Программа по возвращению соотечественников испортит отношения России со странами СНГ? Казахстан за неделю
США борются за влияние на Казахстан, а Казахстан - за сбалансированность политики. Казахстан выступил кредитором Киргизии. Программа по возвращению соотечественников испортит отношения России со странами СНГ?
Внешняя политика
Казахстан продолжает доказывать приверженность многовекторной политике. Активное участие в региональных структурах, в частности, Шанхайской организации сотрудничества, вызвало упреки со стороны западных аналитиков в том, что Казахстан отклонился от многовекторного курса в сторону России и Китая. Это замечание не осталось незамеченным СМИ, так же, как и сообщения о подготовке казахстанским МИДом официального визита
"Деловая неделя" пишет: "Казахстанско-американские отношения входят в новую фазу двустороннего сотрудничества, все больше усиливая политическую составляющую и все активнее развивая региональный формат связей между Астаной и Вашингтоном. Вслед за многочисленными визитами на беспрецедентно высоком уровне для этого региона, которые нанесли только в этом году в Казахстан ведущие американские политики и высокопоставленные чиновники, пришел черед "глубокого политического реверанса" в сторону Америки с казахстанской стороны". В то же время издание отмечает частоту посещений США главой казахстанского внешнеполитического ведомства: его "...в американской столице видят чаще, чем всех его коллег по странам СНГ вместе взятых". "Так, если взять министров иностранных дел стран - непосредственных географических соседей Казахстана, то, к примеру, глава внешнеполитического ведомства Туркменистана за последние пять лет был в Вашингтоне лишь полдня, а министры из Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана в последние годы не заезжают не только в Вашингтон, но и вообще в Америку", - говорится в заметке. В Вашингтоне глава МИД
"Интересно, что в качестве спонсоров речи министра иностранных дел Казахстана выступили два американских нефтяных гиганта - Shevron и ConocoPhillips, давно уже участвующие в добыче нефти на Каспии, а также мировой лидер в доставке почты и различных товаров на дальние расстояния, компания FedEx Express", - обращает внимание на детали "Деловая неделя". Встречу Буша и Назарбаева "ДН" сравнивает с саммитом "большой восьмерки" в середине июля в Санкт-Петербурге, куда лидера Казахстана пригласил
"Новое поколение" напоминает, что G8 "...все еще спорит меж собой - достойна ли Россия возглавлять "большую восьмерку"? Основной мотив противников кандидатуры России: там нет демократии, там нарушаются основные демократические нормы, принятые в странах "семерки", такие как свобода слова и права человека. Традиционный ряд претензий включает ситуацию вокруг Чечни, уголовное дело в отношении
Между тем, в Казахстане (второй раз за два года) побывала делегация Национального комитета по американской внешней политике (National Committee on American Foreign Policy - NCAFP). Во время пребывания делегация обсуждались вопросы сохранения Казахстаном баланса между тремя мировыми державами - Россией, Китаем и США. По мнению руководителя проекта комитета по Центральной Азии Майкла Ривкина, в последнее время Казахстан отклонился от декларируемой им политики многовекторности в сторону России и Китая. "Поводом номер один стала прошлогодняя шанхайская декларация, хотя до этого
"Г-н Ривкин предостерегает: уклон в сторону России и Китая может быть опасен для суверенитета Казахстана. "Если США исчезнут из этого региона, то Россия и Китай перессорятся и очень быстро: расхождений там очень много, - продолжает "Деловая неделя". - У американских экспертов несомненный интерес вызвало сообщение директора фонда политических исследований "Перспектива" Николая Кузьмина, изложившего последовательность ряда событий в ином ракурсе. В соответствии с ней США могли бы избежать неблагоприятного для себя поворота событий. Китайская нефтяная компания
4 июля Казахстан посетил президент Киргизии
"Литер", рассказывая о визите Бакиева, цитирует Назарбаева: "Мы ходили с протянутой рукой, а сейчас ситуация изменилась, и мы готовы выступить в роли кредиторов". Издание отмечает, что "за последний год инвестиции казахстанских бизнесменов в соседнюю страну практически удвоились". "Активно ведут свой бизнес в Киргизии пять казахстанских банков: Казкоммерцбанк, Халык банк, Алматинский торгово-финансовый банк, Темирбанк и Банк ТуранАлем. Также действуют более 400 совместных предприятий с участием казахстанского капитала. Однако, по мнению президента Киргизии, потенциал сотрудничества не исчерпан. Нурсултан Назарбаев также выразил надежду на дальнейшее сотрудничество и отметил, что Казахстан готов принять 100 студентов на обучение в вузах за государственный счет. Более того, между двумя странами был подписан протокол намерений о сотрудничестве в области содействия реализации крупных инвестиционных проектов в Кыргызстане. К нему приложен подробный список, в какие программы казахстанцы могут вложить свои финансы на сумму примерно 2,5 млрд. долларов", - отмечает издание.
Казахстан - Россия
СМИ освещают и комментируют события в России, которые напрямую или косвенно затрагивают казахстанско-российские отношения. Ранее "Союз казаков Степного края" распространил заявление правления (Совета атаманов) регионального общественного объединения. 2 июля казачьи общественные объединения, официально зарегистрированные в органах юстиции РК, планировали провести в Астане объединительную учредительную конференцию (Большой круг). На мероприятии должно было произойти объединение разрозненных казачьих организаций в Казахстане и выборы руководства, "способного направлять и координировать деятельность казачьих организаций в русло конструктивного сотрудничества с исполнительной властью, а также предложить руководству страны принять закон о государственной службе казачества". Однако, сообщается в заявлении, со стороны первого заместителя председателя Ассамблеи народов Казахстана Жуматая Алиева в адрес организаторов поступили рекомендации о переносе конференции на ноябрь. Как говорится в заявлении, Алиев подключил компетентные органы и через них довел до координационного совета информацию о том, что администрация президента РК разрешает провести учредительную конференцию, но на определенных условиях: на мероприятии не должно быть решения об объединении; не должно быть ни одного гражданина иностранного государства и СМИ; казаки должны быть без формы; собрание можно проводить не менее чем в 100 км от Астаны. В связи с этим правление казаков заявило, что поставленные условия "...являются попыткой вбить клин между самой организованной частью русского народа, казаками и президентом, и спровоцировать казаков на противоправные действия".
"
Указ президента РФ "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" вызвал резонанс в казахстанских масс-медиа и организации русских соотечественников в Казахстане. На сайте "Русские в Казахстане" (http://www.russians.kz) появился комментарий члена президиума совета республиканского славянского движения "Лад" Петра Кузьменко. Он заявил, что данная тема более чем актуальна для 4 миллионов этнических русских, проживающих в Казахстане, и указ "вызвал большое удовлетворение у русской общественности Казахстана". Всколыхнет указ миграционную волну или нет, по мнению представителя "Лада", "все будет зависеть от того, какие шаги предпримут власти Казахстана в отношении своих сограждан, чтобы удержать русское население, а также от позиции русских организаций, входящих в состав координационного совета русских, славянских и казачьих организаций". Кузьменко не исключает возможности, "что под нажимом националистического лобби через год-два будет ликвидирован "официальный" статус (по Конституции РК за русским языком закреплен статус языка межнационального общения - ИА REGNUM) русского языка". Кузьменко прогнозирует, что "русские, в силу этноцентристской политики казахстанских властей, из страны уезжали и будут продолжать уезжать".
Тем временем "Литер" подробно исследует российскую программу по возвращению бывших соотечественников. Руководитель казахстанского Института социально-экономической информации и прогнозирования Сабит Жусупов полагает, что российская программа может нанести неожиданный удар и по Казахстану: "Не забывайте, что основную долю из тех 40 процентов сельских жителей, кстати, наименее устроенных в сегодняшней жизни, составляет коренное население Казахстана. Тем более что в программе определены и те регионы, где проживают представители казахской диаспоры. А казахи издавна сколь рисковы, столь и предприимчивы. Если этот проект реально заработает, то многие попытаются поискать лучшей доли на севере. Властям нужно серьезно поработать, чтобы казахстанцы не кинулись на российскую программу", - цитирует издание. Таким образом, констатирует "Литер", указанная программа, с одной стороны, "несколько улучшит имидж России в странах дальнего зарубежья, поскольку Москва благодаря ее реализации примерит на себя образ заботливой матери, собирающей с большими материальными затратами вокруг себя "блудных детей". Но подпортит отношения с лидерами стран СНГ, жители которых... могут кинуться решать за россиян одновременно несколько проблем - демографическую, нелегальной миграции и нехватки людских ресурсов для развития новых экономических проектов".
Масс-медиа
В минувшую среду президент Казахстана подписал законопроект о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам СМИ. Предположение журналистов и экспертов, что Нурсултан Назарбаев наложит вето на законопроект, как это было сделано с законопроектом о средствах массовой информации в 2004 году, не оправдалось. Хотя с подобной просьбой неоднократно выступали казахстанские, международные организации и официальные лица (Конгресс журналистов Казахстана, Союз журналистов РК, ряд казахстанских политических партий, Международная федерация журналистов, представитель
Ранее в знак протеста против поправок в законодательство о СМИ казахстанские журналисты (организаторы - Союз журналистов Казахстана и Международный фонд защиты свободы слова
Тем временем в газете "Время" министр культуры и информации
Партстрой
Партийное строительство Казахстана ознаменовалось новым этапом. На минувшей неделе произошло слияние партии "Асар" с президентской партией
"Литер" указывает на "новое монументальное политическое творение слившихся воедино партий "Отан" и "Асар", которому позавидовал бы даже такой любитель гигантомании, как Церетели". По мнению издания, инициатором объединения был президент страны: "Тот факт, что в стране существует множество партий со схожими политическими позициями, поддерживающих курс президента, вводило народ в заблуждение. Такое положение, естественно, не могло не волновать власть. Конец этому положил глава государства Нурсултан Назарбаев. Вполне очевидно, что именно он и был инициатором этого крупного политического решения. И оно реализовано, несмотря на все условия и критические высказывания активистов "Асара" накануне объединительного съезда". "На съезде был избраны политсовет обновленного "Отана" в количестве ста человек и центральная контрольная ревизионная комиссия в составе 18 человек. Как пояснил г-н Жумагулов (и.о. председателя "Отана" - прим. ИА REGNUM)..., - пишет "Панорама", - присутствовавший на съезде Нурсултан Назарбаев сообщил, что политсовет состоит наполовину из отановцев, наполовину - асаровцев. "Отныне никаких разделений. Политсовет партии призван стать эффективно работающим органом. Мы должны совместить разум и энергию", - предупредил глава государства. Дарига Назарбаева в свою очередь сообщила, что место ее партии в парламенте переходит к объединенной политструктуре: "Можно говорить о том, что партийный список "Отана" стал больше на одно место". Как пояснила депутат мажилиса, поскольку речь идет о присоединении "Асара" к "Отану", то последний "становится правопреемником партии "Асар" во всех ее обязательствах и перед ее избирателями".
В интервью газете "Караван" бывший председатель партии "Асар", теперь один из трех заместителей партии "Отан" Д.Назарбаева заявила: "Потеря "бренда" - проблема серьезная, ничего не скажешь. Тем более что имя партии получилось славным, ведь "Асар" - это и призыв, и боевой клич, и философия... Но компромисс предполагает жертвы. Ведь кое-чем поступился и "Отан", принимая в свои довольно "штатские" ряды "десантно-штурмовую роту" беспокойного "Асара"... Это ведь как в шахматной партии - потери неизбежны, но их ценой достигается победа. И последнее: сведения о гибели "Асара" могут оказаться весьма преувеличенными". Назарбаева полагает, что "руководству нового "Отана" придется пройти период "притирки". "Деловая неделя", в свою очередь, отмечает, что в Казахстане наконец-то "...завершился переходный этап развития, когда на первом плане была экономика, а не политика". "На повестке дня - политические реформы, локомотивом которых, видимо, станет обновленная пропрезидентская партия "Отан", куда на этой неделе влилась со своим "Асаром" старшая дочь главы государства - Дарига Назарбаева. Впрочем, судя по тому, какие грандиозные планы у этой суперпрезидентской партии, утверждать, будет ли нынешнее поколение казахстанских людей жить при демократии или нет, по-прежнему сложно...", - пишет газета. Издание приходит к выводу, что "теперь Казахстан как будто бы окончательно ушел с того "перекрестка" между демократией и авторитаризмом, на котором постоянно находился, и теперь Астане будет еще сложнее отвечать на придирки со стороны той же ОБСЕ, потому что тезис о том, что мы "только начали путь демократии", "у нас переходный период" и прочее, использовать уже не удастся". "Теперь придется соответствовать", - считает газета.
"Новое поколение" напоминает: "Опыт создания единой партии власти, ориентированной на главу государства, есть в России. Объективно оценить этот опыт можно только исходя из сложившихся политических традиций современной России, которые, конечно же, отличаются от наших. Тем не менее, российская партия власти надежно обеспечивает этой власти стабильное и прогнозируемое будущее, контролируя ситуацию в парламенте, в местных администрациях, в аппарате управления государством. Та же роль отводится и партии "Отан" в случае ее укрупнения за счет слияния с другими пропрезидентскими партиями". Оппозиционная газета "Тасжарган" утверждает: "Слияние - лишь чисто антиасаровский проект. Ведь если бы была действительная необходимость в формальной рганизационной консолидации всех пропрезидентских сил, то такую команду дали бы и другим (сколь многочисленным, столь малозначительным) провластным партиям, и они в тот же миг взяли бы под козырек. Ан нет. Этого не произошло. По большому счету, такие искусственные симбиозы возможны в только нашей ситуации, так как именно у нас можно сверху властно командовать партийными массами и решать за них". Произошедшее, по мнению газеты, говорит о том, что "беспрецедентные возможности члена семьи действующего президента и доселе небывалая концентрация медиаресурсов стали благодатной почвой для амбициозной идеи династийного варианта передачи власти".
Экономика и финансы
Среди экономических событий отметим очередное увеличение Национальным банком ставки рефинансирования и то, что правительство, наконец, обратило внимание на состояние накопительной пенсионной системы. Дело в том, что ассоциация
Тем временем Национальный банк сообщил о решении увеличить с 1 июля ставку рефинансирования с 8,5% до 9% - в четвертый раз за последние полтора года. Как поясняет "Панорама", "в отличие от развитых экономик, в Казахстане ставка рефинансирования не оказывает прямого влияния на стоимость денег, на сей раз, правда, Нацбанк вместе со ставкой рефинансирования повысил ставки по привлекаемым депозитам от банков второго уровня с 3,75% до 4% годовых". Решение о повышении ставки рефинансирования, пишет издание, стало следствием роста инфляции, которая достигала в конце мая уровня в 9% к маю предыдущего года против 7,5% годовых в конце прошлого года. При этом, согласно сообщению Агентства по статистике, инфляция в июне снизилась до 0,3% против 0,8% в мае. Инфляция за январь - июнь составила 4,8%, что существенно выше, чем за тот же период в прошлом году. "Деловая неделя" называет действия Нацбанка "давно ожидаемыми антиинфляционными мерами". По расчетам Нацбанка, банкам второго уровня придется увеличить свои резервы в 3 раза, а некоторые банкиры считают, что эта сумма будет еще больше. Замораживание большого объема средств приведет к снижению доходности банков и, возможно, росту ставок по кредитам, хотя банки наверняка не допустят снижения своей конкурентоспосбности.
"Панорама" сообщает, что после продолжительного перерыва в правительстве возобновились традиционные совещания по вторникам, открытые для прессы. На прошедшей неделе члены кабинета министров обсуждали реализацию социальных программ правительства. "Министр труда и социальной защиты населения Гульжана Карагусова отчиталась о проведенной работе по созданию системы управления охраной труда, реализации поручений президента по повышению социальных выплат, внедрению системы социального страхования и проведению легализации незаконных трудовых мигрантов. Безработица в 2005 году, по данным Минтруда, составила 8,1% - "на уровне
В Алма-Ате прошла международная конференция "Инвестиции в будущее Казахстана", организованная Chatham House (