышленность представлена в основном обрабатывающими производствами. Заработная плата в добыче полезных ископаемых значительно выше, чем в других отраслях промышленности, например, в два - три раза выше, чем в пищевой промышленности и машиностроении".

"Мы с этим и не спорим, - говорит по этому поводу Негреев. - Только почему-то средняя зарплата в обрабатывающем производстве в Алтайском крае гораздо ниже, чем в других регионах. У нас в первом полугодии 2008 года - 9027руб. В Кемеровской области - 14595 руб., в Новосибирской - 13939 руб., в Омской - 13619 руб. А в красноярском крае вообще 20786 руб".

"Пару слов стоит сказать и о добывающей промышленности. В последнее время администрация края позиционирует ее чуть ли не как точку роста местной экономики. При этом, правда, не говорится, что Алтайский край дает 0,5% от добычи полезных ископаемых СФО. Но это так, к слову. Сейчас речь о зарплате. Так вот, средняя зарплата на добыче полезных ископаемых в Алтайском крае в первой половине 2008 года - 12844 руб. В среднем по СФО - 23071 руб. Так что структура экономики объясняет далеко не все. Не дает она ответ на вопрос о том, почему в таких же отраслях как в Алтайском крае - сельском хозяйстве, обрабатывающей и добывающей промышленности - в других регионах зарплата выше. Конечно, у части населения края есть доходы, которые статистика не учитывает - личное подсобное хозяйство, зарплата "в конвертах". Но ведь все это в той или иной мере есть везде. Следовательно, сравнение величины средней заработной платы - самый на сегодняшний день объективный способ сравнить благосостояние в разных регионах", - считает политобозреватель.

"Прекрасно понимая, что рассказами о росте зарплаты в Алтайском крае никого впечатлить невозможно, чиновники используют излюбленный с советских времен прием - зарплата у нас хоть и маленькая, но покупаем мы на нее больше, чем другие. "По отдельным показателям, характеризующим уровень благосостояния населения, Алтайский край даже опережает соседние регионы Сибирского федерального округа: по наличию персональных компьютеров и мобильных телефонов на 100 домохозяйств - Новосибирскую и Омскую области, пылесосов - Новосибирскую, Омскую и Томскую области, стиральных машин - Новосибирскую, Кемеровскую, Омскую и Томскую области, телевизоров - Кемеровскую область", - пишут чиновники ГУЭИ.

Автор подчеркивает, что в советские времена такие сравнения широко использовались и были, видимо, вполне оправданы: одинаковые товары стоили примерно одинаково, и ассортимент их был невелик. Сегодня это теряет всякий смысл. Судите сами. Одна семья может иметь в каждой комнате по обычному телевизору за 4 - 5 тыс. рублей, а другая всего лишь одну плазму за 100 тыс. У первой семьи телевизоров в три раза больше. Вопрос: у какой семьи выше благосостояние? Не стоит забывать и то, что бедные люди не выбрасывают старые вещи. Вот и пылятся у них вышедшие из строя холодильники и стиральные машины.

"В последние три года в Алтайском крае проводится активная политика, направленная на достижение высоких темпов экономического развития и обеспечение роста денежных доходов населения. <...> За 2005 - 2007 годы объем валового регионального продукта Алтайского края увеличился на 24,8% (сравните: ВВП России - на 23,5%)", - рапортуют чиновники.

ВРП - это обобщающий показатель экономической деятельности региона. Он характеризует процесс производства товаров и услуг и представляет собой вновь созданную стоимость товаров и у слуг, произведенных на территории субъекта Федерации.

В 2006 году ВРП Алтайского края составил 167894,4 млн. рублей. В расчете на душу населения - 66275,3 рублей.

Для сравнения: ВРП Кемеровской области - 337409,1 млн. рублей (119124,2 рублей на душу населения), Новосибирской области - 286888,6 млн. рублей (108453,5 рублей на душу населения).

По ВРП на душу населения в 2006 году Алтайский край занимал в Сибирском федеральном округе (СФО) третье место с конца. В среднем по СФО этот показатель в 2006 году был равен 121764,6 рублей (почти в два раза больше, чем в Алтайском крае). В среднем по Российской Федерации - 156452,2 рублей. Несмотря на то, что в 2006 году ВРП Алтайского края по отношению к 2005 году составил 123,7%, в общероссийском рейтинге регионов по объему ВРП край опустился с 64 на 65 место.

"Что ожидает нас дальше?", - задают в конце статьи вопрос специалисты ГУЭИ. В ответ на него приводится перечень абстракций типа "структура валового регионального продукта (ВРП) претерпит существенные изменения за счет усиления вклада в ВРП доли услуг (за счет развития туристического направления и сопутствующих ему услуг), расширения инфраструктурной составляющей. Доля сельского хозяйства и промышленности в ВРП сократится, несмотря на существенное увеличение объемов производства сельскохозяйственной и промышленной продукции".

"Складывается впечатление, что чиновники пишут не для людей, а чтобы отчитаться перед вышестоящим начальством. Хочется спросить: где конкретный список инвестиций на ближайшие годы, перечень предприятий, которые собираются построить в крае, новых производств, которые запустятся на уже работающих предприятиях? Каких и сколько рабочих мест планируется открыть? Что будет делаться для того, чтобы средняя зарплата в крае подтянулась хотя бы к средней по СФО? Какие меры планируется принять, чтобы из края стало уезжать меньше народа, чем уезжает сейчас? Без всего этого получается сплошной пиар, а от нашей региональной власти хотелось бы конкретной работы и вразумительных отчетов о ней", - резюмирует Дмитрий Негреев.