Президент и правительство. Учет населения и российское гражданство. Транспорт и коммуникации. Религия. Миротворцы

Президент и правительство

В последние недели президент Абхазии Владислав Ардзинба впервые после долгого перерыва в достаточно интенсивном ритме проводит рабочие встречи с абхазскими руководителями разного уровня (осенью 2002 он находился в длительном отпуске по состоянию здоровья, проходя курс лечения в Москве). Так, по данным абхазского информационного агентства "Апсныпресс", 21 января 2003 Ардзинба провел рабочую встречу с министрами экономического блока правительства Абхазии. Основное внимание на встрече было уделено проблеме собираемости налогов. Ардзинба отметил, что эта проблема стоит особенно остро в этом году, когда расходная часть бюджета Абхазии выросла по сравнению с предыдущим годом на 60% и составляет 411 млн. российских рублей. Также был поставлен вопрос о необходимости возвращения в госбюджет беспроцентных кредитов, выделенных ранее сельхозпредприятиям. Пополнение госбюджета в первую очередь позволит повысить пенсии, которые сейчас в Абхазии редко превышают 100 российских рублей.

На этой неделе представители абхазских властей сделали также ряд важных внешнеполитических заявлений. Как сообщает "Апсныпресс", 21 января помощник президента Абхазии Астамур Тания назвал главным препятствием грузино-абхазского урегулирования "нежелание грузинской стороны решить вопрос вывода из Кодорского ущелья своих вооруженных формирований и создания механизма надежного мониторинга этого района". Напомним, что Кодорское ущелье - единственная часть бывшей Абхазской АССР, которая, согласно грузино-абхазскому Соглашению о прекращении огня от 1994 года, находится под контролем Тбилиси. Грузинская сторона ввела туда войска во время обострения ситуации в ущелье осенью 2001 года, но в последнее время не раз заявляла, что войска полностью выведены. (По данным журнала "Политбюро", абхазские власти располагают сведениями, что грузинские военные в настоящее время даже собираются строить в Кодорском ущелье аэродром.)

В своем заявлении Тания также подтвердил, что абхазская сторона отвергает так называемый "документ Бодена" - проект договора между Сухуми и Тбилиси, предложенный главой Миссии наблюдателей ООН в Абхазии Дитером Боденом. По этому проекту Абхазия остается частью грузинского государства, но получает в его составе автономию.

Кроме того, министр обороны и куратор силового блока правительства Абхазии Рауль Хаджимба, выступая на пресс-конференции в Сухуми, опроверг недавнее заявление Генерального секретаря ООН Кофи Аннана о том, что абхазские власти мешают установить истинную причину гибели 8 октября 2001 вертолета Миссии ООН в Кодорском ущелье. Согласно Хаджимба, абхазская сторона не препятствовала работе комиссии ОНН по расследованию инцидента, однако не везде могла оказать ей действенную помощь, поскольку вертолет был сбит в той части Кодорского ущелья, которая неподконтрольна абхазским властям.

Учет населения и российское гражданство

20 января в Абхазии завершился первый после распада СССР учет населения. Как сообщает "Апсныпресс", мероприятие прошло организованно и успешно во всех районах Абхазии. Агентство отдельно отмечает, что не было осложнений при проведении учета и в Гальском районе- единственном районе республики, в который организовано возвращение грузинских беженцев. Правда, по информации начальника Управления государственной статистики Зои Авидзба, в некоторые села этого района счетчиков в целях их безопасности доставляли спецтранспортом. По данным ИА REGNUM, учет не проходил только во Внутренней Сванетии - части Кодорского ущелья, неподконтрольной Сухуми и населенной сванами - этнической группой, близкородственной грузинам.

В настоящее время идет проверка результатов учета, до окончания проверки оглашаться они не будут. Как уже сообщало ИА REGNUM, одним из наиболее значимых результатов учета станет информация о проценте граждан России в Абхазии. Заметим, что массовое предоставление жителям Абхазии российского гражданства продолжало обсуждаться в России на этой неделе. Например, по данным РИА "Новости", директор Института стран СНГ Константин Затулин отметил, что предоставление российского гражданства жителям Абхазии не противоречит законодательству России, международным правовым нормам и не имеет "никакого прямого отношения к политическому статусу Абхазии". Журнал "Политбюро" отмечает, однако, что большое количество граждан России на территории сепаратистской республики в перспективе может поставить перед российским руководством непростую проблему: руководители Абхазии могут стать не столь подконтрольными России, как сейчас, однако защищать своих граждан Россия должна будет при любом развитии событий.

Транспорт и коммуникации

Согласно "Апсныпресс", на этой неделе движение пущенного в конце декабря электропоезда "Адлер-Сухуми" осуществлялось в обычном режиме, несмотря на то, что, по данным помощника абхазского президента Астамура Тания, грузинская партизанская организация "Лесные братья" угрожает взорвать поезд. Как передает РИА "Новости", открытие железнодорожного сообщения с между Россией и Абхазией на этой неделе приветствовал губернатор соседнего с Абхазией Краснодарского края Александр Ткачев.

Абхазские власти предпринимают также шаги по развитию железнодорожного сообщения внутри республики. Как сообщает "Апсныпресс", министр экономики Абхазии Руслан Ардзинба на специальном совещании заявил, что необходимо в кратчайшие сроки наладить движение электропоездов по маршруту "Сухуми-Очамчири". Движение было прервано восемь месяцев назад из-за аварии в системе электроснабжения железной дороги. Заметим, что при наличии двух маршрутов - "Адлер-Сухуми" и "Сухуми-Очамчири" - железнодорожное сообщение покроет практически всю протяженность черноморского побережья Абхазии.

Тем временем, по данным Страны.Ru, 24 января на встрече со спикером грузинского парламента Нино Бурджанадзе вице-премьер РФ Виктор Христенко предложил восстановить Причерноморскую железную дорогу, соединяющую Россию, Абхазию, Грузию и Армению. О реакции грузинской стороны на это предложение не сообщается. (Сквозное движение по этой дороге было прервано во время грузино-абхазской войны 1992-1993 годов. В 1994 году было заключено соглашение о восстановлении дороги, в соответствии с которым 30% расходов брала на себя Россия, 40% - Грузия, 30% - Армения. Открытие Причерноморской дороги - единственная возможность, в частности, для возобновления железнодорожного сообщения между Арменией и Россией.)

На этой же неделе вокруг Абхазии разразился новый скандал, связанный с коммуникациями. Национальная регулирующая телекоммуникационная комиссия Грузии распространила информацию о переходе абхазской телекоммуникационной сети в собственность "Ростелекома". Комиссия также заявила, что "Ростелеком" намерен открыть беспроводную телефонную связь между Краснодарским краем и Абхазией. Этот шаг, точно так же, как начало железнодорожного сообщения через российско-абхазскую границу, противоречил бы решению об изоляции Абхазии, принятому саммитом СНГ в январе 1996 года. Однако, по данным Росбизнесконсалтинга, "Ростелеком" опроверг сообщение грузинской стороны, заявив при этом, что и впредь намерен поддерживать телефонную связь с Абхазией только через Грузию.

Религия

Значимым событием стало вручение управляющему Епархиальным Советом Сухумо-Абхазской Епархии священнику Виссариону Аплиа высокой награды Абхазии - ордена "Ахьдз Апша" (Честь и Слава) второй степени. По сведениям "Апсныпресс", этот орден ему вручил 20 января вице-президент Абхазии Валерий Аршба. Священник Виссарион Аплиа- весьма значимая фигура в сегодняшнем грузино-абхазском противостоянии (его настоящая фамилия - Пилия; как и многие абхазы с фамилиями западногрузинского происхождения, во время грузино-абхазского конфликта он переделал свою фамилию на абхазский лад). Он является сегодня фактическим первым лицом абхазского православия. Официальный глава Сухумо-Абхазской епархии, подчиняющийся католикосу-патриарху Грузии митрополит Сухумский и Абхазский Давид (Чкадуа), грузин по национальности, со времени войны 1992-1993 годов находится в Тбилиси. В его отсутствие абхазское духовенство добивается выхода Абхазии за пределы канонической территории Грузинской православной церкви, предлагая переподчинить Сухумо-Абхазскую епархию Московскому Патриархату. Такой шаг, разумеется, означал бы еще большее сближение Абхазии с Россией, и награждение священника Виссариона демонстрирует поддержку абхазскими властями усилий, предпринимаемых в этом направлении.

Миротворцы

Абхазское руководство по-прежнему весьма сдержанно реагирует на заявленное грузинской стороной намерение не продлевать мандат российских миротворцев, находящихся на линии грузино-абхазского противостояния в Гальском районе Абхазии. На этой неделе абхазскими официальными лицами было сделано только одно заявление по этому поводу. Как передает РИА "Новости", глава представительства Абхазии в Москве Игорь Ахба опроверг утверждение спикера грузинского парламента Нино Бурджанадзе о том, что российские миротворцы в зоне грузино-абхазского конфликта не выполняют возложенные на них задачи. Данные о том, что за время присутствия российских миротворцев в Абхазии там погибло более тысячи мирных граждан и несколько тысяч домов было сожжено, "мягко говоря, не соответствуют действительности", считает Ахба. Российско-грузинские консультации по вопросу о миротворцах, вероятно, будут продолжены на следующей неделе.