Казахстан накануне пятнадцатилетнего юбилея независимости. Янукович о некой выгоде для России. Украина просит тепла. Нурсултан Назарбаев заступился за казахстанцев. Массовый переезд казахстанских металлургов в Россию. Финал дела об убийстве политика. Мажилис обсуждает национальный вопрос.

Внешние связи

На минувшей неделе Казахстан с рабочим визитом посетил премьер-министр Украины Виктор Янукович. В рамках визита состоялись встречи главы украинского правительства с президентом Казахстана, премьер-министром. Обсуждались вопросы сотрудничества в энергетической сфере, транспорта, атомной промышленности и космической сферы. В частности, Украина заинтересована в более активном использовании ее транзитного потенциала при создании транспортного коридора "Китай-Западная Европа". В связи с этим стороны обсуждали вопросы унификации тарифной политики стран для привлечения дополнительных объемов грузоперевозок в рамках проекта. Госорганам Украины и Казахстана было поручено изучить возможности украинских компаний в реализации планов Казахстана относительно строительства на его территории атомных электростанций, объектов электроэнергетики и транспортной инфраструктуры.

"В ходе встреч с казахстанским коллегой Даниалом Ахметовым гость пообещал помогать Казахстану при вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО), - сообщает "Панорама". - Помощь будет взаимной, соответствующее намерение отражено в совместном заявлении глав правительств, подписанном по итогам переговоров...".

"Как и ожидалось, - продолжает газета, обсуждение транспортной темы не обошлось без "гордости украинского авиапрома" - самолета Ан-148-100В производства госпредприятия "Киевский авиационный завод "АВИАНТ". Украинская делегация провела его презентацию. Обсудив состояние реализации контракта на поставку модели в РК, стороны "выразили обоюдное желание в его успешном и своевременном выполнении". И В. Янукович пообещал, что уже в следующем году сюда будут поставлены два новых АН-148, с последующим созданием сети сервисных центров". Кроме того, украинский премьер сделал громкое заявление о том, что "2007 год станет годом существенного прорыва во взаимоотношениях Украины и Казахстана". По его мнению, огромную перспективу представляет развитие энергетических секторов экономик и гармонизация отношений между Украиной, Казахстаном и Россией, а также Европейским союзом в плане обеспечения энергетической безопасности, диверсификации энергоресурсов. "Это огромная сфера той взаимовыгодной работы, которую мы можем очень активно начать в 2007 году...".

"Литер" также обращает внимание на обещание Януковича. Газета сообщает, что 2007 год станет Годом Казахстана на Украине. Астана и Киев заключат сразу несколько соглашений в области энергетической безопасности, а какие акценты приобретут энергетические вопросы, станет известно после официального визита Нурсултана Назарбаева на Украину в январе следующего года. "Ожидается, что наш президент примет участие в открытии Года Казахстана на Украине". При этом Казахстан полагает, что необходимые условия для динамичного продвижения своих экономических интересов созданы, об этом свидетельствуют итоги работы межправительственной комиссии. "Так что к планируемому визиту Нурсултана Назарбаева на Украину подготовлена хорошая платформа. Кроме того, Астана и Киев проявляют заинтересованность в реализации совместных проектов в сфере атомной энергетики. Если конкретнее, то рассматриваются возможности украинских компаний в строительстве на территории Казахстана атомных электростанций, объектов электроэнергетики и транспортной инфраструктуры".

"Казахстанская правда" полагает, что следующий год, который на Украине пройдет под знаком Казахстана, ознаменуют хорошие экономические результаты. Газета поясняет, что на сегодня в казахстанском экспорте на Украину преобладают минеральные продукты - более 44 процентов, в том числе более 33 процентов составляют топливно-энергетические ресурсы. Казахстан из Украины импортирует машины, оборудование, металлы и изделия из них, продукты животного и растительного происхождения, продовольственные товары. По данным СМИ, освещающих визит, за девять месяцев товарооборот между Казахстаном и Украиной составил более $1,2 млрд, в 2005 году - немногим более $1 млрд. А на пресс-конференции по итогам встречи премьер-министр Д.Ахметов выразил надежду, что "...полуторамиллиардный объем товарооборота будет достигнут в этом год", передает "Панорама".

"Известия-Казахстан" проводят параллели Казахстан-Украина-Россия-ЕС. Как пишет издание, украинский премьер видит в диверсификации поставок энергоносителей в Европу большой экономический успех, в том числе и для России. "...Правда, в чем именно будет состоять выгода россиян, глава украинского Кабмина не уточнил. Зато после переговоров со своим казахстанским коллегой Даниалом Ахметовым Виктор Янукович сообщил, что диверсификация поставок энергетических ресурсов в Европу - это "огромный вклад в сферу взаимовыгодной работы, которую мы можем очень активно начать в следующем году". Взаимовыгодная работа по гармонизации отношений в области обеспечения энергетической безопасности была четко разделена украинским премьером на определенные блоки: Украина - Казахстан, Украина - Казахстан - Россия и Украина - Казахстан - Россия - Европейский союз". При этом, отмечает издание, сотрудничеству в формате Казахстан-Украина Виктор Янукович придает особое значение. Газета не исключает, что предварительные договоренности будут детально рассматриваться во время визита Нурсултана Назарбаева на Украину, который намечен на январь следующего года. Тогда же, возможно, продолжится разговор о транспортировке казахстанских нефти и газа по территории Украины и строительства совместного НПЗ.

День независимости

16 декабря Казахстан отмечает пятнадцатилетнюю годовщину независимости. 16 декабря 1991 года Верховный Совет 12 созыва принял Закон "О государственной независимости Республики Казахстан". В этом году праздник совпал с двадцатилетием декабрьских событий 1986 года. Публикации на данную тему присутствуют практически во всех средствах массовой информации.

"Экспресс-К" рассказывает о том, как накануне Дня независимости Нурсултан Назарбаев лично награждал самых достойных сынов Казахстана, кем бы они ни были: "Я решил лично вручить погоны - высшие знаки воинского отличия людям, которые отличились в деле сохранения прав и свобод человека в нашей стране и обеспечивали безопасность государства, - сказал Нурсултан Назарбаев. После чего погоны генерал-лейтенанта из рук главы государства получил первый заместитель председателя КНБ республики Владимир Божко", - цитирует газета. Поздравив еще ряд сотрудников КНБ, глава государства выразил уверенность в том, что силовики будут "день и ночь служить на благо нашего государства, нашего народа". Наградами были отмечены "сотни казахстанцев" - представителей других сфер деятельности.

"...В резиденции Ак Орда раздавались аплодисменты и вручались государственные награды, - передает "Литер". - В сотню счастливчиков, заслуженно удостоенных такого почета, вошли не только государственные деятели, но и рядовые казахстанцы, которые отличились перед страной своим высоким профессионализмом".

Помимо наград и премий празднование Дня Независимости в Казахстане сопровождается различными культурными мероприятиями. "15-летие независимости Казахстан будет отмечать культурно и с пафосом", - подчеркивает "Новое поколение". Понаблюдав за действиями Нурсултана Назарбаева, газета делится своими впечатлениями: "Пока вся страна заканчивает приготовления к празднику, в Астане он уже, похоже, начался. Всю предпраздничную неделю глава государства провел в ревизионных поездках по столице. Он побывал в строящемся Национальном научном центре охраны материнства и детства и республиканском детском реабилитационном центре. Кроме того, осмотрел офисное здание "Казына Тауэр". Изначально планировалось, что президент примет участие в торжественном открытии нового дома холдинга "Казына". Но строители не успели. Посетив несколько строек, президент решил... сходить в баньку. А именно, посмотреть, когда и чем закончится двухлетнее ожидание жителей Астаны (полгорода уже заранее выстроилось в очередь в эту баню на 350 мест). Окончания строительства пока не видно. Зато уже известно, что работать столичная версия "Арасана" будет с 8 до 22 вечера".

Рассказав обо всех передвижениях президента, "НП" рассказывает и о том, кто и как проведет собственно праздник: "...Государственные чиновники во главе с президентом страны для этого накануне соберутся в одном месте - во Дворце мира и согласия. Именно в пирамиде состоится торжественный концерт по случаю празднования 15-летия независимости республики. Кстати, те, кто не попадет на праздничную "тусовку", может особо не расстраиваться, поскольку будет идти прямая трансляция. После мероприятия президент дает прием в честь праздника. По слухам, он будет проходить в отеле Radisson SAS. Что касается предпраздничной программы, то она в этом году, по сравнению с предыдущими, значительно разнообразилась: концерты (Александр Масляков с командой РУДН), выставки (в Астану приехал Эрмитаж), балет. Столичный Конгресс-холл, наверное, в праздничную неделю перевыполнил свой полугодовой план по организации концертов и мероприятий. Все вечера можно наслаждаться классической и инструментальной музыкой. А столичные жители, которые "любят погорячее", могут на праздник сходить в цирк. Там будет представление приехавшего с гастролями китайского цирка. Во Дворце спорта "Казахстан" пройдет Independent party. И, естественно, праздник не обойдется без традиционных народно-массовых гуляний на площади и без дискотеки с участием звезд казахстанской эстрады, а также фейерверка".

"Известия-Казахстан", отмечая, что пятнадцать лет для государства - это фактически младенческий возраст, тем не менее, рассуждают о том, чего страна добилась за этот период и что предстоит сделать в обозримом будущем. Как и у других СМИ, также подводивших итоги 15-летия суверенитета, суть публикации сводится к следующему: "Сегодня Казахстан занимает лидирующие позиции по многим критериям среди стран бывшего Советского Союза. И, что самое главное, экономический рост страны сейчас исчисляется не только эфемерными показателями, он заметен буквально повсюду - значительно улучшился уровень жизни населения, растут города и роль республики на международной арене. Между тем уже стали забываться поэтапные шаги, которые и помогли нашей молодой стране вырасти. А ведь если вспомнить начало девяностых годов, то Казахстан, как и все остальные постсоветские страны, остался, по сути, у разбитого корыта: надо было учиться жить заново, адаптироваться к новым условиям".

Главными достижениями независимого Казахстана эксперты называют внутриполитическую стабильность, успех экономических реформ и признание Казахстана, как состоявшегося государства. "Причем государства, имеющего свои общепризнанные традиции и интересы, которые учитываются соседями и международным сообществом", - говорит изданию первый заместитель директора Казахстанского института стратегических исследований политолог Санат Кушкумбаев.

Связывая успехи Казахстана во многом с нефтегазовыми ресурсами, респонденты издания в то же время полагают, что "...без кардинального реформирования экономики развитие страны было бы невозможно". По их мнению, именно успешное развитие нефтяной отрасли обеспечило экономический рост всей страны. "К слову, сегодня наша страна вышла на передовые позиции по показателю Внутреннего валового продукта на душу населения, который по итогам прошлого года составляет 3620 долларов. Теперь же Казахстан имеет возможность развивать и другие отрасли экономики. Сейчас создаются кластеры, технологические парки и институты развития, совместно с Россией реализуются космические и ядерные проекты". Среди существующих проблем эксперты отмечают "достаточно высокий уровень коррупции, которая, в свою очередь, не дает развиваться малому и среднему бизнесу"; низкую доступность банковских кредитов; недоосвоение бюджетных средств, особенно в социальной сфере. Все эти проблемы, по мнению собеседников издания, решаемы, и, по мнению специалистов, развитие страны выходит на новый уровень, когда рост определяется уже не валовыми показателями, а качественными. "В любом случае нам и сейчас есть чем гордиться. Причем не только в патриотическом порыве в честь Дня независимости".

"Литер" считает, что эта дата - не для радостных реляций. "Кто бы и какими бы способами ни пытался предать забвению декабрьскую трагедию, она продолжает волновать". Со слов очевидцев газета восстанавливает картину событий двадцатилетней давности: "16 декабря 1986 года в Алма-Ате был хороший солнечный день. К вечеру опустился туман, стало сыро. В тот день, в 10 часов утра по местному времени, состоялся V Пленум ЦК Компартии Казахстана. На повестке дня стоял один вопрос - организационный. Пленум длился совсем недолго, всего 18 минут. За столь короткий срок был решен один из важнейших вопросов - смены политического деятеля, который возглавлял республику без малого четверть века. Вместо Д. А. Кунаева, пробывшего на посту 1-го секретаря ЦК КП Казахстана с января 1960 года по декабрь 1962 года, а затем с декабря 1964 года до 16 декабря 1986 года, был избран В. Г. Колбин, работавший до этого 1-м секретарем Ульяновского обкома КПСС. Поначалу все разыгрывалось по московскому сценарию. В Алма-Ату прилетел зав. орготделом ЦК КПСС Разумовский и от имени Политбюро поблагодарил Кунаева за долголетнюю добросовестную работу, члены Пленума бурными аплодисментами проводили Динмухамеда Ахмедовича на пенсию. Но тут у партийной элиты вышла осечка. Она проголосовала за мало кому известного Колбина. Сам Колбин не удосужился выступить по телевидению или в печати ни в день Пленума, ни после. Его клевреты тоже ничего не сказали о причинах отставки Кунаева, в итоге - сумятица в головах простого люда. Почему Колбин? Почему не наш, казахстанец? Пусть он будет казах, русский, немец, но наш".

Президент

Накануне празднования Дня независимости президент страны праздничных церемоний участвовал и в других мероприятиях. Так, на встрече с членами правления общенационального союза предпринимателей и работодателей Казахстана "Атамекен" Назарбаев сделал ряд заявлений: о недопустимости совмещения государственной службы и коммерческой деятельности, о социальной ответственности бизнеса, а также предложил богатым людям быть более открытыми и прививать населению уважение к частной собственности и зажиточным людям. А на встрече с молодыми госслужащими объявил, что со следующего года бюджетники нетитульной нации, владеющие казахским языком, будут получать надбавку к зарплате.

"В рабочем графике президента страны Нурсултана Назарбаева накануне Дня независимости нашего государства значительную часть занимают праздничные мероприятия и поздравления, - пишет "Литер". - На этот раз глава государства принял в своей резиденции молодых специалистов, в совершенстве владеющих государственным языком. Изучали казахский язык представители пятнадцати национальностей на специальных курсах".

"В "Ак-Орду" со всей республики пригласили полсотни молодых специалистов: русских, украинцев, корейцев, армян... Всего собравшиеся представляли 15 национальностей, - поясняет "Экспресс-К". - По словам Нурсултана Назарбаева, своим знанием казахского языка эти люди выказывают поддержку государственной политики, что должно поощряться. Ведь сейчас из шести миллионов представителей некоренной национальности, проживающих в Казахстане, государственным языком владеет только четверть. "По моему поручению в бюджет следующего года на развитие государственного языка заложено 2 млрд 700 млн тенге", - подчеркнул президент".

Кроме того, в Астане состоялось очередное заседание Совета иностранных инвесторов при президенте РК, посвященное вопросам создания в стране эффективной системы образования, "адекватной потребностям экономики и стратегии вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира". Как пишет "Панорама", председательствовавший на заседании глава государства призвал иностранных инвесторов внедрять в своих компаниях на территории РК механизм "контрактной формы подготовки специалистов с обязательным распределением на работу". Н.Назарбаев пояснил, что схема проста: "работодатель оказывает финансовую помощь ВУЗу, где обучаются студенты по государственным грантам. В свою очередь, учебное заведение гарантирует распределение данных студентов именно на это предприятие. Данная схема закрепляется в трехстороннем контракте".

По мнению казахстанского президента, этот механизм позволит решить две проблемы: "частично - проблему материально-технического обеспечения учебных заведений, а также проблему трудоустройства специалистов". Кроме того, Назарбаев призвал зарубежных инвесторов участвовать в переподготовке и повышении квалификации работающих у них казахстанских граждан: "Почему бы компаниям не ставить перед собой задачу переподготовки и повышения квалификации именно наших специалистов? Тогда будут соблюдаться условия выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы и не нужно будет ввозить ее из-за границы". Также, отмечает "Панорама", президент Казахстана предупредил "пришлых" работодателей о недопустимости дискриминации казахстанских наемных граждан в части оплаты и условий труда: "На протяжении последних 6-7 лет численность иностранных специалистов, привлеченных на работу в Казахстан, растет. Если в 2000 году эта цифра составляла чуть более 10 тысяч человек, то, по данным за 9 месяцев текущего года, - уже более 30 тысяч... Значительную долю иностранной рабочей силы составляет технический обслуживающий персонал. Получается, что казахстанцам остается простая, тяжелая, не требующая высокой квалификации, соответственно, низкооплачиваемая работа. Отсюда и случаи дискриминации в части оплаты и условий труда наших рабочих, что совершенно недопустимо... Надо серьезно продумать этот вопрос, относясь с уважением к мнению местного населения, которое по праву считает богатства недр Казахстан своими, и почему бы им там не работать".

В свою очередь, работодатели также много говорили о важности для их бизнеса такого актива, как "человеческий капитал", и готовности инвестировать в развитие персонала. "Практически каждый из присутствовавших приводил пример из практики своей компании и обещал оказывать всяческую поддержку инициативам казахстанской стороны в образовательной сфере". Как отмечает газета, лишь глава Евразийской промышленной ассоциации (ЕПА) Александр Машкевич заявил, что если на промышленный бизнес сверх предусмотренного в контрактах на недропользование 1% от эксплуатационных расходов будет законодательно возложена ответственность за финансирование образования, то "возникает опасность зависимости учебных заведений от интересов конкретной компании". Г-н Машкевич предложил Казахстану присмотреться к опыту Европейского союза по "ваучерному финансированию образования", при котором среди работодателей распределяются ваучеры "для приобретения необходимых образовательных услуг". Кроме того, глава ЕПА не упустил случая, чтобы поднять в присутствии президента вопрос, далекий от образования, но, видимо, действительно волнующий инвесторов сырьевого сектора. Он обратил внимание на существующую проблему "сближения применяемой в РК методики оценки запасов полезных ископаемых с общепринятыми в мировой практике методиками". "Было бы правильным изменить действующий с советских времен порядок подсчета и квалификации запасов полезных ископаемых. И, таким образом, снять проблему существенного отличия результатов переоценки по одному и тому же месторождению в рамках контрактов на недропользование и бухгалтерской отчетности предприятий, перешедших на МСФО", - резюмировал г-н Машкевич".

На проблемах остановился еще один участник Совета иностранных инвесторов - управляющий партнер "Бейкер и Макензи - CAS" Джей Ти Хитч III. "Конкретно бизнесмен считает, что в РК серьезный "перебор" с юридическим образованием. На 15-миллионное население приходится 91 тысяча студентов-юристов в 45 юридических ВУЗах. Инвестор предлагает сократить число ВУЗов до 10, а количество студентов - до 12 тысяч, справедливо полагая, что "Казахстан не в состоянии... обучать такое количество студентов на должном уровне". Количество их должно быть сокращено "за счет повышения требований к абитуриентам",- считает г-н Хитч III".

Как отмечает "Новое поколение", развитие человеческого капитала страны - если точнее - острый дефицит квалифицированных кадров - стали основными темами заседания Совета. "Согласно опросу инвесторов и бизнесменов, работающих в Казахстане, значительно увеличился дефицит специалистов. И это несмотря на то, что в республике 176 ВУЗов, 312 профшкол и лицеев, 475 колледжей - все вместе они готовят профессионалов для нужд нашей страны. "Атмосфера, в которой сегодня приходится работать финансовым компаниям, - озвучил позицию финансистов главный исполнительный руководитель компании "Кредит Сервис Групп" Освальд Грюбель, - претерпела драматические изменения. Столь же драматически изменилось и наше отношение к образовательному уровню специалистов". "Изменения настолько существенны и происходят так быстро, - заявил он, - что требования, предъявляемые к будущим профессионалам, порой опережают технический уровень их знаний".

Н.Назарбаев согласился с мнением инвесторов и поручил министерству образования и науки, а также самим инвесторам поработать над улучшением качественного состава казахстанских выпускников. "Работодатель оказывает финансовую помощь учебному заведению, где обучаются студенты по государственным грантам. В свою очередь, учебное заведение гарантирует компании распределение студентов именно на это предприятие. Такая схема закрепляется в трехстороннем контракте. При этом, внедрив этот механизм, мы решаем две проблемы: частично - проблему материально-технического обеспечения учебных заведений и проблему трудоустройства специалистов", - озвучил глава государства собственное видение будущего взаимодействия инвесторов и ВУЗов".

"Однако, - отмечает "НП", - инвесторы не оценили широкого жеста главы Казахстана. Они наперебой начали рекламировать собственные методы воспитания кадров, которые, по их словам, ничуть не хуже предложенного варианта... В общем, все инвесторы предпочитают либо отбирать наиболее талантливый персонал из числа выпускников имеющихся ВУЗов и доучивать их на свой лад, либо переучивать уже имеющиеся рабочие кадры. Но никак не участвовать в реализации глобальных планов перестройки местной образовательной системы". Резюмируя итоги совещания, издание пишет: "Несмотря на такое разногласие в главном вопросе повестки дня, все стороны посчитали, что диалог прошел на ура. Президент понадеялся, что инвесторы изменят свое отношение к казахстанскому человеческому капиталу, а они же, в свою очередь, пообещали, что сделают все возможное. И выгодное для них".

Тенденция

Обсуждавшаяся на Совете иностранных инвесторов проблема имеет подоплеку. После аварии на шахте им. Ленина в Шахтинске (Карагандинская область) и массовой драки между казахстанскими и турецкими рабочими на Тенгизе в Казахстане поднялась тема дискриминации в оплате труда казахстанских и зарубежных наемных работников иностранными компаниями.

Тем временем "Литер" сообщает о массовом увольнении казахстанских металлургов: "...Более 700 работников металлургического предприятия АО "Миттал Стил Темиртау", одной из ведущих магниток Казахстана, подали заявления о приеме на работу в российское предприятие "Северсталь". Рабочие заявили, что покидают страну, где их труд не ценят. Еще недавно металлурги Темиртау устраивали митинги, требуя значительного повышения зарплаты. Сейчас они не просят ничего. Устали. Выход из финансовой нужды рабочие нашли кардинальный - поменять не только место работы, но и страну проживания. На металлургическом предприятии "Северсталь", в российском городе Череповце, уже работает много специалистов из Казахстана. Они пишут письма коллегам о достойной зарплате и социальных гарантиях, которых не видели на родном предприятии".

По данным газеты, если в прошлом году российские "покупатели" рабочей силы увезли с собой несколько десятков казахстанских рабочих, то в нынешнем году - несколько сотен. Вывод напрашивается печальный - люди не верят в перемены к лучшему и устали бояться погибнуть на работе из-за низкого уровня техники безопасности. Председатель профсоюза металлургов Виктор Дубин, комментируя массовое увольнение рабочих, заявил: "Осуждать их и называть перебежчиками - несправедливо. Уходят профессиональные кадры, знатоки своего дела, которых не заинтересовали высокой зарплатой. Они долго ждали, когда иностранный владелец магнитки Лакшми Миттал обратит на них внимание. Этого не произошло. А сколько можно ждать? Той зарплаты, которую платит компания, хватает лишь на первые десять дней". Газета поясняет, что в одном из кинотеатров г. Темиртау представители "Северстали" "...расторопно оформляют заявки казахстанских металлургов (вальцовщиков, токарей, крановщиков, операторов) на трудоустройство в России. Очередь постоянно растет. Тем же, кто сомневается, делегаты показывают документальные фильмы, рассказывающие об успешной работе российского предприятия, на котором сотрудники обеспечены всеми социальными гарантиями. После просмотра видеоагитации и разъяснительных бесед практически все рабочие высказывают желание работать на чужбине. Россиянам выгоднее привлекать профессионалов, чем вкладывать уйму средств в обучение молодых специалистов. Вот и "спустился" российский десант в казахстанские края".

По информации "Нового поколения", в "Северстали" более трети рабочих - бывшие карметовцы. При этом новости из Череповца - самые актуальные для темиртауских металлургов: "коллеги не держат в секрете размер своих северстальских зарплат". "Зарплата выше казахстанской, как минимум, на 50-100 процентов. Рабочую силу покупают "пачками": десятки, а то и сразу около сотни специалистов с легкостью подписывали контракты". Однако, отмечает издание, "...с ситуацией, когда 700 человек в один день подписали заявления о переходе на "Северсталь", "Кармет" сталкивается впервые. По одной из версий, причина кадровой войны против "Кармета" - личные отношения между хозяевами "Северстали" и "Миттал Стил". Индусский миллиардер сорвал сделку россиян с "Арселором". И те теперь ему мстят, как могут. По другой версии, колоссальный интерес к российскому сталелитейному рынку заставляет его расширяться, а это требует все новых и новых рабочих рук. И гораздо дешевле купить готовых профессионалов, чем несколько лет обучать новых".

Увольнение рабочих "Миттал Стил Темиртау" совпало с празднованием столетия профсоюзного движения горно-металлургической отрасли в Казахстане. Как пишет "Экспресс-К", юбилей, собственно, был двойной. "Представители горно-металлургической отрасли отмечали еще и 40-летие образования центрального и областных объединений профсоюзов. В 1906 году рабочие Успенского медного рудника Акмолинского уезда одними из первых объединились в профессиональный союз. На общем собрании 6 декабря они признали, что необходимо сплотиться "между собой для борьбы с капитализмом". Владельцу рудника французу по фамилии Карко были вручены требования из шести пунктов, которые тот выполнять отказался. После начавшейся забастовки хозяин был вынужден снизить цены в торговой лавке, поднять зарплату, принять меры по улучшению труда и быта. Это была первая победа казахстанских рабочих, объединенных в союз".

По словам исполнительного директора Ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий РК Николая Радостовца, сегодня можно по праву можем гордиться тем, что старейшая отрасль Казахстана, дающая четверть товарной продукции страны, 90 процентов которой идет на экспорт, имеет профессиональный союз с вековой историей. "Со славной историей, включающей сотни трудовых побед на всем протяжении становления и развития нашей республики. Строительство и запуск мощностей всех без исключения горно-металлургических гигантов Казахстана осуществлено с активным участием профсоюза".

"Литер" рассказывает о принятом Государственной Думой законопроекте, в соответствии с которым исполнительная власть получает право устанавливать трудовые квоты для граждан СНГ. Как резюмирует издание, изменение в российском миграционном законодательстве, безусловно, предполагает стимулирование притока иностранной рабочей силы в страну. Как заявил заместитель начальника управления внешней трудовой миграции Федеральной миграционной службы (ФМС) России Сергей Болдырев, "российская экономика нуждается в рабочих руках любых квалификаций и профессий".

Политпроцесс

В Казахстане официально завершился судебный процесс по делу об убийстве известного политика. Коллегия по уголовным делам Верховного суда Казахстана, рассмотрев в апелляционном порядке уголовное дело по убийству Алтынбека Сарсенбайулы и двух его помощников, оставила приговор нижестоящей инстанции в силе. Напомним, трупы А.Сарсенбаева и двух его помощников с огнестрельными пулевыми ранениями были обнаружены 13 февраля 2006 года в Талгарском районе Алма-атинской области. По окончании следствия суд Алма-атинской области на процессе в период 14 июня - 31 августа за совершение этого преступления приговорил к различным срокам заключения девять человек, а сотрудника спецслужбы Рустама Ибрагимова суд признал организатором и непосредственным исполнителем преступления и приговорил к высшей мере наказания - смертной казни. Ержана Утембаева, который ранее возглавлял аппарат сената (верхняя палата) парламента, суд признал заказчиком убийства А.Сарсенбайулы и приговорил его к 20-ти годам заключения.

"Сторона потерпевших по громкому делу об убийстве Алтынбека Сарсенбайулы и его помощников не согласна с решением коллегии Верховного суда, отказавшей в удовлетворении апелляционной жалобы, - сообщает "Панорама". - Они намерены подать жалобу в надзорную коллегию Верховного суда. "Но иллюзий по поводу того, что она примет какое-то другое решение и постарается установить истину, нет никаких", - заявил сопредседатель партии "Настоящий Ак жол" Тулеген Жукеев. Он также сказал о намерении апеллировать к международной общественности. В связи с этим у руководства партии и защитников есть ряд идей, которые планируется предпринять после надзорной инстанции. "Но, самое главное, мы рассчитываем, что на несправедливость суда отреагирует наше общество и даст этому соответствующую оценку", - подчеркнул г-н Жукеев".

"Родные, близкие и соратники покойных, являющиеся потерпевшей стороной, дали оценку суду второй инстанции, - пишет "Деловая неделя". - В частности, они обратили внимание собравшихся журналистов на основные нарушения: лишение судом потерпевших и их представителей права привести свои возражения на апелляционные жалобы осужденных и их защитников; нарушение судом права осужденного Абикенова на защиту (весь процесс он провел без адвоката); оставление без рассмотрения ходатайства представителя потерпевшего... Вспоминая суд в Талдыкоргане, организаторы пресс-конференции указали на то, что "при всей своей одиозности и несправедливости" он все-таки "производил впечатление судебного органа". Верховный же суд, как свидетельствовали инициаторы пресс-конференции, даже этого не пытался изобразить. Коллегия формально выслушала несколько человек, предоставила возможность говорить подсудимым, их адвокатам, и после того, как выступила прокурор, сразу же свернула судебный процесс. Выступающие посетовали на то, что не было телевидения для того, чтобы запечатлеть, как суетливо, по их словам, буквально на последнем слове прокурора судебная коллегия убежала из зала суда".

"Республика" подводит итоги того, что "мы имеем" по окончании процесса: "Во-первых, заявление, что генеральный прокурор Рашид Тусупбеков и министр внутренних дел Бауржан Мухамеджанов оказывали на Ибрагимова давление, требуя фальсифицировать свои показания. Во-вторых, среди тех, кого они хотели сделать заказчиками убийства, назывались Рахат Алиев и Дарига Назарбаева, Нартай Дутбаев, Нуртай Абыкаев. В-третьих, Ержан Утембаев не давал указания Ибрагимову убивать. Но если один из основных фигурантов скандального дела не обманывает, то в чьих интересах действовали Рашид Тусупбеков и Бауржан Мухамеджанов?". По мнению издания, так или иначе, следует признать, что поскольку суд первой инстанции категорически отказался вызывать потенциальных свидетелей из околопрезидентского окружения, пятно, брошенное на честь президента Казахстана (который по Конституции несет ответственность за все происходящее в стране), оказалось куда большим, чем могло быть при выполнении требований защитников и пострадавших. "И если коллегия по уголовным делам Верховного суда РК отморозится от рассмотрения и проверки заявления Рустама Ибрагимова, она рискует нанести чести и достоинству казахстанского президента куда больший ущерб, чем вся демократическая оппозиция и пресса за 15 лет независимости, вместе взятая".

В интервью "Времени" глава МВД Б.Мухамеджанов на обвинение в том, что в ходе следствия он оказывал давление на подсудимого Р.Ибрагимова, заявил: "Многие обвиняемые делают на суде заявления о якобы оказанном на них давлении. Это и понятно. Это, наверное, их последняя линия собственной защиты. По большому счету - что им еще остается делать?". На вопрос относительно будущего приговоренного к смертной казни Р.Ибрагимова, министр ответил: "...Я же не Господь Бог... Я не знаю, как сложится судьба Рустама Ибрагимова. Думаю, что его ждет то же, что и других, осужденных к данной мере наказания".

В Казахстане с декабря 2003 года действует мораторий на исполнение смертной казни - до решения вопроса о ее полной отмене.

Парламент

Тем временем, мажилис (нижняя палата парламента) на минувшей неделе принял спорные законопроекты, касающиеся деятельности игорного бизнеса, а также затронул непростую тему межнациональных отношений. Таким образом, депутаты отреагировали на публикацию о драке между молодыми людьми казахской и уйгурской национальностей в поселке Чилик (Алма-атинская область) в оппозиционной газете "Свобода слова".

"В канун Дня Независимости мажилисмены в своих запросах в адрес правительства затронули скользкую национальную тему, - пишет "Новое поколение". - Пробным камнем, от которого, как круги на воде, разошлось депутатское недовольство, стал запрос Ерасыла Абылкасымова на имя руководителей КНБ, Генпрокуратуры и МВД... Ереке передал статью зампреду ассамблеи народов Казахстана Дьяченко с просьбой "пригласить на ассамблею руководителя республиканского центра уйгуров и принять соответствующие меры". "Любые межнациональные вопросы надо решать сразу, немедленно, чтобы они не переросли в серьезные конфликты", - заявил Абылкасымов".

Кроме того, на традиционном пленарном заседании депутаты говорили о процессе реформирования таможни, чистоте налоговых органов и важности инновационных изобретений для будущего. "За 3,5 часа работы они рассмотрели 14 вопросов, и по всем были приняты соответствующие решения, - рассказывает "Панорама". - Довольный такими темпами работы спикер палаты Урал Мухамеджанов, закрывая заседание, даже позволил себе сделать ироничное замечание: "Мы работаем с аптекарской точностью".

Как уточняет издание, поправки в Таможенный кодекс депутаты почти не обсуждали. "Внесение изменений обусловлено необходимостью приведения норм таможенного законодательства в соответствие с требованиями ВТО. Законопроект исключает норму о взимании в двойном размере ставок таможенных пошлин при ввозе товаров, страна происхождения которых не установлена, а также положение о выдаче предварительного решения по таможенной стоимости перемещаемых товаров". А министр финансов Наталья Коржова, сделав доклад непосредственно по законопроекту, отвечала на другие вопросы о таможенной службе. "В частности, Марал Итегулов интересовался принципами кадровой политики Минфина. В качестве примера он привел собственный регион, где на пост начальника отдела внутренней безопасности департамента таможенного контроля по Актюбинской области был назначен сотрудник этого же отдела, пойманный КНБ за взятку. Впоследствии он был оправдан судом, но это, по мнению депутата, роли не играет. Раз был пойман с поличным - не имеет права "бдить за нравственностью". "Мы же по законам работаем, а не по понятиям, - устало вздохнув, ответила г-жа Коржова. - Если суд оправдал, а на его месте уже работает человек, то назначают на другую должность... Формально я ответила вам так, как положено по закону. Потому что если отвечу, как мне хочется, а я с вами полностью солидарна, то по сути каждого второго работника этой системы можно подозревать, а каждого третьего - уличить при желании в причастности к тем или иным изощренным коррупционным правонарушениям".

В свою очередь Ермуханбет Омаров интересовался, почему у казахстанской и китайской таможни постоянно не совпадают данные о товарообороте между двумя странами, причем разница доходит до $3 млрд. По словам Коржовой, причины разрыва известны и понятны. "Китайская сторона ведет реформирование своей таможенной службы уже много лет, с 1998 года. Для начала расстреляли десять таможенников...".

Как отмечает "Панорама", на этом фоне практически незаметно прошло обсуждение проекта закона "Об игорном бизнесе" и сопутствующего ему пакета поправок в законодательные акты во втором чтении. Между тем, следует отметить, что принятие законопроектов в одобренном нижней палатой виде не приемлют деятели игорного бизнеса. В законопроектах, которые в случае принятия парламентом вступят в силу 1 апреля 2007 года, предусматривается не только переезд игорных заведений в спецзоны - города Капшагай и Щучинск, но и введение нового порядка для получения лицензии. По введенным в закон нормам, организатор игорного бизнеса должен будет иметь здание в собственности (или на ином законном основании), игорное оборудование на праве собственности, службу, обеспечивающую личную безопасность клиентов и работников заведения. Одним обязательным условием становится наличие резервного фонда. Государство не намерено компенсировать владельцам игорного убытки, связанные со срочной передислокацией. Представители Ассоциации игорного бизнеса ранее обратили к президенту страны с просьбой отсрочить переезд, на минувшей неделе обращались к парламентариям и одновременно проводили акции протеста у здания игорных заведений, однако Мажилис принял законопроекты в предложенном правительстве виде.

Решение о переносе игорных заведений в Капшагай и Щучинск с 1 апреля 2007 года было принято на заседании Совета безопасности РК под руководством президента Казахстана. Также на заседании СБ было принято решение о запрете ввоза и эксплуатации праворульных автомобилей, вызвавшее большой общественный резонанс. По этому вопросу депутаты встретились с министром внутренних дел.

"Выездные "правчасы" в парламенте - старая, но давно не использовавшаяся практика, - рассказывает "Панорама". - Гостей во внутреннем дворе МВД встречал лично Бауржан Мухамеджанов... Естественно, на встрече не остался без внимания вопрос о запрете праворульных машин. Министр убежден: решение правильное, но, увы, запоздавшее. "Вводить запрет на ввоз и эксплуатацию праворульных автомобилей надо было давно - когда было мало таких машин, - заявил он. - Но мы даем еще три года на их эксплуатацию". Что же касается митингов владельцев "праворулек", то глава МВД прямо заявил: их организовывают поставщики этого товара. "Право на эксплуатацию таких машин никто не отнимает, а запрет на эксплуатацию вводится с 1 января 2010 года - ездите до этого срока. А на митинги приглашают те люди, которые теряют свой бизнес".