"Единороссы" свозили свою программу в Сибирь".

(Независимая газета 27.02.03. О.Тропкина)

Там увидели в этом документе "руку Грефа" "Единая Россия" продолжает активную вербовочную деятельность на электоральных площадках своих политических конкурентов. Если весь прошлый года она делала упор на социальную политику, посягая тем самым на левых избирателей, то теперь пришло время заняться правым электоратом.

Вчера завершился визит делегации "Единой России", возглавляемой зампредом фракции "Единство" Владиславом Резником, в Красноярский край и Свердловскую область. В этой поездке представители партии власти попытались убить сразу двух зайцев: разрушить монополию СПС на право называться партией, отстаивающей интересы бизнеса, а заодно презентовать проект своей экономической программы.

В Красноярске депутаты Государственной Думы успели встретиться с представителями местного бизнес-сообщества, а также с губернатором края Александром Хлопониным. Кроме того, провели круглый стол по вопросам развития предпринимательства и совершенствования налогового законодательства. Впрочем, предпринимателей, а также главу Красноярского края Александра Хлопонина волновали более конкретные проблемы. После того как Владислав Резник изложил позицию фракции "Единство" по налоговой реформе и дал слово предпринимателям, выяснилось, что величина налоговых ставок - отнюдь не самый больной вопрос.

По мнению бизнесменов, никакое снижение налогов не исправит ситуацию, пока будут процветать безответственность госбюрократии, использование правоохранительных органов в качестве "политической дубины", коррупция судебной системы. Как утверждали выступавшие предприниматели, более всего они страдают из-за многочисленных административных барьеров, регулярных поборов со стороны чиновников и правоохранительных органов. Это настроило "единороссов" на радикальный лад. К примеру, Владислав Резник заявил, что "Единая Россия" в скором времени инициирует чистки в Министерстве внутренних дел, а на замеченных в коррупции судей будут заведены уголовные дела.

Услышанные в течение поездки мнения бизнесменов и региональных руководителей центристы обещали максимально учесть в программе, которая будет утверждена на съезде партии 29 марта. Собственно, в нынешнем варианте презентованный проект представляет собой программу скорее правой, нежели центристской партии. Правда, Владислав Резник сразу же опроверг слухи о том, что автором документа является не кто иной, как министр экономического развития Герман Греф. По оценке самих "единороссов", программа "Единой России" отличается от программы правых тем, что в ней "нет радикализма". И действительно, кроме радикализма, в их программе есть все: от образования и межбюджетных отношений до таможенного регулирования и борьбы с бедностью. Так, документ гласит, что задачами среднесрочной перспективы для "Единой России" являются создание выгодных условий для инвестиций в развитие несырьевого сектора и производство продукции средней и высокой степени обработки.

В числе наиболее приоритетных задач - повышение эффективности использования энергетических ресурсов, переход на новую модель функционирования коммунального хозяйства, административная реформа, формирование эффективной системы социальных услуг и много других вещей, приятных на слух.

"Как живут "матрешечные" регионы".

(Коммерсантъ. 27.02.03)

Помимо Тюменской области в составе Российской Федерации насчитывается еще шесть сложносоставных (еще их называют "матрешечными") субъектов, где в состав краев и областей входят автономные округа, которые одновременно являются самостоятельными субъектами федерации. Проблемы разграничения полномочий руководство этих субъектов РФ решает по-разному. Первыми проблему выстраивания отношений с "материнским" субъектом федерации решили власти Чукотского автономного округа. В 1992 году они убедили депутатов Верховного совета РФ принять один из самых коротких законов в истории страны: "Чукотский автономный округ входит в состав Российской Федерации непосредственно". Так округу удалось окончательно и бесповоротно отделиться от Магаданской области.

В Пермской и Иркутской областях сейчас идут прямо противоположные процессы: власти этих областей начали процесс полного объединения с входящими в их состав соответственно Коми-Пермяцким и Усть-Ордынским округами.

Самая сложная ситуация в Красноярском крае. Помимо того что в его состав входят Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО и Эвенкийский АО, расположенный на территории Таймыра Норильский промышленный район подчиняется напрямую краевым властям. Сейчас и краевую, и таймырскую администрации возглавляют выходцы из одной финансово-промышленной группы (холдинга "Интеррос") Александр Хлопонин и Олег Бударгин; а вот главой Эвенкии является ставленник компании ЮКОС Борис Золотарев. При этом если таймырские власти даже в бытность губернатором края Александра Лебедя в принципе не возражали против объединения, то Эвенкия всегда резко противилась этой идее. В середине февраля губернаторы края и округов создали совет губернаторов, в рамках которого договорились решать все спорные вопросы.

В отношениях Архангельской области с Ненецким АО, а также Камчатской области с Корякским АО серьезных проблем не возникает - области и округа сосуществуют фактически раздельно и на полномочия друг друга не претендуют. Наиболее благоприятная ситуация сложилась в отношениях Читинской области и Агинского Бурятского АО. Если в начале 90-х годов агинские буряты пытались добиться самостоятельности, то сейчас эти два субъекта федерации возглавляют однокашники Равиль Гениатулин и Баир Жамсуев, которые полюбовно решают возникающие проблемы.

"В Красноярске протестуют свистом".

(Газета, 27.02.03)

Вчера в Красноярском крае митинги протеста провели лишь бюджетники двух краевых городов, Назарово и Шарыпово. Остальные довольствовались только собраниями в трудовых коллективах, организованными профсоюзами. Сегодня всем бюджетникам, пришедшим к зданию краевой администрации в Красноярске, их профсоюзные лидеры выдадут специальные свистки. Свистом забастовщики выразят свое отношение к намеченной правительством с 1 октября отмене единой тарифной сетки оплаты труда.

Глава краевого комитета профсоюзов работников образования Людмила Косарынцева отмечает, что на сегодняшний день долги по заработной плате в крае составляют 76 миллионов рублей, 51 миллион рублей из которых власти задолжали педагогам Красноярска. Месячный фонд зарплаты педагогов составляет 380 миллионов рублей. Кроме того, по федеральному закону "Об образовании" средняя заработная плата учителя должна быть равна зарплате на среднем предприятии. В 2001 - 2002 годах это соотношение в Красноярском крае не превышало 50 - 52%, и это самый низкий показатель в крае за последние 30 лет. В последний раз зарплату бюджетникам в Красноярском крае региональные власти индексировали в декабре 2001 года. К примеру, зарплата учителей по краю в среднем не превышает 3300 рублей в месяц.

Сегодня поздно вечером после митинга в Красноярске пройдет чрезвычайный съезд краевых профсоюзных работников. После этого профсоюзные лидеры поедут в Новосибирск, где примут участие в намеченном на 28 февраля пикетировании здания резиденции полпреда президента по Сибирскому федеральному округу Леонида Драчевского.

"Колосс на глиноземных ногах".

(Андрей Огнев "Известия-Промышленность-Красноярск" 27.02.03)

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ТЕРРИТОРИИ УЧИТСЯ ЖИТЬ С НОВЫМ ГУБЕРНАТОРОМ

Следуя популярной дипломатической формуле - ничего не говорить о вновь избранном политическом руководителе во время первых ста дней его работы, давайте рассмотрим экономические проблемы Красноярского края в целом и администрации региона в частности только за период с января по февраль. Хотя уже с момента октябрьской инаугурации Александра Хлопонина стало понятно, что вместе с командой управленцев-бизнесменов пришли и новые механизмы регулирования провинциальной жизни.

Внешний аспект этой темы важен не менее чем внутренний. Многим наблюдателям почти сразу бросилось в глаза такое обстоятельство - когда руководители Красноярского края принимают серьезные решения, кардинально влияющие на перспективу, сверхзадача практически не увязывается с фамилией заметного топ-менеджера. Еще совсем недавно наша губерния, продавая угольную компанию три с половиной года назад или принимая, скажем, знаменитый профицитный бюджет 2000 года, хорошо знала, что первый вопрос решал вице-губернатор Святослав Петрушко, а второй - его коллега Александр Сараев. Вместе с тем промахи отдельно взятой личности становились и промахами колоссальной территории. Как, впрочем, и немногие достижения. А вот если взглянуть хотя бы бегло на биографии Александра Хлопонина и некоторых его соратников, можно отметить - опыт работы в финансовых учреждениях типа ОНЭКСИМбанка с многомиллиардными долларовыми оборотами научил "команду норильчан" ставить задачу впереди человека. Что в первую очередь сделал новый губернатор? Если не считать дискуссии с мятежными членами Краевой избирательной комиссии - организовал принятие бюджета на 2003 год. Откровенно говоря, впервые в новейшей истории Красноярского края обе ветви власти изготовили такой проект казны, который будет, безусловно, выполнен, и не только потому, что с учетом инфляционных процессов в регионе бюджет похудеет на фоне прошлого года на 10 процентов. Дело еще и в том, что ОАО "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" с приходом Хлопонина в политическую власть превратилось, если можно так выразиться, в самообременительное предприятие. Теперь северяне не смогут, как это было прежде, недоплачивать в бюджет края единицы или даже десятки процентов.

Дабы обеспечить грандиозные экономические проекты - о них мы поговорим позже - заполярное ОАО должно надежно поддерживать политико-территориальное прикрытие. Таймырская модель 2001-2002 годов показала это более чем хорошо.

Но вот кто работал над проектом бюджета? Ясно - профильная комиссия Законодательного собрания плюс Главное финансовое управление краевой администрации. А вот фамилии Александра Новака или Раисы Кармазиной отныне не ассоциируются с принятой схемой расходов и доходов. Задача поставлена - за работу, товарищи и господа.

Проблема бюджетного обсуждения, кроме всего прочего, продемонстрировала также непреложный закон, по которому давно живет рынок цивилизованных стран: как это ни грубовато звучит, ЭКОНОМИКА НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ГУМАНИТАРНОЙ.

Передовой мир большого бизнеса построен на чудовищных противоречиях и конкурентной борьбе, сравнимой по расходам с военными потерями. Так почему хлопонинцы, начав освоение территории и с целью расширения собственного бизнеса, должны были идти на популистские меры типа отказа от 90-процентной оплаты коммунальных услуг, как это предлагали иные депутаты Законодательного собрания? Если не стимулировать этот "ржавый фондовый баланс", то года через два на одних авариях край потеряет в десятки раз больше средств, чем сейчас изымет их у населения. Далее вот что - федеральная реализация так называемой реформы ЖКХ без равноценной оплаты услуг сибирскими регионами приведет к переброске ресурсов куда угодно - в Кемерово, Барнаул, Томск, - но только не к нам на Енисей.

В продолжение темы: после покупки крупнейшей палладиевой компании из США, оцененной московскими деловыми кругами как "Сделка года", холдинг "Интеррос" затевает гигантские бизнес-операции как с промышленными предприятиями ("Пермские моторы"), так и с акционерными обществами гуманитарного профиля - "Ведомости" сообщают, что Владимир Потанин намерен создать самый сильный в России издательский дом. Если сравнить этот шаг, например, с попытками магната Владимира Гусинского захватить власть над умами интеллигенции страны с помощью "Медиа-Моста" - станет понятно, что "Интеррос" все же сначала построил экономическую базу, затем приступил к территориальной экспансии и только потом уже стремится к строительству надежной идеологической крыши. Кстати, примерно по такой же модели создаются государства: и уж если наш Красноярский край стал полигоном олигархов для возведения нового этапа империи, надо принимать все как есть - хорошие бизнесмены не будут вредить сами себе.

Пока, естественно, общий рисунок экономической обстановки на Енисее далек от молочных рек с кисельными берегами. И, между прочим, вовсе не потому, что в угольной отрасли сокращают тысячи людей, а налоги с мощных предприятий по-прежнему уходят черт знает куда. Это проблемы огромные, но локальные, решаемые дружественными усилиями крупных корпораций. Но вот что касается коренной системы зарабатывания средств Красноярским краем в целом - ни малейших изменений с махровых советских времен как не было, так и нет.

Территория остается сырьевой колонией: хаотично открывающиеся в 90-е годы отверточные предприятия не смогли каким-то образом повлиять на инерционный колосс весом в 20 миллиардов долларов ежегодного валютного оборота. Тут сразу возникает вопрос- все-таки не можем или не хотим построить внутренний рынок?

Ответ будет в пользу менталитета делового красноярца - стараемся, но не получается. Ведь факты в пользу людей: еще в 1994-95 годах управление внешнеэкономических связей администрации края заключило как минимум десять договоров о сотрудничестве с областями европейской части России, юга Украины, со среднеазиатскими государствами (Киргизией, к примеру). Дело не двинулось с места потому, что промышленность была и остается криминализованной настолько, насколько не может рядовой сибирский бизнесмен без обращения к местным бандитам открыть свою лавочку на просторах Херсонщины либо Воронежской области. Впрочем, отрадные изменения клинической картины имеют место. На днях Красноярский комбайновый завод совершил рыночный прорыв в вотчину "Ростсельмаша" и, возможно, именно с него начнется кропотливое строительство внутреннего территориального промышленного рынка.

"КрАЗ продают?".

(Андрей Хохлов "Известия-Промышленность-Красноярск" 27.02.03)

ПОЯВИЛИСЬ СООБЩЕНИЯ О САМОЙ КРУПНОЙ СДЕЛКЕ 2003 ГОДА

Если бы активов Красноярского алюминиевого завода не было, их следовало бы выдумать - настолько это предприятие богато и энергично. Индустриальное сердце города на Енисее, беспокойно и мощно пульсирующее, с колоссальными годовыми доходами - до полутора миллиардов долларов - и выбрасывающее в атмосферу тысячи тонн промышленной грязи, давно уже бьется по команде чужих, не красноярских, менеджеров. Нет никакого сомнения в том, что с момента распада советской империи вся жизнь краевого центра зависит именно от КрАЗа: так было, когда за крылатый металл разворачивались кровавые криминальные войны, когда каждый месяц менялись директора. Благодаря алюминиевому заводу взошла звезда Анатолия Быкова и закатилась политическая карьера многих потенциально сильных политиков - к примеру, Валерия Сергиенко. Если КрАЗ заканчивал год с высокой прибылью. Красноярск открывал медицинские центры, детские приюты и газеты с телекомпаниями, если там вершился очередной передел собственности, учителя и коммунисты выходили на митинги.

Новое тысячелетие началось с того, что картель Абрамовича-Дерипаски купил крупнейшие заводы Сибири, среди которых наш алюминиевый тоже был жемчужиной: и только тогда комбинат "Полюс" Хазрета Совмена оттеснил КрАЗ на третье место по налоговым платежам. И вот - известие о новой сделке.

После того, как "Норильский никель" приобрел "Полюс" и объявил об этом в октябре 2002 года, народ окончательно свыкся с законами российского капитализма - кардинальные перемены в экономике и социальной сфере возможны только тогда, когда решение принимает сильный собственник. Пауза длилась четыре месяца. Впрочем, слухи о предстоящей супер сделке весом от одного до двух и даже больше миллиардов долларов ходили еще с ноября, но были они какими-то неопределенными: то шли разговоры о продаже за границу Норильского комбината, то, наоборот, говорили о покупке уже Норильским комбинатом активов "Русского алюминия", находящихся на территории Красноярского края. Однако ведущие эксперты региона ясно понимали уже после инаугурации Александра Хлопонина, что старый рисунок промышленности в нашем субъекте федерации перестал устраивать всех топ-менеджеров пяти монополий, работающих с никелем, медью, золотом, алюминием, углем, нефтью, электроэнергией. Новых администраторов не могло привлекать то обстоятельство, что налоги платятся недобросовестно. Проигравшим на выборах не нравилось, что у них рано или поздно отберут возможность скрывать обязательные платежи. Большой бизнес открыл новый сценарий лукуллова пира в середине февраля - Красноярск облетела информация о продаже уже всего алюминиевого завода!

Из сообщений информа-гентств: "Компания "Русский алюминий" намерена избавиться от части принадлежащих ей активов российских металлургических предприятий. Наименование компании-покупателя и детали предстоящей сделки пока не разглашаются. Одним из первых в списке предприятий, акции которых будут проданы, стоит Красноярский алюминиевый завод.

В ближайшее время на алюминиевом заводе предполагается проведение широкомасштабной акции по смене руководителей высшего и среднего звена. На место нынешнего руководителя предприятия Илая Ахметова будет назначен Данкан Хеддич (Duncan Hedditch), с апреля прошлого года замещавший должность исполнительного директора КрАЗа. Это не единственное серьезное кадровое решение, о предстоящем увольнении уже объявлено многим высшим руководителям КрАЗа. Предполагается, что их места займут зарубежные специалисты, представляющие интересы будущего покупателя предприятия.

Прибытие в Красноярск группы иностранных менеджеров ожидается в ближайшее время. Стоит отметить, что до назначения на должность исполнительного директора КрАЗа Данкан Хеддич в течение нескольких лет являлся генеральным директором алюминиевого завода в Белл Бэй (Bell Bay), принадлежащего компании СОМАLСО. Вероятнее всего, представители именно этой компании и намерены приобрести у РусАла акции Красноярского алюминиевого завода.

В ответ на просьбу прокомментировать эти слова пресс-служба КрАЗа заявила, что мы имеем дело с четко спланированным "заказом", порочащим деловую репутацию крупнейшего предприятия территории. Однако официального опровержения не представила - как, впрочем, и согласия с порочащей информацией. Тем временем в борьбу за непроданный еще металлургический колосс включились и политики. Так, депутат Законодательного собрания, член постоянных комиссий по экономической политике и собственности и по социально-трудовым отношениям, делам семьи и молодежи Петр Медведев заявил сегодня о том, что это очередной этап передела собственности в края. В частности он отметил: "Народ на КрАЗе совершенно вытеснен от руководства, а в связи с тем, что олигархи на предприятии захватили власть, ситуация такая, какая она есть - идет раздел собственности. К хорошему это не приведет и, в конечном счете, пострадают люди, так как в любом случае грядут сокращения. А это просто недопустимо". Кроме того, Петр Медведев считает, что "при этом попираются права человека, интересы людей никак не учитываются. Вывод из этого один - правоохранительные органы, прокуратура края, города, района - они должны четко отслеживать развитие предприятий края. Иначе мы останемся безо всего". Коллега господина Медведева, депутат Сергей Натаров сказал, что "если придет другой собственник и перейдет на нормальное налогообложение, то для края будет только польза"..

Однако, по его мнению, для Красноярского края основным вопросом будет вопрос о том, будет ли действовать толлинговая схема на этом предприятии или налоги будут выплачиваться в крае.

Что же касается людей, работающих на этом предприятии, то там уже произошли сокращения, и остался только минимум сотрудников, обеспечивающих процесс производства, - заявил народный избранник.

Мы нарушаем журналистскую традицию: у этого материала пока нет окончания. Думается, самое лучшее продолжение будет дописано в ближайшее время.

"Мы полагаемся на собственные ресурсы".

(Дмитрий Голованов "Известия-Промышленность-Красноярск" 27.02.03)

Какие проблемы стоят сегодня перед краевой администрацией и каковы пути развития и восстановления промышленною потенциала нашего региона? Об этом корреспондент беседует с сегодняшним гостем "Известий " - заместителем губернатора Красноярского края, руководителем Главного управления развития экономики и планирования Эдхамом Шукриевичем Акбулатовым.

- Одним из предвыборных слоганов нынешнего губернатора было утверждение: Красноярский край готов совершить экономический рывок... Что сегодня происходит в экономике региона и куда, собственно, этот рывок будет направлен?

- Задача краевой власти это, прежде всего, рывок на повышение уровня жизни населения. На мой взгляд, прежде всего надо определиться с самой оценкой качества жизни. Мы, например, привыкли судить об уровне здравоохранения по количеству койко-мест. На мой взгляд, такой подход не совсем правильный. Есть другие, более объективные показатели - средняя продолжительность жизни, например. Поэтому мы должны разработать новые параметры оценки качества жизни. Та же реформа ЖКХ - многие видят только один аспект - повышение уровня оплаты услуг. Но мы должны разработать механизм, который бы поднял и качество этих услуг, создать здесь конкурентную среду, исключить посредников, создать кондоминиумы, жилтоварищества...

Конкретный срок, как вы понимаете, назвать трудно. Как мы скажем, что вчера уровень жизни еще был так себе, а сегодня мы его объявляем достойным? Сроки реализации этих программ -2007-2010 гг. Период, сопоставимый с реализацией крупномасштабных проектов.

- Какими ресурсами могут быть реализованы эти проекты? Я вряд ли ошибусь, если предположу, что ресурсов бюджета вряд ли будет достаточно...

- Вы, безусловно, правы. Когда-то вся стана строила Красноярскую ГЭС, КрАЗ, КАТЭК... Сегодня в реализации задач, стоящих перед краем, мы можем рассчитывать только на собственные силы. И бюджетных ресурсов, безусловно, будет недостаточно. Поэтому крайне важно использовать тот потенциал, который в крае имеется. Здесь представлены интересы целого ряда крупных промышленных компаний - Норникеля, Русала, ЮКОСа. Определенный интерес к региону проявляют Альфа-групп, Евразхолдинг и т.п. Не зная стратегии этих компаний, проанализировать, оценить ситуацию невозможно. Сейчас работа по консолидации сил всех компаний, работающих в крае, уже начата. Создан общественный совет под председательством губернатора.

Ведущая отрасль края - цветная металлургия - должна потянуть за собой остальные. Зачем, например, заказывать оборудование за рубежом или в других регионах, если его можно изготовить здесь, на том же Сибтяжмаше? У нас есть мощные строительно-монтажные организации, которые могут устанавливать и монтировать подобное оборудование... Вот вам новые рабочие места и повышение качества жизни...

- У насесть целые отрасли, которыми некогда гордился край. Лесная, например...

- Совершенно верно, это одна из важнейших задач - "вытащить" лесную отрасль, которая по значимости в крае была сопоставима с цветной металлургией. Депрессивными мы называем те территории, где наблюдается падение производства. Мы видим, в каком состоянии сегодня поселки на Ангаре, где лесная промышленность всегда являлась приоритетной, что сегодня происходит в Игарке. Всевозможные мелкие, частные компании ведут варварскую заготовку леса. Сегодня в тяжелой ситуации химическая промышленность Красноярска, ЦБК. Они зависят от кризиса, охватившего лесную промышленность. Александр Геннадиевич во время последней встречи с министром транспорта России достиг нескольких интересных договоренностей. Ведь без развития транспортных схем развитие лесной промышленности невозможно...

- Таким образом, крупные компании могут стать своеобразным тягачом для всего промышленного комплекса края?

- Сейчас администрация работает над созданием программ повышения качества жизни на территории края. И, безусловно, мы исходим из того, что ориентироваться нужно на собственные ресурсы, и, прежде всего, на ресурсы тех компаний, которые работают на территории края.

"Бесплатная квартира? Утопия!".

("Сегодняшняя газета" 27.02.03)

На совместном заседании двух постоянных комиссий в Заксобрании края в обсуждении проекта закона края "О государственной поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" принял участие заместитель губернатора края по архитектуре и строительству Николай Глушков.

ПО МНЕНИЮ Глушкова, основная проблема в сложившейся ситуации с жильем в крае заключается в неправовом регулировании. Людям, которые не в состоянии приобрести себе жилье, государство (в данном случае в лице субъекта Федерации - Красноярского края) на сегодняшний день оказать содействие не может. В настоящий момент только в Красноярске в очереди на бесплатное жилье стоят 60 тысяч человек (по месту жительства, по месту работы), и, по сути дела, мало кто из них может рассчитывать на бесплатное жилье. Поэтому в начале 2003 года Глушков представил губернатору программу "О запуске механизма ипотечного кредитования", дабы той части населения края, которая не побоится жить в залог, оказать такого рода поддержку.

Помимо этого, по словам Глушкова, губернатору была представлена программа, касающаяся реконструкции и модернизации домов так называемой "устаревшей серии". Треть населения края проживает в настоящий момент в домах "первой серии" - ветхом жилье, именуемом "хрущевками", "ленинградками" и т. д. По мнению Глушкова, сегодня необходимо произвести ремонт и реконструкцию этого аварийного жилья, это хоть каким-то образом решит проблему. Кстати, программа уже запущена, и работа идет.

И последнее - разрабатывается концепция жилищного строительства на территории Красноярского края. По мнению Николая Глушкова, необходимо создать краевой жилищный кодекс, который бы документально закреплял за гражданами право на жилье, и в котором были бы прописаны все возможные пути решения жилищной проблемы.

"Новые зарплаты и светлые горизонты".

(Юлия Шленко "Сегодняшняя газета" 27.02.03)

В КРАСНОЯРСКЕ проходит двухдневное совещание СФО по вопросам в социально-трудовой сфере. Представители власти всех краев и областей, входящих в Сибирский федеральный округ, решают проблемы труда, занятости, заработной платы, социальной защиты, пенсионного обеспечения и законы, которые все это должны четко регламентировать. На совещание приехала статс-секретарь, заместитель министра труда и социального развития РФ Галина Паршенцева. На пресс-конференции с журналистами встретились представители Минтруда России, чтобы рассказать о новой схеме начисления зарплаты, об изменениях в трудовом кодексе. Галина Паршенцева отметила, что сам министр труда Александр Починок приедет в Красноярск обязательно.

Вопросы, которые обсуждают представители власти регионов, входящих в СФО, являются одними из самых актуальных и наболевших. Законодательство в социально-трудовой сфере совершенствуется по всем направлениям. Новый трудовой кодекс стал важной вехой в истории страны. По другим порядкам население работает уже с февраля 2002 года, однако сегодня на совещании законодатели говорили о необходимости внесения изменений в структуру кодекса в целях улучшения. В Госдуме создана рабочая группа, которая готовит пакет новых законопроектов о сезонной занятости, о вахтовом методе, о совмещении работ, о северных нагрузках и т. д. Эти поправки вносит сама жизнь. Трудовой кодекс развивается, не создавая неразберихи в регионах. Известно, что этот глобальный правовой документ станет только первым шагом на пути законодательной реформы в трудовой сфере. Изменения почувствовали на себе прежде всего бюджетники, которым больше не начисляют заработную плату по прежней единой тарифной сетке.

По словам представителя Минтруда России Галии Беляловой, единая тарифная сетка отжила свое время. В условиях высокой инфляции она была незаменима. Сегодня прежние 18 разрядов ушли в прошлое, так как не учитывают особенностей той или иной отрасли, в которой работает бюджетная организация. Кроме того, единые тарифные ставки не учитывают разный уровень жизни в регионах. Новая система оплаты труда пока существует в виде концепции. Еще не подготовлен проект федерального закона. Работа над ним находится в разгаре. Поэтому сколько будут получать бюджетники и кто будет начислять деньги и гарантировать выплаты, неясно. Известно, что концепция уже вызвала волну пикетов и протестных акций.

Гости из Министерства труда порадовали красноярцев сообщением о повышении размера минимальной оплаты труда, которая уже заложена в бюджет 2003 года, до 600 рублей. "Мы заинтересованы в росте заработной платы и не раз будем рассматривать эту проблему на парламентских слушаниях", - отметила Галина Паршенцева. Заместитель министра говорила и об уровне жизни в Красноярском крае по сравнению с другими регионами округа и страны, можно ли здесь прожить на те 600 минимальных рублей. Галина Васильевна отметила, что Красноярский край стоит на первом месте по уровню развития социальной сферы в СФО. Главным критерием такого высокого звания является отсутствие задержки в выплатах зарплаты бюджетникам. По мнению Паршенцевой, лучше стали жить дома-интернаты для пожилых и инвалидов, ветераны Великой Отечественной войны получают квартиры. Остались в крае только старые долги по детским пособиям. Представители министерства труда пояснили свою осведомленность тем, что они пристально следят за Красноярским краем. Единственной проблемой региона является увеличение разницы в доходах богатых и бедных жителей края. Вся тяжесть перераспределения доходов поровну ляжет на плечи местной и федеральной власти.

Замминистра труда прокомментировала и ситуацию с грядущим массовым увольнением работников угольной отрасли. По словам Паршенцевой, на реструктуризацию отрасли в бюджете заложены деньги в размере 6 млрд. руб. Поэтому всем уволенным будет оказана поддержка.

"Городских бюджетников "закроют"?".

("Сегодняшняя газета" 27.02.03)

Проблема с выплатами заработной платы бюджетникам Красноярска будет решена к концу недели. Во всяком случае, именно так заявила начальник Главного финуправления администрации краевого центра Галина Фазлеева. Вопрос предполагается закрыть несмотря на низкий уровень пополнения собственной доходной базы бюджета города - 40% от средней нормы за два месяца (по году). Существенную помощь должны оказать коммерческие банки, предоставив кредиты. Переговоры должны завершиться до конца февраля. Объем кредитования - 315 миллионов рублей. Кредит предоставят "Менатеп СПб" и Банк Москвы. Предполагается, что привлечение кредитов не окажет существенного влияния на исполнение бюджета города: ставка рефинансирования значительно снижена - до 18%.

"Хлопонин ставит задачи".

("Красноярский рабочий" 27.02.03)

В краевой администрации прошла встреча Александра Хлопонина с депутатами Государственной Думы, входящими в партию "Единая Россия".

Разговор шел в основном о бюджетообеспеченности региона. Губернатор обозначил ряд проблем, в частности трансфертные цены. Нельзя допускать, чтобы налоги уходили в соседние регионы. Другая проблема состоит в том, что до сих пор не определены правила в отношениях между федеральным центром и регионами. Из-за этого нельзя прогнозировать развитие края на средне- и долгосрочную перспективу. По словам депутата Госдумы Юрия Медведева, в ходе разговора Александр Хлопонин делал упор на экономику. Медведев отметил, что губернатор профессионально и грамотно ставит задачи не только перед краевой администрацией и перед собой, но и перед федеральной властью.

"Чуть помедленнее, цены".

("Красноярский рабочий" 27.02.03)

Губернатор Таймырского автономного округа Олег Бударгин подписал распоряжение о сдерживании цен на горюче-смазочные материалы.

Бударгин рекомендовал главе Дудинки и главам районных администраций проконтролировать розничные цены на ГСМ, которые реализуют на территории округа частные и государственные АЗС, имеющие лицензии. Предельная торговая надбавка к закупочной цене на ГСМ для частных предпринимателей установлена в размере 15 процентов, для государственных АЗС - в размере 10 процентов. Данная мера, по словам губернатора Таймыра, "принята в целях сдерживания роста цен на горюче-смазочные материалы и защиты прав и интересов потребителей".