Старт Олимпийских игр из Алма-Ате. Реформы в судебной системе. Счетный комитет против преференций. ООН откроет в Казахстане убежище для беженцев. ЭСКАТО: надо больше сеять. Казахстанская компания перекрыла в Грузии Интернет. Диалог между Западом и исламским миром. Вопросы законной миграции. Ужесточение ПДД. Кардиология под прицелом парламента. Перечень стратегических отраслей РК. Парламент: о молодежной политике и сексуальном рабстве. Версия: Коксарайский регулятор опасен.

События недели

В качестве главного события минувшей недели казахстанские издания отмечают эстафету олимпийского огня, которая прошла через Алма-Ату. Как пишет "Деловой Казахстан", мероприятие прошло впервые в истории страны, в нем "приняли участие 80 казахстанских факелоносцев, которые торжественно пронесли символ Олимпийских игр по главным магистралям южной столицы". Газета также сообщает, что первым факелоносцем XXIX летних Олимпийских игр "Пекин-2008" стал президент страны Нурсултан Назарбаев.

"Олимпийский огонь, зажженный 24 марта в Афинах на священной горе Олимп, 31 марта уже побывал в столице проведения летних Олимпийских игр в городе Пекине, а в полдень следующего дня прямым рейсом прибыл в Алматы, - рассказывает "Деловой Казахстан". - В столице Китая огонь был разделен на две части, одна часть осталась в Пекине, а другая отправилась в кругосветное путешествие. В рамках эстафеты спортивный огонь дружбы побывает в 22 крупнейших городах мира, охватив 5 континентов планеты. В забеге эстафеты примут участие свыше 20 000 факелоносцев, протяженность маршрута составит 137 000 километров. Продлится она 130 дней. Уникальность эстафеты не только в протяженности и широте географического охвата, но и в наибольшем количестве участников и зрителей. Ход эстафеты олимпийского огня будет транслироваться более чем в 150 странах мира, по предварительным прогнозам телевизионная аудитория данной эстафеты составит порядка 2 миллиардов жителей земли. И тем значимее для Казахстана и всех казахстанцев то, что старт эстафеты олимпийского огня прошел именно в нашей стране, в крупнейшем цветущем мегаполисе республики - городе Алматы".

Как рассказывает издание, официальная церемония состоялась на высокогорном катке "Медеу". Открывая ее, глава государства Нурсултан Назарбаев поздравил всех с первым в истории прибытием олимпийского факела на просторы древней казахской земли. Глава государства пожелал спортсменам, чтобы олимпийские победы и рекорды Пекинских игр стали символом равенства и планетарного единства, высшим проявлением человеческого духа, гимном дружбы народов, стран, континентов. Издание приводит слова президента страны: "Республика воспитала 117 чемпионов Олимпийских игр, чемпионов мира и Азиатских игр. Их успехи поднимают престиж нашего государства. Как признание заслуг Казахстана в развитии спорта город Алматы получил право на проведение VII зимних Азиатских игр 2011 года. Мы проведем их на высоком уровне, - заявил глава государства". Как уточняет издание, право выдвигать кандидатуры факелоносцев получил ряд организаций. Отбор кандидатов для участия в церемонии осуществлялся согласно правилам олимпийского движения. городской администрацией Алматы определены 27 факелоносцев, Национальным олимпийским комитетом РК - 30 факелоносцев, официальными партнерами эстафеты олимпийского огня - компании "Кока-Кола", "Самсунг", "Леново" - отобраны 18 факелоносцев. Оргкомитет игр определил пять участников эстафеты. Среди казахстанцев, удостоенных права пронести факел с олимпийским огнем по самому крупному городу Казахстана, - известные в стране спортсмены, политики, артисты и общественные деятели. Это певица Роза Рымбаева, боксер Ермахан Ибраимов, лыжник Владимир Смирнов, чемпион мира по профессиональному боксу Марат Мазимбаев, байкер-путешественник Дмитрий Петрухин и другие. Необычность этой эстафеты заключается еще и в том, что факелоносцы совершали свой забег не только традиционным бегом, но и на лыжах, и на мотоцикле, и на коне. Также издание сообщает, что в честь столь грандиозных событий по инициативе акима города Имангали Тасмагамбетова в дендрологическом парке "XXI век" участниками эстафеты и членами Международного олимпийского комитета была высажена специальная Олимпийская аллея, где было посажено 80 именных берез казахстанских факелоносцев и 8 елей.

"Экспресс-К" дополняет, что на страже всех участников эстафеты находилось более четырех тысяч сотрудников полиции, комитета нацбезопасности и военнослужащих внутренних войск. А "Панорама" подсчитала, что на проведение эстафеты олимпийского огня в Алматы городские власти изыскали более 400 млн. тенге. Также газета пишет, что дизайнером олимпийских факела и чаши огня выступила компания Lenovo. На пресс-конференции, которая состоялась 28 марта в Алматы, менеджер Lenovo в Казахстане Жоу Вейжан сообщил, что факел в форме древнекитайского свитка с изображением традиционных национальных орнаментов выполнен из сплава алюминия и магния и весит 985 граммов.

"Капитал.kz" опубликовал материал судьи специализированного финансового суда в г.Алматы Бейбута Шермухаметова, где он высказывает свои предложения по Проекту изменений и дополнений в гражданское процессуальное законодательство. По мнению авторов проекта, Верховный суд страны должен заниматься исключительно надзорной деятельностью в отношении вступивших в законную силу судебных актов. Фактически это означает, что для финансового суда нет никаких вышестоящих судебных инстанций, что невозможно, делает вывод Шермухаметов. "В процессуальном плане данный пробел может быть законодательно восполнен только созданием в финансовом суде кассационной коллегии. Поэтому, на наш взгляд, выход из такого положения видится в дополнении статьи 28 Проекта ГПК частью второй: "2. Решение специализированного финансового суда может быть обжаловано, опротестовано в кассационном порядке в кассационную коллегию этого же суда в порядке, предусмотренном главой 42-1 настоящего Кодекса". Или же наоборот: оставить институт апелляции, а кассационное обжалование - исключить. В противном случае, введение апелляции и кассации в финансовом суде неизбежно повлечет увеличение численности судей", - говорится также в статье. В заключение сделан вывод, что авторы проекта незаслуженно обошли вниманием отказ от иска и примирение сторон, что попросту необходим и в стадии апелляционного рассмотрения дела. Тем более что отказ существует в суде первой и кассационной инстанций, так почему бы не применять его в апелляции. Также юристы считают, что без отмены решения суда первой инстанции невозможно направление дела в тот же суд на новое рассмотрение. Это позволит восполнить пробел, так как может возникнуть необходимость и в отмене решения суда первой инстанции, пишет "Капитал.kz".

"Концепцию будущего Налогового кодекса обсуждают сегодня все - и представители госорганов, и бизнес-структуры, напрямую заинтересованные в этом документе", - рассказывает "Панорама". О новых подходах к налоговому администрированию говорили и в Счетном комитете на научно-практической конференции "Повышение эффективности внешнего финансового контроля на этапе модернизации экономики". Газета приводит слова председателя Счетного комитета Омархана Оксикбаева, который подчеркнул, что в действующем Налоговом кодексе содержится слишком много всевозможных льгот и преференций. Г-н Оксикбаев подчеркнул, что только за 2007 год общая сумма предоставленных льгот по таможенным платежам, налогам, а также по НДС, уплаченному методом зачета и отсрочки, составила 587 млрд тенге, или 36% от суммы налоговых поступлений республиканского бюджета, что "равнозначно объему финансирования нескольких государственных программ, годовому объему всех социальных расходов республиканского бюджета". Вместе с тем никаких оценок экономической целесообразности и социальной оправданности предоставляемых льгот правительственными структурами не проводится, пишет газета. Глава Счетного комитета подчеркнул, что суммы возврата по НДС из республиканского бюджета ежегодно возрастают. В 2007 году возврат составил более 180 млрд тенге, из которых "более 90% получают хозяйствующие субъекты, экспортирующие сырье, а не готовую продукцию, как было заложено в идеологии действующего Налогового кодекса". Вместе с тем уровень взыскания в бюджет доначисленных сумм налогов и других платежей в бюджет сократился с 17% в 2006 году до 10% в 2007 году, при этом сумма обжалуемых результатов налоговых проверок увеличилась до 480 млрд тенге, или в 27 раз. Издание приводит слова главы Счетного комитета: "Этот факт свидетельствует прежде всего об уязвимости действующего налогового законодательства и слабой квалификации налоговых работников". По его мнению, в новом Налоговом кодексе в условиях модернизации экономики республики должны быть предусмотрены "процедуры проведения контроля эффективности мер налогового администрирования, функционирования налоговой системы в целом, включая вопросы предоставления налоговых льгот и преференций".

Внешняя политика

ЕС и ООН надеются на согласие Астаны открыть в Казахстане временное убежище для беженцев, сообщает "Панорама". Как рассказывает газета, Европейский союз (ЕС) и Уполномоченный комиссар по делам беженцев ООН (УКДБ ООН) завершили проект по укреплению системы убежищ и защиты беженцев в Центральной Азии. В рамках проекта регионе открыты два центра для беженцев - на границе Узбекистана-Туркменистана и в Кыргызстане, которые принимают беженцев на несколько дней и помогают им в регистрации и оформлении документов. Цитируя слова главы представительства УКДБ ООН в Казахстане Сезара Дюбона, издание информирует, что в будущем ЕС и ООН рассчитывают открыть подобные убежища в Казахстане и Таджикистане: "Правительство Казахстана выразило намерение создать подобный центр, который будет предоставлять временное убежище до тех пор, пока не будет найдено более долгосрочное решение по судьбе беженца. В Казахстане количество беженцев и людей, нуждающихся в убежище, небольшое. И если сравнить с данными других стран региона, мы не думаем, что это будет большим финансовым бременем для такого государства, как Казахстан". Международные эксперты насчитывают в Казахстане 600 человек, имеющих мандат беженцев от УКДБ, а также еще около 12 тысяч человек, которые "вызывают внимание уполномоченного". Также, ссылаясь на слова главы Представительства Европейской комиссии в Казахстане Адриаана Ван Дер Меера, "Панорама" сообщает, что ЕС и ООН совместно выделили 900 тысяч евро на реализацию двухлетнего проекта, в рамках которого была "собрана информация, касающаяся миграции, иммиграции и систем убежищ": "Мы улучшили потенциал различных организаций, в т.ч. госорганов, по данному очень важному вопросу. Мы провели около 25 обучающих курсов о правах беженцев и о том, как работает система убежищ, какой наилучший опыт накопила Европа, особенно Швеция. Мы оказали помощь в некоторых юридических аспектах". В проект были вовлечены пограничные службы, миграционная полиция, студенты вузов и НПО, изучающие проблемы беженцев и работающие с ними. Представители ЕС и ООН надеются, что к 2009 году Казахстан наконец примет закон "О беженцах" в соответствии с взятыми на себя международными обязательствами. По словам г-на Дюбона, официальные представители министерств и правительства Казахстана "заверили нас в намерении принять такой закон", более того, в конце прошлого года создана рабочая группа по подготовке законопроекта, пишет издание.

Как сообщает "Панорама", Представительство ООН в Казахстане презентовало "Обзор экономического и социального развития Азиатско-Тихоокеанского региона на 2008 год", подготовленный Экономической и социальной комиссией ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО ООН). Мероприятие в Астане состоялось на прошлой неделе одновременно с мировой презентацией доклада. Издание приводит данные, которые озвучил представитель ЭСКАТО ООН Болат Татибеков. В частности, ЭСКАТО ожидает в 2008-2009 годах снижения темпов роста экономики Казахстана до 8% в год "на фоне общей обеспокоенности по поводу растущей инфляции и проблем с ликвидностью в банковском секторе". Г-н Татибеков привел данные "Обзора экономического и социального развития Азиатско-Тихоокеанского региона ЭСКАТО", в котором подчеркивается, что экономика страны в первые девять месяцев 2007 года испытала рост в 9,7% "в основном благодаря благоприятному урожаю пшеницы", который в 2007 году превысил 20 млн тонн. Также значительный рост наблюдался в секторе торговли. В то же самое время быстрые темпы восстановления и роста экономики за последнюю декаду привели к резкому снижению доли населения, живущего за чертой бедности, - с 43,4% в 1998 году до 18,2% в 2006 году. При этом в период с 1988 по 2003 гг. увеличилось неравенство доходов. "Снижение неравенства доходов остается одной из основных задач, стоящих перед экономикой страны", - подчеркивает ЭСКАТО. Основными источниками роста экономики остаются растущие объемы экспорта нефти и газа, что вкупе с высокими мировыми ценами на углеводороды способствовало повышению сальдо внешнеторгового баланса Казахстана в 2007 году. Эксперты ЭСКАТО ожидают, что рост торгового баланса будет продолжаться в 2008-2009 гг. и достигнет $16 млрд "благодаря растущим ценам на нефть", сообщает издание. ЭСКАТО также полагает, что "снижение темпов роста мировых объемов ВВП может повлечь за собой некоторое уменьшение спроса на промышленные материалы в 2008, что приведет к незначительному снижению цен среди прочего на металлы и нефть, которые являются основными источниками казахстанского дохода от экспорта". В то же время "Обзор" не прогнозирует катастрофических последствий ипотечного кризиса для региона. Относительно экономики всего Азиатско-Тихоокеанского региона, эксперты ЭСКАТО отмечают, что "хроническое пренебрежение" сельскохозяйственным сектором в Азиатско-Тихоокеанском регионе привело к тому, что 218 миллионов человек живут за чертой бедности, а разрыв между имущими и неимущими слоями населения увеличивается. ЭСКАТО отмечает, что недавний резкий рост цен на продукты питания "лишний раз доказывает необходимость... всеобщей либерализации мировой торговли сельхозпродукцией, тем самым способствуя улучшению благосостояния еще 48 миллионов человек в регионе, живущих в нищете". Пристальное внимание ЭСКАТО к сельскохозяйственному сектору также обусловлено ростом цен на продукты питания, причиной которого является непрерывно возрастающая потребность в биологическом топливе. В "Обзоре" подчеркивается, что "через повышенные цены на продукты питания биотопливо не только серьезно бьет по карману малоимущего потребителя в АТР, но и не справляется со своей прямой задачей - помочь фермерам... для адаптации своих земель под зерновые культуры, использующие этот вид топлива". Эксперты ЭСКАТО ожидают, что экономический рост развивающихся стран региона в 2008 году будет менее интенсивным, чем в 2007-м, но устойчивым - в среднем 7,7%. Рост экономик развитых стран региона в 2008 году прогнозируется на уровне 1,6% (2% в 2007 году). Ожидается, что лидеры экономического роста региона - Китай и Индия - в 2008 году будут развиваться так же стремительно (10,7%), как и в прошлом 2007 году (9%), "стимулируя рост всего региона", также сообщает "Панорама".

Как передает "Капитал.kz", в Грузии неожиданно выплеснулась на поверхность война за рынок интернета, которая тлела уже около года, почти не привлекая внимания. Крупнейший в стране интернет-провайдер "Caucasus Online" в среду обратился с просьбой к президенту Грузии Михаилу Саакашвили созвать Совет безопасности, чтобы "избежать результатов преступного прерывания интернет-обеспечения и экономического саботажа". Издание приводит сообщение пресс-службы провайдера, которая заявляет, что "в связи с действиями казахстанских компаний "Почта - Телеграф" и "Объединенный Телеком" более 80% интернет-пользователей страны могут остаться без интернета". Причем речь идет не только о рядовых клиентах, но и об объектах стратегического и военного назначения, за параличом работы большинства из которых "могут последовать как экономические, так и тяжелые политические последствия". "Caucasus Online" заявляет, что уже два месяца находится в энергоблокаде на занимаемой ею площади в здании почты и телеграфа - электричество подается только специальным серверам, без которых интернет отключится по всей Грузии. Собственного запаса электроэнергии провайдеру хватает лишь на то, чтобы сохранить интернет в Грузии только в течение получаса. "Казахстанская компания, которая сегодня владеет зданием почты-телеграфа, держит под постоянной угрозой парализации работу интернет-провайдера "Caucasus Online" и заявляет, что прекратит подачу электроэнергии серверам компании с 10 апреля", - говорится в заявлении. Там же отмечается, что "Caucasus Online" требует рассмотрения спора в суде. Издание также, со ссылкой на слова директора "Caucasus Online" по правовым вопросам Маиа Мцареишвили предполагает, что именно желание отпугнуть клиентов компании и является подлинной причиной поставленного перед ней ультиматума. "И здесь действительно можно сделать определенные выводы. Новые владельцы здания почты, по неофициальным данным, представляют тех же самых грузино-казахстанских инвесторов, которые владеют крупнейшей телекоммуникационной компанией страны - "Объединенным Телекомом" (90% акций компании в мае 2006 года приобрел за $90 млн. зарегистрированный в Голландии холдинг "Black Sea Telecom Holding B.V.", представлявший на аукционе интересы банка "ТуранАлем" и грузинской Silk Road Group. Сделку финансировал БТА. Позднее голландская компания Central Asia Logistics B.V. купила 40,65% компании за $52 млн. у Black Sea Telecom Holding B.V.)", - пишет "Капитал.kz".

Многие СМИ обратили свое внимание на прошедшую в Астане встречу посвященную взаимодействию культур Запада и исламского мира. Как пишет "Деловой Казахстан", в качестве гостей были приглашены представители многих государств: Австрии, Афганистана, Бахрейна, Великобритании, Испании, Катара, Кувейта, Пакистана, Польши, России, Словакии, Саудовской Аравии, США, Турции, Франции, Швеции и других стран. Данная встреча носила подготовительный характер в рамках будущего форума "Общий мир: прогресс через разнообразие". Его основной целью является обсуждение между его участниками практических подходов к решению таких актуальных вопросов современных международных отношений, как модернизация, экономическое сотрудничество, взаимная адаптация культур, развитие межрелигиозного диалога, а также роль СМИ в этом процессе, пишет газета. Также издание сообщает, что в рамках подготовки к октябрьскому форуму "Общий мир: прогресс через разнообразие" приглашения участия были направлены 57 странам мусульманского и западного мира. На данный момент большое количество государств, как со стороны исламского мира, так и Запада, выразили заинтересованность и подтвердили свое присутствие. Ожидается, что эффект от астанинского форума будет усилен тем, что параллельно с ним в Казахстане будет проходить VII СМИД диалога сотрудничества в Азии, которое состоится 16 октября 2008 года с участием 30 ключевых азиатских стран. "Идея проведения диалога в формате "Мусульманский мир - Запад" впервые была выдвинута Казахстаном в 2006 году. Данная инициатива стала логическим следствием итогов двух съездов мировых и традиционных религий, которые с успехом прошли в Казахстане в 2003 и 2006 годах. В работе II съезда приняли участие 43 делегации более чем из 20 стран. 160 делегатов представляли все мировые и традиционные конфессии: ислам, христианство, иудаизм, буддизм, даосизм, синтоизм и другие. На форум приехали почетные гости, представители международных организаций: ООН, ОБСЕ, ЮНЕСКО", пишет "ДК".

"Экспресс-К" при этом дополняет, что Группе высоких представителей на встрече в Астане предложили рассмотреть на форуме, который пройдет осенью, с десяток конкретных инициатив. В конечном итоге эти рекомендации направлены на то, чтобы сгладить растущее с начала века противостояние культур цивилизаций ислама и либеральных западных стран.

Большую поддержку получила идея профинансировать написание мусульманскими и западными учеными единого учебного курса по истории культур, адаптированного для школ и вузов. По этим учебникам будут заниматься в обоих полушариях. "Экспресс-К" отмечает, что особенно трепетно к данному предложению отнесся директор департамента по исламским делам МИДа Королевства Саудовская Аравия Джамиль Мердад".

В Павлодаре сотрудники дорожной полиции остановили пять автобусов, под завязку набитых гражданами Узбекистана. Но, к большому удивлению местных миграционщиков, прибывших на место позднее, документы всех 428 пассажиров оказались в порядке, сообщает "Экспресс-К". "Этот случай вполне можно назвать беспрецедентным - иностранцы на вполне законных основаниях пересекли границу Казахстана, ставшую для них лишь транзитной страной. Взоры рабочих были устремлены на Новосибирскую область соседней России, где они и решили найти себе хоть какой-нибудь способ заработка", - пишет газета. Между тем "Панорама" пишет, что Агентство по статистике РК планирует в переписи населения 2009 года посчитать трудовых мигрантов. Об этом было сказано на семинаре, организованном Международной организацией по миграции и Европейским союзом в рамках совместного Проекта по трудовой миграции в Центральной Азии. В нем участвовали социологи и исследователи миграции из России и Казахстана совместно с казахстанскими миграционной полицией и Министерством труда вопросы учета трудовой миграции.

Издание, ссылаясь на данные председателя Агентства по статистике РК Юрия Шокаманова, сообщает, что "общая миграционная обстановка по Казахстану характеризуется увеличением масштабов незаконной миграции, более 90% которой вызвано поиском работы; ростом объемов иностранной трудовой миграции и интенсивной внутренней миграцией (из сельской местности в город)". По данным г-на Шокаманова, в 2006 году МВД выявило 164,5 тыс. незаконных мигрантов, а по квоте было привлечено 40,9 тыс. иностранных рабочих. Глава казахстанского статагентства считает важным наладить обмен информацией между соседними странами, потому что "численность граждан, выехавших на работу за границу из одной страны, должна соответствовать численности иностранной рабочей силы из этой страны в принимающей стране", пишет "Панорама".

Парламент

"Капитал.kz" сообщает, что в нижней палате парламента Казахстана на утверждении находится на документ, ужесточающий ответственность за нарушение правил дорожного движения. Месяц назад депутаты мажилиса направили в сенат законопроект. На минувшей неделе, во втором чтении законопроекта, на пленарном заседании сенаторы внесли более 50 поправок и вернули законопроект в мажилис на утверждение. Если мажилисмены одобрят предложения коллег, документ направят на подпись президенту, пишет издание. "Поводом для обсуждения, прежде всего, стало предложение разработчиков о введении пожизненного лишения водительских прав за вождение в нетрезвом состоянии. Сенаторы посчитали такую меру слишком жесткой и внесли другое предложение: за вождение автотранспорта в пьяном виде в первый раз они предлагают отбирать права на два года, во второй - на 5 лет. И в третий раз - на семь, а уж далее - пожизненно. Такое наказание, считают депутаты верхней палаты, является общепринятой нормой в цивилизованных странах и дает водителю возможность исправиться. Однако еще одну общепринятую в европейских странах норму - об определении количества алкоголя в крови водителя, предложенную коллегам Гани Касымовым, сенаторы все-таки не поддержали - не сошлись в промилях", - сообщает газета.

Издание также приводит слова сенатора Ирана Амирова: "В некоторых странах в крови допускается присутствие 0,3-0,4 промили алкоголя, в Бельгии даже 0,5. - Мы это не поддерживаем, потому что в самих правилах дорожного движения предусмотрено: находиться за рулем в состоянии алкогольного, наркотического и токсичного опьянения категорически запрещено". При этом "Панорама" приводит слова сенатора Амирова: "Ежегодно в результате ДТП мы несем большие людские потери. Исчисляем тысячами погибших и десятками тысяч получивших травмы и ранения. Материальный ущерб от ДТП составляет 2% от ВВП".

"Во время первого чтения проекта закона сенаторы предлагали правительству повысить таможенную пошлину на ввоз иномарок, отслуживших более 7 лет. По словам Ирана Амирова, уже готовится соответствующее постановление, на основании которого таможенная пошлина будет увеличена до 15%. Сегодня, если верить статистическим данным, 55% автомобилей в республике старше 10 и более лет, что является нарушением экологических норм и правил дорожного движения. Пока народные избранники рассматривают поправки в Закон "О безопасности дорожного движения", сотрудники дорожной полиции воюют с автолюбителями, затонировавшими стекла на автомашине. Охота за тонированными авто в столице идет уже пятый день. Тонировку приходится снимать прямо на месте, собственноручно. Если автовладельцы отказываются, их авто отправляют на штрафную стоянку. С начала рейдовых мероприятий только столичным водителям выписано более тысячи штрафов. И это только первая ласточка жестких норм, которые собирается ввести МВД к автовладельцам", - рассказывает "Капитал.kz".

"Панорама" рассказывает о "круглом столе", проведенном комиссией по вопросам здравоохранения и демографии социального совета при парламентской фракции партии "Нур Отан". Он был посвящен первым итогам реализации программы развития кардиологической и кардиохирургической помощи в Республике Казахстан на 2007-2009 годы. Обсуждение показало: оценки ситуации в отрасли у парламента и правительства кардинально разные, делает вывод издание. Газета приводит слова депутата Дарьи Клебановой, которая напомнила, что по уровню смертности и инвалидности сердечно-сосудистые заболевания стоят на первом месте: "Ежегодно мы теряем 80 тысяч казахстанцев, и за последние 10 лет зафиксирован рост заболеваемости в 1,9 раза, - привела она печальную статистику".

"Принятая программа, по мнению г-жи Клебановой, разработана "идеологически верно" и определенные положительные результаты уже есть. Вместе с тем есть и нереализованные пункты документа. В частности, в Павлодарской и Южно-Казахстанской областях не открыты кардиохирургические отделения при областных больницах, а закупленное для этих целей современное оборудование попросту лежит на складах. Не решен вопрос включения в перечень бесплатной гарантированной медицинской помощи коронарографии, открытым остается вопрос обеспечения лекарственными препаратами ряда категорий амбулаторных больных. У Министерства здравоохранения иная точка зрения. Директор департамента лечебно-профилактической работы Минздрава Жумагали Исмаилов бодро отрапортовал депутатам о большом объеме проделанной работы. Кардиоцентры созданы, операции проводятся. Так, в первом квартале 2008 года в республике выполнено 650 кардиохирургических вмешательств, тогда как в 2007-м - всего 432. В общем прогресс, считают в Минздраве, налицо. Хотя проблемы, естественно, остаются, причем связаны они преимущественно с недостатком финансирования", - рассказывает "Панорама". Издание цитирует обращение к представителю минздрава депутата Жаксылыка Доскалиева, в прошлом - министра здравоохранения: "Сколько операций сделано на открытом сердце? Не знаете? Хорошо. Вы в прошлом году с помпой открывали кардиохирургические центры. Сколько из них на сегодняшний день функционируют и сколько операций в этих центрах выполнено? Вы говорите: "подготовили специалистов, все готово". Оперирующих хирургов-то у вас нет, дорогой мой друг, - возмущался депутат. - Я не вижу на сегодняшний день этих кардиохирургов, которые могли бы встать и оперировать. Три-четыре человека - и все! Скажите мне тогда, какова результативность этих операций. Какова смертность и каковы последствия после операций?". "Ни на один вопрос Жаксылыка Доскалиева не прозвучало конкретных ответов. Представитель Минздрава переадресовывал депутата к другим докладчикам - представителям научных центров, сетовал на отсутствие представителей местных исполнительных органов", - рассказывает "Панорама".

Правительство предлагает законодательно закрепить критерии включения предприятий в Перечень объектов стратегических отраслей, сообщает "Панорама", рассказавшая о презентации в нижней палате парламента Казахстана поправок в Закон "О государственном мониторинге собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение". Вице-министр финансов Даулет Ергожин, представляя законопроект, пояснил, что для реализации данного закона был сформирован и утвержден постановлением правительства Перечень объектов отраслей экономики, имеющих стратегическое значение, в отношении которых осуществляется государственный мониторинг собственности. В него вошли 42 крупнейших предприятия и их аффилированные лица.

"Панорама" рассказывает о специальных слушаниях в парламенте, посвященных вопросам государственной молодежной политики. "На парламентских слушаниях подверглись критике положения Закона "О государственной молодежной политике". Несмотря на то, что его принятие длилось несколько месяцев, и все предлагаемые нормы обсуждались с участием молодежных организаций, сегодня он не устраивает никого", - пишет газета. Издание цитирует депутата нижней палаты, молодежную активистку Бахыт Сыздыкову: "Многие формулировки закона содержат отсылочные нормы. Вы помните: в соответствии с действующим законодательством, по решению местных исполнительных органов власти, и так далее. А соответствующие нормативно-правовые документы по реализации закона не приняты до сих пор". "У депутата нашлись не только критические замечания, но и конкретные предложения. По ее мнению, необходимо разработать социальный пакет для молодежи, дающий определенные гарантии. Это, полагает г-жа Сыздыкова, не породит иждивенческих настроений у молодого поколения, а, напротив, придаст дополнительные стимулы. В частности, необходима помощь государства в решении жилищных вопросов, поскольку большинство молодых людей просто не в состоянии решить их самостоятельно", - рассказывает "Панорама".

Неожиданные идеи по защите женщин от возможного сексуального рабства прозвучали в нижней палате парламента, пишет издание. На пленарном заседании мажилисмены рассматривали проект закона "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности" и ряд протоколов, дополняющих конвенцию. Протоколы, в частности, направлены на противодействие нелегальной миграции, торговле людьми, незаконному обороту оружия. "Необходимость ратификации мажилисмены не оспаривали. Однако некоторые сомнения у них все же возникли. Так, Владимир Нехорошев поинтересовался, ратифицировали ли данные документы страны СНГ, в частности Россия и Грузия. И пояснил, что в Казахстан "в последнее время что-то зачастили грузинские воры в законе"", - пишет издание и приводит слова депутата: "По последнему арестованному был объявлен розыск в России, он спокойно прилетел к нам. Их что, к нам вместо мандаринов, что ли, засылают?"

Как рассказывает газета, отдельной проблемой мажилисмен выделил трафик женщин с целью сексуальной эксплуатации. Он подчеркнул: мало того, что женщин вывозят за рубеж под предлогом работы в ресторанном и гостиничном бизнесе, обещая им баснословные заработки, так еще и в другой стране. Если кому-то удалось вырваться из рабства, они рискуют угодить в тюрьму вместо казахстанского консульства. Исходя из этих фактов, Нехорошев поинтересовался, изменит ли конвенция эту ситуацию. Вице-министра МВД Алик Шпекбаев, явно не ожидавший таких радикальных предложений, слегка растерялся, но заверил мажилисменов, что правоохранительными органами Казахстана предпринимаются все возможные усилия по возвращению на родину сограждан, ставших жертвой торговли людьми. По его мнению, ратификация международных документов позволит отечественной полиции наладить постоянное взаимодействие с другими государствами, что, естественно, положительно скажется на результатах их работы.

Общество

Решение правительства страны о строительстве в Южно-Казахстанской области Коксарайского контррегулятора послужило поводом для нешуточного накала страстей в Кызылорде. По мнению местных специалистов, этот проект может свести на нет все усилия, направленные на спасение Аральского моря, рассказывает "Экспресс-К". Издание приводит мнение директора местного НИИ экологии Серикбая Кошкарова, который считает, что в первую очередь реализация этого проекта усугубит проблему Арала и поставит под угрозу судьбу важного для его сохранения проекта "Регулирование русла реки Сырдарьи и сохранение Северной части Аральского моря". "Как известно, благодаря финансированию Всемирного банка развития, первая фаза этого проекта была полностью реализована, - цитирует газета слова Кошкарова. - Построены гидросооружения Айтек, Караузек, завершено строительство Кокаральской перемычки. Сегодня объем воды в Северном Аральском море достиг 27 млрд кубометров, и если когда-то море отступило на 180 километров, то сейчас оно плещется в 35 км от Аральска, вернулись водоплавающие птицы, частично возобновился промысел рыбы. Глубина Сырдарьи местами достигает 7 метров". Все эти достижения, по мнению членов общественного объединения "Туган жер", могут быть потеряны со строительством Коксарая. Коксарайский проект может стать явной помехой для социально-экономического и экологического развития региона, делает вывод газета.

"Панорама", ссылаясь на руководство газеты "Тасжарган", сообщает о двух выстрелах по окнам редакции в ночь с 31 марта на 1 апреля. Газета приводит слова руководителя издания Ермурата Бапи, который считает, что, возможно, выстрелы - это сигнал, чтобы "мы осторожнее себя вели". В то же время он не верит, что таким образом на оппозиционную газету оказывает давление власть, у которой в руках значительное число рычагов. Обычно давление оказывается более цивилизованными способами, включая визиты налоговиков, финансовых полицейских и проведение судебных процессов, с помощью которых можно применять санкции вплоть до закрытия газеты. "Рассуждая о том, чьими действиями в таком случае может быть стрельба по окнам офиса, расположенного через улицу от алматинского департамента финполиции, г-н Бапи в качестве первой версии сказал о каких-то оппонентах властей, стремящихся насолить им и осложнить перспективы председательствования в ОБСЕ. Другие предположения связывают акцию либо с действиями самих каких-то недовольных героев публикаций, причем круг таких потенциальных "рассерженных читателей" очень широк, даже если исходить только из 4-5 последних номеров "Тасжаргана". Либо с действиями каких-то их подчиненных или зависимых людей, которые стремятся показать, что что-то в связи с задевающими публикациями предпринимается. Две недели назад г-н Бапи, по его словам, обнаружил слежку за собой и сумел сфотографировать следивших. В КНБ, куда обратился оппозиционный издатель, ему сказали, что осуществят проверку подозреваемых им людей", - рассказывает "Панорама".