Обзор саратовской прессы за 21-25 августа 2006 года

ПОЛИТИКА

"Все идет к тому, что самый щедрый депутат Государственной думы Вячеслав Володин, без гостинцев на свою малую родину не приезжающий, вскоре обретет звание Почетного гражданина города Саратова, - сообщает "Саратовский расклад". - Хочет Вячеслав Викторович того или стесняется - не важно. Мы заставим его принять наш ответный подарок за машины "Скорой помощи" и прочие блага, которые он привозит в Саратов. Наверное, так думает недавно избранный сити-менеджер Николай Романов и группа саратовцев, которые выдвинули кандидатуру вице-спикера Госдумы на соискание почетного звания. Теперь слово за гордумской комиссией по местному самоуправлению. В Дни города, которые по традиции пройдут в сентябре, мы узнаем, нашелся ли среди единороссов хоть один оппортунист, который не проголосовал за партийного лидера. Тут, правда, возникает новая проблема. А как быть с теми, кто Володина на дух не переносит? Речь о простых саратовцах, которые уже не могут смотреть на то, как Вячеслав Викторович разрезает одну красную ленточку за другой". Не обошла газета вниманием и бывшего начальника нынешнего вице-спикера: "Кто бы и как не относился к бывшему губернатору Саратовской области Дмитрию Аяцкову, но благодаря ему в прежние годы наша губерния гремела на всю страну. То ли глупость какую ДФ сморозит, то ли очередной утопический проект придумает - в новостях то и дело показывают родные улочки, поля, водоемы. Просторно было мысли аяцковской на Саратовщине. Но истек срок его губернаторских полномочий, и идеям, запертым в черепной коробке этого матерого человечища, стало тесно. Выпустить бы их на волю, дать разбежаться, найти достойное применение. Уж как саратовцы мечтали об этом! И вот, кажись, сбывается. Депутаты Амурского областного совета народных депутатов уже полтора года не могут заполучить своего представителя в СФ. Сегодня, по информации амурских газет, в числе кандидатов на членство в Совете Федерации фигурируют Дмитрий Аяцков и Александр Карпов, когда-то уже работавший в СФ от Приамурья. Надо ли говорить, что у Дмитрия Федоровича - куда более зрелого, но юного душой политика - шансов на порядок больше. Некоторые аналитики полагают, что работа в СФ для Аяцкова станет существенным понижением его статуса. Вздор. Это было бы правдой, если б Дмитрий Федорович уходил в сенаторы с поста губернатора Саратовской области. А для отпускника из деревни Столыпина, проводящего вечера на завалинке или в тиши рабочего кабинета, работенка неплохая", - ёрничает "Саратовский расклад".

Продолжает тему присвоения Володину почетного звания и назначение Аяцкова сенатором газета "Репортер": "На прошлой неделе очертился круг претендентов на почетное звание. Всего было выдвинуто 12 претендентов. Из них отобрали лучших - зампреда Государственной думы Вячеслава Володина и заведующего городским кардиохирургическим центром горбольницы №2, доктора медицинских наук, профессора Вадима Прелатова. Теперь эти две основные кандидатуры, а также ряд других соискателей, выдвинутых инициативными группами, будут рассмотрены на заседании комиссии по МСУ гордумы. Откровенно говоря, несмотря на то, что присвоение соответствующего звания Володину будет сильно напоминать вручение очередной звезды Героя Леониду Ильичу Брежневу, трудно представить, что депутаты городской думы, среди которых большинство - единороссы, не проголосуют за своего вождя и вдохновителя.... Все хорошо, одно плохо - снова пойдут разговоры, что Володин присасывается к бюджету, в данном случае - к городскому, потому как именно из оного финансируются все эти льготы. Есть, правда, и несколько сомнений относительно того, достоин ли Вячеслав Володин высокого звания. Дело в том, что в положении о Почетном гражданине города Саратова, подписанном еще Юрием Аксененко, говорится, что звание учреждается в целях признания выдающихся заслуг и достижений граждан, внесших значительный вклад в развитие производства, науки, образования, культуры, проявивших личное мужество и героизм при исполнении конституционного или гражданского долга по защите Отечества, защите прав и свобод человека. Мы не смогли определить, под какой из означенных выше тезисов подходит то, что творит Вячеслав Викторович. Умение выбивать в Москве право привозить в Саратов бюджетные средства трудно соотносится с выдающимися заслугами и достижениями. Володин выполняет свою работу, но проявляет ли он при этом героизм... Это, наверное, только он знает доподлинно. Из создавшегося (вполне возможно, что без ведома Володина) положения нужно как-то выбираться. Красиво было бы разыграть сценку из "Приключения Электроника". Фон для этого замечательный. Мы имеем в виду профессора Вадима Прелатова, спасшего жизни более пятисот пациентов и действительно заслуживающего награду. Таким земляком все могут гордиться. Короче, Вячеслав Викторович, потупив глаза, тихо откажется от звания, которое ему попытаются навязать однопартийцы. Скажет: - Прелатов достоин. А я, я... никогда не стану человеком. Есть и еще одна причина, которая может побудить Вячеслава Володина отвертеться от звания Почетного гражданина. Дело в том, что такое звание за редким исключением присваивается людям пожилым, которые всей своей деятельностью доказывали, что достойны того, чтобы их уважали особо. Это не точка в конце книги жизни, но нередко с присвоением звания Почетного гражданина начинается последний абзац. В каком-то смысле для Володина получение звания явилось бы констатацией достижения им наивысшей точки своей карьеры. Дальше - только вниз. Хочет ли этого Вячеслав Викторович?"

ЭКОНОМИКА

"Первой экономической "сделкой" между областной исполнительной властью и муниципалитетом Саратова можно считать номинальный уход ОАО "Облкоммунэнерго" в Балаково, - пишет "Саратовский расклад". - Решение о смене "прописки" предприятия, которое подает электроэнергию в два десятка районов губернии, было принято совсем недавно на внеочередном общем собрании данного акционерного общества. Однако зачем же понадобилось уводить ОАО "Облкоммунэнерго" в Балаково? Может быть, в этом кроется какой-то экономический смысл?... Вовсе не прямая прибыль нужна команде деловых партнеров "энгельсских" и "балаковских". Дело в том, что в первом полугодии нынешнего года "Саратовэнерго" увеличило отпуск электроэнергии почти на 5% по сравнению с аналогичным периодом 2005 года - до 4,544 млрд кВт/ч. Согласно сообщению пресс-службы "Саратовэнерго", основными потребителями энергии ОАО являются предприятия промышленности, транспорта и связи, на долю которых приходится почти половина всего энергопотребления - 2,17 млрд кВт/ч. Но кроме этого крупными покупателями являются местные перепродавцы электроэнергии - ЗАО "Саратовское предприятие городских электрических сетей" (СПГЭС) и ОАО "Облкоммунэнерго". В январе-июне этим двум организациям было отпущено 1,595 млрд кВт/ч, что составляет 35,1% от всего количества проданной электроэнергии и на 6,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Теперь сравните: доля организаций бюджетной сферы в структуре энергопотребления сбытовой компании составляет 9,4%, за полгода им отпущено 427,3 млн кВт/ч. Нетрудно подсчитать, какие объемы электроэнергии "переваривает" ушедшее в Балаково ОАО "Облкоммунэнерго". Поскольку находиться его офис будет в Балаково, то полный контроль за предприятием будет также осуществляться в столице атомщиков. Со всеми вытекающими отсюда последствиями по части финансовых потоков, а также контролем за "распределением" электроэнергии. Таким нехитрым образом Павел Ипатов укрепил свои позиции в ТЭКе губернии, помимо того, что он совсем недавно являлся генеральным директором Балаковской АЭС".

"Партийные миллионы вышли школам боком, - пишет газета "Саратовский взгляд". - В этом году областной бюджет по инициативе партии власти преподнес саратовцам подарок невиданной щедрости - по миллиону на ремонт каждой городской школы. Когда кампания громко и пафосно начиналась, никто не подозревал, что после продолжительного "голодания" от такого жирного куска у нищего саратовского образования может случиться несварение. К сожалению так и вышло. В результате за неделю до начала учебного года в школах продолжается бардак: главы районов пугают директоров тюрьмой, подрядчики обвиняют власть в коррупции, а те, кто все это придумал, умывают руки. Пиар они уже получили. Когда анализируешь, по какому принципу был организован процесс распределения денег между учебными заведениями, становится понятно - конечный результат никого не волновал. Дума выделила деньги, а директорам пришлось решать уравнение с несколькими неизвестными: есть сумма, известно, что потратить ее можно только на капремонт. Но на какой конкретно и как это сделать? Известно, что центральные лицеи и гимназии давно сориентировались в мире жесткого капитала и успешно привлекают родительские и спонсорские средства, в то время как непопулярные школы с окраин влачат жалкое существование. Этот факт можно было бы учесть и распределить щедрый дар по потребностям, но дума проголосовала за шариковское: "А что тут думать? Взять все и поделить". Что из этого получилось, известно - в гимназиях теперь новые пластиковые окна и кабинеты с евроремонтом, а периферийным школам еле-еле хватило, чтобы подлатать прогнившие системы отопления и прохудившиеся крыши. Строителям пришлось столкнуться с произволом - иначе не назовешь - глав администраций. Чиновники, желая показать служебное рвение, вместо того чтобы предоставить подрядным организациям поле деятельности и подписать контракты, решили их... дополнительно проверить - уставы, лицензии, сметы, - взяв на себя функции уже исполненные комитетом по экономике. Многим подрядчикам предлагали "поделиться", фигурировала ставка 13% от суммы контракта главе района и 7% - директору школы, или взять в помощь субподрядчиков, которых советовали главы администраций. Но фокус не прошел. Познакомившись с объемом работ, субподрядчики в ужасе отказывались. На сегодняшний день сдано 60 школ, 40 - на очереди, в проблемном списке - 7 учебных заведений. Каждая достойна отдельного рассказа, но мы не будем вдаваться в подробности, вывод и без того ясен. Бойся данайцев, дары приносящих, - теперь эту истину школы усвоили очень хорошо. Скоро новые выборы, а значит, потребуются новые "конкретные дела". Интересно, на кого обрушится партийная щедрость в следующий раз?", - задается вопросом "Саратовский взгляд".

Газета "Неделя области" рассказывает читателям о скандале, разразившемся вокруг закрытия картонажно-полиграфической фабрики "Саратовская", на которой работают десятки инвалидов: "Коллектив предприятия обратился к прокурору области Евгению Григорьеву с письмом, направив копии еще в десяток инстанций. Не будем пересказывать это письмо. Лишь отметим, что на "Саратовской" восприняли новость без большого восторга. В принципе, ситуация с картонажной фабрикой неоднозначная. С одной стороны, правительство принимает решение о закрытии фабрики "в целях оптимизации структуры государственных унитарных предприятий области" (цитата из распоряжения). В центре Саратова, на пересечении улиц Радищева и Большой Горной, располагается ГУП, занимающийся производством коробок для пирожных, тортов, обуви, электросчетчиков и прочей упаковочной продукции. Действительно, не самое удачное использование площадей. Тем более что там трудится не более полусотни человек. С другой стороны, это не просто ГУП. Это единственное в области предприятие, на котором используется труд инвалидов (II и III групп). По словам председателя опекунского совета инвалидов Натальи Нефедовой, для людей с ограниченными возможностями первостепенную роль имеет даже не зарплата, которая, кстати, составляет всего-навсего 1100 рублей. Для них более важно чувствовать свою востребованность. Картонажно-полиграфическая фабрика работает практически на всю область. У нее свыше трех десятков только постоянных клиентов (в их числе такой гигант промышленности, как энгельсский "Трансмаш", для которого фабрика производит архивные коробки). На протяжении 25 лет ежегодно по заказу типографии из Мокроуса делает подшивки газет, поскольку больше никто не берется за такую кропотливую работу. И, понятно, для людей, имеющих инвалидность, важно чувство своей необходимости для других. Как и многие другие предприятия, в 90-е годы картонажно-полиграфическая фабрика влезла в долги. Но сумела избежать банкротства, продав часть имущества (в том числе и производственные площади). На сегодняшний день у нее осталось только 3 млн рублей задолженности по пене перед налоговой инспекцией, которую в ближайшей перспективе тоже планировалось ликвидировать. Но ликвидируют фабрику. Вице-спикер областной Думы Вячеслав Мальцев намерен встретиться с губернатором Павлом Ипатовым, чтобы обсудить проблему. По словам Мальцева, просто так закрыть производство, не предложив людям ничего взамен, нельзя. "Правительство может принять решение о ликвидации ГУПа, - продолжает депутат, - Но здесь работают инвалиды, и здесь должен быть особый порядок ликвидации (напомним: инвалиды II и III групп, из чего следует - в другом месте их вряд ли возьмут - Ред.)".

КОРРУПЦИЯ

"Уже более трех лет Саратовская область значится лидером в списке самых коррумпированных регионов РФ по среднему числу взяток, даваемых за год каждым жителем региона, - пишет "Саратовский расклад". - О высоком уровне коррупции в органах государственной власти и органах местного самоуправления Саратовской области свидетельствуют цифры статистической отчетности - только за первое полугодие 2006 года в области выявлено 190 преступлений против государственной службы и 107 случаев взяточничества. Число нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе и борьбе с коррупцией, выявленных только органами прокуратуры Саратовской области, в 2005 году возросло по сравнению с 2004 годом с 752 до 1505.... Размах коррупции в области потрясает не только суммами мздоимства, но и должностным статусом государственных чиновников, которых поймали за руку - от инспектора по охране труда до судебного пристава и подполковника милиции. Бороться с коррупцией много лет пытаются и на федеральном, и на местном уровне. Но тщетно. В июле в Саратовскую областную думу был внесен законопроект "О противодействии коррупции в Саратовской области". Несмотря на то, что к разработке законопроекта привлекались ученые Саратовского центра по исследованию проблем организованной преступности и коррупции при Саратовской государственной академии права, в нем в очередной раз повторяются принципы противодействия коррупции и меры предупреждения коррупционных правонарушений. В том числе запреты, связанные с замещением государственных и муниципальных должностей и должностей государственной гражданской и муниципальной службы. После принятия настоящего Закона предлагается отдельным законом области установить административную ответственность за нарушение законодательства субъектами коррупционных правонарушений - лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы, муниципальными служащими. К числу мер предупреждения коррупционных правонарушений, к сожалению, ничего нового добавлено не было. Все те же планы по проведению антикоррупционной экспертизы правовых актов, антикоррупционного мониторинга и иных мер реализации антикоррупционной политики. Опять же предлагается создание при Саратовской областной думе специально уполномоченного органа, в обязанности коего будет входить составление отчета о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики. Ну а поскольку данная программа по борьбе с коррупцией начнет осуществляться только с будущего года, церковь уже сегодня предложила свой план борьбы с этим злом. Влиять на госслужащих предполагается через их религиозные чувства. Авторы идеи надеются, что чиновники сумеют избежать соблазна, вовремя вспомнив цитату из Библии, Корана или Торы. Остается надеяться, что уж если саратовским мздоимцам и коррупционерам не помог Уголовный кодекс, то глас свыше окажется более убедительным. В противном случае церковь в будущем собирается наказывать взяточников наложением епитимьи. А если и это не поможет, то, видимо, придется перейти к радикальным мерам. Например, к публичному сожжению коррупционеров на Театральной площади". Свой метод борьбы с нерадивыми чиновниками предложил саратовский сити-менеджер Николай Романов. Как пишет газета "Новые времена в Саратове", "на постояннодействующем совещании при администрации Романов пообещал закрепить каждую улицу, каждый сквер за определенными руководителями комитетов районных и городской администраций, а затем регулярно спрашивать с конкретных чиновников за состояние территорий.

А вот от работы областного правительства, по мнению "МК в Саратове", все больше веет советским формализмом. Корреспондент газеты побывал на заседании правительства, посвященном успехам губернии в деле реализации Программы социально-экономического развития Саратовской области в первом полугодии 2006 года. Присутствовавшие удивлялись, например, тому, что в число крупных достижений было внесено строительство 0.75 км твердых дорог с твердым покрытием, 0.81 км канализации и гостиницы на 12 мест. Удивился корреспондент газеты и тому, что главный докладчик - министр экономического развития и торговли Александр Стрелюхин - заявив, что численность управленческого аппарата сократилась на 400 человек, не смог ответить, какие именно структуры были упразднены. Министр образования Игорь Плеве сообщил, что ремонт школ продолжается за счет добровольных (он подчеркнул это) взносов родителей в попечительские советы (объем взносов составляет 500-700 тысяч рублей), но не ответил на реплику бывшего главного единоросса области Юрия Зеленского, который напомнил, что для того "Единая Россия" и выделила школам по миллиону, чтобы "избавить родителей от порочной практики поборов". "В очередной раз от заседания правительства Саратовской области повеяло формализмом, с которым еще 50 лет назад начинал бороться комсомол. Доклады по бумажке. Никакого обсуждения. Самые острые вопросы упираются в молчание. Иногда складывается впечатление, что все эти заседания затеваются только ради одного - чтобы главы различных ведомств не забывали, кто как выглядит", - замечает "МК в Саратове".