Губернатор должен принять решение о том, содержать ли пожарную охрану в регионе: начальник ГУ МЧС по Архангельской области
25 октября 2006 года был принят № 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности". О том, какие изменения несет этот закон жителям регионов корреспондент ИА REGNUM побеседовал с начальником ГУ МЧС России по Архангельской области
ИА REGNUM: 25 октября был принят закон, который позволит иметь МЧС пожарные части в регионах. Что для Вас означает принятие этого закона?
Простому человеку все равно, кто тушит пожар. У нас пожарные части расположены так, что у каждой части есть своя зона ответственности. Закон, который был принят, изменил задачу тушить только критически важные объекты (у нас их два - Соловецкий монастырь и музей "Малые Корелы") и разрешил пожарным федеральных частей участвовать в тушении пожаров в населенных пунктах. Это намного упрощает нам работу. Ведь невозможно, приехав на пожар, сказать: "Эту часть с пожара убрать, будет тушить другая!". У нас получился нонсенс: я как главный оперативный начальник отдаю команду тушить пожары, а завтра придет соответствующая служба, которая контролирует наши действия и, работая по закону, спросит нас, на каком основании мы тушили. Теперь же закон говорит о том, что независимо от того, к какой службе относятся пожарные - областной или федеральной - они должны тушить.
ИА REGNUM: Скажется ли принятие закона на увеличении штата федеральных пожарных частей?
Увеличение штата не связано с законом. Сегодня уже принимается решение о том, чтобы почти на 110 человек увеличить численность федеральных пожарных в Архангельской области. В перспективе по России численность пожарных в МЧС будет доведена с 84 тыс. человек до 220 тыс. человек. Архангельск может в перспективе получить еще 1000 пожарных.
ИА REGNUM: Будут ли воссоединять в Архангельской области областную и федеральную противопожарные службы?
Министерством разработан проект соглашения, где предусматривается создание единой службы. С этой целью в законе прописано, что орган, специально уполномоченный для решения оперативных задач, передается в оперативное управление субъекту федерации. То есть федеральную структуру передают главе администрации. Глава субъекта федерации, в свою очередь, должен принять решение, либо снова передать пожарную охрану в МЧС, либо содержать свою областную противопожарную службу. Но тогда нужно будет четко предусмотреть, за что будет отвечать каждая структура - областная и федеральная. Закон не требует воссоединения двух служб в одну. Но министр предлагает главе области сделать так, чтобы функции управления все были переданы единому органу - Главному управлению МЧС, как это и было раньше.
Я считаю, что чем более концентрирована служба управления, тем она более оперативна. Ведь, каждое согласование и решение занимает определенное время. А задача нашей службы - оказывать помощь людям, и нужно это делать очень быстро. Это не та служба, где можно создавать несколько параллельных структур, здесь главное - эффективность работы. Человеку же все равно, кто его спас. Моя задача сделать так, чтобы человек позвонил по телефону, и ему была быстро оказана профессиональная помощь. Поэтому важно, чтобы мы имели жесткую оперативную вертикаль управления. А когда люди работают в одной организации, а подчиняются другой, они все равно будут работать с оглядкой на двух начальников.
ИА REGNUM: Почувствуют ли обычные люди изменения после вступления в силу закона? И какие это будут изменения?
Должны почувствовать. Раньше в области было 4,5 тыс. пожарных, а когда их передали в МЧС, осталось 1,5 тыс. человек. Предприятия в погоде за прибылью также стали сокращать свои пожарные части. Теперь же частей станет больше. Закон обяжет сначала подготовить перечень объектов, где руководство будет обязано создать пожарные службы. Таким образом, в ближайших населенных пунктах угроза возникновения пожара будет уменьшена.
Есть и еще очень важно изменение, затрагивающее увольнение пожарных. До конца этого года мы (Главное управление МЧС по Архангельской области) должны были уволить офицеров, которые работают на объектах (