Бюджет-2006: на что рассчитывать? (Правда Севера)

Заместитель главы администрации Архангельской области по вопросам экономического развития и финансам Юрий Шевелев анализирует основной финансовый документ развития региона.

Когда еще только обсуждался проект бюджета-2006, его сравнивали с предыдущим и находили, что он отличается не в лучшую сторону. В чем вы видите особенности нынешнего бюджета?

Принятие закона о бюджете области на 2006 год явилось результатом большой совместной работы как структурных подразделений администрации, так и профильных комитетов областного Собрания. Хотелось бы отметить, что одной из важнейших стадий работы над бюджетом было утверждение закона о межбюджетных отношениях. Этот закон отражает в цифрах те отношения, которые складываются в рамках реформы местного самоуправления между областным центром и муниципальными образованиями. Работа над законом о межбюджетных отношениях была достаточно продолжительной и всесторонней, в группу по его разработке входили представители муниципальных образований, депутаты, работники областной администрации, проект закона прошел парламентские слушания.

Что касается собственно бюджета 2006 года. Раздавались различные оценки: что нынешний финансовый закон - это "компромисс интересов", "баланс между возможным и желаемым", что он "чересчур амбициозный" и т.д. Особенности его, для меня по крайней мере, в том, что впервые в бюджете отражены как потребности социальной сферы, так и вопросы развития экономики области. Разумеется, невозможно в полной мере удовлетворить все потребности, но мы постарались сделать это в максимальном объеме, учитывая возможности наполнения региональной казны.

Что имеется в виду под понятием "развитие"?

Когда относительно бюджета мы говорим о развитии, то подразумеваем финансирование социально-экономических программ, и прежде всего программу строительства. Губернатор области не раз заявлял о том, что это одно из основных направлений промышленной политики региона, которое должно решать не только социальные проблемы, но и обеспечивать развитие инфраструктуры. Более 200 миллионов рублей предусмотрено на финансирование жилищного строительства во всех районах Архангельской области.

В ряду важных направлений также и финансирование и программы поддержки малого и среднего бизнеса, в частности - субсидирование процентных ставок.

Каковы бюджетные прогнозы на 2006 год "от Юрия Шевелева"?

Процесс работы с бюджетом постоянен, и на сегодняшний день еще несколько серьезных социально-экономических программ находятся в работе. Надеюсь, на ближайших сессиях областного Собрания они будут приняты. Это программа развития агропромышленного комплекса и экологическая программа. Их финансирование нацелено на достижение конкретных и измеримых результатов. Во втором квартале будут представлены программы развития жилищно-коммунального хозяйства, лесопромышленного комплекса, транспортной системы области.

В целом бюджетный прогноз достаточно оптимистичный. Возьмем хотя бы такую цифру: более 700 миллионов рублей - таков рост финансирования социальных программ по сравнению с 2005 годом. Подобного роста (в абсолютных цифрах!) социальных расходов, думаю, нет ни в одном другом регионе Северо-Западного федерального округа.

В 2006-м, я уверен, возьмет реванш архангельский лесопромышленный комплекс, в частности, деревообработка. Пока областной леспром опирается на целлюлозно- бумажное производство, однако его перспективы мы связываем также и с домостроительной индустрией - решается вопрос о возведении завода по производству древесных плит. Это дело не одного года, но, надеюсь, первые практические шаги будут сделаны уже в 2006-м.

Если говорить о бюджетной поддержке различных отраслей экономики, то область уходит от прямого финансирования предприятий. Вместо дотаций - субсидирование затрат, связанных с обслуживанием кредитов. Это логичнее и эффективнее, работа с банками переводится в более цивилизованное русло. Например, в программе финансирования областного агропрома заложено 12,5 миллиона рублей на субсидирование процентных ставок предприятиям-сельхозпроизводителям, это позволит им кредитоваться на сумму до 100 миллионов рублей, практически под 5 процентов годовых.

Что значится в перечне основных капитальных расходов, запланированных в нынешнем областном бюджете?

Областная программа государственных капиталовложений составляет более 580 миллионов рублей, из которых 230 миллионов направляется на жилищное строительство, 80 - на коммунальные системы, 90 - на объекты образования, 90 - здравоохранения. Это без учета текущих расходов и расходов на социальные программы, которые составляют 742,4 миллиона рублей.

Одна из основных проблем экономики области - высокие цены на тепло и электроэнергию. Причем в разных районах они разные: где-то высокие, а где-то очень высокие. Предусмотрены ли в финансовом законе средства, и если да, то в каком объеме, для того, чтобы "уравнять" тарифы?

На компенсацию убытков от государственного регулирования тарифов областным бюджетом 2006 года предусмотрено 330 миллионов рублей. 11 января в Архангельске прошло заседание конкурсной комиссии на поставку топлива. Думаю, грядущий "северный завоз" будет проходить спокойно, без авралов, как, впрочем, и прошлый. Объем бюджетных средств для этого составляет в нынешнем году 140 миллионов рублей.

Высокая стоимость тепла и электричества обусловлена еще и плохим состоянием коммунальной инфраструктуры. Проще говоря, если бы мы не отапливали улицу, потребителям не пришлось бы платить так много. Что можно сказать о модернизации "коммуналки"?

Как уже было отмечено, на реконструкцию объектов ЖКХ в рамках программы капитального строительства заложено 80 миллионов рублей. Кроме того, администрация области старается использовать все формы государственной поддержки этой отрасли: в конце 2005 года было подписано кредитное соглашение с Европейским банком, согласно которому в 2006 году архангельское предприятие "Водоканал" на реконструкцию и модернизацию сетей сможет использовать кредитную линию в 10 миллионов евро - под гарантию области. Еще 8 миллионов евро банк предоставил "Водоканалу" в качестве гранта.

Хочу отметить еще один немаловажный фактор в улучшении снабжения топливом: в бюджете области заложены средства на строительство разводящих сетей от газопровода Нюксеница-Архангельск. Магистральный трубопровод будет финансировать "Газпром" - по своей инвестиционной программе, а строительство разводящих сетей - бюджет области.

На какие средства область может рассчитывать при реализации приоритетных национальных проектов?

В здравоохранении объем финансирования составит более 6 миллиардов рублей. На церемонии открытия кардиологического корпуса Архангельской горбольницы глава области Николай Киселев сказал, что в регионе есть предпосылки для создания Центра высоких медицинских технологий. Например, по объемам кардиохирургической помощи Архангельская область занимает второе место после Санкт-Петербурга.

В областном бюджете 2006 года на образование предусмотрено более 4,5 миллиарда рублей - это на 23 процента больше, чем в 2005 году. А программа развития жилищного строительства в области является основой для реализации национального проекта в жилищной сфере. Объем финансирования программы - 12 миллиардов 700 миллионов рублей, в том числе из областного бюджета - 800 миллионов.

На поддержку агропромышленного комплекса в областном бюджете предусмотрено 320 миллионов рублей.

Федеральное же финансирование будет "включаться" в ходе реализации регионом национальных проектов. То есть чем лучше будем работать, тем больше можем рассчитывать на получение средств из бюджета страны.

SOS раздаЁтся со всех сторон! (Правда Северо-Запада)

Отмороженные итоги недели

Итоги минувшей морозной недели неутешительны. Очевидно, что чиновники обладминистрации в очередной раз так и не смогли подготовить область к отопительному сезону. Остаётся только удивляться - какие же наши чиновники отморозки, что, проживая на Крайнем Севере, постоянно уповают на милость зимы! В результате их халатности на минувшей неделе едва не замёрзли даже не сотни, а тысячи жителей Архангельской области. Не стоит забывать, что, по прогнозам синоптиков, настоящие морозы ещё впереди.

Северян послали

к чёрту?

Ещё ранней осенью чиновники из обладминистрации во главе с губернатором Киселёвым поспешили всех заверить, что область топливом обеспечена, а значит, готова к зиме. Эх, поверили Николаю ИванЫчу! ЗРЯ! На минувшей неделе известия об отсутствии самого необходимого - топлива для котельных - поступали практически со всей области.

Неясный Ясный

О том, что запаса щепы в посёлке Ясный Пинежского района - практически на несколько дней, мы писали в прошлом номере. Напомним, главная причина - долги местных коммунальщиков перед монополистом по поставке дров в посёлок Ясный Усть-Покшеньгским леспромхозом. Для тех, кто ещё не знает: Усть-Покшеньгский ЛПХ входит в группу компаний "Титан". Один из топ-менеджеров "Титана" - Василий Баданин, он же - Партия социальной справедливости. Вот вам и соцсправедливость по-баданински - заморозить людей в лютые холода. К концу минувшей недели запасы щепы в Ясном и вовсе снизились до одних суток. Плюс ко всему и без того щепетильное положение, в котором оказались практически три тысячи жителей Ясного, до последнего времени осложнялось поломкой одной из машин, производивших щепу для котельной. В любой момент от перегрузок могла сломаться единственная работающая на тот момент рубильная машина. Кстати, до сих пор судьба жителей этого посёлка так и остаётся неясной. Люди, наученные горьким опытом (в Ясном зимняя трагедия случается уже во второй раз), живут с надеждой и "буржуйками".

Зима без тендера

Не менее удручающее положение с запасами топлива сложилось и в Лешуконском районе.

Горючего для котельных райцентра осталось примерно на десять дней. И это при том, что здесь зафиксирована самая низкая температура по Архангельской области. Столбик термометра на минувшей неделе опускался ниже 45 градусов. Уповать в районе приходится только на топливо, которое запасено у добросовестных, но таких же бедных соседей в Мезени. Но самое поразительное даже не в этом. На дворе - конец января, а в замороженном Лешуконье так и не подведены итоги тендера по закупке угля для муниципальных котельных, а значит, и не заключены договоры на его поставку.

Вельские "шалости"

Несколько дней подряд замерзали жильцы сразу 25-ти домов в Вельске. Температура в квартирах едва достигала десяти градусов. Причина та же: отсутствие мазута на местной котельной, принадлежащей предприятию "Севтрансстрой". В районе замерзания оказались сразу несколько детских учреждений - школы и детские сады. Только после того, как администрация области решила отказаться от политики невмешательства, мазут на котельную поступил, температура теплоносителя увеличилась.

Замороженная Онега

А вот в Онеге прокурорская проверка действительно не помешала бы. На минувшей неделе в самый разгар морозов более 70 процентов жилфонда города осталось без тепла. На этот раз виной послужило не отсутствие топлива на местных котельных как такового. Скорее наоборот - его присутствие, правда, отвратительного качества. Уголь был настолько сырым, что не горел и постоянно застревал в бункере теплопередачи. Вдобавок ко всему в среду в Онеге на местной ТЭЦ из строя вышли сразу несколько котлов. Подвело изношенное оборудование. В результате этого температура практически во всех домах Онеги не превышала пяти градусов. Восстановить котлы удалось только к утру следующего дня. Чудом удалось избежать разморозки системы. Чуть позже в посёлке Онежского ЛДК отключилась электроподстанция, без света остались практически пять тысяч человек. К счастью, аварию удалось ликвидировать в течение часа.

Кто в ответе за онежский кошмар? Ответ прост: "Архоблтоппром", который поставил некачественный уголь. Это ещё полбеды - таким углем вполне можно котельную навсегда загубить. Бизнес "Архоблтоппрома" в том и заключается - взять подешевле (что почти всегда означает - похуже) и загнать подороже. "Архоблтопром" - типичный посредник. А ещё виновата, как мы считаем, местная администрация, которая взяла котельную в аренду и передала в субаренду "Архоблтоппрому", фирме, которая пользуется дурной славой. И, наконец, виновата администрация области, в том числе Николай ИванЫч Киселёв и его зам Войков: Они нынче не вмешиваются в онежский конфликт вокруг собственности котельной, словно речь идёт не о вверенной им Онеге, а о далёкой тропической Папуа Новой Гвинеи.

Электрообморожение

С перебоями электроэнергии пришлось столкнуться не только жителям Онеги. Триста жителей посёлка Дябрино (Красноборский р-н) провели на минувшей неделе целый день без света - из-за сильных морозов лопнули провода на линии электропередач. Впрочем, свет в области отрубался практически повсеместно. Однако для кого-то это неудобство чем-то отдалённо напоминало светомузыку, а для кого-то оно обернулось гораздо более неприятными последствиями.

Так, в областном центре на несколько часов окунулись во мрак практически вся Экономия, Маймакса и Бревенник. В результате аварии на электроподстанции был разморожен восьмиквартирный жилой дом по улице Лесэкспортная, 6 на острове Бревенник. Ремонтникам пришлось заменить практически всю теплосистему - как снаружи, так и внутри здания. Изрядно продрогнув, спустя пару суток жильцы всё-таки получили своё тепло уже в новые батареи. Похожая драма разворачивалась в деревне Повракула Приморского района. В начале недели там пропало электричество, после чего остановилась водонапорная станция. Свет в деревне всё-таки появился, но насос из-за длительного простоя на сильном морозе так и не заработал. В лютый мороз повракульцам пришлось ходить за водой на колонку. Но, к счастью, на этот раз ни один дом в деревне разморожен не был. Это был горячий привет архангельских чубайсов жителям области: деньги за тарифы они каждый год поднимать не забывают, а вот куда тратят деньги - неизвестно!

Архэнерговское

"ноу-хау"

Кто должен ответить за кошмар? Ведь сама жизнь жителей области была и остаётся под угрозой! Размороженные дома в лютые холода, перебои с электричеством, отсутствие топлива на котельных, сырой уголь - одновременно и тепло, и светло. Современная тенденция в киселёвскую эпоху - чем ниже температура за окном, тем холоднее в наших квартирах. Так и в глубинке, и в областном центре. К примеру, жильцы дома 49 по улице Урицкого вот уже который год не могут понять, за что, собственно, они платят деньги? "При такой погоде температура батарей в домах должна быть 70-95 градусов, это я вам как специалист заявляю, - говорит ныне пенсионер Михаил Васильев. - Батарея же у нас всего градусов тридцать-сорок, температура в квартире - чуть выше десяти. Обращались во все инстанции - толку никакого".

А действительно, куда уходит тепло, за что мы, собственно, платим? Ответ очевиден. На пересечении улиц Выучейского и Котласской вот уже которую неделю из прорванной трубы (собственник "Архэнерго") пар столбом стоит. Яму выкопали, однако аварию ликвидировать никто, похоже, не собирается. Видимо, нынче политика такая (так сказать, "ноу-хау" архэнерговских теплосетей) - не квартиры, так улицу отопим, естественно, за ваш, дорогие архангелогородцы, счёт!

От редакции

По нашему мнению, администрация области сделала максимум не для того, чтобы в домах было тепло, а для того, чтобы о трагедии миллионного населения Архангельской области не узнали в Москве, в администрации Президента. По нашим, пока не подтверждённым официально данным, в ряде российских газет кто-то, тесно сотрудничающий с нашей администрацией, проплатил "блок" на негативную информацию. В результате редакторы газет и телеканалов просто не берут новости из нашей области про размороженные города и посёлки. Берут всякую дребедень типа заявления губернатора Киселёва про усыхание ельников. Какие ельники - у нас скоро народонаселение вымрет, и никто в стране об этом не узнает. Браво, Николай ИванЫч? Для этого вас и выбирали? Или такое сильное желание остаться у власти и боязнь гнева Президента?

Редакция "Правды Северо-Запада" обращается к депутатам областного Собрания с предложением на грядущей в феврале сессии принять решение о проведении проверки финансовой деятельности таких структур, как "Морская информационная компания", департамент информации и внебюджетный фонд социальных программ. Откуда-то ведь ушли в Москву деньги за молчание. Надо ли говорить, что этих миллионов с надеждой ждали в Ясном, на Бревеннике, в Онеге, Вельске и Лешуконском: там, откуда всю неделю летели крики "SOS"!

Сертификат - роженицам, а деньги - роддому... (Архангельск)

Беременные дамы, озабоченные обычно пеленками, распашонками, именем малышки и другими радостями, с первого января этого года получили дополнительную тему для размышлений - родовые сертификаты. Где их брать, что с ними делать, а самое главное - зачем они вообще?

Лишний раз нервничать роженицам не стоит - деньги, положенные по сертификату, все равно пройдут мимо. Потому что они предназначаются не лично женщине, а учреждениям здравоохранения, которые оказывали ей медицинские услуги в период беременности и родов. По словам заместителя управляющего ГУ АРО фонда социального страхования Елены Малыгиной, в Архангельскую область на эти средства будет перечислено 96 миллионов рублей.

- Родовой сертификат состоит из четырех частей, - сообщила Елена Малыгина. - Корешок необходим для учета. По талону N 1 оплачиваются услуги по оказанию помощи беременным из расчета 2000 рублей за каждую. По талону N 2 - медицинская помощь в период родов (5000 рублей за роженицу). И сам родовой сертификат, остающийся у мамы как памятный документ. В нем указываются дата, время рождения, пол, вес - все "выходные параметры" малыша.

Впрочем, сертификат был задуман не только как дополнительная финансовая поддержка лечебных учреждений, но и как материальный стимул для улучшения качества их работы.

Отныне женщина может выбрать для медицинской помощи любого понравившегося врача, женскую консультацию и роддом, - подчеркнула главный акушер-гинеколог департамента здравоохранения администрации Архангельской области Ирина Есаулова. - Это право декларировалось и раньше, хотя в действительности не соблюдалось - роддома не были заинтересованы в каждой женщине. Теперь же, когда женская консультация будет получать за подопечную по 2000 рублей, а родильное отделение по 5000, все должно измениться.

Консультация сможет получить деньги, только если будущая мама наблюдалась там не менее 12 недель (женщине выдают сертификат в 30 недель при одноплодной беременности, а при многоплодной - в 28). И еще, мама должна доносить малыша до родов, иначе все усилия врачей останутся напрасными - денег никто не даст. Это должно стимулировать повышенное внимание доктора к каждой пациентке.

Еще врача должно стимулировать то, что 60% всех "сертификатных" средств пойдут на оплату труда медперсонала, а остальные 40% - на оснащение и изделия медназначения.

Условия получения денег по сертификату в родильных отделениях еще проще - живые мать и дитя при родах, при этом 40% средств пойдут на доплаты персоналу, а 60% - на дооснащение роддомов.

Благодаря сертификатам к 2007-2008 году в наших роддомах и женских консультациях появится новое оборудование и средства диагностики, - пояснила Ирина Есаулова. - Это позволит ужесточить критерии получения денег.

Все это приведет, по мнению Есауловой, к здоровой конкурентной борьбе за каждую "маму" и малыша. Все бы хорошо, но есть ряд "но", опускающих с небес на землю.

Во-первых, принятые обязательные и потому бесплатные анализы беременных составляют мизерную часть от того спектра данных, которые следовало бы знать врачу при наблюдении за беременной. Как правило, врачи говорят, мол, "вам надо бы подстраховаться, но это стоит денег:" К сожалению, чудо-сертификат, хотя и предполагает дооснащение больниц всяким современным оборудованием, почему-то на лабораторных анализах не отразится.

Во-вторых, как женщине определить, какой врач или роддом лучше, непонятно: денег на саморекламу медучреждениям не предусмотрено. Видимо "лучших из лучших" придется узнавать опытным путем или по "сарафанной почте".

В-третьих, не приведет ли погоня роддома за количеством "сертификато-пациентов" к потере качества работы врача, который просто не сможет уделять женщине достаточно времени? Кроме того, врач не имеет права отказать в помощи только при угрозе жизни. Если же зарплата его устраивает или подопечных столько, что больше физически невозможно принять, - никто его не заставит принять вас.

Капустное дело (Ведомости Поморья)

Прокуратура ищет виновных в массовом отравлении детей

18 января 2006 года прокуратурой Соломбальского района города Архангельска возбуждено уголовное дело по факту массового отравления маймаксанских детей. То, что дети из детского сада N 187 "Умка" отравились салатом из свежей капусты - известно с первых дней. Сегодня главный вопрос: кто виноват? Следователи обещают выяснить это "в течение двух месяцев".

Напомним, о массовом отравлении детей из детского сада N 187 города Архангельска мы подробно рассказали в материале "Яд в капусте" ("ВП" N 1 (149) от 18 января с.г.). На тот момент было зарегистрировано только 13 отравившихся салатом из свежей капусты малышей. Сегодня, как сообщают в Роспотребнадзоре по Архангельской области, пострадавших уже 66. Диагноз, который поставили малышам врачи - иерсиниоз.

Заведующая дошкольным учреждением N 187 Маймаксанского округа города Архангельска Галина Хмелева уверена, что капусту, которой отравились дети, заразили грызуны на оптовом складе.

У нас нет грызунов, что подтвердили и сотрудники СЭС, - заявила Галина Хмелева корреспонденту "ВП". - Частным предпринимателям, поставлявшим в детский сад продукты, в частности капусту, мы доверяли, а они нас так подвели!

Сотрудники Роспотребнадзора по Архангельской области подтверждают, что "видимых следов (т.е. следов "погрызов" и фикалий) присутствия грызунов в помещениях детского сада не обнаружено". Но, как сообщили "ВП" в Роспотребнадзоре, детским садиком N 187 нарушен ряд санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания. Так, "в сыром цехе на столе, предназначенном для сырой продукции, была обнаружена мука для выпечки".

Также сотрудниками детского сада №187 была нарушена технология обработки овощей при приготовлении салатов, - рассказывает ведущий специалист Роспотребнадзора по Архангельской области Наталья Бегунова. - То есть с капусты сначала должны снимать, как минимум, четыре верхних листа, а затем кочан необходимо мыть в десяти процентном растворе поваренной соли (так называемый "маточный раствор". - Щ.Т.). Но на обнаруженном нашими сотрудниками баке для разведения соли не была проставлена маркировка, а это значит, что раствор, даже если и делался, то наугад. Можно говорить о том, что "маточного" раствора не было. Хотя сейчас это уже сложно доказать. За технологию приготовления несут ответственность медик и шеф-повар.

Но и с оптового склада, поставлявшего продукты детскому саду "Умка", сотрудники Роспотребнадзора с пустыми руками не ушли.

- 10 и 13 января на овощном складе N 8 по улице Павла Усова, дом N 45 была проведена проверка, - говорит руководитель пресс-центра территориального управления Роспотребнадзора по Архангельской области Людмила Султаншина. - Склад принадлежит ЧП Ратникова. На складе были проведены дератизационные мероприятия и отобраны для лабораторных исследований овощи в количестве пяти проб. По выявленным нарушениям на ответственных лиц составлено шесть протоколов об административных правонарушениях. Видимых следов присутствия грызунов не выявлено.

Прокуратура Соломбальского района возбудила уголовное дело по части 1 статьи 236 УК РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое отравление людей. Но от каких-либо конкретных обвинений в сторону детского сада или оптового склада пока воздерживается.

- Нам дано два месяца, чтобы установить виновных, - пояснил прокурор Соломбальского района города Архангельска Сергей Мишуков. - Нужно провести ряд следственных действий и сделать выводы. Предстоит еще пятьдесят с лишним экспертиз

Спорт как "национальная идея" (Вельск-инфо)

Уже очень скоро, через несколько недель, стартуют очередные зимние Олимпийские игры в Турине. Снова мы, прильнув к экранам телевизоров, будем с волнением переживать за выступления наших соотечественников на крупнейшем спортивном форуме планеты - радоваться победам и огорчаться неудачам. И не вспомним, кто из нас коммунист, а кто либерал, в этот момент мы все станем единым народом, одной нацией, потому что на кону будет стоять не просто медаль - престиж страны! Можете ли вы еще припомнить какой-нибудь подобный момент, когда весь народ объединен одной целью и дышит в унисон? Разве что только празднование 9 мая, Дня Победы. Так может быть спорт и есть та самая "национальная идея", которую так долго и так безуспешно мы пытаемся найти или придумать?..

Спорт давно перестал быть "физкультурой" или "развлечением", как думают многие наши чиновники и депутаты, финансирующие его по-советски - по остаточному принципу.

Спорт сегодня является важным социальным явлением, способным влиять даже на политическую и экономическую ситуацию в регионе, не говоря уже о психологическом климате в обществе. Победы хоккеистов или футболистов не только повышают престиж города, области, страны, делают их более привлекательными и интересными для окружающего мира, но и могут реально "раскрутить" регион, привлечь внимание потенциальных инвесторов. Примеров тому за рубежом масса, в России хоть и меньше, но тоже имеются...

В Архангельской области спорт вообще, а игровые виды в особенности, влачат жалкое существование. Инфраструктура (стадионы, дворцы спорта, другие сооружения) сохранилась, в основном, с 60-70-х годов и с тех пор практически не обновлялась. Фактически умер школьный спорт, мизерное количество ДЮСШ, катастрофически уменьшилось число детей, в них занимающихся. За последние тридцать лет деньги в спорт почти не вкладывались. Стоит ли удивляться, что на огромный регион имеется лишь одна профессиональная команда (по не очень известному, кстати говоря, в мире виду спорта), да и та в нынешнем году лишилась финансирования. Нам говорили, что деньги, "сэкономленные" на "Воднике", пойдут на развитие других видов спорта, в основном в районах области. И где же эти деньги?..

О ситуации в Вельском районе даже говорить не хочется. Футбольный "Спартак" снялся с чемпионата области, хоккейная команда "Нива" опустилась во вторую лигу чемпионата Вологодчины, спорткомплекс и плавательный бассейн закрыты из-за угрозы их полного разрушения, разговоры о строительстве крытого хоккейного корта безрезультатно ведутся уже десять лет... Есть, конечно, неплохая лыжная школа, прогрессируют спортсмены-единоборцы, но ведь все это только на детско-юношеском уровне. Вырастают ребята и либо бросают занятия, либо (единицы) уезжают в спортклубы крупных городов. Взрослый спорт в Вельске практически отсутствует на более или менее пристойном уровне. И при этом наш район считается чуть ли не лидером (!) среди сельских районов в области!

Что же тогда в других районах происходит?

Самое печальное, что местная власть и не собирается ничего менять. Ее "помощь" тому же "Спартаку" или "Ниве" ограничивается лишь присутствием в качестве "свадебных генералов" на открытии различных соревнований. Ни сами помочь не могут (например, бюджетным финансированием), ни других организовать, мобилизовать на оказание помощи не хотят (объединив, допустим, предпринимателей и создав спонсорам льготные условия для ведения бизнеса). Просто говорят: "постараемся выпросить денег у области на бассейн", "попробуем выбить деньги в Архангельске на спорткомплекс", "помогать "Спартаку" и "Ниве" не будем", "строительство крытого хоккейного корта не планируется"... Что им престиж города и района, аргумент-то железный: "У района денег нет!"

Вот такая "национальная идея" у руководства Вельского района. Такая же - у областных чиновников. Руководителям страны попроще - у них все-таки "Газпром" есть, но что касается "национальной идеи"... Посмотрим в Турине.

Ребёнок в автомобиле (МК-Север)

Правила безопасности

Каждому родителю хотелось бы добавить своему чаду радость поездки на переднем сиденье. Но анализ аварийности показывает, что в 1/3 всех происшествий страдают именно дети-пассажиры.

Обращаемся к тем, кто чаще всего пренебрёг Правилами дорожного движения. По статистике, 15% юных пассажиров, попавших в аварию, погибают, а 35% - получают ранения различной степени тяжести, при этом наиболее часто получают смертельные травмы дети до 7 лет - около 45%.

Какие же правила нужно соблюдать при перевозке детей в автомобилях?

Никогда не перевозите ребенка на коленях, вне зависимости от того, где вы сидите. Это очень опасно, так как при столкновении вы не сможете удержать ребенка или придавите его собой.

Не разрешайте ребёнку находиться на заднем сиденье спиной по ходу движения либо стоять между спинками передних сидений: в случае резкого торможения он будет падать вперед спиной или головой.

Никогда не пристёгивайте взрослого и ребенка одним ремнем безопасности.

Запрещено перевозить детей до 12 лет на переднем сиденье автомобиля.

Ни в коем случае не оставляйте детей одних без присмотра взрослого - любознательность, интерес к машине могут невольно заставить их нажать на педаль, повернуть ключ зажигания. В случае, если дети все-таки будут находиться одни в салоне автомобиля, нужно вынуть ключ из замка зажигания, поставить автомобиль на ручной тормоз, то есть сделать все возможное, чтобы дети не смогли завести машину.

Для врезки:

За 2005 год на территории Котласа и Вычегодского зарегистрировано 23 ДТП с участием детей, в которых 25 детей травмировано. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество дорожно-транспортных происшествий увеличилось на 4,5%, число пострадавших детей выросло на 13,6%.

По категориям участников ДТП: 17 детей являлись пешеходами, шесть пассажирами, один мотоциклист, один велосипедист. Шесть дорожно-транспортных происшествий (24% от общего числа с участием детей) произошло по вине водителя, 17 ДТП (74%) произошло по вине учащихся из-за несоблюдения правил дорожного движения: выход из- за транспорта, закрывающего обзор, переход дороги перед близко идущим транспортом, движение по обочине при наличии тротуара, несоблюдение правил при вождении мотоцикла и велосипеда.

В Каргополе прошел фестиваль "Хрустальные звоны" (Каргополье)

Фестивали духовной музыки и колокольных звонов проходят нынче во многих городах. Но зимний фестиваль проводится пока только в нашем городе. Причем уже второй год подряд. И даже трескучие крещенские морозы не стали для него помехой.

ткрывая торжество, Л.И.Севастьянова подчеркнула, что на этот раз музей, которому принадлежит идея проведения фестиваля, представил партнерский проект "Хрустальные звоны-2006", в осуществлении которого принимают участие православные приходы храмов Иоанна Предтечи и Покрова Богородицы (Казаково), общественность города и звонари из Архангельска, Петрозаводска, Москвы, Ярославля и Каргополя. От имени участников фестиваля она выразила надежду на то, что фестивали колокольного искусства будут активно влиять на формирование культурного пространства города, разнообразие сферы зимнего туризма. И тому, кстати, уже есть подтверждение. Многие из жителей и гостей города успели обратить внимание на установку светового оборудования на Соборной колокольне. Это стало возможным благодаря включению музейного проекта "Хрустальные звоны" в программу "Культура Русского Севера".

В день открытия фестиваля молебен на доброе дело совершил настоятель храма Иоанна Предтечи отец Виктор Пантин. А уже в канун Богоявления с Соборной колокольни далеко окрест раздавался мелодичный перезвон колоколов. Жаль, что в полной мере насладиться профессиональным искусством участников фестиваля помешал горожанам тридцатиградусный мороз. Но и те из немногих зрителей, что собрались на Соборной площади, с благоговением слушали завораживающую музыку колоколов.

Торжественным и свадебным звонами открыли концерт ярослав-ские звонари Андрей Федорычев и Алексей Фокин. На пронизывающем до костей холодном северном ветру, который особенно остро ощущался на верхней смотровой площадке, их сменили мастера из Петрозаводска Сергей Киселев и Игорь Хуттер, представлявший Ассоциацию колокольного искусства России. Своей виртуозной игрой вновь порадовали супруги Яна и Олег Юнины, сотрудники Архангельского этнографического музея деревянного зодчества и народного искусства "Малые Корелы", и конечно же наш Олег Пантелеев. И уж совсем по-особому, ликующе играя, зазвучали колокола Соборки, послушно повинуясь умелым рукам Игоря Васильевича Коновалова (на снимке), художественного руководителя ансамбля звонарей Московского Кремля и храма Христа Спасителя, и его коллеги Константина Мишуровского.

Показав на практике свое мастерство, участники фестиваля уже на заседании круглого стола сошлись во мнении, что для российских звонарей работа в условиях северной зимы не только хорошая школа для отработки навыков, но и настоящая романтика. Богоявление всегда сопровождалось для русского человека возможностью испытать свои силы в трудных условиях северной зимы. Потому, видимо, и посчитали они целесообразным ежегодное проведение фестиваля "Хрустальные звоны" именно в Крещение Господне.

В районе 66 неблагополучных семей (Вилегодская газета)

А это уже ситуация SOS

К ответственному секретарю комиссии по делам несовершеннолетних Ирине Бушуевой и ведущему специалисту по охране прав детства Светлане Герасимовой стекается вся информация о неблагополучии: административные протоколы из РОВД, сигналы о "неисполнении родительских прав и обязанностей", о маленьких бродяжках, жестоком обращении родителей с детьми, трудных подростках...

Это своего рода координационный центр, где обсуждаются, берутся на заметку, решаются те или иные семейные проблемы. Ирина Викторовна, Светлана Сергеевна и Эльмира Георгиевна Федяева, инспектор ПДН Вилегодского РОВД (интервью с которой мы опубликуем в одном из ближайших номеров), горестно шутят: "В ближайшее время мы уж точно безработными не останемся! Дел хватает".

В 2005 году на учете в комиссии по делам несовершеннолетних состояло 66 неблагополучных семей, в которых проживают 128 детей. Это для нашего небольшого района - многовато. Правда, как сказала Ирина Викторовна, некоторые родители, не совсем еще опустившиеся, после очередного серьезного разговора "о принятии соответствующих мер" берут себя в руки, и эту семью переводят в так называемую "группу риска".

На особом строгом контроле - те семьи, в которых оба родителя злоупотребляют алкоголем, не исполняют своих родительских обязанностей, одинокие молодые мамочки, "бросающиеся в любовь" и устраивающие свою жизнь. Назвали мне и самые неблагополучные в этом плане - Никольск, Широкий Прилук, Фоминск, Быково, Сидоровская...

Знаете, мы пытались провести своеобразный анализ по этим проблемам, - говорят мои собеседницы. - В Никольске, например, нет большой безработицы и можно при желании найти работу. Но там почему-то процветает пьянство и нежелание некоторых родителей заниматься воспитанием своих детей.

В Широком Прилуке, Фоминске, напротив, трудно найти работу женщинам, и в итоге ничегонеделанье толкает на веселое времяпрепровождение. Знаете, чтобы не попасть в армию безработных, одних трудолюбивых рук недостаточно. Нужно еще крутиться, вертеться, прилагая рассудок и волю. Быково и Сидоровская "славятся" продажей спирта на дому, и безответственные родители лучше купят эту гадость, чем, предположим, еду детям. Правда, надо отдать должное быковскому женсовету, который старается хоть как-то повлиять на торговцев спиртным.

Понятно, с такими семьями работать непросто. Попробуй достучаться до ума и сердца нерадивых или пьющих мамаш и горе-отцов. Но, оказывается, это только сначала их подопечные напряжены и находятся в состоянии обороны. Потом, по словам Светланы Сергеевны, некоторые даже за тем или иным советом идут. Просят разъяснить: дескать, а что будет мне за "это". Случается, что и благодарят за вовремя оказанную помощь. Свидетельство тому - пришедшее недавно письмо из Москвы, в котором женщина рассказывает о том, как сложилась теперь ее жизнь, и делится планами. Это ли не итог работы?! Правда, до полного спокойствия еще далеко.

На территории района в ушедшем году был выявлен 31 ребенок, оставшийся без попечения родителей. Это означает, что "на момент выявления законного представителя его прав и интересов у данных детей не было". И только один из 31 - круглый сирота.

У остальных либо родители уклоняются от своих родительских обязанностей, либо находятся где-то за пределами района - устраивают свою личную жизнь или уехали на заработки. Между тем дети годами живут с бабушками и дедушками, которые их воспитывают, обеспечивая всем необходимым на свои небольшие пенсии.

Для нашего района это цифра большая, считают здесь, но можно порадоваться, что на 20 детей из 31 оформлена опека, и дети уж точно не попадут в детский дом, а останутся в семье. Конечно, случается и такое, когда близкие родственники отказываются оформлять опеку, представляя разные мотивы: "не справлюсь", "не хочу", "в детском доме ребенку будет лучше", "пусть будет на гособеспечении". Недавно такое решение приняла вполне еще молодая и состоятельная бабушка. Мама ребенка уехала неизвестно куда. Подростку 12 лет, он с обычными, соответствующими такому возрасту проблемами.

Ну а зачастую бабушки и дедушки сами приходят и просят: мол, лишайте родителей родительских прав и оформляйте опеку на нас. Иногда, как говорят Бушуева и Герасимова, мы еще пытаемся дать шанс, надеясь, что папы и мамы одумаются и вспомнят о своих детях: мол, это последний приезд, последнее предупреждение. И только видя, что поведение остается прежним, начинают собирать документы. В ушедшем году 14 человек были лишены родительских прав. Получая опеку, близким родственникам приходится отчитываться раз в полгода за деньги, получаемые от государства.

Некоторые молодые люди, создав семью и родив ребенка, вдруг решают уехать из района на заработки и временно оставляют детей своим родителям, пообещав "сразу же забрать". Год живут, два, а потом забывают о своем обещании. Их дети уже в школу отправляются, становятся подростками, а они все "решают свои проблемы".

Их, конечно, пытаются разыскивать, напоминать об обязанностях. Бывает, они пишут заявление, что "добровольно передают ребенка на попечение", но через некоторое время их приходится лишать родительских прав. И необязательно пьющих, а еще и тех, кто не исполняет свои родительские обязанности - не принимает участия в воспитании ребенка, не одевает и не обувает...

Сегодня у нас есть пять человек - кандидатов на лишение родительских прав. В основном они злоупотребляют спиртным, и в семье создалась неблагоприятная обстановка. А это уже "ситуация SOS". Беда - в переводе на обыкновенный язык, и беда страшная.

Конечно, при желании можно восстановить свои права, если порываешь с пьянством. Этим и воспользовались в прошлом году две семьи, чьи дети были устроены в детские дома. Сейчас там пока все хорошо, дети сыты, обуты, одеты. Но мы не упускаем эти семьи из поля зрения. Да, возможно, повлияло негативное отношение односельчан, которые осуждали этих родителей.

Хочется сказать молодым мамам, чтобы не забывали еще такие поучительные примеры. Женщина была лишена родительских прав в отношении двух дочерей. На одну удалось восстановить права впоследствии, а маленькая - уже стала гражданкой другой страны. Благо приемные родители поддерживают связь с Виледью, зная, что здесь остались сестричка и мама их приемной дочери.

А еще напоследок мы говорили с Ириной Викторовной и Светланой Сергеевной о своеобразной "преемственности". По словам моих собеседниц, некоторые семьи от поколения к поколению передают не умение трудиться, желание учиться, стремление чего-то достичь, а совсем другое. Каждое новое поколение действует по примеру непритязательного воспитания своих родителей, которые тоже орали, матерились, били их и пьянствовали.

P.S. Кстати, после нашего разговора Светлана Сергеевна ушла в суд, где решался вопрос о лишении родительских прав. Маме исполнилось всего 22 года.

Памятник Тюленю от благодарных жителей города Архангельска (Моряк Севера) и Архангельской области должен быть!

Девятого мая 2005 года наша страна и все прогрессивное человечество отметили шестидесятилетие Великой Победы над фашистской Германией. Нелегко далась Победа! Советский Союз потерял десятки миллионов своих граждан. Были разрушены и сожжены сотни городов и населенных пунктов.

Пострадали от бомбежек, голода, холода и жители нашего города и области. Архангельск по смертности от голода занимал второе место после блокадного Ленинграда. Пострадавших было бы еще больше, если бы не стали употреблять в пищу мясо и жир тюленя. Благодаря тюленю были спасены сотни человеческих жизней. Мы, дети войны, ее свидетели, хорошо помним то голодное время.

Разговоры о создании памятника Тюленю ведутся чуть ли не сразу после окончания войны. Эта тема нет-нет и всплывала в разговорах архангелогородцев, но разговоры оставались разговорами, а время все больше отделяет нас от тех трагических лет. Мы, участники войны, труженики тыла и члены организации "Дети, опаленные войной:", считаем своим гражданским долгом воздать должное этому прекрасному морскому зверю - создать памятник на народные деньги. Общаясь с людьми, мы находим понимание, сочувствие и желание принять участие в этой благородной акции.

К шестидесятилетию Великой Победы и пятилетию нашей общественной организации мы написали и издали интересную и полезную книгу "Детство, опаленное войной 1941-45 гг.". Нелегкое это было дело, много сил и времени потребовалось нам для этой работы, но мы справились с поставленной задачей - создали книгу детских воспоминаний о войне для наших внуков и правнуков. Теперь все свои силы и время отдаем сбору средств на сооружение памятника Тюленю.

Обращаемся ко всем жителям нашего города и всей Архангельской области с просьбой обязательно принять участие, внести посильную лепту в очень и очень важное, нужное и благородное дело.