"Аж вздрогнули Красноярские столбы".

(Российская газета 01.10.02 Ю.Чувашев)

Избиркомы в Красноярске и Нижнем Новгороде продемонстрировали в деле принципы управляемой демократии

КРАСНОЯРСК

ВЧЕРА в Красноярске ожидали прибытия специальной комиссии Центризбиркома, которая будет заниматься изучением обоснованности жалоб на нарушения выборного законодательства в ходе голосования.

По большому счету, дальнейшее развитие событий на берегах Енисея будет зависеть именно от выводов, которые сделают посланцы ЦИКа. Но в любом случае демарш Красноярского избиркома, аннулировавшего итоги выборов, стал большим сюрпризом как для региона, так и для Москвы. Аж вздрогнули, говорят жители края, Красноярские столбы. Практически никто в Красноярске не верит, что это решение принято избирательной комиссией самостоятельно. Уже давно не секрет, что председатель крайизбиркома Георгий Кострикин отнюдь не является фигурой независимой и самодостаточной. Подтверждением чего является поведение главного красноярского выборщика в ходе избирательных кампаний последних лет.

Вот и в этот раз в основу скандального решения крайизбиркома были положены непроверенные жалобы проигравшей на выборах стороны. Представители избирательного штаба председателя Законодательного собрания края Александра Усса, проигравшего губернатору Таймырского автономного округа Александру Хлопонину, заявили уже после голосования, что на выборах в Норильске якобы имел место массовый подкуп избирателей, которых бесплатно подвозили на такси и автобусах к месту голосования. Кроме того, наблюдатели от штаба Усса настаивают на том, что на Таймыре усиленно использовался административный ресурс. И хотя сигналов о нарушениях законодательства было много с обеих сторон, крайизбирком почему-то десятью голосами из 14 поддержал только сторону проигравшей стороны.

Причем ни одно из скандальных разоблачений проверено так и не было.

Вчера в Красноярске начала работу сессия Законодательного собрания края. Депутаты попытались разобраться в сложившейся ситуации. В повестку дня был поставлен отчет председателя крайизбиркома Георгия Кострикина. Однако выяснилось, что он экстренно госпитализирован после сердечного приступа. Ответ перед депутатами пришлось держать его заместителю Александру Бугрею. Впрочем, ничего нового он не сказал. В очередной раз прозвучали утверждения о том, что нарушения выбранного законодательства, якобы имевшие место на Таймыре, не дают возможности определиться с волеизъявлением примерно 200 тысяч избирателей края.

В то же время полного единодушия внутри краевой избирательной комиссии не было. Например, член крайизбиркома Михаил Кулев на заседании 29 сентября в последний день, отведенный по закону для официального подведения итогов выборов, пошел в разрез с общим решением, подчеркнув, что край дискредитирует себя перед всей Россией. В этом же ключе высказался и депутат ЗС края Всеволод Севастьянов. Он заявил, что развитие событий в крае по сценарию избиркома неизбежно приведет регион к провалу.

Что же касается двух основных фигурантов прошедших выборов, то их позиции в нынешней ситуации, как и следовало ожидать, диаметрально противоположны. Председатель Законодательного собрания края Александр Усс вчера заявил, что не видит никаких оснований для того, чтобы поставить под сомнение решения крайизбиркома. И даже посоветовал Хлопонину не добиваться через суд подтверждения своей правоты. А вообще, резюмировал Усс, он больше в губернаторских выборах участвовать не будет.

Естественно, что Александр Хлопонин рассуждает сейчас с точностью до наоборот. Вчера его сторонники подали жалобу на решение крайизбиркома в краевой суд. Хлопонин уверен, что скандальное решение принято под давлением проигравшей стороны и не имеет под собой никакой юридической силы. При этом он возлагает надежды на объективность Центризбиркома.

Тем временем полпред Президента в Сибирском федеральном округе Леонид Драчевский провел в Красноярске совещание силовиков. Социально-экономическую ситуацию в крае он назвал накаленной до предела. А премьер-министр Михаил Касьянов по поводу красноярского скандала вчера сказал: "Это недоразумение будет улажено в самое ближайшее время в соответствии с законами Российской федерации".

* * *

Центризбирком Председатель Центризбиркома России Александр Вешняков прервал свой отпуск в Сочи в связи с ситуацией вокруг выборов в Красноярском крае и срочно отбывает в Москву. Об этом сообщили РИА "Новости" в пресс-службе ЦИК России. 29 сентября Вешняков назвал решение крайизбиркома Красноярска об отмене губернаторских выборов "мягко говоря, сомнительным". Председатель ЦИК РФ также не исключил, что "решение было принято под давление группировок, не удовлетворенных результатами выборов".

* * *

Точка зрения Борис Олинов

ЧЛЕН Красноярской территориальной избирательной комиссии Анна Процентова убеждена в правильности вывода комиссии: "Решение крайизбиркома является абсолютно обоснованным и законным.

У комиссии есть все доказательства о допущенных в ходе выборов нарушениях. Нарушения были настолько глобальными, что они затронули более половины избирателей. Это решение доказывает, что Россия сегодня действительно является правовым государством. Руководство "Норильского никеля" заставляло своих работников под угрозой увольнения идти голосовать за одного из кандидатов. Норильск - тоталитарный город и находится под полным контролем этой компании".

О том, что уровень негативных предвыборных технологий на выборах Красноярского края превысил все мыслимые пределы, неоднократно сообщали средства массовой информации и многие местные наблюдатели. Депутат Законодательного собрания Красноярского края Алексей Клешко считает, что "после первого тура в крае начала твориться вакханалия. То, что происходило между первым и вторым туром и в день голосования, - это беспрецедентно. Крайизбирком нашел в себе мужество эту вакханалию остановить. Его представители подсчитали тех избирателей, на которых было оказано давление со стороны одного из кандидатов. Речь идет прежде всего об избирателях Норильска, а также о тех людях, которые были введены в заблуждение фальшивой листовкой от имени Глазьева. Налицо и другие нарушения. Решение крайизбиркома - это важный прецедент, который доказывает, что законность в России не пустой звук".

С ним согласен и заместитель председателя фракции ОВР в Государственной Думе Константин Косачев, считающий, что решение избирательной комиссии Красноярского края "имеет огромное значение в целом для системы выборов в РФ и по своему масштабу, безусловно, выходит за пределы края". По мнению депутата, избирательная кампания в крае "была беспрецедентной по использованию черных пиар-технологий, и очередное замалчивание грубейших нарушений закона привело бы к тому, что и впоследствии в ходе избирательных кампаний наблюдались бы еще большие отклонения от норм избирательного права".

* * *

Подробности РИА "Новости" БОЛЕЕ трети депутатов Законодательного собрания Красноярского края просят руководство России, Центральную избирательную комиссию и Генеральную прокуратуру РФ "восстановить соблюдение закона на территории края и обеспечить реализацию подлинного волеизлияния избирателей".

Как передает корреспондент РИА "Новости", об этом говорится в распространенном в понедельник обращении краевых законодателей. Его подписали 17 из 42 депутатов собрания.

29 сентября, отмечается в документе, краевая избирательная комиссия приняла "беспрецедентное решение" о признании выборов губернатора Красноярского края недействительными. Депутаты Красноярского Законодательного собрания считают, что при его принятии "краевая избирательная комиссия пошла на существенное нарушение законов Российской Федерации".

В частности, как отмечается в документе, крайизбирком нарушил "процедуру принятия решений", поскольку отмена итогов голосования была произведена "без подведения итогов голосования", на основе "фактов, которые не были проверены комиссией".

"Члены комиссии даже не были ознакомлены с подлинниками документов. Краевая избирательная комиссия взяла на себя функцию распоряжаться волеизъявлением жителей края, решая за них судьбу состоявшихся выборов", - отмечают красноярские законодатели.

"Решением краевой избирательной комиссии край вновь становится регионом социальной и политической напряженности. В этой ситуации вряд ли приходится рассчитывать на конструктивный диалог с федеральным центром", - считают депутаты Законодательного собрания.

"Краевая комиссия, которая должна стоять на защите закона и прав жителей края, делает все для дестабилизации ситуации в крае, своими действиями грубо нарушает права избирателей. Поспешность принятого решения и серьезные правовые нарушения позволяют считать, что краевая избирательная комиссия выполняет политический заказ, действуя в интересах лиц, которые готовы на любые нарушения закона для сохранения своих привилегий и восстановления своего криминального влияния", - подчеркивается в обращении красноярских законодателей.

"Красноярскому краю грозит безвластие".

(Независимая газета 01.10.02 Юрий Чувашев)

Исход выборного скандала зависит от Москвы Красноярск Скандал по поводу отмены результатов губернаторских выборов в Красноярском крае продолжает набирать обороты. 29 сентября краевая избирательная комиссия 10 голосами из 14 отняла победу у губернатора Таймырского автономного округа Александра Хлопонина, более чем на 6% опередившего председателя Законодательного собрания края Александра Усса. Председатель Центризбиркома Александр Вешняков в тот же день назвал решение Красноярского крайизбиркома странным, и быть может, обусловленным давлением проигравшей стороны. Вчера на берегах Енисея ждали группу представителей Центризбиркома, которые должны проверить обоснованность жалоб на нарушения выборного законодательства.

Тем временем в Красноярске нет недостатка в комментариях скандальной ситуации. Председатель Заксобрания Александр Усс вчера заявил, что у него нет никаких оснований подвергать сомнению правильность решения крайизбиркома. По его словам, если ангажированные журналисты и депутаты ЗС не будут нагнетать ситуацию, справедливость восторжествует. Правда, он тут же подчеркнул, что у него нет никаких предвыборных планов и в выборах в губернаторы он впредь участвовать не намерен. Причем Усс добавил, что о случившемся стоит задуматься и Хлопонину, которому, вряд ли стоит с помощью судов добиваться своего.

Исполняющий обязанности губернатора края Николай Ашлапов на вчерашней пресс-конференции сообщил, что решение крайизбиркома явилось для него неприятной неожиданностью. И хотя он сам и его команда готовы продолжать работу, паралич исполнительной власти грозит региону большими проблемами. На вчерашней сессии Законодательного собрания края депутаты попытались разобраться в сложившейся ситуации. Для этого был приглашен председатель крайизбиркома Георгий Кострыкин. Однако, как выяснилось, незадолго до этого он был срочно госпитализирован с сердечным приступом. Вместо него перед депутатами отчитывался заместитель председателя Александр Бугрей. В его выступлении не прозвучало ничего нового, кроме уже известных утверждений о том, что нарушения, имевшие место при голосовании на Таймыре, не позволяют четко определить волеизъявление более чем 200 тыс. избирателей края. Но внутри самого крайизбиркома нет единодушия. Член комиссии Михаил Куллев заявил, что решение об отмене выборов дискредитирует край перед всей Россией.

Что касается Александра Хлопонина, то он подчеркивает, что заключение крайизбиркома просто смешно. По его мнению, оно не дает никаких оснований для пересмотра итогов выборов. Вчера же сторонники Хлопонина подали жалобу в краевой суд. Хлопонин обвиняет крайизбирком в нарушении порядка отмены результатов выборов. Акцент делается на том, что сначала следовало объявить официальные итоги, а уж только затем приступать к процедуре разбирательства по жалобам.

Неожиданностью для всех в Красноярске стало обращение занявшего третье место на выборах в губернаторы Сергея Глазьева к президенту Владимиру Путину. Он предложил назначить Хлопонина исполняющим обязанности губернатора края до следующих выборов или до выяснения всех обстоятельств дела. А виновником срыва выборов Глазьев назвал крайизбирком, который, по его словам, с самого начала закрывал глаза на многочисленные нарушения выборного законодательства.

В ночь на 30 сентября в Красноярск буквально на пару часов прилетал из Новосибирска полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Леонид Драчевский. Он провел совещание с местными руководителями силовых структур, на котором подчеркнул, что социально-экономическая ситуация в Красноярском края накалена до предела. Полпред вернулся в Новосибирск, а в Красноярске ждут развития скандальных событий.

"ЦИК разбирается с красноярцами".

(Независимая газета 01.10.02. Анна Закатнова)

Александр Вешняков вынужден был прервать свой отпуск в Сочи Ситуация вокруг решения красноярского избиркома об отмене результатов выборов губернатора края продолжает накаляться.

Вчера заместитель руководителя аппарата правительства Алексей Волин призвал Центризбирком немедленно вмешаться и разрешить проблемы Нижнего Новгорода и Красноярского края "в самое ближайшее время". По словам Волина, затягивание этого вопроса, "к сожалению, чревато тем, что у населения может наступить разочарование в выборах как институте". Председатель ЦИК Александр Вешняков вчера прервал свой отпуск в Сочи и вылетел в Москву. Глава Центризбиркома заявил, что вынужден был сделать это, "чтобы окончательно охладить различного рода спекулянтов, спровоцировавших конфликты в Красноярском крае и Нижнем Новгороде и раздувающих их". "Лучше и эффективнее управлять этим процессом, находясь на рабочем месте в Москве", - подчеркнул Вешняков.

Тем временем в отсутствие Вешнякова секретарь ЦИК Ольга Застрожная вчера встретилась с журналистами, чтобы дать четкую оценку действий избирательных комиссий в Нижнем Новгороде и Красноярском крае. Решение об отмене выборов в Красноярске Застрожная назвала "несколько странным", "принятым без достаточных правовых оснований" и "не основанным на законе". По ее мнению, документ должен быть отменен либо судом, либо вышестоящей избирательной комиссией, то есть в данном случае Центризбиркомом.

Теперь ситуация в Красноярске будет зависеть от инициативы заявителя, то есть Александра Хлопонина. Скорее всего почти избранный губернатор обратится с жалобой в ЦИК, поскольку сроки рассмотрения заявления (5 дней) в этой инстанции жестко регламентированы, да и позиция руководства Центризбиркома не оставляет сомнений. Как стало ясно вчера из заявления Ольги Застрожной, ЦИК намерен сделать все, "чтобы этот опыт не тиражировался". Правда, даже новое законодательство не дает Центризбиркому реальных возможностей для наказания демонстративно пренебрегших законом красноярцев. Расформировать региональную избирательную комиссию можно лишь в том случае, если ее члены не выполнили решение ЦИК и суда. Уже вчера вечером представители Центризбиркома прибыли в Красноярск для расследования обстоятельств дела. Ситуацию же в Нижнем Новгороде руководство ЦИК рассматривает совсем по-другому. По словам Застрожной, "подсчет голосов прошел нормально", и в данном случае кандидат в мэры Вадим Булавинов "просто поторопился", да и "суд несколько неадекватно поступил". Как стало известно, минувшим днем Нижегородский районный суд отменил арест избирательных бюллетеней в районах города и обязал горизбирком произвести подсчет голосов в установленном законом порядке.

"Подкупили? Запугали? Приказали?".

(Новые Известия 01.10.02 В.Мельник)

Что стоит за скандальным решением Красноярской краевой избирательной комиссии

Красноярцы опять удивили всю Россию, "подорвав" на своих просторах информационную бомбу. Последствия этого "взрыва" могут быть как трагическими, так и кардинальными, меняющими всю политическую структуру государства. В этом нет никакого преувеличения. Разумеется, первые комментарии сводились к одному: кому это выгодно? Очень много было непоследовательности в заявлениях членов избирательной комиссии. Еще пару дней назад особых нарушений в проведении выборов губернатора не наблюдалось, и вдруг в течение одного-двух дней мнения настолько меняются, что любой здравомыслящий человек заподозрит неладное. Первое, что приходило в голову многих, -подкупили, запугали. Не будем гадать, кто это мог сделать и сделал ли вообще, хотя вряд ли такой прецедент в масштабах России не был бы кем-то инициирован. Пройдет время, и мы все узнаем, однако уже есть версии, которые стоит рассмотреть хотя бы в качестве умственной разминки.

Наиболее ближе к разгадке случившегося подошел представитель в Совете Федерации от Красноярского края Вячеслав Новиков. Вот как он прокомментировал скандал: "Конечно, это уникальное решение по тем аргументам, которые нам привели. Такого в стране еще не было. Так можно отменить почти все выборы. Но мне кажется, что это не совсем самостоятельное решение со стороны избирательной комиссии. Тут возможны два варианта. Первый - не исключено вмешательство Москвы. Я не думаю, что наша знаменитая избирательная комиссия не консультировалась со столицей. Второй - действительно есть какая-то сила, которая стоит за этими событиями. Не думаю, что за этим стоит проигравшая сторона. Но есть и другие групповые интересы..."

Итак, влияние Москвы. В этом предположении нет ничего фантастического. Президенту России нужна жесткая исполнительная вертикаль. Для этого надо назначать, а не выбирать. Разговоры о том, чтобы губернаторов подбирал только президент, идут уже давно. Но нет ни юридических, ни моральных механизмов, которые бы оправдали такие изменения в структуре демократии. Скандал в Красноярске - бальзам на душу союзникам президента в этом вопросе. Кремль дуплетом убивает двух зайцев. Он не подпускает к управлению представителей бизнеса, накопивших свой первоначальный капитал на сомнительных залоговых аукционах и причастных к дефолту 98-го года, и одновременно подталкивает общество к тому, что назначение губернаторов, без народного волеизливания, обойдется казне дешевле, а президенту проще будет управлять своими наместниками. Это как бы о первопричинах скандала.

Теперь о тенденциях и последствиях. После 29 сентября стал очевиден вопиющий факт: крайизбирком неожиданно подменил собой и политическую, и судебную власть в крае. Люди, в обязанность которых входит лишь контролировать технологию выборов, достаточно серьезно и опасно повлияли на стабильность в регионе, благополучие бюджетников, распределение финансовых потоков, что входит в компетенцию Законодательного собрания и администрации края. Разумеется, сказываются прорехи в законодательстве, где четко не определены полномочия избирательных комиссий и их мера ответственности. В нашем случае пример безответственности бесспорен, что бы там ни говорили о нарушениях предвыборных кампаний, правдоискательстве и других причудах юношеского возраста. Мы живем в реальном мире, где выбирают не кандидатов, а технологии с сопутствующими им правилами и последствиями. Не понимать этого - значит находиться в сказочном мире во всеобщей гармонии и законодательной справедливости.

"Александр Вешняков не попал в Таиланд".

(Газета 01.10.02 А.Реут, И.Саськов)

Хлопонин с Уссом не пустили

Центризбирком, скорее всего, отменит решение Красноярского крайизбиркома о признании выборов несостоявшимися. По крайней мере, Михаил Касьянов пообещал, что "это недоразумение будет улажено в ближайшее время". Александр Вешняков, которому испортили отпуск, отправил в Красноярск комиссию. А победивший на выборах Александр Хлопонин уверен, что выиграет, и обратился в суд. Его главный конкурент Александр Усс подтвердил вчерашнее заявление Газете о том, что в выборах участвовать больше не будет.

У главы Красноярского крайизбиркома Геннадия Кострыкина вчера случился сердечный приступ. Он отправился в больницу и избежал необходимости давать объяснения. А желающих получить от него объяснения появилось много: от журналистов и местных депутатов до главы ЦИК Александра Вешнякова.

У ЦИК к Кострыкину уже были претензии. Перед первым туром выборов ему прислали из органов внутренних дел информацию о том, что был выпущен фальшивый номер газеты "Красноярский рабочий", призывающий голосовать против Хлопонина. Кострыкин просто отправил информацию обратно, скрыв ее от членов избиркома (Газета подробно об этом рассказывала). ЦИК вынес ему предупреждение. Теперь этим дело может и не ограничиться.

Решение крайизбиркома отменить результаты выборов должно было разозлить Вешнякова. На прошлой неделе он счел выборы успешно завершенными, провел трехдневную международную конференцию своих коллег с участием президента и совсем уже собрался в отпуск - в Таиланд. Он собрал чемоданы, сел в самолет и... во время промежуточной посадки в Сочи узнал новости из Красноярска. Сутки Вешняков провел в Сочи возле телефона, а вчера вернулся в Москву.

"Недоразумение будет улажено"

Группа сотрудников Центризбиркома сегодня должна начать работу в Красноярске. Она проверит обоснованность решения краевого избиркома и о своих выводах сообщит в Москву. Но решение ЦИК, похоже, уже предрешено. Не дожидаясь результатов работы группы, Вешняков назвал решение крайизбиркома, "мягко говоря, сомнительным". И ЦИК уже определил, на основании чего он может отменить это решение.

Секретарь ЦИК Ольга Застрожная объяснила, что "это решение было принято, мягко говоря, без достаточных правовых оснований и должно быть отменено судом либо вышестоящей избирательной инстанцией". То, что решение незаконно, Застрожная объяснила законом, в котором есть формальные основания для признания выборов недействительными. Это "документально доказанные факты, свидетельствующие о том, что во время выборов и при подсчете голосов допущены нарушения, не позволяющие с достоверностью определить волеизъявление избирателей". Так как факты не были документально доказаны, решение безосновательно.

Чтобы ЦИК отменил решение крайизбиркома, нужно хотя бы одно заявление от недовольного избирателя. Вчера днем таких заявлений не было. Но к вечеру, по данным Газеты, в ЦИК поступили жалобы от Норильского избиркома и от одного из членов красноярской комиссии, который не был согласен с решением остальных. Имея право безо всяких судов отменить решение крайизбиркома, ЦИК получил вчера "добро" и от правительства. Премьер-министр Михаил Касьянов сказал, что "это недоразумение будет улажено в ближайшее время в соответствии с законами Российской Федерации". Дипломатично, но вполне ясно он указал, что правительство не устраивает отсутствие в Красноярском крае законно избранной власти: из-за этого "ситуация в социально-экономической сфере края вызывала и вызывает беспокойство у федеральных властей". Хлопонин подстраховался Победивший на выборах Александр Хлопонин написал заявление в местный суд (см. справку). Представитель Хлопонина Сергей Мальтов объяснил Газете, что избирательной - комиссией не была соблюдена процедура подведения итогов, после которой избирком имел бы право на подобные решения. Теперь суд будет обязан рассмотреть жалобу Хлопонина в течение двух месяцев, хотя, по мнению Мальтова, в связи с полученным резонансом по краю и России суд не будет затягивать принятие решения. И Хлопонин получит юридическую сатисфакцию - в дополнение или вместо губернаторского поста.

Пока идут разбирательства, во главе края по-прежнему стоят сотрудники компании "Русский алюминий", поддерживающей противника Хлопонина Александра Усса. После смерти Александра Лебедя кресло губернатора занял его заместитель Николай Ашлапов, когда-то работавший в "Русале". С приходом Хлопонина безраздельная власть "Русала" в крае закончится, поэтому отсрочка выборов выгодна сторонникам Усса.

Крайизбирком предложил назначить повторные выборы на март 2003 года, и, даже если кандидат "Русала" вновь не победит, люди из этой компании сохранят власть в крае еще на полгода.

Коммунист Сергей Глазьев, проигравший выборы в первом туре, вчера предложил нестандартное решение: "Назначить Александра Хлопонина исполняющим обязанности губернатора края до проведения новых выборов". Это, по его мнению, должен сделать президент, чтобы сохранить стабильность в крае.

Нынешнее "временное" руководство края отреагировало незамедлительно. Совет администрации Красноярского края распространил заявление, что "социально-экономическая обстановка в Красноярском крае полностью контролируется действующей исполнительной властью. В течение пяти месяцев краевая администрация сумела сохранить социально-экономическую стабильность, и жители края могут быть уверены, что действующая исполнительная власть способна обеспечить экономическую стабильность".

Федеральный центр последнему, похоже, не поверил. Полпред президента в Сибирском федеральном округе Леонид Драчевский вчера приехал в Красноярск и, не делая никаких заявлений, собрал руководителей местных силовых органов. На совещании он объяснил им, как надо контролировать ситуацию в крае, после чего сразу улетел в Москву.

Усс сдался

Если повторные выборы в крае все же состоятся, "Русал", скорее всего, будет выдвигать нового кандидата. По крайней мере, Александр Усс подтвердил, что он избирательную кампанию для себя завершил, предложив Хлопонину последовать его примеру. Но Хлопонин не внял его совету и, по данным Газеты, продолжит борьбу в любом случае. "Он поставил на карту свою карьеру, - сказал Газете один из организаторов предвыборной кампании Хлопонина, - и сейчас сказать: пропади оно все пропадом - и все забыть, не в его стиле".

"Опять Быкова хотят в чем-то обвинить!"

Анатолий Быков тоже постарался дистанцироваться от ситуации: "Пусть приезжает ЦИК и разбирается во всем. Мне неприятно стало прежде всего как человеку, как депутату и как красноярцу. Как сегодня о нас думают! Опять Быкова хотят в чем-то обвинить! Я хотел бы, чтобы такие люди, как депутат Госдумы Райков, депутат Госдумы Списка не опускались до таких слухов и домыслов. Если у них есть желание, мы их приглашаем сюда - пускай приедут и разберутся...".

"Из обращения Александра Хлопонина в Красноярский краевой суд".

(Газета. 01.10.02)

Решением Избирательной комиссии Красноярского края от 29 сентября 2002 года результаты выборов губернатора Красноярского края признаны недействительными. Основанием для решения, по мнению Избирательной комиссии, явился тот факт, что допущенные при проведении выборов, в том числе при проведении голосования, нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей. В решении указывается, что 21 сентября на территории края были распространены листовки якобы от имени Управления внутренних дел и от имени Избирательной комиссии и это воздействовало на 200 000 избирателей, результаты волеизъявления которых с достоверностью определить невозможно. Была распространена листовка от имени С.Ю. Глазьева, что ввело в заблуждение 222 650 избирателей, чье волеизъявление с достоверностью определить нельзя. В период предвыборной агитации от имени Хлопонина А.Г. вручались подарки детям, поэтому нельзя определить с достоверностью волеизъявление тех избирателей, которые подарки получили. В Норильске был организован розыгрыш туристических путевок среди избирательных участков, муниципальный транспорт работал в день голосования со снижением цены на 50"/о, что повлияло на волеизъявление 85 938 избирателей. Допущены массовые нарушения порядка голосования, зафиксированные наблюдателями. Полагаю, что указанное решение Избирательной комиссии подлежит отмене как юридически несостоятельное, незаконное по существу и по процедуре принятия. Избирательная комиссия должна определить результаты выборов губернатора края. Результаты выборов вообще не определялись. Поэтому признание результатов выборов недействительными без определения самих результатов выборов является юридически несостоятельным.

Распространение листовок от имени УВД края, от имени Избирательной комиссии, от имени Глазьева С. Ю., как указано в решении, имело место до дня голосования. Якобы имевшаяся раздача подарков от имени Хлопонина А.Г. происходила в период предвыборной агитации и не связана с проведением голосования. Количество избирателей, указанное в решении, чье волеизъявление нельзя с достоверностью определить, голословно и не мотивировано. Не аргументировано, почему волеизъявление указанных избирателей поставлено под сомнение. Факты проведения лотереи в Норильске в день выборов, снижения цены на проезд в муниципальном транспорте голословны и не соответствуют действительности) хотя сами по себе влиять на волеизъявление избирателей не могут. Решение Избирательной комиссией принято не на основании установленных, проверенных и документально подтвержденных фактов, а на основании домыслов комиссии и сведений, содержащихся в жалобах. При этом на том же заседании комиссии 29 сентября 2002 года было принято решение направить все указанные жалобы генеральному прокурору РФ для их проверки. Таким образом, комиссия одним решением констатирует, что сведения, содержащиеся в жалобах, требуют проверки, а другим решением эти же сведения (а не установленные факты) принимает за доказательства имевших место нарушений и кладет в основу для признания результатов выборов недействительными.

Прошу: Отменить решение Избирательной комиссии Красноярского края от 29 сентября 2002 года о признании выборов губернатора Красноярского края недействительными.

"Арест всех членов избирательных комиссий, а заодно и самых активных избирателей".

(Газета 01.10.02. Б.Надеждин)

Скандалы с выборами в Красноярске и Нижнем Новгороде прокомментировал в интервью обозревателю Газеты Анастасии Матвеевой член думского комитета по госстроительству, первый замруководителя фракции СПС Борис Надеждин.

"Методы борьбы с демократией испытывают кризис жанра"

Сразу два таких скандала - это начало выборного беспредела?

К счастью, выборы в Нижнем Новгороде и Красноярске (и еще в Калмыкии намечаются) - это последние избирательные кампании, которые проходят по старому закону "Об основных гарантиях избирательных прав граждан", поэтому я бы эти скандалы истолковал с разных точек зрения. С юридической - это агония старого закона, в котором была масса возможностей снимать с выборов, отменять результаты и т.д. По новому закону, который мы приняли, провести эти операции будет невозможно или маловероятно. Политическая оценка - методы борьбы с демократией испытывают кризис жанра. Если раньше тоже людей снимали, но делали это тихо, бесшумно, то теперь все стало настолько очевидно, что, думается, дальше все умнее будут.

Как это применимо к красноярской ситуации?

Красноярск - наиболее шизофреническая ситуация. Признание недействительности выборов имеет три аспекта: юридический, политический и медицинский. Юридический - комиссия явно превысила свои полномочия. Согласно законодательству комиссия может признать недействительными выборы ровно в трех случаях: по решению суда, которого не было; в связи с тем, что не менее чем на четверти участков невозможно определить результаты голосования, чего тоже не было, и третье - если нарушения в ходе голосования и подсчета голосов не дают возможности правильно подсчитать голоса. Все, что говорила комиссия (там был подкуп, обман, административный ресурс), - это все, конечно, плохо, но после голосования такой вывод может сделать только суд.

Суд может, рассмотрев нарушения, отменить результаты выборов. Но комиссия может признать их недействительными ровно в одном случае: если невозможно правильно подсчитать голоса. Ну, например, вдруг украли все бюллетени. В момент подсчета голосов у комиссии нет права оценивать саму кампанию, она должна оценить ровно одно: в состоянии она посчитать бюллетени или нет. С юридической точки зрения это незаконное решение, просто по форме. Дальше - политический аспект. Ясно, кому это выгодно, - Быкову, ему совсем плохо придется в случае утверждения результатов выборов. Уши торчат, конечно, оттуда. Что он сделал с членами комиссии - я не знаю, тут разные могут быть теории, он человек неординарный, но, тем не менее, все проголосовали.

И что будет дальше?

Теперь суд может отменить решение красноярской комиссии. И распустить комиссию, по новому закону это можно сделать. Александр Вешняков может эту комиссию распустить и назначить новую.

"Пусть поживут с Климентьевым четыре годика - умнее будут"

Каковы особенности ситуации в Нижнем?

В Нижнем деятельность полпреда Кириенко по контролю и достижению главной цели, чтобы криминал не прошел во власть, осуществлялась такими способами, что привела в итоге к фантастическому решению об аресте всех бюллетеней. Юридическая точность этого решения вызывает большие сомнения. Судебные приставы и исполнители, вообще говоря, не фигурируют в избирательном праве Российской Федерации. Для них сфера деятельности установлена законом "Об исполнительном производстве". Это разные экономические споры. Кто-то кому-то должен - под это изъяли машины, компьютеры и т.д. Использование этого в выборах является абсолютным ноу-хау. Результат поразительный совершенно. Думаю, что это не лучшее решение. Адекватными инструментами проверки правильности выборов являются вовсе не судебные приставы, а наблюдатели, контрольные цифры, подсчет голосов, система ГАС "Выборы". Те, кто принял это решение, до такой степени не любят свой народ и ему не доверяют, что это вообще из ряда вон выходящее событие. Следующий шаг - это арест не только бюллетеней, но и всех членов избирательных комиссий, а заодно и самых активных избирателей. Я понимаю: кампания была тяжелая. Я понимаю: ставки были очень высоки. Просто у людей откровенно "съехала крыша" по тем мероприятиям, которые там делались. Те, кто это делал, должны понимать, что важно, конечно, кто будет мэром Нижнего, но гораздо хуже, что в результате таких действий осуществляется подрыв самой идеи демократии среди народа российского, а это страшная вещь. Хотят Климентьева - пусть будет мэр Климентьев, пусть они с ним поживут четыре годика, в следующий раз умнее будут. Когда все это происходит - снятие с выборов, арест бюллетеней, - понятно, что демократические процедуры подменяются мероприятиями совсем из другой оперы. Важнейший результат всех этих скандалов - то, что Жириновский и некоторые другие лидеры фракций стали заявлять, что лучше вообще выборы отменить и губернаторов и мэров назначать. Происходит подрыв веры людей в демократию как инструмент осуществления власти.

"Они берут на себя типичные божеские задачи"

Как изменится эта ситуация после начала действия нового избирательного закона?

Все изменится фундаментально. Исчезают как класс мероприятия по снятию кандидатов с выборов так легко и накануне. Теперь только через суд и только за определенный срок до выборов (8 дней). История с Руцким и Черепковым была бы в принципе невозможна. Во-вторых, гораздо труднее не зарегистрировать кандидата по формальным основаниям (в частности, неточные сведения о доходах и имуществе не являются основаниями для отказа в регистрации и т.д.). Выборы становятся более прозрачными: все данные публикуются в Интернете. Мухлевать трудно. Если бы это было так, Булавинову незачем было бы арестовывать бюллетени, ибо каждый гражданин, зайдя на сайт, мог бы увидеть, как их на самом деле посчитали.

И наконец, способ формирования избирательных комиссий (по предложению политических партий) становится таким, что административный ресурс будет все сложнее реализовать. При новом способе формирования избирательных комиссий решения, подобные красноярскому, невозможны. А то как сформирована сейчас красноярская комиссия: половина назначена покойным Лебедем, половина - Уссом. И им надо принять решение в пользу Хлопонина. Конечно, им тяжело.

Нового закона вполне достаточно, чтобы прекратить злоупотребления. В таких размерах и так безобразно этого больше не будет. Формально остается инструмент снятия кандидата по суду, но аргументы будут другого класса: например, он скрыл, что у него есть гражданство другого государства. Это объективная вещь, она есть или нет. Или осуществил перерасход избирательного фонда более чем на 10%. Это можно доказать. У нас же другое дело: кому-то кажется, что кандидат кого-то подкупал. Такие манипуляции - использование формальных процедур для достижения политической задачи - становятся намного сложнее.

В Страсбурге скоро будут рассматривать жалобу Климентьева по признанию недействительными выборов 1998 года, а он и еще подал... Климентьев - фигура сложная, но формально он прав. Нельзя, чтобы чиновники решали, за кого голосовать, а за кого нет. Есть четкий перечень оснований, когда человека нельзя допускать к выборам: он псих, он не достиг 18 лет и негражданин России. Остальные могут участвовать, пусть они даже страшные, Чикатило какие-нибудь. Пусть народ решает, хорошие они или плохие. Как только вы говорите, что мы делаем фильтр на выдвижение, вы скатываетесь на уровень ЦК КПСС. В 1989 году были предвыборные собрания. Людей выдвигали, а там сидел райком и решал: этот пойдет на выборы, этот нет.

И сейчас примерно так же?

Да. Демократия - это вещь сложная. Она настраивается путем длительного повторения каких-то вещей, в том числе и ошибок. Ну был бы Черепков губернатором Приморского края, поняли бы люди через 4 года, что это была ошибка, и в следующий раз проголосовали бы за Дарькина. Только тихо, мирно и в рамках демократии.

Чиновники за народ решают, что 4 года они не могут ждать...

Да. И это общая позиция, в том числе и кремлевского руководства. Я им говорю: "Пусть народ решает". А они мне: "Да у нас народ такое нарешает, таких навыбирает, что мы страну потеряем". Если люди говорят, что мы все определяем, - это один поворот событий, когда демократия - это некая ширма, фальшпанель: вы тут резвитесь, а мы на самом деле решаем, кто есть кто. Другая история - это если вы доверяете своему народу. Он может ошибаться, так вы ему объясняйте, у вас же есть газеты, телевидение.

"Не так голосовали".

(Труд 01.10.02 Л.Рак)

Красноярская краевая избирательная комиссия признала результаты состоявшихся выборов губернатора недействительными. Повторное голосование назначено на 2 марта 2003 года.

О том, что дело может обернуться столь скандальным образом, до последнего дня не подозревали не только избиратели, но и некоторые члены самого избиркома. К примеру, Михаил Кулев и Татьяна Горячева, явившись на заседание, были очень удивлены, получив на руки проект решения. Всю неделю - а на подведение официальных итогов выборов по закону комиссии отводится ровно 7 дней, заключительное действо раз за разом откладывалось, однако совсем по другим причинам. Еще в пятницу заместитель председателя избиркома Александр Бугрей сообщил, что заседание опять переносится - до воскресенья, но только потому, что из-за нелетной погоды в Красноярск никак не могут доставить протоколы голосования с трех участков из Эвенкии. О каких-то вопиющих нарушениях, которые могут повлиять на результаты, речь не шла ни тогда, ни раньше. Более того, председатель комиссии Георгий Кострыкин на пресс-конференции, состоявшейся сразу после второго тура, 23 сентября, говорил, что выборы прошли спокойно, в рамках закона, без существенных нарушений. Позже эту информацию подтвердил и председатель Центризбиркома Александр Вешняков.

Теперь ситуация перевернулась с ног на голову. Избирательная комиссия настаивает на пересмотре итогов кампании как раз в связи с многочисленными нарушениями выборного законодательства - в ее адрес поступило около 700 жалоб. В частности, накануне второго тура, 21 сентября, в Красноярске были распространены листовки весьма сомнительного содержания. В одной из них якобы от лица краевого УВД избирателей просили не приводить на участки детей, поскольку там возможны террористические акты - взрывы, химические и бактериальные заражения. В другой от имени избиркома граждан ставили в известность, что каждый голосующий, дабы покрыть расходы на выборы, обязан заплатить 45 рублей 79 копеек. Члены краевой комиссии (а историческое решение было принято большинством голосов: 10 человек - "за", 3 - "против", 1 воздержался) полагают, что по крайней мере 200 тысяч избирателей были введены в заблуждение, следовательно, истинность их волеизъявления может быть подвергнута сомнению. Цифра вроде бы взята не с потолка - таков общий тираж листовок, однако как на самом деле они повлияли на людей и повлияли ли вообще, - наверняка неизвестно. Кто-то мог прочитать текст - и тут же о нем забыть, кто-то, устав от вала макулатуры в городе, не стал читать совсем. Кроме того, о появлении листовок в Избиркоме знали давно, но почему-то не придавали им особого значения. Вспомнили и многое другое. На пресс-конференции, состоявшейся сразу же после нашумевшего заседания, Александр Бугрей заявил: "Это решение нельзя считать точкой в выборах. Последнее слово должно оставаться за судом. Если суд отменит наше решение и выскажет противоположную точку зрения, итоги голосования будут пересмотрены".

В понедельник Красноярский краевой суд принял к рассмотрению жалобу Александра Хлопонина. Ее суть сводится к тому, что решение избирательной комиссии - немотивированное и юридически не выдержанное. Хлопонин подчеркивает, что не хочет ни с кем ссориться и надеется, что ситуация разрешится согласно закону. Суд обязан рассмотреть это заявление в течение 2 месяцев.

Председатель крайизбиркома Георгий Кострыкин госпитализирован с сердечным приступом. Депутаты Законодательного собрания края приглашали его выступить на заседании парламента с разъяснениями.

* * *

Мнения политиков

Сергей МИРОНОВ, спикер Совета Федерации: - Выборы в Красноярске свидетельствуют, что такими методами можно практически аннулировать волеизъявление народа. Значит, есть некоторые пробелы в нашем законодательстве, которые необходимо исключать.

Геннадий СЕЛЕЗНЕВ, председатель Госдумы: - Обстановку в Красноярском крае должна внимательно изучить комиссия Центризбиркома РФ. Решение же об отмене выборов должен принимать суд, а не краевая избирательная комиссия.

Александр ВЕШНЯКОВ, председатель Центризбиркома РФ: - Избирком Красноярского края ведет себя довольно странно, что наводит на мысль о том, что было принято неправомерное решение и на крайизбирком оказывалось давление. Надо разобраться в ситуации и наказать конкретных людей, а не население, которое принимало участие в выборах. (Как сообщили "Труду" в Центризбиркоме, вчера вечером группа представителей ЦИК РФ прибыла в Красноярск для того, чтобы разобраться в ситуации.)

Геннадий РАЙКОВ, лидер группы "Народный депутат" Госдумы: - Вся эта ситуация наводит на мысль о необходимости прекращения выборов глав субъектов РФ. Президент должен выдавать мандат доверия и назначать губернаторов.

Сергей ГЛАЗЬЕВ, депутат Госдумы: - В сложившейся ситуации президенту России, как мне представляется, следовало бы назначить Александра Геннадьевича Хлопонина исполняющим обязанности губернатора Красноярского края вплоть до проведения новых выборов либо окончательного утверждения результатов состоявшихся.

Борис НЕМЦОВ, лидер СПС: - Надо уметь проигрывать и не использовать подковерные византийские технологии борьбы после того, как проиграл.

* * *

Мнение политтехнолога

Алексей КОШМАРОВ, президент информационно-аналитического центра "НОВОКОМ": - На исход выборов обычно влияют четыре фактора: личность кандидата; качество команды и избирательные технологии, которые она применяет; ресурсы в широком смысле этого слова - финансы, СМИ, связи; административный ресурс, то есть возможность органов власти влиять на принятие решений. Административный ресурс присутствует практически на любых выборах, в том числе и за рубежом, в странах с развитой демократией. Однако там он менее заметен, более деликатен, так как есть возможности прямого контроля, а в России используется более цинично и грубо. Особенно ярко это проявилось на итогах выборов мэра в Нижнем Новгороде.

Прошедшие выборы губернатора в Красноярском крае на сей раз отличались тем, что федеральный административный ресурс в борьбе двух претендентов на губернаторское кресло фактически был нейтрален и не выступал ни на чьей стороне. Федеральному центру было безразлично, кто из них выиграет, - обе финансово-промышленные группы, стоящие за двумя кандидатами, встроены в систему государственной власти. В разразившемся скандале свою роль сыграли избирательные технологии в широком смысле этого слова, то есть те же финансы, СМИ и личные связи.

"Нет губернатора - нет бюджета".

(Парламентская газета 01.10.02. А.Статейнов)

В минувшее воскресенье Красноярский крайизбирком принял беспрецедентное решение - большинством голосов выборы губернатора края были признаны недействительными. Основанием послужили многочисленные нарушения, которые были замечены в ходе предвыборной кампании и самих выборов. В частности, упоминались листовки, вышедшие 21 сентября от имени краевого УВД и крайизбиркома. В первой избирателей предупреждали о возможности террористических актов на участках в день выборов. Во второй говорилось о том, что выборы отныне становятся платными и каждый избиратель должен будет заплатить 45 рублей 97 копеек за свое право проголосовать. Правда, разобраться, кто их выпустил, пока не получается. Мог победитель, мог и побежденный. В этом придется разобраться. Кроме того, как говорят в крайизбиркоме, имелись свидетельства подкупа избирателей, использования незаконных средств, а некоторые наблюдатели из штаба Александра Усса утверждали, что в Норильске люди даже приходили на участок по нескольку раз со старым и новым паспортами.

Решение крайизбиркома кажется странным на фоне того, что председатель комиссии Георгий Кострыкин еще совсем недавно утверждал: он не видит очевидных нарушений в ходе предвыборной борьбы. Почему за какую-то неделю мнение главы крайизбиркома стало диаметрально противоположным?.. На данный момент в Красноярске находится комиссия Центризбиркома, которая призвана вникнуть в ситуацию. Однако по закону большинство ее действий могут носить только рекомендательный характер, в том числе и для суда. Волокита с этим делом будет большая, и новое голосование не исключено. Абсолютно точно можно утверждать одно - до выборов губернатора краевой бюджет вряд ли будет принят, а значит, красноярцам опять предстоит пережить месяцы безденежья и нищеты. В ответ на громкие заявления о патриотизме, любви к своему народу позвольте ответить горькой усмешкой. Бюджет 2002 года был принят только в апреле. Наголодались.

"Хлопонину в бокал капнули дегтя".

(Деловой вторник 01.10.02. В.Рогов)

Скандалу в Красноярске, где крайизбирком отменил итоги выборов губернатора и победу на них Александра Хлопонина, предшествовало коллективное обращение в адрес президента РФ нескольких депутатов Госдумы, а также многочисленные письма возмущенных избирателей.

В обращении депутатов говорится: "Второй тур выборов ярко выявил тенденцию, ведущую к разрушению демократических принципов строительства новой России. Путь к власти в регионах страны нынче открыт только представителям крупного бизнеса, способного купить не только должностное кресло, но и целый край..."

Свое утверждение депутаты Госдумы подтверждают примерами нарушений избирательного законодательства. В частности, речь идет о случаях бесплатной доставки граждан к избирательным участкам за счет коммерческих структур, о проведении лотереи на право поездки за рубеж (акция "Проголосуй - и в Египет"). В ряде участков были открыты отделы паспортно-визовой службы, в которых за право обменять старый паспорт на документ нового образца нужно было предъявить бюллетень, заполненный в пользу нужного кандидата. Кроме того, активно использовались дополнительные списки, по которым избиратели, по сути, получали право проголосовать еще раз.

Оригинально поступили, судя по письму Галины Давыденко из города Заозерного, работники местного Комитета социальной защиты населения. Они передали в штаб Хлопонина всю компьютерную базу данных на здешних пенсионеров и инвалидов. Агитаторы обошли квартиры по точным адресам, где раздавали вместе с листовками и брошюрами... продовольственные наборы от Александра Хлопонина. И многие растроганные такой "адресной помощью" старики голосовали за "нужного" человека.

Пересмотра итогов выборов требовали в коллективном письме ветераны труда из Красноярска, недовольные действиями Зюганова, "приникшего", по их выражению, к Хлопонину. Так, одна местная газета написала, что Сергей Глазьев решил не отдавать голоса своих сторонников ни одному из кандидатов, прошедших во второй тур, а уже в день выхода газеты появились оплаченные штабом Хлопонина листовки, в которых говорилось, что Глазьев призывает людей голосовать за Хлопонина. Тогда как сам Глазьев категорически опроверг "передачу" своих голосов.

Авторы претензий особо подчеркивают, что без ответа остались неоднократные обращения в крайизбирком и прокуратуру Красноярского края, а органы местной власти не только не смогли предотвратить многочисленные нарушения, но и откровенно заняли позицию сторонних наблюдателей.

Свое решение обратиться напрямую к Владимиру Путину те же депутаты объяснили бездействием правоохранительных органов Красноярского края и близкими выборами в Государственную Думу, на которых опасные тенденции могут получить развитие. Поэтому думские депутаты настаивают на проверке приведенных ими фактов Генпрокуратурой и МВД РФ.

А пока все ждут решения Центральной избирательной комиссии. В Красноярск прибыл полпред президента Леонид Драчевский. Глава краевой избирательной комиссии Георгий Кострыкин госпитализирован с сердечным приступом...

"Конец света в Красноярске".

(Московский комсомолец 01.10.02. В.Богомолова)

Местный избирком живет с тяжелым сердцем

Вчера часть Красноярска временно осталась без тепла и электричества. "Это - кара, - горько шутят местные жители. - За то, что поставили на уши не только весь край, но и Москву"... О неоднозначной выходке местных избиркомовцев высказались все кто мог: начиная от верхушки Госдумы и заканчивая политологами. Все в голос твердят, что "крайизбирком заигрался в политические игры". Даже глава ЦИК, отдыхающий в Сочи, еще не разобравшись в ситуации, рубанул: решение сомнительное, оно могло быть принято "под давлением". Только Кремль пока хранит молчание, дожидаясь, очевидно, когда представители Центризбиркома доберутся до Красноярска и вынесут свой - как всегда, непредвзятый - вердикт.

Утром мнение краевых избиркомовцев пожелали услышать депутаты Красноярского заксобрания. Однако вместо ожидаемого отчета в палату пришла весть о сердечном приступе, приключившемся с председателем краевой комиссии Георгием Костыркиным. Речь шла чуть ли не об инфаркте. Но журналисты местной телекомпании быстро проведали, что у председателя случился обычный гипертонический криз. Он обратился в больницу, но класть в стационар его отказались, ограничившись оказанием первой необходимой помощи. А отдуваться перед законодателями и журналистами поехал зампредседателя Александр Бугрей. К этому времени краевой избирком уже определился с пунктами "обвинения", хотя все они звучали как-то странно. Например, Александр Бугрей сообщил, что невозможно выяснить истинное волеизъявление 200 000 избирателей, которые оказались "под воздействием ложной информации, указанной в предвыборных листовках".

Напомним, что в день выборов были разбросаны листки от имени краевого избиркома, в которых сообщалось, что "всякий, кто примет участие в голосовании 22 сентября, должен оплатить часть расходов на проведение выборов в размере 45 рублей 79 копеек". По мнению Бугрея, эти ложные сведения напугали людей, и они не пошли на выборы. Кто определил, что таких мнительных граждан было именно 200 000, - тайна за семью печатями. Поминались и факты подкупа и даже спаивания избирателей на участках Норильска.

Откуда вдруг, уже после признания выборов состоявшимися, стали поступать жалобы от "возмущенного электората"... Кстати, в крайизбиркоме корреспонденту "МК" сообщили, что как раз этот внезапный всплеск "норильских жалоб" и послужил поводом для вынесения вопроса на срочное воскресное заседание. До этого, мол, жалоб не было, а тут прорвало... На вопрос о возможном давлении и предвзятости в избиркоме отреагировали довольно резко: "Вопрос некорректен. А если мы вас спросим, кем вы ангажированы, как вы ответите?"

Один из участников скандала - спикер Законодательного собрания Александр Усс, прибывший утром на заседание парламента, тоже категорически отверг все обвинения в свой адрес. И в качестве доказательства "непричастности" заявил журналистам, что в случае повторных выборов баллотироваться на пост губернатора он не будет. Между тем на заседании Заксобрания вдруг всплыла интересная информация. Якобы "норильские жалобщики" - вовсе не жители Норильска и даже не избиратели. А группа ростовских (!) "туристов" в составе ста человек, специально привезенная в город накануне голосования по личной просьбе... Александра Усса. Они заметили нарушения и "просигнализировали" в краевой избирком. А избирком оперативно среагировал, хотя от собственных наблюдателей в день выборов не получил подтверждения данной информации. Бугрей на эти контробвинения отреагировал вяло, заявив, что "проверка фактов не входит в компетенцию избирательной комиссии. "У нас нет следственных возможностей проверить достоверность всех нарушений", - заявил он на сессии ЗС края.

Ситуация, прямо скажем, абсурдная. И многие полагают, что вердикт крайизбиркома будет отменен. Вчера юристы Александра Хлопонина подали жалобу на постановление избиркома в краевой суд. Депутаты же Заксобрания подписали обращения к Путину, Вешнякову и генпрокурору Устинову с просьбой "унять" краевую избирательную комиссию. В обращении депутаты указали, что крайизбирком, "действующий под давлением ряда лиц, несет ответственность за дестабилизацию политической и экономической ситуации в крае". Елена КОРОТКОВА.

* * *

Секретарь ЦИК Ольга Застрожная назвала решение Красноярского избиркома "неожиданным" и "принятым без достаточных правовых оснований". Например, по мнению членов ЦИК, утверждение краевого избиркома о том, что из-за листовок, в которых писалось о необходимости платить за волеизъявление 46 рублей, говорить, что ровно 200 тысяч избирателей растерялись и не смогли должным образом проголосовать, вряд ли возможно. Вчера представители Центризбиркома вылетели в Красноярск, дабы разобраться в ситуации на месте. Как сказала Застрожная, жалобы на решения крайизбиркома в ЦИК пока не получали. Посему, как гласит закон об основных гарантиях избирательных прав граждан, здесь возможны два варианта развития ситуации: либо дальнейшее решение будет принимать Центризбирком, если такая жалоба все же появится, либо суд. Как известно, крайизбирком по упомянутому закону может быть расформирован. Но вовсе не из-за тех "выкрутасов", которые случились в Красноярске. Оснований для расформирования имеется всего два. Если местный избирком проигнорирует решение суда или же решение вышестоящей комиссии, то есть Центризбиркома РФ. Что касается результатов выборов в Нижнем Новгороде, то, по утверждению представительницы ЦИК, подсчет прошел нормально, но теперь дело за решением суда.

"Горе без ума".

(Московский комсомолец 01.10.02. Екатерина Деева)

Власть разучилась "мочить" неугодных От скандалов в Красноярске и Нижнем у столичных наблюдателей - голова кругом. Мысль залетает в необъятные сферы: "Что есть народ?", "Что есть демократия?" И зачем она вообще нужна? На любых крупных российских выборах есть три составляющие. Первая - воля граждан, вторая - воля Кремля и третья - интересы олигархических групп, которые ставят на того или иного кандидата (у кого-то интересы с кремлевскими совпадают, у кого-то - нет). У граждан аналитических способностей немного - с аппетитом глотают черный пиар и ведутся на беззастенчивый популизм. Гражданам дай свободу - они выберут климентьевых, быковых, жириновских да зюгановых местного розлива. Поэтому в Кремле думают за граждан и поддерживают тех кандидатов, при которых гражданам, может, будет житься не лучше, зато люди все управляемые и приличные - без уголовного прошлого, связаны с олигархами, приятными тем или иным кремлевским персонажам, и финансами готовы делиться. Поддерживают их известными способами - велят закрывать глаза на черный пиар, левые деньги, использование административного ресурса и прочие нарушения приятных кандидатов и дают указания "мочить" по тем же причинам остальных... Если бы у нас все выборы шли по закону - обеднела бы власть русская. Глядишь, президентом в 96-м вполне мог бы стать товарищ Зюганов, а в 2000-м - не господин Путин. Отменили бы и красноярские, и нижегородские результаты. Остались бы без правителей вовсе... Но кремлевская технология начала давать сбои. То палки в колеса вставляют обиженные олигархи - с подачи, надо думать, Дерипаски, Абрамовича и примкнувшего к ним Быкова заварилась красноярская каша. То нижегородский кандидат Булавинов, симпатичный Кремлю, вынужден, бедняга, при помощи суда арестовывать бюллетени - потому что не уверен в собственной победе и боится подтасовок. Ну и где хваленая "сильная рука"? Неужели, извините за цинизм, нельзя все было сделать четко и аккуратно? Что, полпред Кириенко не мог собрать достаточно специально обученных наблюдателей на участки - чтобы пресекали подтасовки? Что, в ЦИКе не могли присмотреть за красноярским избиркомом - чтоб обошлось без сюрпризов? Взялись давить - так давите по-умному, просчитывая все ходы... Не могут! Получается, что ни демократия в чистом виде - власть народа - нам не нужна. Ни видимость демократии - уж больно все неуклюже получается. Что остается? Да отменить все выборы на фиг. И назначать всех - от мэров до президента. Мэров пусть назначают губернаторы, губернаторов - президент, а президента - всероссийский совет олигархов. Олигархов назначать не надо - это данность. Тогда все будет по-честному и сэкономится очень много денег. Пиарщики, правда, останутся без куска хлеба. Но ничего - будут кушать пирожные из старых запасов.

Красноярский край. Обзор СМИ о ситуации в Красноярском крае за 1 октября 2002 года (часть 1) "Аж вздрогнули Красноярские столбы".

(Российская газета 01.10.02 Ю.Чувашев)

Избиркомы в Красноярске и Нижнем Новгороде продемонстрировали в деле принципы управляемой демократии

КРАСНОЯРСК

ВЧЕРА в Красноярске ожидали прибытия специальной комиссии Центризбиркома, которая будет заниматься изучением обоснованности жалоб на нарушения выборного законодательства в ходе голосования.

По большому счету, дальнейшее развитие событий на берегах Енисея будет зависеть именно от выводов, которые сделают посланцы ЦИКа. Но в любом случае демарш Красноярского избиркома, аннулировавшего итоги выборов, стал большим сюрпризом как для региона, так и для Москвы. Аж вздрогнули, говорят жители края, Красноярские столбы. Практически никто в Красноярске не верит, что это решение принято избирательной комиссией самостоятельно. Уже давно не секрет, что председатель крайизбиркома Георгий Кострикин отнюдь не является фигурой независимой и самодостаточной. Подтверждением чего является поведение главного красноярского выборщика в ходе избирательных кампаний последних лет.

Вот и в этот раз в основу скандального решения крайизбиркома были положены непроверенные жалобы проигравшей на выборах стороны. Представители избирательного штаба председателя Законодательного собрания края Александра Усса, проигравшего губернатору Таймырского автономного округа Александру Хлопонину, заявили уже после голосования, что на выборах в Норильске якобы имел место массовый подкуп избирателей, которых бесплатно подвозили на такси и автобусах к месту голосования. Кроме того, наблюдатели от штаба Усса настаивают на том, что на Таймыре усиленно использовался административный ресурс. И хотя сигналов о нарушениях законодательства было много с обеих сторон, крайизбирком почему-то десятью голосами из 14 поддержал только сторону проигравшей стороны.

Причем ни одно из скандальных разоблачений проверено так и не было.

Вчера в Красноярске начала работу сессия Законодательного собрания края. Депутаты попытались разобраться в сложившейся ситуации. В повестку дня был поставлен отчет председателя крайизбиркома Георгия Кострикина. Однако выяснилось, что он экстренно госпитализирован после сердечного приступа. Ответ перед депутатами пришлось держать его заместителю Александру Бугрею. Впрочем, ничего нового он не сказал. В очередной раз прозвучали утверждения о том, что нарушения выбранного законодательства, якобы имевшие место на Таймыре, не дают возможности определиться с волеизъявлением примерно 200 тысяч избирателей края.

В то же время полного единодушия внутри краевой избирательной комиссии не было. Например, член крайизбиркома Михаил Кулев на заседании 29 сентября в последний день, отведенный по закону для официального подведения итогов выборов, пошел в разрез с общим решением, подчеркнув, что край дискредитирует себя перед всей Россией. В этом же ключе высказался и депутат ЗС края Всеволод Севастьянов. Он заявил, что развитие событий в крае по сценарию избиркома неизбежно приведет регион к провалу.

Что же касается двух основных фигурантов прошедших выборов, то их позиции в нынешней ситуации, как и следовало ожидать, диаметрально противоположны. Председатель Законодательного собрания края Александр Усс вчера заявил, что не видит никаких оснований для того, чтобы поставить под сомнение решения крайизбиркома. И даже посоветовал Хлопонину не добиваться через суд подтверждения своей правоты. А вообще, резюмировал Усс, он больше в губернаторских выборах участвовать не будет.

Естественно, что Александр Хлопонин рассуждает сейчас с точностью до наоборот. Вчера его сторонники подали жалобу на решение крайизбиркома в краевой суд. Хлопонин уверен, что скандальное решение принято под давлением проигравшей стороны и не имеет под собой никакой юридической силы. При этом он возлагает надежды на объективность Центризбиркома.

Тем временем полпред Президента в Сибирском федеральном округе Леонид Драчевский провел в Красноярске совещание силовиков. Социально-экономическую ситуацию в крае он назвал накаленной до предела. А премьер-министр Михаил Касьянов по поводу красноярского скандала вчера сказал: "Это недоразумение будет улажено в самое ближайшее время в соответствии с законами Российской федерации".

* * *

Центризбирком Председатель Центризбиркома России Александр Вешняков прервал свой отпуск в Сочи в связи с ситуацией вокруг выборов в Красноярском крае и срочно отбывает в Москву. Об этом сообщили РИА "Новости" в пресс-службе ЦИК России. 29 сентября Вешняков назвал решение крайизбиркома Красноярска об отмене губернаторских выборов "мягко говоря, сомнительным". Председатель ЦИК РФ также не исключил, что "решение было принято под давление группировок, не удовлетворенных результатами выборов".

* * *

Точка зрения Борис Олинов

ЧЛЕН Красноярской территориальной избирательной комиссии Анна Процентова убеждена в правильности вывода комиссии: "Решение крайизбиркома является абсолютно обоснованным и законным.

У комиссии есть все доказательства о допущенных в ходе выборов нарушениях. Нарушения были настолько глобальными, что они затронули более половины избирателей. Это решение доказывает, что Россия сегодня действительно является правовым государством. Руководство "Норильского никеля" заставляло своих работников под угрозой увольнения идти голосовать за одного из кандидатов. Норильск - тоталитарный город и находится под полным контролем этой компании".

О том, что уровень негативных предвыборных технологий на выборах Красноярского края превысил все мыслимые пределы, неоднократно сообщали средства массовой информации и многие местные наблюдатели. Депутат Законодательного собрания Красноярского края Алексей Клешко считает, что "после первого тура в крае начала твориться вакханалия. То, что происходило между первым и вторым туром и в день голосования, - это беспрецедентно. Крайизбирком нашел в себе мужество эту вакханалию остановить. Его представители подсчитали тех избирателей, на которых было оказано давление со стороны одного из кандидатов. Речь идет прежде всего об избирателях Норильска, а также о тех людях, которые были введены в заблуждение фальшивой листовкой от имени Глазьева. Налицо и другие нарушения. Решение крайизбиркома - это важный прецедент, который доказывает, что законность в России не пустой звук".

С ним согласен и заместитель председателя фракции ОВР в Государственной Думе Константин Косачев, считающий, что решение избирательной комиссии Красноярского края "имеет огромное значение в целом для системы выборов в РФ и по своему масштабу, безусловно, выходит за пределы края". По мнению депутата, избирательная кампания в крае "была беспрецедентной по использованию черных пиар-технологий, и очередное замалчивание грубейших нарушений закона привело бы к тому, что и впоследствии в ходе избирательных кампаний наблюдались бы еще большие отклонения от норм избирательного права".

* * *

Подробности РИА "Новости" БОЛЕЕ трети депутатов Законодательного собрания Красноярского края просят руководство России, Центральную избирательную комиссию и Генеральную прокуратуру РФ "восстановить соблюдение закона на территории края и обеспечить реализацию подлинного волеизлияния избирателей".

Как передает корреспондент РИА "Новости", об этом говорится в распространенном в понедельник обращении краевых законодателей. Его подписали 17 из 42 депутатов собрания.

29 сентября, отмечается в документе, краевая избирательная комиссия приняла "беспрецедентное решение" о признании выборов губернатора Красноярского края недействительными. Депутаты Красноярского Законодательного собрания считают, что при его принятии "краевая избирательная комиссия пошла на существенное нарушение законов Российской Федерации".

В частности, как отме