Регион

Российские издания вяло информируют о подготовке к реализации госпрограммы содействия переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Лишь "Российские вести" (Москва, 27.09) перепечатывают материал издания "Вече Твери" (19.09), в котором рассказывается о пресс-конференции начальника Департамента социальной защиты населения Тверской области А. Вовченко, на которой говорилось о миграционной политике в регионе (ИА REGNUM сообщало о материале в предыдущем обзоре).

Вместе с тем, "Вечерний Ростов" (Ростов-на-Дону, 25.09), публикуя материал "Версии", пишет, что Россия депортирует даже тех, кого сама приютила. "В цивилизованных странах принято по запросу дружественной державы выдавать преступников, скрывающихся от суда на родине. Правда, нельзя депортировать преследуемых за политические убеждения; запрещено отдавать людей, если есть подозрения, что их подвергнут пыткам; конечно, не принято высылать собственных граждан. Россия присоединилась к действующим международным обязательствам в данной сфере и соответственно приняла эти правила, но, оказывается, все запреты можно при желании обойти...

Согласно Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, запрещено выдавать людей государствам, где практикуются пытки. Такими режимами официально признаны и Таджикистан, и Туркмения, и Узбекистан. Но Россия выдает им людей без излишних рассуждений о правах человека. Особенно ярко это заметно на примере "сотрудничества" с одиозным режимом Ислама Каримова.

По словам руководителя программы "Помощь политическим беженцам из Центральной Азии" комитета "Гражданское содействие" Елены Рябининой, после майских событий в Андижане у спецслужб России и Узбекистана начался "активный этап дружбы". Причем российская ФСБ готова поставлять в узбекские тюрьмы даже граждан России, что прямо запрещено Конституцией РФ. А решения об экстрадиции принимаются в обход Генеральной прокуратуры - единственного органа, уполномоченного принимать подобные решения. Характерным примером такого отношения к процедуре экстрадиции является дело Алишера Усманова. Узбек по национальности, в 90-х годах он получил российское гражданство. После андижанских событий узбекские власти обвинили Усманова в "посягательстве на конституционный строй".

Для начала российский суд осудил Усманова по надуманному обвинению в хранении взрывчатки. После ареста его лишили российского гражданства и сделали узбекским подданным. Последнее удивительно, так как по законам Узбекистана гражданином этой республики можно стать лишь по доброй воле. Правда, пока таковую никто не изъявлял. Когда подошел к концу срок заключения, его "встретили", посадили в самолет и перевезли в Узбекистан. "Гражданское содействие" отправило запрос по этому поводу в Генеральную прокуратуру, и, как оказалось, решение об экстрадиции Усманову там не принимали, - рассказывает Рябинина. - Выходит, что ФСБ России и СНБ Узбекистана незаконно похитили человека и насильно вывезли его за границу".

"Если так обращаются с российскими гражданами, то несложно догадаться, что граждан Узбекистана высылают на родину пачками вовсе без лишних формальностей, - отметила руководитель программы. - Точное количество людей, переданных таким образом Ташкенту, посчитать практически невозможно. Так, первый замдиректора ФСБ России Сергей Смирнов сообщил о 19 экстрадированных за прошлый год. "Гражданское содействие" направило запрос в Генпрокуратуру с просьбой предоставить список людей, которых имел в виду Смирнов. Однако в ответ пришла нелепая отписка, что "поименный учет не ведется". По утверждениям правозащитников, на самом деле за последний год с территории России вывезли в Узбекистан не меньше 100 человек. Стало быть, не только имена этих людей не известны, но и точное их число не регистрируется в официальных документах".

"Кстати сказать, в Великобритании и Швеции участников андижанских событий тоже задерживали по международным ордерам. Однако власти европейских стран наотрез отказались выдавать их Ташкенту, обосновав такое решение политическим преследованием. Выходит, что для России - криминал, для Запада - политическое преследование. Но Запад враждует с Исламом Каримовым, а Россия с ним дружит. Узбекские беженцы становятся своеобразной жертвой, приносимой во имя добрососедства России и Узбекистана", - убеждена Рябинина.

"Добиться справедливости при подобных "разменах во имя политики" крайне сложно, - считае она. - Но иногда возможно. В 2003 году после вмешательства Страсбургского суда удалось вернуть в Россию Мурата Гарабаева - российского гражданина, бывшего сотрудника Центробанка Туркмении, которого незаконно выдали Ашхабаду. Российские суды жалобы на нарушение конституционных прав принимать отказались, но их приняли в Страсбурге. И после письма в российское правительство о возможных многомиллионных санкциях за нарушение обязательств, которые взяла на себя Россия при подписании Декларации прав человека, пришлось признать выдачу Гарабаева незаконной. Москве не оставалось ничего иного, как потребовать от Ашхабада вернуть Гарабаева обратно...".

"Коммерсантъ" (Москва, 26.09) отмечает на своих страницах, что желание США закрепиться в Центральной Азии ее лидеры хотят использовать для укрепления своих режимов. "...Формула довольна проста: любой ценой заручиться поддержкой единственной мировой сверхдержавы - США или, по крайней мере, добиться обещания Вашингтона не расшатывать тот или иной режим. Лидеры центральноазиатских республик убеждены: определяющей для них становится позиция США. Дескать, если Вашингтон сделал на кого ставку, считай, половина победы у избранника уже в кармане. А если в Белом доме или госдепе решили, кого из лидеров списать со счетов, то это должно восприниматься чуть ли не как приговор, который вот-вот будет приведен в исполнение", - говорится в статье.

"Ключевой секрет реализации формулы состоит в том, чтобы доказать американцам собственную полезность, - пишет газета. - У кого-то в избытке есть нефть и газ, которые Вашингтону всегда были и будут нужны. А у кого-то есть подходящее место для военной базы - его грех не предложить американцам, которые после 11 сентября 2001 года готовы бросать на алтарь борьбы с международным терроризмом все новые миллиарды долларов".

"Центральноазиатские лидеры уловили главное - США намерены усиливать свое присутствие в регионе и готовы за это щедро платить. Вот под эту заинтересованность американцев лидеры бывших советских республик и рассчитывают продать Вашингтону собственную авторитарность. После 15 лет пребывания у власти господин Назарбаев избрался еще на 7, один из лидеров казахской оппозиции покончил жизнь тройным самоубийством (в смысле тремя выстрелами), а второго расстреляли вместе с охраной. Но ради углеводородов должны же США закрыть глаза на это. Эмомали Рахмонов решил править Таджикистаном аж до 2020 года. Но ведь он может предложить США военное присутствие на таджикской территории, и все остальное не будет бросаться в глаза", - подчеркивается в заметке.

"Однако как показывает опыт, изобретенная формула далеко не универсальна. Американцы палец о палец не ударили, чтобы помочь удержаться у власти экс-президенту Киргизии Аскару Акаеву, который тоже разместил у себя военную базу США. А после андижанских событий Вашингтон возложил вину за расстрел безоружных людей на Ислама Каримова, подписав ему тем самым приговор, хотя и он приютил у себя американскую базу", - пишет далее издание.

"Дело в том, - отмечает автор, - что США действительно взяли курс на то, чтобы закрепиться на постсоветском пространстве. Но одновременно пришли к выводу, что сделать это при большинстве нынешних лидеров СНГ вряд ли реально. Многие из них вышли из советской шинели, вовремя переквалифицировавшись из высоких функционеров КПСС в президентов. А для США эта страничка их биографии всегда будет оставаться серьезным негативом. Поэтому в Вашингтоне и взяли курс на смену политических элит на постсоветском пространстве. Ибо понимают: их закрепление на этом пространстве имеет свою цену - уход бывших партийных руководителей, ставших президентами независимых государств".

Заочно тему продолжает "Политический журнал" (Москва, 25.09) в статье "Как стать вечным президентом". "...Принято считать, что в современном мире референдум - это один из важнейших институтов прямой демократии, - пишет издание. - Между тем, во многих странах он вообще не является демократическим институтом. С помощью референдума власти целенаправленно манипулируют избирателями, придавая своим волевым решениям оттенок народной поддержки. Все страны, образовавшиеся после распада бывшего СССР, закрепили в своих конституциях нормы, по которым одно и то же лицо не может избираться на должность главы государства более двух раз подряд. Но традиционное для развитых демократий правило просуществовало недолго. В некоторых странах СНГ начались политико-правовые процессы по увеличению количества сроков нахождения у власти и продлению самих сроков президентских полномочий. Как правило, это происходит с помощью референдума".

"Так, 27 февраля 2002 г. на национальном референдуме, проведенном в Узбекистане, было принято решение о продлении полномочий президента страны Ислама Каримова с пяти до семи лет. Тем самым очередные выборы президента автоматически были перенесены с 2005-го на 2007 г. Подобным же образом при помощи национального референдума 26 сентября 1999 г. был увеличен с пяти до семи лет без возможности повторного переизбрания срок полномочий президента Таджикистана Эмомали Рахмонова. Затем, по итогам референдума, проведенного 22 июня 2003 г., в Конституцию страны были внесены 56 изменений. Согласно одному из них, число конституционных сроков полномочий президента Таджикистана увеличилось с одного семилетнего срока до двух", - говорится в статье.

"Путем референдума, проведенного в Узбекистане 26 марта 1995 г., были продлены до 2000 г. полномочия президента Ислама Каримова, всенародно избранного 29 декабря 1991 г. на основании ранее действовавшей Конституции. В 2000 г. Каримов снова "впервые" был избран президентом страны на пятилетний срок по новой Конституции. Всенародный референдум в Киргизии 30 января 1994 г. подтвердил полномочия президента Аскара Акаева, избранного на основании ранее действовавшей Конституции в 1991 г. А в 1995 г. Акаев "впервые" по новой Конституции заступил на должность президента Киргизии на пятилетний срок, - отмечает "Политический журнал". - По итогам референдума, состоявшегося в 1995 г. в Казахстане, срок полномочий президента Нурсултана Назарбаева, всенародно избранного 1 декабря 1991 г. на основании ранее действовавшей Конституции, был продлен до 1 декабря 2000 г. Постановлением парламента республики срок этих полномочий был сокращен до вступления в должность нового главы государства. И, одержав победу на выборах, 20 января 1999 г. Назарбаев "впервые" вступил в должность президента теперь уже на семилетний срок".

"Недавно зять президента Назарбаева Рахат Алиев, занимающий, кстати, пост замминистра иностранных дел, обосновал необходимость установления в Казахстане монархии. Точнее сказать, эта модель носит название султаната (ханства). Не исключено, что данное предложение в будущем тоже будет вынесено на всенародный референдум, - пишет далее автор. - После референдума 26 сентября 1999 г. всенародно избранный на пятилетний срок президент Таджикистана Эмомали Рахмонов 6 ноября 1999 г. "впервые" был избран президентом теперь уже на семь лет в соответствии с внесенными в Конституцию изменениями. В результате референдума, проведенного 22 июня 2003 г., Конституция республики вновь претерпела существенные изменения. В нее было введено правило, по которому одно и то же лицо может замещать должность главы государства два раза подряд. Таким образом, Рахмонов получил очередную возможность баллотироваться на должность президента "впервые". Так как срок его полномочий истекает в 2006 г., теперь он имеет легальную возможность продлить их до 2020 г.".

"В Туркменистане был использован иной механизм, - говорится в заметке. - На всенародное голосование выносился вопрос о продлении срока полномочий действующего главы государства задолго до истечения его первого срока, предусмотренного Конституцией. Согласно референдуму 15 января 1994 г. полномочия Сапармурата Ниязова, всенародно избранного президентом страны 21 июня 1992 г., были продлены до 2002 г. А президентские выборы, которые должны были состояться в 1997 г. отменены. Впоследствии конституционным законом Туркменистана от 28 декабря 1999 г. Ниязову было предоставлено исключительное право осуществления полномочий главы государства без ограничения сроков...".

"Практика проведения референдумов в странах постсоветского пространства свидетельствует о том, что цель данных голосований - укрепление авторитарной власти национальных лидеров и недопущение нарушения сложившегося в их пользу баланса политических сил, - считает издание. - Самыми весомыми аргументами за продление полномочий действующих глав государств являются тезисы о достигнутой социально-политической стабильности и необходимости ее сохранения, о задаче доведения до конца начатых реформ и позитивных преобразований. Поэтому находящиеся у власти политические группы с легкостью идут на изменение Конституции, а органы конституционного правосудия дают необходимое толкование основного закона. В итоге в таких странах, как Казахстан, Киргизия и Таджикистан, сложилась парадоксальная конституционно-правовая ситуация. С одной стороны, их конституции содержат демократическое требование об ограничении пребывания у власти одного и того же лица двумя сроками. С другой - пребывающие у власти руководители реализуют на практике возможность пожизненного пребывания на занимаемой должности. Исключением является лишь бывший президент Акаев, оставивший свой пост 5 апреля 2005 г. в результате "цветной революции". В Туркменистане и Белоруссии конституционное законодательство стало развиваться по пути простого устранения из текста конституций ограничивающих демократических норм, что тоже открывает путь к пожизненному президентству. В Туркменистане это произошло с принятием высшим представительным органом страны 28-29 декабря 1999 г. поправок в основной закон. Таким образом, с помощью института референдума в пяти странах СНГ достигаются цели, противоречащие современным представлениям о демократии. Ситуация выглядит еще более парадоксально на фоне официальных показателей явки избирателей на референдумы и процентов их поддержки вынесенных на референдум предложений. Во всех случаях явка избирателей превышала 90% и составляла в Казахстане - 91,20%; в Киргизии - 96,20%; в Таджикистане - 92,53% в 1999 г. - и 96,39% в 2003 г; в Туркменистане - 99,90%; в Узбекистане - 99,34% в 1995 г. и 91,58% в 2002 г.; в Белоруссии - 90,28%. Выдвинутые на референдум предложения поддержали в Казахстане 95,46%; в Киргизии - 97,02%; в Таджикистане соответственно 75,31% и 93,82%; в Туркменистане - 99,99%; в Узбекистане соответственно 99,64% и 93,75%; в Белоруссии - 88,91% избирателей, принявших участие в голосовании...".

"В последние годы эффект "референдумной демократии" в странах СНГ усугубляется стремлением властных элит придать референдумам прямое законодательное значение, - пишет "Политический журнал". - Так, согласно законодательству Казахстана и Таджикистана противоречия между решениями, принятыми на референдумах, и Конституцией должны решаться путем приведения Конституции, конституционных законов, законов и иных нормативных правовых актов в соответствие с решениями граждан, принятыми на референдумах. Подобные нормы открывают дополнительные возможности развития симулятивной демократии...".

Казахстан

"Волга" (Астрахань, 26.09) информирует, что Астрахань и Актау наводят мосты сотрудничества. "...Аким Мангыстауской области Крымбек Кушербаев, как выяснилось, неплохо играет как на русской балалайке, так и на казахской домбре, на которой он тут же на сцене исполнил одно из произведений Курмангазы. Одним из ключевых моментов визита стала презентация проекта Мангыстауской области "Земля-Море-Небо", который аким Крымбек Кушербаев охарактеризовал, как амбициозный. Он действительно по своим замыслам, масштабу и финансовым вложениям подходил как нельзя лучше под это определение. Цель проекта - это в первую очередь развитие внешней торговли, создание производств, ориентированных на экспорт конечных продуктов, активное продвижение многостороннего регионального сотрудничества. И если он воплотится в жизнь, то Актау станет одним из самых развивающихся городов на каспийском побережье. Причем в этом развитии место найдется и астраханским деловым кругам...". Как отмечает издание, предполагается, что Мангыстауская и Астраханская области войдут в единое логистическое пространство. В свою очередь, сотрудничество казахстанского порта Актау и астраханского порта Оля "предполагает не просто тесные взаимоотношения, но и большое количество грузопотоков, которые будут идти в оба направления".

"Астана быстро растет и хорошеет" - констатирует "Строительная газета" (Москва, 29.09).

"...По расчетам исследовательской группы Казахстанского института менеджмента, экономики и прогнозирования, к 2030 году в Астане будут проживать 1 млн. 200 тыс. человек. Безусловно, украшением современной Астаны стали новые архитектурные сооружения, неузнаваемо изменившие облик города. К проектированию объектов привлекались зарубежные зодчие, ведущие строительные компании. Развитию проектной базы в Астане во многом способствовало создание в 2000 году проектного института - ГКП "Астанагенплан". А в 2002 году был издан указ о создании специальной экономической зоны "Астана - новый город", которая обеспечила благоприятный инвестиционный климат, позволила привлечь частных инвесторов. Большое внимание было уделено разработке генплана столицы. Проведено два конкурса на лучший генплан. Во втором принимали участие мастера и творческие коллективы из России, Италии, Японии, Австралии, Германии, Турции, Польши, Узбекистана, Беларуси и других стран. Победил выдающийся теоретик и мастер мировой архитектуры Кейшо Курокава. В основу развития Астаны он положил идею симбиоза, метаболизма и абстрактного символизма, - отмечается в статье. - За несколько лет на карте Астаны появились такие значимые объекты, как резиденция президента "Акорда", Мажилис и Сенат парламента, Верховный суд, Министерство транспорта и коммуникаций, МИД РК, кардиоцентр, Национальная академическая библиотека и т. д. В этом году будет сдан еще один из важных административных объектов республики - Дом министерств. Общая площадь объекта составляет 228 тысяч квадратных метров. Здание протяженностью около 1, 5 километра состоит из 20 блоков и имеет ступенчатую форму - от 8 до 10 этажей. Кроме рабочих кабинетов и офисных помещений, в Доме министерств расположены 4 конференц-зала, 6 столовых, а также архивы, музей и поликлиника. Окончательное завершение строительства и ввод в эксплуатацию остальных корпусов запланированы на декабрь...".

"Стоит отметить, что туристические возможности столицы растут день ото дня, - подчеркивает издание. - И первой ласточкой в этой сфере стала первая пятизвездочная гостиница - "Интерконтиненталь". Построенная за два года, она встречала гостей высокого ранга, приехавших на официальную презентацию юной Астаны в июне 1998 года. Общая площадь респектабельного отеля - 47 тыс. кв. метров... Видное место в жизни столицы занимает Евразийский национальный университет им. Л. Н. Гумилева, ставший реальным символом воплощения идеи евразийства. Символично, что по инициативе президента Н. Назарбаева университет назван именем выдающегося ученого-евразийца, тюрколога Льва Гумилева. На базе университета регулярно проходят крупные международные научные форумы. ЕНУ посещают с визитами главы государств, правительств, видные политические и государственные деятели зарубежных стран. Здесь побывал и такой выдающийся гость Казахстана, как Папа Римский Иоанн Павел II...".

"Недвижимость и цены" (Москва, 25.09) публикует статью специалиста - эксперта аппарата Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Валентины Павловой "Рецепт изготовления новой столицы".

"Опыт переноса столицы государства в мировой практике имеется, хотя и небольшой, - отмечает специалист. - Меняли столицу США (до того как главным городом страны стал Вашингтон, столичные функции выполняла Филадельфия), Бразилия (Бразилиа в этой роли сменила Рио-де-Жанейро), страны африканского континента. В 1997 году столицу Казахстана перенесли из Алма-Аты в Астану. Строительство новой казахской столицы, точнее, превращение в столицу одного из областных центров вызывает особенный интерес еще и потому, что время от времени подобные разговоры ведут и относительно Москвы. Говорят, что ресурсы Москвы не безграничны (особенно земельные) и надо думать о достойном дублере. Однако дело это сопряжено с решением крайне сложных и финансово емких задач. Поэтому опыт соседей (как положительный, так и отрицательный) может быть полезен для России".

"Столица Казахстана Астана сменила за свою историю несколько названий. Сперва город назывался Акмолинск, в 1961 году его переименовали в Целиноград, а в 1991 году, после обретения Казахстаном независимости, он стал Акмолой. С инициативой переноса столицы в 1994 году выступил президент Казахстана Н.А. Назарбаев. Тогда идею поддержали всего около 5% населения. Многие были убеждены, что в ближайшее десятилетие перенос невозможен. Но тем не менее в 1997 году Н.А. Назарбаев подписал указ, в котором объявил новой столицей Акмолу. Особую роль при выборе города сыграло наличие свободных земель для его развития. Теперь у Казахстана фактически две столицы: официальная - Астана и культурная, или "южная" - Алма-Ата. Спустя год после официального провозглашения столицей Акмола поменяла имя еще раз и стала Астаной. Старое название сочли для главного города республики неподходящим. Акмола дословно переводится как "белая могила" - из-за расположенной неподалеку от города известковой сопки, сохранившей следы древнего погребения. Астана же в переводе с казахского языка означает "столица". Международному сообществу новая столица была представлена 10 июня 1998 года, и с тех пор этот день отмечают как День столицы, - говорится в статье. - Астана динамично развивается и строится. 8 августа 2000 года Н.А. Назарбаев подписал указ "Об изменении границ города Астаны", согласно которому общая площадь городских земель выросла на 45 195 га, что позволило увеличить количество строек. Сейчас территория столицы занимает 71 014 га".

"Астана расположена в степной зоне. Почвы тут неблагоприятны как для строительства, так и для озеленения (скальные и глинистые, солончаковые, с неглубоким залеганием грунтовых вод). Долина реки Ишим, протекающей через Астану, в период половодья подвержена затоплению, поэтому городскую набережную укрепляют особым образом. Из-за близости грунтовых вод город не может нормально строиться и функционировать без инженерной подготовки площадок. Впрочем, это проблема не только Астаны, но и всего Казахстана в целом. По экспертным оценкам, около 80% его территории характеризуется как потенциально подтопляемая. Сегодня в той или иной степени подтоплено более 300 городов и поселков республики. Несмотря на неблагоприятные природные условия, Астану за последние девять лет фактически отстроили заново. Для выполнения столичных функций потребовались новые административные здания, культурные и спортивные объекты. Активизировалась предпринимательская деятельность, вследствие чего возникла острая потребность в коммерческой недвижимости. С ростом населения вырос спрос на жилую недвижимость, а также объекты социальной сферы - школы, детские сады, больницы и т.д. Особым вопросом для новой столицы стала необходимость практически полного обновления инженерно-коммунальной инфраструктуры, сооружения новых и реконструкции существующих ТЭЦ, - пишет издание. - Программы развития Астаны. В прошлом году завершена реализация Государственной программы социально-экономического развития Астаны "Расцвет Астаны - расцвет Казахстана", рассчитанной на 2001-2005 годы. По мнению экспертов, результаты достигнуты впечатляющие. Построены современные здания и жилые комплексы, гостиницы, рестораны и бизнес-центры, реконструированы здания, в которых теперь располагаются парламент, правительство, конгресс-холл, казахский и русский драматические театры, Генеральная прокуратура и Верховный суд республики. Возведен океанариум "Думан", рядом с ним растет здание цирка. По проекту известного архитектора Норманна Фостера строят Дворец мира и согласия, который станет центром изучения религии и символом мира. Преображается набережная реки Ишим: здесь заложены мини-парки, создана новая зона отдыха. Президент держит застройку центра Астаны под своим личным контролем...".

"С переносом столицы в Астану значительно вырос объем инвестиций, направленных на развитие города. Финансирование осуществляется за счет средств республиканского бюджета, бюджета Административного совета специальной экономической зоны, частных и государственных компаний, международных финансовых организаций и иностранных государств, - отмечается в статье. - В Астане ведут масштабное строительство. Вот лишь несколько цифр: в августе этого года в городе насчитывалось 400 строек, за период с 2002 по 2005 год выделено 4,6 тысячи земельных участков под сооружение жилья, объектов торговли, социально-бытового и культурного назначения. Сдано в эксплуатацию 182 жилых здания общей площадью 1137 тыс. кв. м. Под строительство индивидуальных домов предоставлено 3,2 тысячи участков. 2,7 тысячи домов общей площадью 587,5 тыс. кв. м уже возвели. Несмотря на высокие темпы развития строительства, проблема обеспеченности жильем в городе по-прежнему остается острой. За пять последних лет жилищный фонд вырос на 1,579 тыс. кв. м, и на каждого горожанина приходится 21 кв. м (напомним, в России - 20,4 кв. м). Проблемы жилищного строительства в Астане очень похожи на российские. По местным меркам стоимость возводимых квартир здесь излишне высока и не всегда соответствует качеству строительства, а условия ипотечного кредитования чрезмерно жестки. Кроме того, в городе есть аварийный и ветхий фонд. На данный момент цена квадратного метра жилья экономкласса в Астане составляет 400-800 долл. США, бизнес-класса - 700-1100 долл., элитного - от 1000 до 2000 долл. При этом за январь - июнь 2006 года средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. м жилья составила 56,8 тыс. тенге (примерно 400 долл.)".

"В Казахстане (как, впрочем, и в России) на фоне высоких темпов возведения жилья наблюдается недостаточная обеспеченность домов подземными коммуникациями и энергетическими сетями. Инфраструктура была сформирована в 30-х и позднее - в 60-70-х годах прошлого века. Эти сети не выдерживают даже нынешние нагрузки - что говорить о будущих! В Астане проблема доходит до абсурда. Так, часть жилых домов, уже сданных в эксплуатацию, не заселяют, поскольку там нет тепло- и водоснабжения, канализации. Из-за порочной практики сначала строить, а потом тянуть коммуникации целые микрорайоны не имеют воды, тепла и света. Крайне остро перед казахской столицей стоит задача развития дорожной сети и систем парковок. Нехватка парковочных мест - еще одна проблема (как и во многих других растущих городах). Теперь городская администрация просто не рассматривает проект здания, если в нем не предусмотрено создание паркинга", - говорится в заметке.

"Астана - объект инвестиций, - отмечает Павлова. - В новую столицу вливают колоссальные средства. С 2001 по 2005 год только по госпрограмме "Расцвет Астаны - расцвет Казахстана" потрачено более 250 млрд. тенге из республиканского и местного бюджетов (один доллар США в среднем равен 130 тенге). Общий объем инвестиций за 2001-2005 годы превысил 900 млрд тенге. В реализации инвестиционной политики города основным приоритетом остается строительство. Но если в 2000 году 75% жилья сооружали за счет бюджетных средств, то в 2005 году 80% объектов, введенных в эксплуатацию, инвестировали частные организации и граждане. В целях минимизации государственного финансирования расходов на строительство образована специальная экономическая зона (СЭЗ) "Астана - новый город". Она существует с 1 января 2002 года. Первоначально срок ее действия был пять лет, затем его продлили до 2010 года, а границы самой СЭЗ расширили с 1053 до 1566,3 га. Специальная экономическая зона расположена на левом берегу реки Ишим в пределах территориальной границы города. Она призвана ускорить развитие левобережья Ишима путем привлечения инвестиций и использования передовых технологий, а также создания современной инфраструктуры. Для строительной отрасли в зоне созданы действительно особые условия. От НДС освобождены обороты по реализации ряда объектов административного и производственного назначения (офисных, промышленных зданий и складов, которые предназначены для организаций, осуществляющих свою деятельность в СЭЗ)".

"Кроме того, - подчеркивает эксперт, - тут действует режим свободной таможенной зоны. А это значит, что на территории СЭЗ иностранные и казахстанские товары размещают и используют без взимания таможенных пошлин и налогов (за исключением акциза на импортируемые товары), без применения мер нетарифного регулирования (кроме требований по безопасности товаров). На территории СЭЗ с начала 2002 года зарегистрировано 160 объектов, в настоящее время строят 78 из них, в том числе 10 административных зданий, по 25 объектов социального назначения и жилых домов, 18 объектов инженерно-транспортной инфраструктуры и благоустройства. Иностранные инвесторы знакомятся с деятельностью СЭЗ "Астана - новый город" на многочисленных конференциях, круглых столах, семинарах и выставках, узнают о ней из выступлений официальных лиц Казахстана, в том числе президента республики. Можно только позавидовать такой рекламной кампании на высшем уровне".

"Для формирования зеленого пояса и рекреационных зон в Астане идет реализация проекта "Комплексная схема озеленения города Астаны до 2030 года", предусматривающего образование экогорода, снижение негативного воздействия на окружающую среду. В черте города до сих пор мало деревьев, да и почвы не слишком благоприятны для большинства видов. Создание обширной лесопарковой зоны (около 25 тыс. га) позволит во многом смягчить такие неблагоприятные природные факторы, как суровые зимние ветры и летние пыльные бури. В основу проекта озеленения столицы положен принцип создания экологических коридоров вдоль водных артерий и зеленого пояса вокруг города. Ежегодно на эти цели выделяют около 800 млн тенге, - пишет издание. - Развитие Астаны предусматривает также формирование туристической отрасли, ориентированной на въездной туризм, имиджевую политику, создающую позитивный образ столицы как внутри Республики Казахстан, так и в мире".

"Профиль" (Москва, 25.09) пишет, что предложенная Россией возможность репатриации русских вызвала в Казахстане бурную дискуссию. "Оказывается, большинство русских не намерены покидать эту республику. По крайней мере, на тех условиях, которые гарантирует им историческая родина".

"...Русские, кто мог и хотел уехать, перебрались в Россию еще в 90-е. С 1992 по 2000 год Казахстан покинули около 1,5 млн. русских. Осталось 4,5 млн. человек (это вторая по численности русская диаспора после Украины). Всего же в Казахстане живет 15,2 млн. человек. К русским, правда, стоит прибавить еще 1 млн. белорусов, украинцев, немцев, метисов, которым также адресован призыв Владимира Путина к репатриации. Кстати, в 2005-м естественный прирост населения в Казахстане составил 121 тыс. человек. А к 2015 году население страны должно составить 20 млн. По мнению правительства республики, стабильный рост населения говорит не о том, что в казахских семьях (особенно на селе) по традиции рождается больше детей, а о том, что уровень жизни граждан Казахстана повышается", - пишет издание.

30-летний Сергей Федоров решил перебраться в Россию в октябре 1995 года. На исторической родине получил профессию строителя, обзавелся семьей, у него родился сын. "Я поселился в деревне Рябиновке в Смоленской области, - рассказал Сергей. - Но работы ни в деревне, ни в близлежащих городах как не было в 90-е годы, так нет и до сих пор. А ездить на заработки в Москву, чтобы прокормить семью, задолбало. Да и какие бы мы ни были стопроцентными русскими, в России, особенно если переехать в деревню, мы все равно навсегда останемся для местных "казахами". У моего знакомого ребенок метис, так как мама казашка. Представляете, каково мальчику учиться в деревенской школе? Поэтому и я, и знакомый приняли решение вернуться с семьями в Казахстан. Уверен, моей жене и сыну там понравится. Во-первых, по сравнению с Россией тепло. Во-вторых, жилье относительно недорогое. В-третьих, средняя зарплата рабочего на предприятиях Алматы или в пригородах доходит до 500 долларов. На табачной фабрике "Филип Моррис" разнорабочий получает 300 баксов! Цены же тут, сами видите, уж точно ниже, чем в Москве, да и вообще в России". Еще Сергей опасается за судьбу сына, которому, если семье не удастся вернуться в Казахстан, через семь лет придется идти в Российскую армию. "И я за него боюсь - дедовщина, вероятность попасть на Северный Кавказ, - говорит Сергей. - В Казахстане же я буду за сына спокоен. В армии тут на 70% служат уже контрактники. Потенциального срочника спрашивают, хочет он служить или нет. То есть если парень не намерен делать карьеру на госслужбе, он может спокойно не идти в армию. А кто служит, тот занимается военной подготовкой, а не строит дачи генералам".

Все зависит от Назарбаева. Шестидесятилетняя Ульяна Спицына переехала в один из пригородов Алматы из Тюмени. Гражданство у пенсионерки осталось российское, квартира в сибирском городе на всякий случай тоже имеется. "У меня дочка после распада Союза решила остаться в Казахстане, где училась в институте, а потом и меня перевезла, когда я на пенсию вышла, - рассказывает Ульяна Федоровна. - Дочка работает с иностранцами в сфере туризма. Работа интересная, денежная. В Тюмени такую не найдешь. Внук ходит в русскую школу, их тут достаточно. Однако с удовольствием изучает казахский язык...". "А вообще, русских не притесняют здесь, хотя бы на бытовом уровне? В очередях, когда за пенсией на соседней почте стоите?". Ульяна Федоровна раздумывает. "Вообще-то не припомню такого. Но все спокойствие, думаю, держится на Назарбаеве. Если он уйдет, кто его знает, что будет с Казахстаном. Пока живем".

Приблизительно такого же мнения придерживаются и те русские, с которыми удалось пообщаться в Казахстане. Михаил Домин, заместитель атамана Семиреченского казачьего войска, живущий на самой окраине Алматы, считает себя настоящим патриотом России. Несколько лет назад он оформил российское гражданство всей своей семье, но в Россию Домины так и не уехали. По уровню жизни семья чувствует себя комфортно и в Алматы. 22-летний сын Юрий уже ездит на собственной иномарке. К слову, в Казахстане нет грабительских пошлин на подержанные заграничные авто. Поэтому средний класс может запросто позволить себе вполне свежие "опели", "фольксвагены" и "мерседесы". Домин уверен: экономическая политика Назарбаева - правильная.

Нурсултану Назарбаеву всего-то 66 лет, и пока русские могут быть спокойны. Большинство граждан Казахстана связывают с именем президента не только межнациональную стабильность, но и экономический рост. Инфляция в стране ниже российской - 7,5% в 2005 году. По официальным данным, 80% инвестиций в Центрально-Азиатский регион приходится именно на Казахстан. Казахстанский тенге наряду с долларом стал резервной валютой для большинства соседей Казахстана по региону. В Астане и Алматы стали постоянно проходить международные встречи - конференции, симпозиумы, саммиты. Во внешней политике Назарбаев лавирует между Россией, Западной Европой и США, называя это многовекторной политикой. Наболевшие проблемы. По мнению большинства руководителей и членов объединений, которые входят в Координационный совет русских, славянских и казачьих организаций, инициатива российского правительства не вызовет большого оттока русских из Казахстана. И причины не только экономические. Казахские радикалы, например, вообще утверждают, что для русских в республике созданы "тепличные условия". Дескать, и праздники православные с размахом отмечают, и бизнес у многих хорошо идет. Да, это так, но... разве что на фоне положения русскоязычного меньшинства в соседних Киргизии, Узбекистане, Таджикистане, откуда в Россию точно потянутся переселенцы. И не только за длинным рублем.

"Сам Бишкек я помню плохо, но когда ездил в школу в первый класс на автобусе - это было в начале 90-х годов, - киргизы унижали русских, матерились на нас, меня самого пару раз выкинули из автобуса, - рассказывает 22-летний Артем Гусев, которому в 1993 году пришлось уехать с родителями в Алматы. - Хотя русских в Бишкеке до сих пор очень много, бытовой национализм там развит весьма сильно". Сейчас Артем учится в филиале Санкт-Петербургского университета в Алматы, получит диплом международного образца. За четыре дня, проведенных в Алматы и пригородах, с какой-либо неприязнью к моей славянской персоне столкнуться не пришлось. Наоборот, отмечает он, запомнилась вежливость, с какой общались со мной в кафе, в гостинице, просто на улицах города. Хотя проблемы у русских, конечно же, есть.

"Главное для нас сегодня - вопрос языка", - утверждает глава Русской общины Казахстана Юрий Бунаков. Русской диаспоре не нравится, что в Казахстане проходит массовый перевод документооборота на казахский язык. Они считают, что пока не созданы должные условия для эффективного изучения государственного языка. При этом, по данным последней, 1999 года переписи, в стране преобладают люди, русским владеющие лучше, чем казахским. Таких 76%. Большинство русских считают, что введение двуязычия - хорошее решение проблемы. Ссылаются при этом на опыт Финляндии и Швейцарии.

Еще одна проблема - представительство русских в органах власти. Чиновникам необходимо знать государственный язык. Поэтому в высшем руководстве и среднем звене чиновничества преобладают казахи. Но, как подчеркивают в Ассамблее народов Казахстана, все эти проблемы решаемы, и устраивающий всех компромисс будет достигнут. "С большой вероятностью можно предположить, что инициатива Путина в Казахстане останется без ответа, - считает известный в республике публицист Султан Акимбеков. - По большому счету, она серьезно запоздала. Сейчас в переезде не заинтересовано ни активное, ни тем более социально пассивное население. Хотя влияние русских на политические процессы в нашей стране крайне незначительно. Кстати, в отличие от России, у нас в экономической жизни практически не осталось социалистических пережитков вроде неприязни к зажиточным и успешным людям, как, впрочем, и особой надежды на государство. Каждый, особенно энергичный человек, рассчитывает только на себя и в качестве награды получает определенную долю уважения со стороны окружающих и общества".

"Коммерсантъ" (Москва, 26.09/27.09) публикует материалы о визите президента Назарбаева в США. "...В качестве контрпропаганды Нурсултан Назарбаев привез с собой в США новый казахский фильм "Кочевник". История о героической борьбе казахов с западными моголами - джунгарами и о сложном положении небольшого гордого народа между великими державами - Китаем и Российской империей - обошлась госбюджету во внушительную сумму $40 млн. В фильме задействованы голливудские актеры, а предисловие и послесловие к фильму зачитывает сам Нурсултан Назарбаев. Впрочем, история XVIII века о каких-то казахах вряд ли заинтересует западную молодежь, предпочитающую MTV. В лучшем случае это детище казахстанского кинематографа можно будет использовать для патриотического воспитания молодых казахов...", - говорится в статье.

"Власти Казахстана очень рассчитывают, что сближение с администрацией Джорджа Буша поможет закрыть неприятный для казахского президента судебный процесс, получивший название "Казахгейт". Это скандальное дело тянется уже несколько лет и никак не вступит в активную фазу в Нью-Йорке. Бывшего советника казахского лидера Джеймса Гиффена в числе прочего обвиняют в том, что он давал взятки господину Назарбаеву и бывшему премьеру Казахстана Нурлану Балгимбаеву. Вероятно, ради построения стратегического партнерства Белый дом может оказать Астане такую услугу. Ведь Вашингтон смог закрыть глаза на ситуацию с демократией в Казахстане", - отмечает газета.

"Ведомости" (Москва, 26.09) рассказывают о бизнес-образовании в республике. "Программы МВА в стране разрабатываются по европейским стандартам. Вместе с ростом экономики в Казахстане повышается спрос на дипломированных управленцев. С 2004 г. вузы республики сертифицируют свои программы бизнес-образования по системе CAMEQ, которая была создана на основе европейской EQUIS", - пишет издание.

"Казахстан - лидер экономического роста Центральной Азии и одна из наиболее успешных экономик СНГ. В 2005 г. ВВП Казахстана вырос на 9,4%, а в первом полугодии 2006 г. -на 9,3% по сравнению с аналогичным периодом 2005 г. В конце августа президент страны Нурсултан Назарбаев заявил, что номинальный ВВП на душу населения в 2006 г. превысит $4000, что приблизит его к российскому показателю ($5310 в 2005 2. ). Экономические успехи Казахстана повлекли за собой рост спроса на бизнес-образование", - говорится в заметке.

По словам Зои Зайцевой из международной аналитической компании Quackquarelli Symonds, если 7-10 лет назад в крупнейшие мировые бизнес-школы поступали ежегодно 10-15 граждан Казахстана, то сейчас их число выросло многократно. Например, только GMAT в 2004-2005 гг. сдали в общей сложности 152 казахстанца, при этом подсчитать количество учащихся, принимаемых в бизнес-школы без сдачи GMAT, невозможно, говорит Зайцева. По ее словам, казахстанцев сейчас можно найти "в каждой второй крупной мировой бизнес-школе". Санжар Шалкарбеков, выпускник London Business School 2006 г., вспоминает, что одновременно с ним по программе МВА обучались три гражданина Казахстана.

Финансирование бизнес-образования за рубежом, как правило, обеспечивается крупными казахстанскими компаниями, прежде всего нефтяного сектора, рассказывает Жазира Дюзенбаева, сотрудница казахстанской образовательной компании "Международный координационный центр". По местным законам компании обязаны выделять на обучение персонала не менее 1% прибыли. Сейчас, в условиях высоких цен на нефть, это приводит к появлению у них солидных образовательных фондов. Кроме того, многие жители страны получают МВА, не покидая ее пределов.

В Центральной Азии аккредитацией бизнес-вузов занимается созданный в 1994 г. Центрально-Азиатский фонд развития менеджмента (CAMAN). При содействии TACIS в 2004 г. была создана региональная Центральноазиатская система качества бизнес-образования CAMEQ. К настоящему времени аккредитацию получили пять вузов из Казахстана, два из Киргизии и один из Узбекистана. Стратегическим партнером CAMAN является European foundation for management development (EFMD), а созданная EFMD европейская система качества EQUIS послужила основой для CAMEQ.

В Казахстане работает три крупные бизнес-школы, в которых преподаются предметы по программам МВА, DBA и профессиональной переподготовки. Это Университет международного бизнеса (УМБ), Международная академия бизнеса (МАБ) и Bang College of Business при созданном совместно с TACIS Kazakhstan Institute of Management Economics and Strategic Research (KIMEP). Все три школы расположены в экономическом и культурном центре страны - Алма-Ате, при этом УМБ и МАБ имеют отделения в столице страны - Астане.

МАБ первой в Казахстане запустила в 1996 г. программу МВА В программе заняты 25 преподавателей и профессоров, половина из которых совмещают преподавание с практической работой, и подавляющее большинство прошли переподготовку в странах ЕС и США В апреле 2005 г. МАБ стала первой казахстанской бизнес-школой, получившей международную аккредитацию CAMEQ. По словам руководителя отдела маркетинга МАБ Юлии Ковалевой, сейчас в академии только по программам МВА обучаются около 300 человек, при этом количество учащихся выросло по сравнению с 2005 г. на 10%, несмотря на ужесточение требований к поступающим. Наряду с МВА в школе проводится обучение по программам ЕМВА и DBA Цена курса МВА в зависимости от программы может составлять $10 869-20 205, ЕМВА - $10 869, DBA - $24 000. По словам Ковалевой, практически все обучаемые по программе МВА - граждане Казахстана и других стран региона, например Узбекистана и Киргизии, исключением являются лишь трое россиян.

Bang College of Business (BCB) реализует программы МВА, Executive MBA, Master of International Business, a c 2006 г. - DBA. Преподавание в ВСВ ведется на английском языке. Программа МВА предлагает учащимся пять основных направлений концентрации обучения: бухгалтерский учет, финансы, маркетинг, менеджмент, информационные системы. По словам руководителя отдела маркетинга KIMEP Анны Митихиной, на программе МВА обучаются около 300 человек, ее стоимость составляет $5500 для граждан Казахстана и стран СНГ и $8300 - для иностранцев. Помимо граждан центральноазиатских государств, в KIMEP обучаются граждане России, стран Восточной Европы, Китая, Южной Кореи и США - всего около 50 человек, и в основном они ориентированы на работу в Центральной Азии, говорит Митихина.

В Университете международного бизнеса программа МВА была создана в 2001 г. По словам директора департамента программы МВА Ольги Семенюк, сейчас в университете 450 слушателей казахстанской программы МВА и 40-45 - международной, осуществляемой совместно с московской бизнес-школой "Мирбис". Стоимость казахстанской программы составляет $7 000, совместной с "Мирбисом" - более $10 000, рассказывает Семенюк. По ее словам, количество слушателей казахстанской программы растет каждый год на 10-15%, а международной - стабильно, прежде всего из-за высокой стоимости и необходимости выездов в Москву. Иностранных учащихся в школе нет. УМБ находится на начальном этапе аккредитации в центральноазиатской системе CAMEQ.

Эксперты пророчат большое будущее казахстанским бизнес-школам. "Рынок бизнес-образования в Казахстане будет расти одновременно с экономикой страны", - уверена Ковалева. По мнению Зайцевой, перед казахстанским рынком бизнес-образования открываются большие перспективы: местные компании не жалеют средств на образование персонала, экономика переживает период бурного роста, а в страну устремляются крупные транснациональные корпорации. Эксперт считает, что возможностей для быстрой карьеры в Казахстане больше, чем в Европе. И может быть, именно поэтому казахстанцы, закончившие западные бизнес-школы, возвращаются домой.

Узбекистан

"В НАТО Ташкенту рады", - сообщает "Парламентская газета" (Москва, 28.09). "Как стало известно из осведомленных источников в аппарате НАТО, специалисты альянса разрабатывают предложения о путях нормализации отношений с Ташкентом. "После андижанских событий 2005 года охлаждение отношений НАТО с Ташкентом зашло слишком далеко, - указал источник. - И дальнейшее их ухудшение не отвечает интересам альянса". "Мы рассчитываем, что рано или поздно узбекское руководство положительно отреагирует на сигналы альянса к примирению", - заявляют в Брюсселе. Между тем особые надежды в НАТО возлагают на Еврокомиссию, сотрудники которой собираются активно проработать узбекское направление".

"Молва" (Владимир, 28.09) вспоминает о мощном землетрясении в Узбекистане, произошедшем сорок лет назад - "Ташкент был похож на Сталинград 1943 года". "...В его эпицентре сила подземных толчков достигала почти 8 баллов (по 12 бальной шкале), а зона максимальных разрушений составляла 10 квадратных километров. Было разрушено свыше 2 миллионов квадратных метров жилой площади, 236 административных зданий, около 700 объектов торговли и общественного питания, 26 коммунальных предприятий, 181 учебное заведение, в том числе школ на 8 тысяч мест, 36 культурно-бытовых учреждений, 185 медицинских и 245 промышленных зданий. Без крова осталось более 78 тысяч семей, или свыше 300 тысяч человек. Были, разумеется, и человеческие жертвы...".

Киргизия

"Коммерсантъ" (Москва, 28.09) сообщает читателям, как президентский самолет Ту-154 с пассажирами на борту столкнулся при взлете с топливозаправщиком КС-135 ВВС США. "Американский самолет загорелся, а Ту-154, совершив с обломанным крылом круг над городом, сумел благополучно приземлиться".

"Независимая газета" (Москва, 28.09) в статье под заголовком "Депутаты против тандема Бакиев-Кулов" отмечает, что один из пунктов принятого накануне парламентом Киргизии постановления касается безотлагательного проведения конституционной реформы, однако по этому вопросу мнения парламентариев не были столь единодушными - 16 из 59 высказались против спешки. "Дело в том, что изначально все три проекта Конституции были написаны на государственном, киргизском языке, тогда как далеко не все депутаты владеют им в полной мере. Для полноценного обсуждения потребовался перевод проектов на русский язык. Впрочем, переводы уже готовы, но возникли разночтения. "Между киргизским и русским вариантами проектов Конституции есть вопиющие противоречия", - заявил лидер партии "Эркиндик" ("Независимость") Топчубек Тургуналиев. Теперь, по его словам, надо будет все сравнивать и поправлять".

"Тульские известия" (Тула, 27.09) рассказывают о визите тульских дипломатов в область. "Вчера Тульскую область посетила делегация Посольства Киргизской Республики в Российской Федерации, возглавляемая Чрезвычайным и Полномочным послом Киргизской Республики в Российской Федерации Аласом Джумагуловичем Джумапловым. В ходе встречи губернатора Тульской области Вячеслава Дудки с делегацией посольства был обсужден широкий круг вопросов, представляющих взаимный интерес. В частности, речь шла об использовании трудовых ресурсов этой республики на территории нашей области в стройиндустрии, сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности, подготовке квалифицированных кадров Киргизии в тульских учебных заведениях. Обсуждены вопросы сотрудничества в сфере туризма, здравоохранения. Делегация Посольства Киргизской Республики в Российской Федерации посетила строительную площадку жилого комплекса "Платоновский лес" в Туле. На встрече с президентом Тульской Торгово-промышленной палаты Юрием Агафоновым обсуждены вопросы экономического сотрудничества между предприятиями и организациями Тульской области и Киргизской Республики. Гостей также интересовал опыт создания малых предприятий на территории нашего региона и оказания помощи в их организации в Киргизии".

Таджикистан

"Родная газета" (28.09) в материале "Нас называют врагами России" рассказывает о военных, вернувшихся из Таджикистана и оставшихся без крыши над головой. "После расформирования российской пограничной группировки десятки военнослужащих в Таджикистане оказались брошенными на произвол судьбы. Таджикским властям они не нужны, а российские отказываются предоставлять им жилье в стране, которой они служили верой и правдой не один десяток лет...".

"Военно-промышленный курьер" (Москва, 27.09), рассказывая о первом чтении проекта бюджета РФ на 2007 год в Госдуме, констатирует - поручения президента Владимира Путина не выполняются. "...Более 300 млн. рублей требуется, чтобы обеспечить финансирование выполнения решения президента России о распространении на ведомственных медицинских работников силовых структур порядка повышения зарплаты медработникам первичного звена в рамках национального проекта "Здоровье". Почему о них забыл Минфин? Впрочем, Минфин забыл не только о медработниках. В соответствии с генеральным планом развития 201-й военной базы России в Республике Таджикистан, разработанным во исполнение поручения президента России от 18 октября 2004 г. NПР-1702, на обустройство базы в 2007 г. требуется 1 млрд. 98 млн. рублей. Указанная потребность была заявлена Минобороны при формировании перспективного финансового плана государства на 2007-2009 годы. Однако в представленном в Госдуму проекте бюджета-2007 этой суммы не оказалось...".

"Независимая газета" (Москва, 27.09) отмечает, что ноябрьские президентские выборы в Таджикистане могут стать простой формальностью. "Коммерсантъ" (Москва, 25.09) же цитирует слова главы республики Эмомали Рахмонова на съезде правящей Народно-демократической партии (НДП), лидером которой он является с 1998 года: "Коррупция и торговля людьми негативно сказываются на имидже Таджикистана. Мы намерены предпринять решительные шаги в этом направлении". "...Съезд единогласно принял решение выдвинуть его на очередной, третий по счету, семилетний срок. "Это не только доверие, но и огромная ответственность перед народом. Мы должны завершить начатое, чтобы улучшить жизнь людей", - заявил господин Рахмонов, выслушав решение соратников. По мнению аналитиков, хотя другие партии тоже выдвинули своих кандидатов, вряд ли они составят серьезную конкуренцию действующему президенту. А сам господин Рахмонов в своей часовой речи пообещал в случае победы на выборах "положить конец коррупции, продолжить экономические реформы и уничтожить бедность в стране". "Таджикистан будет и далее строить истинно демократическое светское государство, основанное на верховенстве закона", - заявил он.

Туркмения

В Туркмении объявлена очередная амнистия, сообщает "Независимая газета" (Москва, 28.09). "20 октября, в канун Ночи всемогущества священного месяца Рамадан, в Туркмении объявят амнистию. Президент Сапармурат Ниязов уже подписал указ об освобождении из тюрем более 10 тыс. человек. Обычно подобные указы президент Туркмении подписывает на заседании Халк Маслахаты (Народного совета). Но на этот раз "совет мудрейших" соберется позже Ночи всемогущества - торжественное заседание приурочено к празднованию Дня независимости страны, который отмечается 27 октября. "Поэтому мы не стали откладывать эту гуманную акцию, ставшую в независимой Туркмении доброй традицией, чтобы наши соотечественники, оступившиеся, но искренне раскаявшиеся в содеянном и твердо решившие встать на путь исправления, смогли встретить праздник в кругу семьи", - заявил Ниязов на заседании Кабинета министров.

Акция помилования в отношении лиц, нарушивших закон и приговоренных к лишению свободы, проводится в Туркмении с 1999 года. Самая щедрая амнистия была отмечена в 2002 году - на свободе оказались 16 тыс. 200 человек. В дальнейшем масштабы амнистии заметно сократились: в 2003-м - 7 тыс., в 2004-м - 9 тыс., а в 2005-м - 7, 9 тыс. Всего с момента обретения Туркменией независимости "по милости" Ниязова освобождены 152 тыс. заключенных. Получается, что каждый двадцатый житель Туркмении, не считая малолетних детей, либо уже сидел, либо сейчас сидит в тюрьме. По оценке независимых наблюдателей, большинство выходящих на свободу были осуждены за хранение, употребление и распространение наркотиков, а также грабежи, воровство и убийство. В то же время амнистия не распространяется на политических заключенных. Хотя официальный Ашхабад утверждает, что все эти люди осуждены за измену родине или обвиняются в заговоре против президента. Таким заключенным всячески стараются продлить сроки пребывания в местах лишения свободы, используя при этом стандартные методы - подбрасывая в камеру наркотики или провоцируя их на нарушение режима.

На сегодняшний день неизвестна судьба двух правозащитников - Аннакурбана Аманклычева и Сапардурды Хаджиева, арестованных в июне вместе с корреспондентом "Радио Свобода" Огульсапар Мурадовой, скончавшейся в середине сентября в туркменской тюрьме. Евросоюз и ОБСЕ требуют от правительства Туркмении объяснений по поводу ее смерти. Так, на заседании Постоянного совета ОБСЕ, которое состоялось 21 сентября во дворце Хофбург в Вене, послу Туркмении в ОБСЕ Эсену Айдогдыеву пришлось давать такие объяснения. Однако, не отрицая факт смерти Огульсапар Мурадовой, посол заявил, что смерть носила "естественные причины". На дополнительные вопросы туркменский дипломат отвечать отказался.

"Газета" (Москва, 28.09) пишет, что убийство туркменской журналистки вызвало волну протестов по всей Европе. Однако, "ни одна политическая сила в России, кроме нацболов, защищать туркменских журналистов не захотела". "...Сразу после страшной новости из Ашхабада по Европе прокатились многочисленные акции протеста. Спустя почти две недели очередь дошла и до Москвы. В России в отличие от Европы туркменские политэмигранты не афишируют свою деятельность: между спецслужбами союзников по ШОС налажено тесное сотрудничество, и экстрадиция оппозиционеров в Узбекистан, Таджикистан и Туркмению - не редкость. Об этом собравшимся на московский митинг лишний раз напомнили сотрудники милиции. Ссылаясь на распоряжение начальства, они переписали фамилии и номера удостоверений журналистов, пришедших к туркменскому посольству. И все же несколько туркменов нашли в себе мужество явиться сюда. К ним присоединились и молодые нацболы, среди которых были граждане России, ранее проживавшие в Туркмении. Всего на митинг пришли человек двадцать...". "США недовольны правовыми процедурами Ашхабада", - отмечает "Время новостей" (Москва, 26.09) в продолжение темы.

Газета "Волга" (Астрахань, 26.09) рассказывает о визите в Туркмению делегации Астраханской области. Визит состоялся по поручению губернатора Александра Жилкина. "...Как отметил возглавлявший делегацию региональный министр международного сотрудничества Аскар Кабикеев, Астраханская область придерживается четкой позиции открытости по отношению ко всем прикаспийским соседям, активно сотрудничая с Казахстаном, Азербайджаном, Ираном, и заинтересована в установлении партнерства с Туркменистаном. Стимулом для этого является присутствие на территории большой туркменской диаспоры. По численности она третья в России.

Визит был приурочен к международной конференции "Нефть и газ Туркменистана". Перспективы астраханско-туркменского взаимодействия обсуждались с представителями органов исполнительной власти Туркменистана, также состоялась встреча делегации с Чрезвычайным и Полномочным Послом Российской Федерации в Туркменистане Игорем Блатовым. Как подчеркнул Аскар Кабикеев, Туркменистан занимает прагматичную позицию в выборе партнеров, при этом в республике активно работают европейские, китайские компании. Российский бизнес представлен в основном Газпромом и "КамАЗом", а вот сотрудничество на уровне регионов пока не налажено, за исключением Санкт-Петербурга. Взаимные экономические интересы Туркменистана и Астрахани очевидны - это транспортировка грузов по Каспию, строительство и ремонт судов, восстановление мощностей по переработке рыбы, торговля. В этих проектах могли бы участвовать астраханские фирмы. Регион получил одобрение на уровне МИДа России на подписание соглашения с правительством Туркменистана. Комментируя этот факт, Аскар Кабикеев сказал, что позиция губернатора - наполнить соглашение реальным содержанием: "Если пойдут контакты на уровне бизнеса, за ними пойдет и политика. Протоколы ради протоколов никто подписывать не собирается".