Оппозиция структурировалась в партию

6 марта 2008 в Сухуми в здании Русского театра прошел внеочередной съезд общественно-политического движения Форум Народного Единства (ФНЕА). Его главный итог - преобразование ОПД в политическую партию, в связи с тем, что в парламенте готовится принятие закона, согласно которому только партии смогут участвовать в политическом процессе и выборах органов государственной власти. В новую партию автоматически были включены ранее входившие в оппозиционное движение партии и ОПД, в том числе Социал-демократическая партия. Партию возглавили Астамур Тания и Даур Аршба. Заместителями Тания и Аршба избраны Рита Лолуа, Сергей Матосян, Ахра Бжания и Виталий Габния. Как пишет "Нужная газета", Тания в общем признал, что реорганизация движения - это начало предвыборной кампании оппозиции. "Официально связь такая существует. Но она не настолько жесткая", - говорит он. Съезд прошел при участии 347 делегатов со всех районов и городов, а также гостей.

Как пишет "Чегемская правда", из представителей власти на съезде присутствовали вице-президент Абхазии Рауль Хаджимба, министр иностранных дел Сергей Шамба, вице-спикер парламента Ирина Агрба, депутаты Народного Собрания. "В повестке дня было десять вопросов, хотя они так или иначе были связаны с пересмотром юридического формата организации". Министр иностранных дел Сергей Шамба, пишет "Нужная газета", прямо заявил: "Я создавал все партии, которые существуют в Абхазии, почти. Я считаю, что нужно создать нормальную политическую систему в стране. Для этого должны быть сформированы партии, которые будут конкурировать между собой. Тогда не будут переходить, а станут критиковать программы. В парламент должны избирать по партийным спискам, чтобы стимулировать интерес к партийной системе. Я за то, чтобы сюда вливались и другие организации, и в то же время был создан другой полюс. Должны быть "левые", "правые" и "центр",- отметил С. Шамба.

Основной доклад сделал сопредседатель ФНЕА Даур Аршба. Его доклад состоял из трех частей. Как пишет "Чегемская правда", первая объясняла делегатам идею преобразования ОПД в партию; вторая - содержала внешнеполитический анализ сложившейся вокруг Абхазии ситуации; основная, третья часть посвящалась критике курса действующей власти, плавно переходящей в предложения оппозиции. В отношении внешнеполитического курса страны Даур Аршба отметил, что главной целью является достижение признания независимости Абхазии и заключение договора об ассоциированных отношениях с Россией. Он считает возможным рассмотреть в качестве временной модели взаимоотношений Абхазии с Россией принципы отношений США и Тайваня. "Это создало бы надежные гарантии безопасности Абхазии и ее экономического взаимодействия с окружающим миром", - отметил Аршба. Он считает, что проблема возвращения беженцев решена, их права и безопасность должны обеспечиваться органами власти Абхазии. Но до полного урегулирования взаимоотношений с Грузией и невозможности выявления фактов грузинского гражданства, нужно объявить мораторий на предоставление гражданства Абхазии и на выдачу паспортов жителям Гальского района "До этого времени жители района должны получить документы о постоянном проживании на территории Абхазии, как предусмотрено действующим законодательством".

Критика власти в решении внутренних задач началась с того, что общество так и не дождалось от власти осуществления реформ: законодательной, органов государственной власти и управления, экономической и социальной сферы. "Большая часть этих обещаний носили пропагандистский характер. Одним из ярких примеров этого являлось создание "Комитета по реформам" во главе с А. Миквабия, который, как заявляли власти, должен был послужить локомотивом системных преобразований. Однако кроме деклараций, этот орган с непонятными функциями и полномочиями ничем себя не проявил. А затем в отставку ушел и сам главный реформатор, место которого до сих пор вакантно. Все это подрывает доверие к власти со стороны народа, который понимает, что власть не желает что-либо менять", - заявил докладчик. По его словам, общество должно потребовать от власти не пропаганды своих успехов, достигнутых за счет внешних вливаний, а реальных реформ и решения острых социальных проблем. "Чтобы Абхазия состоялась как независимое государство, народ должен сохранить контроль над основными фондами, а значит и рычаги экономического регулирования. Если будет продолжена приватизация в ее нынешнем виде, то народ превратится в бесправную обслугу новых хозяев жизни, от которых будет зависеть смена власти, политический курс, формирование правовой базы". Аршба считает, что в Абхазию должен быть закрыт доступ черного и олигархического капитала, должны быть приняты законы, препятствующие концентрации собственности в одних руках. Лидеру оппозиции было непонятно, как власть может осуществлять продажу объектов без инвентаризации основных фондов и принятия закона об оценочной стоимости. "Мы настаиваем на том, чтобы остановить приватизацию до выработки модели разгосударствления, гарантирующей соблюдение интересов нашего народа". Далее Даур Аршба говорил о необходимости принятия мер для защиты отечественного производителя, о том, чтобы доходы от курортной сферы направлялись на осуществление нацпроектов в различных сферах. "Если верить данным статистики, то в нашей республике нет коррупции, хищения бюджетных денег, укрытия налогов, наркомафии и организованной преступности. Поскольку в Абхазии никто не осужден за хищение государственного имущества, за коррупцию, укрывательство налогов, организованную преступность, то согласно действующему законодательству никого нельзя назвать коррупционером, взяточником, расхитителем государственного имущества и т.д. и власть имеет возможность утверждать, что таких преступлений в нашей республике нет. Это ложное утверждение, потому что правоохранительные органы, которые обязаны выявлять факты коррупции и хищений бездействуют, и тем самым создается видимость отсутствия таких видов преступлений", - продолжал в своем выступлении Аршба.

Аршба заявил, что для ведения борьбы с преступностью необходима политическая воля руководства. "Чтобы изменить ситуацию, необходимо создать централизованный следственный комитет, подчиненный непосредственно президенту, создать управление по борьбе с коррупцией, принять закон об обязательном декларировании доходов и имущества, учредить Счетную палату". Оппозиция предложила отказаться от такого института власти, как Кабинет Министров. При этом сильная президентская власть должна быть сохранена, министерства войдут в систему Администрации президента, и будут подчиняться президенту. "Это приведет к повышению роли министерств, прекращению дублирования функций в Администрации президента, в аппарате правительства и министерствах". Другая идея заключается в том, что президенту нельзя предоставлять права роспуска парламента, тогда как у законодательного органа должно быть право отрешения от должности первого лица страны в случае нарушения им Конституции. Оппозиционеры также не поддерживают идею о введении императивного мандата (права отзыва депутатов), т. к. это ведет к потере независимости парламента. "Главные принципы конституционной реформы - сильный парламент, сильный президент и сильная судебная власть, разделение и независимость ветвей власти, ее открытость и подотчетность народу. Для этого необходимо повышение правовой культуры населения, его политической активности, наличие политической конкуренции и свободной прессы". Завершая свое выступление, Аршба заявил, что Абхазия находится в состоянии глубокого кризиса, порожденного неспособностью и нежеланием власти осуществлять реформы. "Это обстоятельство постепенно осознается обществом, что проявляется в позиции ряда политических деятелей, в том числе активно поддержавших нынешнюю власть. Только власть не хочет считаться с реалиями и ничего не делает для преодоления раскола в обществе". Аршба призвал все здоровые политические силы к объединению в целях проведения системных реформ законодательства, органов власти, экономики и социальной сферы, пресечения разбазаривания национального достояния, борьбы с коррупцией и произволом, защиты прав и интересов граждан. "Надеемся, что вице-президент Р. Хаджимба и министр иностранных дел С. Шамба будут инициировать рассмотрение этих вопросов внутри власти", - заключил Д. Аршба ("Чегемская правда").

"Призыв политических партий мы воспринимаем адекватно и здравые предложения мы будем рассматривать. Дублирование есть, все согласны с тем, что реформа нужна, но проблема в людях, которые останутся без работы", - так "Нужная газета" цитирует Сергея Шамба. Как пишет "Нужная газета", Рауль Хаджимба считает, что "пост вице-президента, так же, как и Кабинет министров, должен быть аннулирован. К сожалению, это записано в Конституции в той форме, в какой этот пост есть. И пока, исходя из состояния в обществе, мы придерживаемся этой позиции", - уточнил Хаджимба ("Нужная газета").

Парламент Абхазии ждет признания

Народное Собрание в очередной раз обратилось в Совет Федерации и Государственную Думу России, к Генеральному Секретарю ООН, главам государств и парламентов СНГ, руководителям государств-членов Евросоюза, ОБСЕ с предложением рассмотреть вопрос признания Республики Абхазия как независимого суверенного государства.

В свете последних событий - признания независимости Косово многими государствами мира, - геополитическая ситуация в значительной степени поменялась, поэтому попытка в очередной раз напомнить о себе повторилась, пишет "Чегемская правда". "Депутаты подготовили совместный документ, в котором отразили свои предложения и взгляды. Два постановления об обращении парламента о признании независимости Абхазии были приняты единогласно на внеочередном заседании Народного Собрания". Как пишет газета, в документе, адресованному Генеральному секретарю ООН и мировому сообществу, расширено правовое обоснование претензий Абхазии на признание, дается подробная историческая справка. "Откровенно говоря, само заявление получилось немного большим, но это было непросто. Речь идет о серьезном вопросе как признание нашего государства, в связи с этим решили немного расширить текст документа. Более того, к документу мы приложили копии акта о государственной независимости, решение всенародного референдума", - заявил вице-спикер Вячеслав Цугба. В обращении к Москве, пишет "Чегемская правда", отмечается, что "парламент и народ Республики Абхазия высоко ценят роль России как главного гаранта мира и безопасности в регионе, выражает глубокую признательность за одностороннюю отмену торгово-экономических санкций против Республики Абхазия, введенных странами СНГ по инициативе Республики Грузия. Государственная Дума Российской Федерации, рассмотрев ранее принятое Обращение Парламента Республики Абхазия о признании государственной независимости Абхазии, в своем Заявлении от 4 декабря 2006 года констатировала, что данная постановка вопроса отражает подлинные чаяния населения Абхазии, и рекомендовала в полной мере учитывать международным сообществом ради обеспечения прав человека, мира и безопасности в данном регионе".

В обращении акцентируется внимание на том, что образование и становление Абхазского государства происходит в полном соответствии с нормами международного права. "Признание ее государственной независимости со стороны России подняло бы на более высокий уровень международный авторитет Российской Федерации, способствовало бы усилению центростремительных сил, укреплению устойчивой стабилизации на Северном Кавказе и в целом на южных рубежах России. Несмотря на заявления официальных лиц Российской Федерации о приверженности т.н. территориальной целостности Грузии, народ Абхазии все еще с надеждой смотрит на Россию и ожидает от нее проявления политической воли и ответственности". В обоих обращениях указано, что Республика Абхазия уже сформировалась как независимое, демократическое, правовое государство. "Абхазия реально обладает всеми атрибутами власти, сформированными с соблюдением демократических стандартов, успешно действуют демократические институты, эффективная правовая система, соответствующая нормам международного права, развито гражданское общество, функционируют свободные СМИ, легальная оппозиция. Экономика Абхазии самостоятельно функционирует и развивается. Но отсутствие международной правосубъектности, международного признания создают для Республики Абхазия исключительные трудности в ее устойчивом развитии и угрозу ее национальной безопасности". Говоря о признании Косово, в документах отмечается, что "любое правовое решение приобретает универсальный характер, какими уникальными бы не были предшествовавшие этому события. Правом на свободу и независимость обладают все люди в равной степени. Поэтому, учитывая, что образование и становление Абхазского государства происходит в полном соответствии нормам международного права, основываясь на фундаментальном принципе права нации на самоопределение, учитывая исторические реалии становления и развития абхазской государственности и политико-правовую обоснованность существования Республики Абхазия, осознавая, что международное признание независимости Республики Абхазия послужит миру и стабильности на Кавказе, парламент Абхазии ждет признания" ("Чегемская правда").

Инал Хашиг: "Надежду на независимость утерли отменой эмбарго"

Кремль по-своему отомстил США и Западу за признание независимости Косово, об этом пишет редактор "Чегемской правды" Инал Хашиг. "Абхазию, чьим именем Россия в течение двух последних лет активно спекулировала в контексте Косово, Москва возблагодарила отменой давно недействующих санкций. В контексте подготовки к сочинской Олимпиаде, в официальной отмене эмбарго больше всего заинтересована была Москва, так как многие запланированные в рамках этих Игр проекты в той или иной мере завязаны на Абхазии. Кроме того, России, отвоевывающей свое право вновь называться мировой державой, стало крайне неудобным выслушивать нравоучения со стороны Запада, и маленькой, но достаточно крикливой, Грузии на предмет того, что Москва нарушает по отношению к Абхазии собственные обязательства. Масштабы надвигающейся Олимпиады не позволяют Кремлю более объяснять кому бы то ни было, что в экономические контакты с непризнанной республикой входят не государственные структуры власти России (решением саммита СНГ от 1996 года запрещены какие-либо экономические контакты с Абхазией на официальном уровне), а некие коммерческие или общественные организации. Вопросы российско-абхазских экономических отношений Кремль теперь будет выстраивать в открытую. Сейчас в коридорах власти поговаривают о том, что Россия обещает дать Абхазии все, кроме признания независимости. В эти очерченные критерии, кроме больших инвестиций в абхазскую экономику входят и открытие официального представительства Российской Федерации в Абхазии, возобновление работы сухумского аэропорта, который крайне необходим для сочинской Олимпиады в качестве запасного аэропорта, и многие другие проекты". По словам автора, нынешнюю нерешительность Кремля, после той активной пиар-кампании, которую в течение двух последних лет Москва проводила в отношении намерений Запада и США признать независимость Косово, которые, в свою очередь, уверяли Россию, что изменение статуса бывшей сербской автономии является уникальным случаем, и ни в коем случае нельзя считать прецедентом для других непризнанных государств, можно назвать проигрышем.

"Фактически Россия, настаивавшая на том, что Косово - это прецедент, не дав адекватного ответа на действия своих оппонентов, негласно согласилась с тезисом уникальности признания Косово. Ставшая знаменитой путинская фраза - "мы не будем обезьянничать", по идее должна была оскорбить Запад и США, но, похоже, вышло все наоборот. Оппоненты Москвы поняли, что слова Путина в реальности означают поражение России, и ничего более". Как полагает автор, с Абхазией за обманутую надежду расплатились официальной отменой давно несуществующих санкций. "Впрочем, даже такое послабление вызвало недовольство американцев. Помощник госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии Дэниел Фрид заявил, что США не видят, как способствует отмена санкций урегулированию конфликта в Абхазии и российско-грузинским отношениям". В Грузии, продолжает автор, произошедшее вообще восприняли, как трагедию; некоторые тбилисские политики даже посчитали отмену эмбарго как фактическое признание Абхазии. В связи с этим грузинская оппозиция потребовала от Саакашвили в качестве ответной меры срочным образом объявить о выходе Грузии из СНГ. "Помимо выхода из СНГ, оппозиция требует проведения новых президентских выборов. Впрочем, грузинскому политическому цирку для проведения очередного представления годится любой повод. И в этой связи отмена давно изживших себя санкций подоспела в самый раз", - заключил Инал Хашиг ("Чегемская правда").

Резонанс признания: "Не надо обижаться на Россию"

В течение нескольких последних лет тема создания независимого государства косовских албанцев и возможное симметричное признание Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья обсуждались в республике на разных уровнях, пишет "Эхо Абхазии". "Москва не раз высказывала стремление к признанию независимости Абхазии и Южной Осетии. Очевидно, что эту позицию России нельзя считать искренней. Тем не менее Москва всегда была связана необходимостью считаться с позицией Грузии и не желала превращения последней в "кавказский авианосец" Соединенных Штатов. Поэтому все неприязненные действия Тбилиси в отношении России не могли заставить последнюю сделать решающий шаг. Но дело не только в том, что Москва всегда стремилась оставить себе пространство для маневра. Россия не может не знать, что внутреннее положение Абхазии сегодня таково, что она (Абхазия) не может считаться самодостаточным государством. Кроме того, сегодня на ее территории существует значительный грузинский анклав - Кодорское ущелье, и можно сказать с полной уверенностью, что добровольно Грузия не пойдет на ликвидацию этого "микрогосударства", провозглашенного на абхазской территории".

В то же время, как пишет газета, любой конфликт, даже пограничный, может губительно отразиться на экономике Абхазии, в частности распугать туристов, не повлияв при этом на положение Сочи, но лишив Абхазию доходов от курортной индустрии; положение на Ингуре также не внушает оптимизма. "Абхазия за последнее десятилетие стала зависима от ИнгурГЭС (любой серьезный пограничный конфликт может лишить страну энергоресурсов). Поэтому признание независимости Абхазии (а также и Южной Осетии, где грузинская территория клином вдается в республику у самых окраин Цхинвала) для России бессмысленно, если она не будет иметь планов самой решительной защиты и Абхазии, и Южной Осетии. Признавать независимость двух микрореспублик только для того, чтобы они немедленно оказались под ударом (и, как следствие, в состоянии гуманитарной катастрофы) - значит, в очередной раз испортить свою репутацию перед мировым сообществом. Следовательно, в Москве сегодня трижды подумают, прежде чем идти на признание республик, на защиту которых ей придется потратить немало сил при сомнительном результате. Защитив Абхазию, Россия будет поставлена перед угрозой грандиозного геополитического скандала, который обязательно устроит Грузия в связи с таким решительным "попранием территориальной целостности". Возникает перспектива выхода Грузии из СНГ, обращения ее за помощью к НАТО и призыва западного сообщества в качестве арбитра. Даже после окончания выборных кампаний в России у Москвы немало других проблем, и от решительного шага, каким может явиться признание Абхазии и Южной Осетии, ее удерживают многие аргументы". Словом, продолжает "Эхо Абхазии", ожидать признания Абхазии де юре в ближайшее месяцы вряд ли следует. "Если это произойдет, то лишь в результате счастливого стечения обстоятельств. Скорее от России можно ожидать мелких шагов в сторону поэтапного признания абхазской независимости, и для Сухума важно не оскорбляться и не требовать все сразу", - заключила газета.

Грузинских журналистов записали в герои

Президент Грузии остался верен себе, превратив очередной жест "доброй воли" в театр одного актера. Саакашвили в который раз, обозвав абхазов преступниками, пообещал, накануне парламентских выборов, что он вот-вот с ними разберется, а двух плохо разбирающихся в географии грузинских журналистов, наградив орденом "Чести", в торжественной обстановке канонизировал в очередные герои. Об этом пишет "Чегемская правда". "В Сухуме. конечно же, никаких иллюзий не питали по поводу того, как в конечном итоге поведет себя Тбилиси. И хотя президент Багапш, сразу же после ультиматума Саакашвили пригрозившего, что "если абхазы не освободят Малхаза Басилая, то это сделает грузинский спецназ", в отместку заявил, что задержанные предстанут перед абхазским судом, было понятно - долго держать в неволе журналистов Сухум не собирается. И дело тут абсолютно не в грузинских угрозах, к которым в Абхазии привыкли как к мартовскому ненастью, хотя конечно мелкие ответные пакости ждать от Грузии где-нибудь в Гальском районе вполне было возможно. Просто в конкретном случае речь шла о находящемся в неволе журналисте, а это напрямую, какие бы ни были мотивы задержания, бьет в глазах мирового сообщества по имиджу Абхазии, стремящейся разменять свой непризнанный статус". Ситуацию, продолжает газета, разрулили журналисты. "В начале руководители практически всех ведущих грузинских СМИ забросали абхазский МИД факсами с обращением к своим коллегам помочь в деле освобождения репортера телекомпании "Мзе" Малхаза Басилая (другой задержанный - Давид Цоцория почему-то ни в одной петиции, ни в одном заявлении грузинских политиков и журналистов не упоминался, словно его и вовсе не существует). Затем наши журналисты 4 марта обратились к президенту Сергею Багапш с просьбой освободить грузинских журналистов, чтобы еще раз "продемонстрировать миру готовность Абхазии следовать цивилизованным нормам поведения". Как пишет газета, президент услышал представителей абхазских СМИ, и три дня спустя Басилая и Цоцория оказались на свободе. "Решение об освобождении грузинских журналистов из под стражи было основано на том, что нарушителями государственной границы Абхазии были журналисты, которые в своих показаниях сообщили об отсутствии иных намерений, кроме профессиональной деятельности и с учетом обращения журналистского сообщества к президенту Абхазии", - заявил сразу после того, как Басилая и Цоцория были выпущены из изолятора СГБ официальный представитель президента Абхазии в СМИ Кристиан Бжания.

"Чегемская правда" подчеркивает, что после того, как журналисты вышли из здания СГБ, они были доставлены в сухумский офис по правам человека ООН, где состоялась их пресс-конференция. "И хотя Басилая и Цоцория искренне благодарили своих абхазских коллег за то, что те поспособствовали их освобождению, тем не менее, по возвращении на родину они без всяких раздумий лихо вписали себя в сценарий театрализованного шоу Михаила Саакашвили". По словам Саакашвили, он наградил журналистов за "их мужество, проявленное во время заключения в Абхазии". Президент Грузии заявил, что абхазская сторона желала, чтобы двое грузин подписали бумаги, в которых они просили бы прощения за незаконное пересечение абхазской границы. В Сухуме, как пишет газета, оценили реакцию Тбилиси. "В очередной раз произошло то, чего и следовало ожидать. Грузинская сторона неадекватно оценила гуманные действия властей Абхазии", - заявил Кристиан Бжания. "Мы и раньше знали, что у президента Грузии существуют реальные проблемы с восприятием действительности, что он склонен к шоуменству. Мы заявляем вполне определенно, что впредь ни один гражданин Грузии, в какой бы структуре он ни работал, с какими бы целями ни пытался пересечь абхазскую государственную границу, не будет помилован. Это наш ответ на "благодарность" грузинского общества и руководства", - сказал Бжания ("Чегемская правда"). 8 млн. рублей потерь из-за падения курса доллара

7 марта состоялось заседание Кабинета Министров, которое внесло изменения и дополнения в постановления "О ставках экспортных таможенных пошлин", "Об утверждении Таможенного тарифа РА", "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории РА", "О порядке регистрации иностранных граждан, лиц без гражданства и граждан стран СНГ, временно пребывающих на территории РА". Об этом пишет "Эхо Абхазии" со ссылкой на "Апсныпресс". "В связи с падением курса доллара, негативно сказавшемся на поступлениях в бюджет страны, решено ставки таможенных пошлин указывать в процентах от стоимости товаров или рублях. Только за 2007г. казна недополучила 8 млн. руб. таможенной пошлины из-за ощутимого снижения курса доллара, - заметил председатель ГТК Григорий Еник. "Мы ничего не изменяем и не увеличиваем ставки таможенных пошлин. Мы лишь переводим доллары в рубли", - отметил премьер-министр Александр Анкваб. Как сообщает "Эхо Абхазии", Кабинет министров предоставил Технической службе магистральных связей и телепередающих средств Управления правительственной информации и средств массовой коммуникации 0,09 га земли в г. Очамчира для установки стальной 60-метровой свободностоящей телекоммуникационной вышки. Кроме того, Правительство разрешило администрации Гудаутского района передать в аренду ООО "Черномор" сроком на 25 лет земельный участок 0,85 га в селе Лыхны для строительства гостиницы. ООО "Черномор" обязано завершить возведение объекта в течение двух лет после согласования проекта строительства. "При принятии данного решения мы учитываем то, что "Черномор" оказывает реальную помощь селу, в частности в восстановлении системы водопровода", - заметил премьер-министр Александр Анкваб ("Эхо Абхазии").