В целях реализации права ребенка жить и воспитываться в семье, законодательно закрепленного Семейным Кодексом РФ, Конвенцией ООН о правах ребенка, начиная с 2000 года Комитетом по вопросам Семьи, материнства и детства мэрии города Тольятти ежегодно в марте - апреле проводится традиционная акция по пропаганде приемной семьи. Основные задачи акции 2003 года "Ищу семью!": рассказать о детях, мечтающих найти своих приемных родителей, познакомить горожан с детьми, проживающими в сиротских заведениях, предоставить каждому ребенку, оставшемуся без попечения родителей, возможность жить в семье.

На конец 2002 года в Тольятти насчитывается 2147 детей оставшихся без попечения родителей, из них 462 - круглые сироты. В тольятти на конец 2002 г. зарегистрировано 105 приемных семей, в которых воспитываются 114 детей, но, к сожалению, несмотря на важность этого института, число вновь образованных приемных семей не увеличивается.

Вот почему Городским Центром "Семья" в Марте 2003 года проведено социологическое исследование на тему "Перспективы развития института приемной семьи в г. Тольятти". Общий объем выборки составил 500 человек. В исследовании приняли участие специалисты Мэрии, Управления социальной защиты, ЗАГСа, Центра занятости, Отдела по делам молодежи, Краеведческого музея, врачи больницы им. Баныкина, сотрудники бассейна "Олимп", работники "Инком Центра ВАЗа", рабочие ВАЗа, Куйбышев Азота, Химэнергостроя, продавцы магазинов, частные предприниматели и др. В анкетировании участвовали 365 женщин (73% опрошенных) и 135 мужчин (27%). 55% от общего числа респондентов - это мужчины и женщины 30-50 лет, большинство из которых имеют полные семьи (71%). В основном это семьи, имеющие двух детей. В анкетировании участвовали горожане, имеющие специальное (44%) и высшее (43%) образование. Половина опрошенных респондентов работают в бюджетных учреждения города, 30% опрошенных - на гос. предприятиях, 15% - в коммерческой структуре, 5% - занимаются частным предпринимательством.

Как и планировалось, в исследовании приняли участие обеспеченные горожане трудоспособного возраста, имеющие возможности для создания приемной семьи. В отличие от населения сельской местности, у которых материальные и жилищные возможности гораздо ниже, но среди которых довольно много приемных семей, горожане считают, что у них недостаточно условий для того, чтобы взять приемного ребенка. По их мнению, семья, решившая взять приемного ребенка должна быть полной (87% респондентов), 34% опрощенных считают, что приемных детей должны брать бездетные супруги. Почти половина опрошенных считают, что жилищные условия родителей - претендентов должны быть 12 - 20 кв. м. на человека, а 6% отметили необходимость коттеджа. Средний доход, по мнению 52% опрошенных, должен быть 2000 - 5000 рублей на человека, 38% считают, что - 5000 и более. Из числа опрощенных довольно много людей, 27%, хотели бы взять приемного ребенка. Свой выбор они объяснили желанием помочь детям, нуждающимся в помощи (40%), 10% нравится, когда в доме много детей, 8% взяли бы приемного ребенка, если не будет или нет своих детей, 7% - потому что свои дети выросли. 60% респондентов ответили, что не хотели бы взять приемного ребенка, 32% опрошенных ответили, что не знают. Это они объяснили тем, что у них нет материальных (33%), жилищных (22%) условий. 20% опрошенных ответили, что у них есть свои дети. Многие считают, что приемная семья должна быть бездетной. Но, согласно "Положению о приемной семье", общее число детей в приемной семье не должно превышать 8 человек. Конечно, это может быть и бездетная семья, но следует иметь в виду, что предпочтение отдается семьям, имеющим опыт в воспитании детей. 13% опрошенных считают, что у них неподходящий возраст. Недостаточность социальных гарантий отметили 12% респондентов. Большинство принимавших участие в исследовании просто не знают о том, что на содержание приемного ребенка приемной семье в настоящее время ежемесячно выплачивается пособие на питание, приобретение одежды, обуви, предметов личной гигиены, игрушек, книг. Денежные средства на содержание приемного ребенка выплачиваются до достижения им совершеннолетнего возраста. Приемным родителям выплачивается заработная плата. Приемной семье предоставляется пособие на частичную оплату проезда одному из родителей, пособие на частичную оплату коммунальных услуг за приемного ребенка. Многие отмечали недостаточность государственной поддержки в получении образования и жилья приемному ребенку. Хотя все дети - сироты, в том числе и воспитывающиеся в приемных семьях, при поступлении в учебные заведения (школы, техникумы, ВУЗы м др.) зачисляются вне конкурса и на полное государственное обеспечение. Большинство детей - сирот имеют за собой закрепленное жилье и по достижении ими 16-летнего возраста они имеют право проживать на своей жилплощади. Если за ребенком нет закрепленного жилья, его заносят в реестровый банк данных, в 16 лет его ставят на очередь внеочередного получения жилья. В собственном неудовлетворительном состоянии здоровья видят причину невозможности взятия приемного ребенка 5% опрошенных. Многих пугает неизвестная наследственность ребенка (20%). Хотя шестилетний опыт Тольятти доказывает, что в современных условиях приемная семья является самой эффективной и оптимальной формой устройства детей, лишившихся попечения родителей: среди детей, воспитывающихся в приемных семьях, нет бродяжничающих, уклоняющихся от учебы, совершающих правонарушения, многие дети занимаются в учреждениях дополнительного образования, в семье значительно улучшается их здоровье, характер, отношение с окружающим миром. Исследование показало, что основным препятствием для потенциальных приемных родителей является не материальные проблемы, а недостаточность информации об институте приемной семьи. Результаты исследования будут переданы в соответствующие подразделения мэрии Тольятти с целью выработки новых механизмов информирования населения, а также улучшения общего информационного сопровождения института приемной семьи в городе.