Узбекско-казахстанская таможенная война. Обреченный Каспий

Узбекско-казахстанская граница вновь закрыта

С нового года узбекские власти ввели резкие ограничения на передвижения через узбекско-казахстанскую границу. Для граждан Казахстана проезд в соседнюю республику категорически закрыт. Это событие уже месяц не дает покоя казахстанским СМИ. Сетевая Gazeta.kz на прошедшей неделе два раза касалась наболевшей для жителей южного Казахстана темы. По скупым сообщениям, приходящим из Ташкента, а также дополнительным мерам по охране границы, принятым узбекской стороной, причина закрытия границы в том, что в Казахстане якобы свирепствует эпидемия чумы и холеры. И с целью не допустить проникновения инфекции на свою территорию, узбекские власти ввели приграничный карантин на передвижение граждан и товаров из Казахстана. С узбекской стороны на таможенном посту Жибек-Жолы, расположенной на главной связующей Узбекистан и Казахстан трассе Шымкент-Ташкент, организованы усиленные блок посты таможенных, милицейских и санитарно-эпидемиологических служб Узбекистана. Ведется тщательный досмотр багажа у узбекских граждан, въезжающих в Ташкент из Южно-Казахстанской области. Все товары, которые "вызывают подозрение" у проверяющих, тут же изымаются.

Пожалуй, излишне обсуждать тему эпидемии в Казахстане. По некоторым данным, Южно-Казахстанская область (ЮКО) в настоящее время стоит на пороге резкого увеличения заболеваемости гриппом. Однако более серьезных инфекций, к счастью, не наблюдается. Несколько фактов заболевания брюшным тифом, геморрагической лихорадкой и холеры, случившиеся в области в прошлом году, были успешно локализованы и на сегодняшний день, даже при самом придирчивом подходе, проблемы не представляют. Более того, в ряде случаев источником заражения тяжелых инфекций явились граждане Узбекистана, прибывшие в ЮКО. По мнению южно-казахстанских санврачей, Узбекистан, где, по всем признакам, эпидемиологическая обстановка в то время была гораздо серьезнее, нежели в ЮКО, предпочитал замалчивать ситуацию и утверждал, что фактов заболевания тяжелыми инфекциями у них нет. Вообще, объявление карантина на все виды товаров, в том числе и на товары промышленного значения, может быть только в случае, если эта продукция идет из зоны радиационного заражения. Но говорить о том, что якобы в ЮКО на днях незаметно взорвалась атомная бомба, даже для Ташкента, пожалуй, было бы слишком.

По неофициальной версии, причиной закрытия границы послужило стремление узбекских властей остановить отток наличности из страны и поддержать своего производителя. И это, пожалуй, и есть главная причина. В июне 2002 года в Узбекистане были введены новые таможенные пошлины на импорт товаров. Каждый предприниматель, ввозящий иностранную продукцию, должен был оплачивать таможенную пошлину в размере 50% стоимости для продуктов питания, и 90% - для товаров промышленного назначения, включая транспортные расходы. Поэтому уже с лета прошлого года количество грузов, следующих из Казахстана в Ташкент, очень быстро сошло на нет. Зато в Шымкент устремились тысячи узбекских челноков, багаж которых, провозимый в качестве ручной клади, таможенным оброком не облагался. Нашествию ташкентцев в ЮКО сопутствовало еще и то обстоятельство, что минувшим летом в Ташкенте были закрыты все рынки и базары. Таким образом, покупателей приучали отовариваться исключительно в стационарных магазинах, через кассовые аппараты. Цены на продукты в ташкентских магазинах были на порядок выше базарных. К тому же качество местных товаров оставляло желать лучшего. В результате, вместо ожидаемого увеличения товарооборота, Ташкент получил повальные челночные походы узбекских граждан на рынки Шымкента. По разным источникам, ежедневно шоп-туры в Шымкент совершало от 50 до 100 тысяч человек, закупавших продукцию на сумму порядка 4 миллионов долларов ежедневно. Практически происходил невероятный отток денежных средств из Узбекистана. Узбекские покупатели буквально сметали все с прилавков и лотков на рынках Шымкента, радуя казахстанских продавцов и нервируя рядовых шымкентских покупателей. Цены на шымкентских рынках начали расти, приближаясь к уровню узбекской государственной торговли. Однако ажиотажа это не снижало. Узбеки стремились запастись казахстанским "импортом", так как слухи о скором закрытии границы в Ташкенте появились задолго до нового года. С 29 декабря 2002 года Узбекистан ввел жесткие ограничения на переход своей границы. Ташкентские челноки исчезли как явление. Значительные неудобства испытали на себе граждане Казахстана, которые по тем или иным причинам собирались посетить соседнее государство. Теперь им приходится перебираться через границу только нелегальным путем. И на границе пышным цветом расцветают самые разнообразные услуги по незаконному проникновению в Узбекистан. Причем, по отзывам всевозможных "таксистов" и "проводников", берущихся провести Вас через кордоны, встречи с узбекскими пограничниками или милицией все равно не избежать. Но с ними всегда можно "договориться", причем такса прямо пропорциональна объему груза, который Вы собираетесь перевезти. Однако большого наплыва казахстанцев, желающих во что бы то ни стало очутиться на узбекских территориях, не наблюдается. Подавляющему большинству жителей ЮКО, не говоря уже об остальном Казахстане, в Ташкент и даром не надо. Поэтому проблемы с закрытием границы для большинства казахстанцев не существует в принципе.

В этой связи становится объяснимой довольно аморфная позиция казахстанских властей по поводу закрытой границы. 7 января 2003 года в Ташкенте произошли переговоры казахстанской и узбекской стороны о приграничном режиме. Однако возглавлявший казахстанскую делегацию вице-премьер Карим Масимов отказался сообщить средствам массовой информации о результатах переговоров. Участвовавший на переговорах председатель таможенного комитета Казахстана Бердибек Сапарбаев сообщил только, что с казахстанской стороны граница открыта, и никакого особого режима работы для казахстанских пограничных служб не предусмотрено.

Обреченный Каспий

"Новое поколение" пишет, что российские специалисты доказали, что массовая гибель каспийских тюленей два года назад была вызвана не эпидемией собачьей чумки, а химическим загрязнением воды, вызванным воздействием нефтедобычи. Казахстанские экологи предрекают скорую гибель самого Каспия. Причина для столь пессимистических прогнозов - начинающееся строительство газоперерабатывающего завода недалеко от Атырау. "Первый удар получат, и они его уже ощущают, Россия и Казахстан, но экологическая катастрофа со временем ударит по всем пяти прикаспийским государствам, - считает Ибрагим Кушенов, председатель НПО "Каспий-ХХI". - Понятно, что нефтедобычу на Каспии уже не остановить, но сократить ущерб, отодвинуть гибель моря пока еще можно. Совсем недавно по меркам истории, двадцать пять лет назад, советское правительство объявило Северный Каспий заповедной зоной. Сейчас об этом и не вспоминают: как пишут в российской прессе, "нефть дороже кильки". О кильке вспомнили потому, что в море начался массовый мор этой рыбы. Погибло уже более 250 тысяч тонн, что составляет 40 процентов всех ее запасов. Неудивительно, что резко сократился ее улов. Кильку жалко, но еще тревожнее то, что ее исчезновение приведет к гибели осетровых, которые ею питаются. Поначалу было несколько версий мора, в том числе и появление гребневика, поедающего планктон - главный корм кильки. Но и нашествие этого медузообразного организма тоже связано с нефтедобычей: он был занесен вместе с балластными водами танкеров из Черного моря. Однако главную причину гибели рыбы биологи и экологи видят в выбросах сероводорода из трещин нефтяных месторождений, в затоплении незаконсервированных скважин, в накоплении токсикантов, выбросах буровых растворов. В трупиках кильки российские ученые обнаружили высокое содержание тяжелых металлов и нефтепродуктов. Те же вещества найдены в мышечных тканях тюленей, которых погибло тогда около тридцати тысяч. Исследованиями занимались москвичи и уфимцы, и выводы их абсолютно одинаковы. Сотрудники географического факультета Московского государственного университета, по сообщению агентства "Билик Дуньясы", провели химические анализы, чтобы определить наличие нефтепродуктов и серосодержащих соединений в тканях тюленей и рыб. Оказалось, что в жире их от 294 до 622 мг/кг. Уфимские ученые утверждают, что содержание этих веществ в жировых тканях воздействует на иммунную систему, делает ее уязвимой для вирусных инфекций и других болезней. Массовая гибель тюленей в 2000 году совпала по времени с аварией на одном из нефтепромыслов на побережье Каспийского моря. В атмосферу тогда попали диоксид серы, бесцветный удушливый газ, при растворении в воде образующий сернистую кислоту, и сероводород. Концентрация диоксида серы превысила на побережье предельно допустимую в восемь раз, водорода - в полтора раза. Ученые делают вывод о том, что эта авария и другие случаи вредного влияния нефтедобычи на природу стали причиной гибели животных и рыбы. Доказательством служат не только лабораторные анализы, но и снимки из космоса, на которых виден газовый шлейф, идущий от месторождений к морю. Сейчас атырауских экологов волнует новый проект, который усугубит экологическую ситуацию. Казахстанское месторождение Кашаган, как известно, относящееся к разряду гигантских, содержит нефть с высоким содержанием серы. Для ее очистки консорциум "Аджип ККО" начинает строительство газоперерабатывающего завода на Каработане. Это значит, что появятся новые огромные объемы серы, которые будут складироваться и наносить вред окружающей среде. Атырауские экологи выступали сначала против строительства, и иностранная компания вывезла общественность города во Францию, на аналогичное производство, действующее уже полвека. Рассказывая об этой поездке корреспонденту "НП", Ибрагим Кушенов признался, что она убедила атыраусцев в том, что при желании можно обеспечивать экологическую безопасность даже в таких условиях: "Завод находится в тридцати километрах от города По, в курортной зоне. При нем создана экологическая служба безопасности, начиненная современным оборудованием. Только состояние атмосферы контролируют 45 датчиков! Местные жители сначала тоже выступали против такого производства, но сейчас, получая компенсацию, считают его курицей, приносящей золотые яйца. Да и экологическая обстановка, видимо, действительно остается спокойной, судя по тому, что рядом с заводом гуляют коровы. Но это в Европе, где соблюдаются законы, где на экологическую безопасность выделяются немалые средства.