Обзор прессы Республики Алтай за 20-24 ноября

Республику Алтай посетил министр сельского хозяйства РФ. В Горном Алтае в различных ветвях власти с учетом обслуживающего персонала работают 30-35% трудоспособного населения. Добровольная отставка глав сельских поселений: избираясь, они думали, что в дальнейшем будут почивать на лаврах, получая субсидии из республиканского и районного бюджетов. Для жителей Чемальского и Шебалинского районов бесплатно будут выданы акции ОАО "Горно-Алтайская ГЭС" на общую сумму 3 млн. рублей, их получат около 25 тыс. человек. За 10 месяцев на дорогах погибли 72 человека и 457 получили ранения. Временно отстранен от должности начальник отдела организации охотничьего надзора Республики Алтай Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай.

22 ноября еженедельник "Листок" опубликовал репортаж о визите в Республику Алтай министра сельского хозяйства РФ Алексея Гордеева. "У министра Гордеева, видимо, особое отношение к нашей республике, - пишет газета. - Предыдущий глава региона (Михаил Лапшин. - прим. ИА REGNUM) сделал все возможное для того, чтобы в наш аграрный уголок Алексей Гордеев не заглядывал. Говорят, решение о создании объединенного территориального управления Россельхознадзора по Республике Алтай и Алтайскому краю с головным офисом в Барнауле принималось им с целью досадить Михаилу Лапшину. Не могла пробиться республика и в некоторые федеральные проекты в сфере сельского хозяйства, чему не в малой степени способствовали плохие отношения между Лапшиным и Гордеевым. Об этом в ходе визита министра сельского хозяйства в республику никто вслух публично не говорил, но все имели это в виду. Радость чиновников по поводу приезда Гордеева во многом связана с тем, что стало очевидно - в связи со сменой власти негласный запрет на посещение высокопоставленными российскими чиновниками Горного Алтая снят. Уж если Гордеев - больше других членов российского правительства натерпевшийся от политической деятельности Михаила Лапшина - приехал в республику, следует ожидать приезда и других министров. И, чем черт не шутит, самого президента. Всю накопившуюся тоску по "большим начальникам" местные чиновники излили на господина Гордеева. В некоторых случаях это выглядело даже нелепо, но, в общем, радость горно-алтайского истеблишмента понять можно... "Алексей Васильевич Гордеев взвалил на себя груз ответственности за национальную безопасность", - заявил, открывая совещание, глава республики Александр Бердников. Освещение в зале не позволяло заметить, смутился ли от столь многообещающего начала министр сельского хозяйства. Бердников продолжил: "Вы знаете, когда страна переходит определенный рубеж по импорту продуктов - она теряет свою самостоятельность. Алексей Васильевич был в Горном Алтае 6 лет назад, и мы выражаем слова благодарности за то, что вы откликнулись на нашу просьбу посетить Республику Алтай, вникли в наши проблемы, беды. Надеюсь, вы сегодня скажете о путях их решения, посоветуете. Гордеев в долгу не остался, и в ответ похвалил еще год не проработавшего губернатора: "Могу сказать, что в республике есть динамичное развитие, есть большие перспективы. Во всяком случае, по сравнению с тем, что я видел 6 лет назад. Красота природы и гостеприимство остались те же, но на экономику тогда без боли нельзя было смотреть. Особенно это касалось сельского хозяйства... Вы сами отлично знаете, что велик интерес к республике как к рекреационной зоне. В этом году, по моим данным, 600 тыс. туристов посетили республику. Это уже тот объем, которому может позавидовать любой другой регион России. Теперь стоит задача, чтобы приезжающие как можно больше денег оставляли в местной экономике. И вот здесь продовольственная составляющая должна принадлежать во многом местным продуктам. Это очень важно. Нужно подумать, как выстроить инфраструктуру. Тем более, что ваша экологически чистая натуральная продукция заслуживает того, чтобы ей питались. Большой толчок развитию даст газопровод на Китай. Будет много строителей, и их тоже нужно кормить местной продукцией. Еще нужно развивать такую пищевую индустрию, которая бы позволяла бы выходить на рынки крупных городов с использованием бренда "Горный Алтай". Например, поставки мяса. Если в Москве зайти в ресторан, то вы не найдете российского мяса: Новая Зеландия, Аргентина, откуда угодно, - поделился опытом министр. - Нужно думать, как выстраивать логистику, цепочку. Есть Федерация рестораторов, они приходили к нам, ставили этот вопрос, заинтересованы в приобретении отечественного мяса. Только не так, чтобы это была туша с костями, и еще там шкура где-то не до конца снята. Нужна вырезка охлажденная. То есть нужно переработку на это ориентировать. Мы готовы таких инвесторов сюда рекомендовать, которые наладили бы глубокую переработку мяса. Вы их только примите, накормите, напоите, чтобы они деньги с душой вкладывали. "Сумеем", - заверил господин Бердников. "Ну и отлично. Этих инвесторов мы вам поможем найти", - сказал Алексей Гордеев".

23 ноября еженедельник "Постскриптум" пишет: "Считается, что в правительстве республики трудоустроены 200 человек, по самым скромным подсчетам. Но если взять число работающих в минфине республики (60), в министерстве регионального развития (42), минсельхозе (45), минэкономразвития (35) и минсоцтрудразвития (40), то получается уже 222. А как быть с остальными министерствами, комитетами и ведомствами? Есть разные данные на этот счет, но в целом работников республиканского правительства вместе с их коллегами из министерств, комитетов и ведомств (с курьерами и секретаршами) набирается до 750-ти, смотря как считать. По крайней мере, два батальона республиканская власть в случае чего выставит. Интересные процессы стали происходить на уровне районов после того, как заработал пресловутый закон № 131 ("Об общих принципах организации местного самоуправления", - прим. ИА REGNUM). Штаты в органах местного самоуправления растут. Пальму первенства среди районных администраций прочно удерживает Кош-Агачская (там трудоустроены 86 человек), чуть меньше в Усть-Канской (82), в других районах - от 37 до 68 человек, а всего в районном звене у нас 540 человек. При этом никто не может внятно объяснить, почему в Майминской районной администрации числятся только 26 человек - в 3,3 раза меньше, чем в Кош-Агачской. Прибавляем администрацию Горно-Алтайска и получаем еще два батальона - 632 чиновника. Как и на уровне республиканского правительства, в мэрии Горно-Алтайска много муниципальных учреждений, управлений и отделов горадминистрации. Запутаться в подсчетах просто, но приблизительные данные показывают, что в городе у нас (имеется ввиду на городском бюджете) в пределах 370-400 работающих в той или иной конторе. Для сравнения: в самом большом по численности трудовом коллективе города, в Горно-Алтайском ПАТП - 360 человек (с уборщицами и кондукторами). Если взглянуть на отдельно взятый Майминский район, то там есть управление социальной защиты населения администрации района, где заняты 90 человек, и там же функционирует управление по социальным вопросам администрации того же района (еще 11 человек). И на уровне республики обнаружится рядом с Минтрудсоцразвития и Фондом социального страхования еще и госучреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения". Всего же в сфере социальной защиты, социального страхования, социального обслуживания и такого же развития у нас заняты около 700 человек по всей республике. Не считая, разумеется, структур Пенсионного фонда. Кроме районных администраций, в каждом райцентре есть своя сельская администрация, и здесь тоже лидирует Кош-Агач - 68 человек трудоустроены в бывшем сельсовете. Немногим отстает Шебалино (60 человек - столько же учителей работает в Горно-Алтайской школе № 7), далее следуют Усть-Кан (50), Чемал (46), Турачак (37), Майма и Усть-Кокса (33), Онгудай (32), Улаган (27) и Чоя (10). А еще есть сельские муниципальные образования, и там тоже работают местные администрации со своими штатами. К примеру, в Ело при сельской администрации трудоустроены 37 человек - как в Турачаке, а в Ине - 45; при администрации Курайского сельского поселения трудоустроены 40 человек, а в Паспауле и Соузге - по 8. В реформе местного самоуправления много неясного, но общая численность занятых в муниципальной власти и тех, кто ее обслуживает (вместе с райцентрами) уверенно перевалила численный состав двух полков: глее-то около 2 100 человек. Всего у нас в республике расселось по всем ветвям власти (с учетом обслуживающего персонала) в пределах 30-35% трудоспособного населения. Даже по самым скромным подсчетам, нынешний статус республики гарантирует безбедное существование для 8 тысяч человек - от правительственных структур республики до районных и сельских администраций. А с учетом федералов общая численность людей, привязанных к государственным и муниципальным органам власти, давно уже формирует вторую отдельную дивизию".

Заместитель главы Шебалинского района Владимир Сакпачаков прокомментировал 23 ноября газете "Звезда Алтая" факт добровольной отставки глав двух поселений района. "Избираясь, будущие главы думали, что в дальнейшем будут почивать на лаврах, получая субсидии из республиканского и районного бюджетов, и им останется только распределять деньги, - сказал Сакпачаков. - Реальность же оказалась иной. Старое мышление не срабатывало, остро встал вопрос: как заработать деньги, собрать налоги в свою бюджет для решения насущных вопросов поселения. А это содержание дорог, мостов, клубов, водопровода, кладбищ наконец. Ситуация из-за отсутствия квалифицированных кадров на селе оказалась такой, что во многих поселениях не могли не только заработать денег, но и учесть те средства, которые формировались из местных налогов. Сегодня, надо сказать, во многом еще идет тяжелый процесс становления местной власти. Приходится учить кадры, одновременно учиться самим, анализируя положение дел в каждом поселении, составлять для них реальные планы социально-экономического развития, соответственно - бюджетного обеспечения. Например, в Барагаше, Камлаке, Каспе уже решают вопросы собственных производств, в частности, по переработке леса и строительству баз отдыха. Кончено, что более устойчивые и крупные села, где что-то еще теплилось. А с другой стороны - не можешь зарабатывать - используй другие пути. Один из них - организация более полной собираемости налогов - земельного, на имущество, единого сельхозналога, подоходного".

Еженедельник "Постскриптум" 23 ноября опубликовал интервью с депутатом Госсобрания, генеральным директором ОАО "Горно-Алтайская ГЭС" Сергеем Шабалиным. В интервью он заявил, что с 21 декабря начнется акционирование Алтайской ГЭС. "Вот уведомление Федеральной службы по финансовым рынкам от 26 октября сего года: нам разрешается выпустить и разместить по открытой подписке 4 805 000 акций по номинальной стоимости 100 рублей за каждую. Владельцами акций могут стать все жители Республики Алтай и это будет по-настоящему народное предприятие, - сказал Шабалин. - Для всех жителей Чемальского и Шебалинского районов бесплатно будут выданы акции на общую сумму 3 млн. рублей, их получат около 25 тыс. человек, а в дальнейшем в течение пяти лет все новорожденные двух районов также будут обеспечиваться акциями. Что же касается участия всех жителей республики, то при желании они могут на 100% завладеть уставным капиталом ОАО "Горно-Алтайская ГЭС". Каждый акционер имеет право запрашивать любую информацию о строительстве ГЭС, о прибыли и расходах. Хотят жители республики, чтобы ГЭС стала их собственностью? Путь только один: выкупить акции и получить контрольный пакет. Мы предлагаем жителям республики стать хозяевами первого народного предприятия". Касаясь экологической составляющей проекта строительства ГЭС, Шабалин сказал: "Экологические проблемы носят по преимуществу надуманный характер, и вот почему. Противники строительства ГЭС в большинстве случаев путают проект большой Катунской ГЭС (который был разработан еще в СССР) и наш проект возведения Алтайской ГЭС мощностью всего-то на 140 МВт. Там планировалась плотина высотой 170 метров, а в нашем случае - 57 метров. Зеркало водохранилища Алтайской ГЭС в 8 раз меньше по сравнению с тем, которое могло быть в случае возведения большой Катунской ГЭС. В зоне затопления Катунь станет в 7 раз шире, чем сейчас - только и всего. Следуя закону "Об экологической экспертизе", мы представили материалы на государственную экологическую экспертизу, ее решение утверждено Министерством природных ресурсов РФ приказом №600 от 5 августа 2004 года. Рекомендации и предложения экспертной комиссии учитываются сейчас при доработке проекта. И, наконец, мы выполнили требования закона "О безопасности гидротехнических сооружений", прошли государственную экспертизу и получили соответствующее решение по линии Ростехнадзора в июле этого года. А что касается протестов со стороны некоторых "зеленых", проживающих на территории Чемальского района, то они связаны по преимуществу с желанием активистов разжиться земельным участком, пополнив при этом личный бюджет".

"Звезда Алтая" 24 ноября пишет, что магистрали Горно-Алтайска являются источником повышенной опасности. "Об этом шел разговор на заседании республиканской комиссии по безопасности дорожного движения, которая состоялась в малом зале правительства Республики Алтай. Из 9 заявленных вопросов удалось обсудить только семь, так как представители Шебалинского и Турочакского районов не прибыли в Горно-Алтайск и не представили свои отчеты. Но эти вопросы не снимаются с повестки, заявил председатель комиссии вице-премьер Роберт Пальталлер. Информация республиканского ГИБДД о состоянии аварийности в Республике Алтай была принята к сведению, однако членов комиссии насторожили статданные: за 10 месяцев погибли 72 человека и 457 получили ранения".

Еженедельник "Листок" 22 ноября пишет, что постановлением Горно-Алтайского суда временно отстранен от должности начальник отдела организации охотничьего надзора Республики Алтай Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай Александр Царев. "Соответствующее ходатайство подал в суд старший следователь прокуратуры республики, ведущий уголовное дело в отношении господина Царева. Органами предварительного следствия Царев подозревается в том, что он, вопреки запрету, установленному законом, участвовал лично в управлении ЗАО "Сапсан", осуществляющего предпринимательскую деятельность и занимающегося организацией спортивной и промысловой охоты. При выдаче лицензий на добычу диких животных, он предоставлял обществу льготы, преимущество и покровительство... 7 июня 2006 года в отношении Царева по признакам преступлений, предусмотренных ст. 289, ч. 1 ст. 285 УК РФ было возбуждено уголовное дело... Находясь в должности Царев может продолжить заниматься преступной деятельностью, а также, используя свое служебное положение, может оказывать давление на свидетелей, фальсифицировать документы, принять меры к сокрытию следов своей преступной деятельности. Чтобы у отстраненного чиновника были средства к существованию, судья назначил ему ежемесячное государственное пособие в размере 5 минимальных размеров оплаты труда".