"Из Алтайского края уезжает больше людей, чем приезжает на постоянное жительство": обзор СМИ Алтайского края
Алтайский край, 15 августа, 2008, 12:49 — ИА Регнум. Обзор СМИ Алтайского края за 11 - 15 августа 2008 года
Продолжается отток населения из Алтайского края: из региона уезжает больше людей, чем приезжает на постоянное жительство. На Бийском сахарном заводе остановлено производство. Крупный план: в регионе пройдет первый референдум по объединению муниципалитетов. Барнаул и Новоалтайск могут объединить в агломерацию. На Алтае поймали русалку!
Насколько привлекателен Алтайский край для граждан как место жительства? На этот вопрос ищут ответ журналисты, анализируя информацию от том, сколько людей приезжают в регион и сколько покидают его. 14 августа краевое информационное агентство "ПолитСибРу" публикует материал с неутешительным заголовком: "Продолжается отток населения из Алтайского края. Из региона уезжает больше людей, чем приезжает на постоянное жительство".
Журналисты рассказывают, что за январь - май 2008 года, по данным Федеральной службы государственной статистики, число прибывший в Алтайский край составило 17345 человек, число выбывших - 18667 человек. Таким образом, сальдо миграции имеет отрицательное значение -1322. Иными словами, за счет оттока населения в другие регионы за пять первых месяцев 2008 года население Алтайского края сократилось на 1322 человека.
Кроме Алтайского края отрицательное сальдо миграции в Сибирском федеральном округе имеет место в республиках Бурятия и Тыва, Забайкальском крае и Иркутской области. У соседей Алтайского края наблюдается противоположная картина. Из-за положительного сальдо миграции (приехало больше, чем уехало) население Республики Алтай приросло на 264 человека, Кемеровской области - на 3232 человека, Новосибирской области - на 2204 человека.
"В 2007 году (январь - ноябрь) за счет миграции Алтайский край потерял 5492 человека. Население Республики Алтай увеличилось на 211 человек, Кемеровской области - на 9177 человек, Новосибирской области - на 3298 человек", - подводят итог в "ПолитСиРу", свидетельствуя о том, что отток населения стал для региона уже тенденцией.
Уборочную кампанию-2008 хозяйства Алтайского края, которые выращивают сахарную свеклу, встретили с потрясением. 13 августа журналисты телепрокта "Наши новости" сообщили, что на Бийском сахарном заводе остановлено производство. Причем, оно остановлено впервые за 73 года существования завода. На предприятии введена процедура банкротства, крестьяне близлежащих районов - в панике. Почти 100 тысяч тонн ожидаемого урожая сахарной свеклы им некуда сдавать.
Специалисты говорят в целом об угрозе существования свеклосахарного производства в Алтайском крае. Чтобы понять, насколько несладко выращивать сахарную свеклу, журналисты телепроекта "Наши новости" побывали на Бийском заводе и пообщались с фермерами.
"Что посеешь, то и пожнешь - в этом году не та ситуация. Сеяли много, погода была благосклонна, только в Бийском районе сахарную свеклу взращивают почти на пяти тысячах гектарах. Однако о прибыли здесь не говорят, как раз наоборот, местные фермеры боятся баснословных убытков", - констатирует автор материла.
Сергей Володин, директор совхоза "Заозерное": "Зря мы ее сеяли. Это нас убеждали БСЗ будет работать, убеждали сеять сахарную свеклу надо - это политическая культура. А сейчас получается одна политика - никакой культуры".
Сахарный завод обслуживал около 28 хозяйств Бийской зоны - Цилинный, Троицкий, Смоленский районы. Урожай ожидают и впрямь неплохой, но что с ним делать, если завод не заработает, крестьяне не знают.
Бийский сахарный завод существует с 1935 года. За все это время говорят его труженики, бывали трудные времена, но производство не останавливали. В этом году впервые в цехах тишина. За долги отключили даже электричество.
Кроме 3000 человек, которые трудятся в крестьянских хозяйствах Бийской зоны и зависят от прибыли, из-за простоя завода страдают более 400 работников предприятия. Новому собственнику завод достался в прошлом году с долгом в 300 миллионов рублей. Задолженность здесь не только перед кредиторами, но и перед сотрудниками. Зарплату они не получали с декабря, но каждый понедельник стоят у проходной с вопросом - решилась ли дальнейшая судьба предприятия.
Любовь Корчагина, старший сотрудник охраны Бийского сахарного завода:. "Все ждут зарплату.. Тут династии целые... В трудовых книжках у многих по одной записи трудовой. Они ходят, они жаждут работать, это не каждый может тут работать".
В качестве альтернативы краевые чиновники предлагают фермерам везти урожай на перерабатывающий завод в Черёмное, то есть, более чем за двести километров. Каждый крестьянин знает, что 50 км в пути для этой культуры - уже путешествие не простое. Кроме того, затраты на ГСМ, транспортировку, хранение, которые никто не компенсирует, да и продукты переработки свеклы - жом и патока, из Черемного забрать будет проблематично. Значит и скот останется без высококалорийной пищи.
Владимир Мищенко, председатель совета директоров ЗАО "Бийский сахарный завод", поясняет: "Когда мы столкнулись с просчитыванием возможности переброски сахарной свеклы из Бийской зоны, оказалось, этих денег хватило бы, чтобы запустить Бийский сахарный завод".
"На Алтае действует программа "Развитие свеклосахарного производства". Это четвертая попытка чиновников увеличить посевы культуры. Мало того, что мы единственные за Уралом занимаемся ее выращиванием и переработкой, так культивирование свеклы - дает тысячи рабочих мест. Это и послужило, уверяют разработчики программы, основным стимулом к созданию проекта развития свеклосахарного производства", - отмечают журналисты.
Сергей Володин, директор совхоза "Заозерное": "Я думаю, если завод не будет работать, то мы с этой свеклой останемся сами с собой.. На следующий год никто сеять не будет. Как таковая культура придет к уничтожению".
И это при том, что специалисты отмечают - именно в Бийской зоне самые благоприятные условия для выращивания сахарной свеклы. И как раз эти районы могли бы справиться с выполнением программы по развитию.
Владимир Мищенко, председатель совета директоров ЗАО "Бийский сахарный завод": "В этом году условия благоприятны, необходима помощь краевых властей...нет возможности, все закредитовано, все заложено".
Чтобы Бийский сахарный заработал, необходимо порядка 40 миллионов рублей. Изыскать эти средства собственник пока все еще надеется. Но теперь уже лишь на себя, ведь за ним - 400 рабочих и 3000 крестьян близлежащих хозяйств.
"На этой неделе в краевой администрации должно было пройти закрытое совещание по Бийскому заводу, после которого власти обещали озвучить решение о дальнейшей судьбе предприятия", - заключают "Наши новости".
В Алтайском крае в планах укрупнение районов и объединение городов. Через два месяца жителям Змеиногорска и Змеиногорского района предстоит решить, хотят ли они жить на объединенной территории, административным центром которой стал бы город Змеиногорск. 12 октября жителей края ждут очередные масштабные выборы, на этот раз исключительно местного значения. Кроме того, жители Змеиногорска и Змеиногорского района примут участие в голосовании по объединению этих двух территорий. В новейшей истории края это первая попытка укрупнить муниципальное образование путем слияния города и деревни. Как будет проходить этот процесс, корреспонденту "
РГ: Сергей Анатольевич, как возникла идея объединения и что даст укрупнение муниципалитета?
Сергей Химочка: Можно назвать несколько причин, побудивших местные власти Змеиногорска и Змеиногорского района инициировать процесс объединения. Прежде всего, это социально-экономическое развитие территорий. Сегодня здесь активно развивается горнорудная промышленность, пришел крупный инвестор, который готов вкладывать инвестиции не только в промышленный комплекс, но и в социальное развитие территории. Производство находится в нескольких селах района, а развивать социальную сферу было бы логичнее в крупном административном центре. Назрела необходимость в налаживании более тесных связей в перерабатывающей промышленности и сельском хозяйстве. И у Змеиногорска, и у Змеиногорского района есть хорошие перспективы в развитии туризма. Объединение познавательного туризма в городе и активного отдыха в районе повысит туристическую привлекательность территории. Именно поэтому, когда в июле органы местного самоуправления города Змеиногорска и Змеиногорского района выступили с инициативой о проведении голосования по объединению территорий, администрация края отнеслась к предложению заинтересованно. Краевые власти помогли органам местного самоуправления разработать проект концепции социально-экономического развития объединенной территории.
Целью объединения города и района является создание крупного муниципального образования с эффективной системой административного управления и сильной экономикой. Концепция объединения основывается на трех приоритетных направлениях развития: промышленность, сельское хозяйство и туризм. Предполагается в течение трех-пяти лет запустить ряд инвестиционных проектов. Отдача от этих проектов в виде налоговых поступлений должна не только снизить дотационность объединенной территории, но и создать рабочие места и существенно улучшить уровень жизни населения.
РГ: Референдум будет проходить одновременно с выборами, кто его будет проводить?
Химочка: Да, голосование будет проходить в день выборов, 12 октября, и проводить его будут избиркомы. Сейчас в муниципалитетах идет активная подготовка, и я надеюсь, что активность жителей будет высокой. В Змеиногорском районе в этот день будут проводиться выборы депутатов местного самоуправления и еще ряд выборов в сельских поселениях, а вот в Змеиногорске выборные кампании завершились еще в марте, и сейчас предстоит только голосование по поводу объединения. Так что избиркомам и местным властям в городе предстоит хорошо поработать, чтобы повысить активность населения. Возможный опыт укрупнения позволит инициировать подобные процессы в других территориях.
РГ: Обсуждается возможность объединения и других территорий края, например Славгорода и Славгородского района. Насколько это реально и какие последствия будет иметь?
Химочка: В 2006 году изучался вопрос объединения города Славгорода и части Славгородского района. Предполагалось разделить район на две части, одну из которых присоединить к городу, другую - к Немецкому национальному району. Однако проведенный опрос показал, что население склонно к другому варианту - объединению Славгорода и всего Славгородского района. Вопрос о последствиях объединения пока преждевременен, хотя я вижу несколько преимуществ, особенно для жителей Славгородского района. Это улучшение инфраструктуры, решение вопросов ЖКХ, решение транспортной проблемы, переработки и реализации продукции сельского хозяйства, медицинского обслуживания. В целом объединенная территория будет иметь больше возможностей по привлечению инвестиций благодаря увеличенному консолидированному бюджету. Но, повторюсь, пока об этом говорить преждевременно, надо дождаться результатов по объединению Змеиногорска и Змеиногорского района. Если будет создан прецедент, то, учитывая уже этот опыт, можно инициировать объединительные процессы и в других территориях.
РГ: Какие муниципалитеты вы еще можете назвать среди претендентов на укрупнение, есть ли в администрации какие-то планы по объединению территорий?
Химочка: Кандидатами на укрупнение можно назвать большую часть муниципальных образований края. Так, жители муниципальных образований Бурлинского, Первомайского, Тальменского, Топчихинского районов выступили с инициативой объединения сельских поселений. Предполагается объединение поселений с количеством жителей менее 200 человек с большими по составу населения поселениями, имеющими несколько хозяйствующих субъектов. Это позволит улучшить ситуацию в маленьких селах, определить средства на их дальнейшее развитие. Говорить о планах по объединению не совсем корректно, поскольку любое преобразование территории - результат волеизъявления населения. Администрация края это понимает и в случае принятия решений местными властями готова оказать поддержку и помощь. Для объединения городского округа и муниципального района требуется обязательное голосование жителей обеих территорий. А при объединении двух районов согласно 131-ФЗ решение могут принять депутаты местного самоуправления. Тем не менее ЦНИИП градостроительства (Москва) разработаны предложения по укрупнению административно-территориального деления края, которые предполагают создание четырех укрупненных городских округов, а также объединение ряда муниципальных образований края (учитываются социально-экономические связи территорий, прохождение транспортных потоков, специфика территории). Но это мнения ученых, а не конкретные планы.
РГ: Во сколько обойдется укрупнение территорий и какова будет экономия на содержании административного аппарата после объединения?
Химочка: Что касается расходов на организацию голосования по вопросу объединения Змеиногорска и Змеиногорского района, то для района они незначительные, потому что в этот день состоятся выборы органов местного самоуправления. Что касается города, то администрация края совместно с муниципальным образованием выделят необходимые средства на проведение голосования. Смета составит чуть более 150 тысяч рублей. Что касается экономии на содержании административного аппарата, то она будет не очень значительной, потому что сегодня в Змеиногорске с его 11 тысячами населения он составляет около 30 человек и столько в 12-тысячном районе. Поскольку при объединении численность населения нового муниципального образования станет вдвое больше, то и административный аппарат будет, конечно, не вдвое, но, наверное, в полтора раза больше - то есть около 45 человек.
14 августа тему укрупнения территорий в регионе продолжило краевое информационное агентство "ПолитСибРу". Но здесь говориться о возможном "союзе", о котором не было сказано на страницах "Российской газеты". Агентство сообщает, что "Барнаул и Новоалтайск могут объединить в агломерацию".
"В администрации Алтайского края вновь заговорили об объединении Барнаула и Новоалтайска. Но теперь уже в несколько ином формате. Напомним, ранее губернатор Алтайского края и его окружение неоднократно озвучивали идею объединения этих двух городов под другим именем - Новобарнаульск. Предполагалось также, что развитие новой краевой столицы будет идти параллельно с освоением и застройкой правого берега Оби", - пишет "ПолитСибРу".
"Возможность создания агломерации, включающей Барнаул, Новоалтайск и часть территории Первомайского района, действительно рассматривается, - заявил в рамках Интернет-форума начальник краевого управления по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе Сергей Химочка. - Однако предполагается формирование агломерации как добровольного объединения муниципальных образований в рамках межмуниципального сотрудничества в целях ускорения социально-экономического развития своих территорий, основанного на базе усиления планировочных, транспортных, экономических связей через соответствующие соглашения самостоятельных муниципальных образований".
Чиновник особо подчеркнул, что агломерация не предполагает создания нового объединенного муниципального образования и формирования его органов местного самоуправления. В "ПолитСибРу" отмечают, что создание агломерации вполне укладывается в общероссийскую тенденцию: недавно об объединении региональных столиц с городом-спутником заявили Томск, Пермь, Чебоксары.
14 августа алтайская газета "Маркер-экспресс" публикует материал "На Алтае поймали русалку!". Видео русалки, заснятое на сотовый телефон, сначала появилось в Интернете. На прошлой неделе эти кадры показали по бийскому телевидению. Корреспондент газеты Ольга Ведерникова говорит, что происхождение ролика весьма туманно. Рассказывают, что жители края перекачивают его друг у друга как некую диковинку.
По ее словам, первоисточник найти уже вряд ли возможно. Некоторые говорят, что существо, напоминающее русалку, поймали алтайские рыбаки, которые и засняли его на видео. От них-то якобы видеозапись и пошла гулять в народ.
"К нам в редакцию это видео принёс наш сотрудник. Рассказал, что скачал у своего знакомого, - пояснила Наталья Фетисова, главный редактор бийской телекомпании "РИФ". - Давать какие-либо комментарии к заснятому мы не стали, так как неизвестно, насколько видео вообще является подлинным. Может быть, это чья-то шутка...".
"Ну а что, вполне возможно. Был ведь случай с шерстяным карасём, когда рыбаки решили разыграть народ, - делится
О пойманной русалке корреспонденты "Маркер-экспресс" впервые услышали около трёх недель назад. "Честно сказать, отнеслись к этому скептически. Время от времени до нас доходили самые разные подробности о поимке неизведанного существа, названного русалкой. Информация, которая периодически стекалась к нам в редакцию, была противоречивой. Кто-то рассказывал, что русалку поймали в Чемале, другие уверяли, что несчастная попалась в водах Катуни, третьи говорили, что произошло это не то в Чарыше, не то в Бии, не то вообще на Телецком... Были даже слухи, что русалка, пойманная в водах Алтая, кидалась на людей", - продолжает рассказ Ольга Ведерникова.
"На берегу реки Чемал иногда появляются странные следы на песке - будто кто-то выползает из реки, прогуливается по берегу и опять уходит в воду, - рассказал позвонивший в редакцию газеты мужчина, но представляться отказался. - Обычные рыбы не могут оставить таких следов".
На вопрос журналиста, а куда же делось ваше чудо-юдо, мужчина неуверенно сказал, что русалку вроде как отправили в Новосибирск на исследование. "Странно, конечно. Если бы это было действительно так, то о подобной сенсации знали бы уже не только мы, но и даже жители Африки", - считает корреспондент "Маркер-экспресс".
Сотрудники администрации Чемальского района рассказали корреспонденту газеты, что слух про русалку действительно пронёсся и среди местных жителей. Но никаких подтверждений этому не нашлось.
"Да болтовня всё это, - возмущённо говорит Фидель Шадрин, главный специалист ГО ЧС Республики Алтай, - У нас в Чемале кроме тайменя да хариуса, и рыба-то другая не водится. А вы про русалок говорите... Это ж кто-то выставил в Интернет шутку о русалке, которую вынесло из Атлантического океана, а наши подхватили, мол, и в Чемале тоже русалку нашли".
"Я ничего не слышал про эту вашу русалку, - говорит Валерий Журавлёв, кандидат биологических наук, доцент кафедры зоологии биологического факультета АлтГУ. - Могу сказать одно - русалки водятся только в сказках. Трудно говорить о том, кого же или что же там всё-таки выловили рыбаки, так как даже не видел этого улова. Возможно, рыбакам попалась мутировавшая рыба с наличием уродств. Лично мне несколько лет назад приходилось исследовать мутировавших лещей, у которых было два спинных плавника. Иногда встречаются рыбы-гибриды - результат скрещивания леща с плотвой. Но чтоб русалки... такого не может быть. Интересно, в каком состоянии были рыбаки, поймавшие её. Может, сработал галлюциногенный фактор?".
"Конечно, трудно сказать, в результате чего могут появиться русалки, - рассуждает Ольга Ведерникова. - То ли действительно от разыгравшейся фантазии перебравших рыбаков, то ли сказочный персонаж - плод любви неизвестных существ... Вот, например, при обсуждении темы алтайской русалки на одном их форумов в Интернете его участник выдвинул версию: "Доподлинно известно, к примеру, что жители Амазонии (мужского пола) совокупляются с самками речных дельфинов... Уж не знаю, с какой целью... Может, ритуал..." А может, так русалки и появляются?".
"Думаю, что русалки существуют, но не в таком виде, как их описывают в сказках. Это животные скорее чем-то похожие на дельфинов или тюленей, - говорит
За десять лет своей работы госинспектором рыбнадзора
Несколько лет назад известный алтайский путешественник и альпинист Сергей Семёнов обнаружил в горах Алтая фрагмент ноги неизвестного создания. Волосяной покров ноги напоминал мех медведя, но всё же не медвежий. Исследования строения костей показали, что нога принадлежит прямоходящему животному. Условно его окрестили снежным человеком. Находкой тогда заинтересовались даже японцы, пригласившие Сергея на съёмки документального фильма о снежном человеке. У путешественника, который знает Горный Алтай как свои пять пальцев, журналистка решили узнать, верит ли он в чемальскую русалку.
"Я слышал о русалке, пока был в походе в Горном. Люди рассказывали, что рыбаки поймали русалку, испугались её и застрелили. Сомневаюсь в существовании этих существ. Например, в районе Акташа есть озёра, на поверхности которых иногда появляются большие пузыри. Туристам рассказывают, что это "балуются" то ли необычные существа, то ли русалки. На самом деле озеро очень старое, а пузыри - это газ, который выходит наружу в результате гниения водорослей. Я слышал о русалке из Индийского океана. Наверное, наша русалка - специальный ход, чтобы привлечь туристов на Алтай".
Жители Троицкого района, где недавно побывала корреспондент "Маркер-экспресс", рассказывают, что алтайскую русалку поймали в реке Чарыш. Для убедительности они даже показали фото русалки, которое якобы скачали в Интернете. На вид чарышская русалка оказалось полной противоположностью чемальской. Эта больше походила на огромного, от старости и времени покрывшегося водорослями сома.
"Раньше я жила в Киргизии, и у нас в реке водились огромные сомы, похожие на этого, - показывает на фото чарышской русалки Лариса Медведева, жительница района. - Бывали случаи, когда они затаскивали людей на дно, зарывали их в ил, а потом съедали. Если человек внезапно пропадал, то водолазы первым делом искали несчастных на дне реки. Упустишь время - тело начнёт разлагаться и станет кормом для сомов-падальщиков. Тогда ни у кого даже и мысли не мелькало, что затягивание людей под воду может быть делом рук русалок".
В прошлом году на берег Индийского океана вынесло тело русалки длиной 162 см. Как выяснилось позже, в сети рыбаков Индийского океана это существо уже попадало не раз. Рыбаки рассказывали, что рыбы, очень похожие на человека, иногда выбирались на берег, для того чтобы отложить в песок свою икру или яйца. Тело русалки было доставлено в столицу Сейшел Викторию для подробного изучения феномена.
"Русалки - умершие еще до замужества девушки, как правило, утопившиеся от несчастной любви или из-за козней злой мачехи, - рассказывает Светлана Артюхова, сотрудник Алтайского художественного музея. - Русалки живут в хрустальных дворцах на дне рек. В русальную неделю они выходят на берег и в ближайшие леса и рощи, где качаются на ветвях деревьев. Поют так завораживающе, что услышавший их пение человек полностью подчиняется русалочьей воле. Согласно мифам и преданиям русалки имеют внешность красивых девушек. По одним представлениям, они обладают вечной юностью, по другим - русалки смертны: в облике русалок покойницы "доживают свой земной срок", а потом наступает их естественный конец".