Политика - Парламент - Абхазия - Цхинвальский регион (Южная Осетия) - Экономика - Общество

Политика

Лед тронулся

"Президент самопровозглашенной республики Южная Осетия Эдуард Кокойты выступил с инициативой по урегулированию грузино-осетинского конфликта", пишет 14 декабря газета "Резонанси". "Кокойты направил свой план президентам Михаилу Саакашвили и Владимиру Путину, а также действующему председателю ОБСЕ Дмитрию Рупелю. Для премьера-министра Грузии Зураба Ногаидели этот шаг был неожиданным, в отличие от госминистра по вопросам урегулирования конфликтов Георгия Хаиндрава", - продолжает издание.

"С целью урегулирования конфликта в документе Кокойты предлагается сформировать до 1 февраля 2006 года рабочую группу в рамках Смешанной контрольной комиссии по выработке такой программы. Она должна включать в себя, в частности, трехэтапность схемы урегулирования. Первый этап предполагает демилитаризацию зоны конфликта, восстановление доверия и гарантии безопасности; второй - социально-экономическую реабилитацию конфликтной зоны; третий - политическое урегулирование. Рабочей группе предлагается представить до 1 марта будущего года согласованный проект совместной программы для одобрения СКК. Кроме того, Кокойты требует срочной встречи в рамках СКК руководителей правоохранительных органов сторон т их координированных действий в зоне конфликта. По его плану, необходима организация парламентариев, общественных организаций, интеллигенции и духовных лиц. Также создание с участием грузинских и осетинских парламентариев неформальной структуры по содействию СКК, создание условий осуществления в зоне конфликта экономических проектов Еврокомиссии, начало работы над концепцией преимуществом экономического обустройства зоны. Кроме того, план Кокойты предусматривает правовую и политическую оценку событий 1989-1992 годов, принятие грузинской стороной закона о реституции, неприменения силы, и отказ от усиления потенциала военных сил. Также надо начать разработку экономической концепции зоны, которая, возможно, охватит Алагирский район Северной Осетии, полностью Южную Осетию и Горийский район", - цитирует инициативу Кокойты газета "Резонанси".

Как заявил Зураб Ногаидели, это план совпадает с мирной инициативой президента Грузии, недавно предложенной мировому сообществу. По словам Ногаидели, инициатива Кокойты более общего характера, но целый ряд пунктов совпадает с грузинским мирным планом, хотя в подходах сторон к урегулированию конфликта многое предстоит уточнить. Как отметил Ногаидели, этот шаг Кокойты - фактически заслуга власти России и российской дипломатии. Он считает, что создавшаяся ситуация внесет позитивные сдвиги в грузино-российские отношения. Премьер считает необходимым, чтобы в ближайшее время состоялась встреча его с Кокойты, и был бы начат активный диалог по реализации плана грузинской и осетинской сторон. На пресс-конференции в Тбилиси посол по особым поручениям МИД России Валерий Кеняйкин заявил, что Обращение Эдуарда Кокойты было одобрено на высшем политическом совете Южной Осетии, а значит, поддерживается политическим истеблишментом непризнанной республики. Он сообщил также, что в понедельник Эдуард Кокойты встречался с членами семьи Хачапуридзе, и обещал им свое содействие в выполнении их требований. Также Кеняйкин сообщил, что лидер Южной Осетии выразил готовность провести совместно с представителями грузинской стороны и в присутствии грузинских журналистов мониторинг объектов на территории самопровозглашенной республики в связи с их демилитаризацией. Госминистр Грузии высоко оценил предложение лидера Южной Осетии провести мониторинг осетинских объектов и заявил, что и грузинская сторона готова предоставить осетинским коллегам аналогичную возможность. На вопрос, предполагается ли изменить формат СКК, Георгий Хаиндрава ответил, что, с его точки зрения, расширение формата комиссии за счет привлечения в нее представителей других государств и международных организаций, в первую очередь, ОБСЕ, будет способствовать повышению эффективности ее работы. Хаиндрава надеется, что на изменение формата согласится и российская сторона. ("Резонанси")

"В Тбилиси даже откроется официальное представительство Чечни?"

"В последнее время прорусская власть Чечни прилагает все усилия для возвращения в республику беженцев", - пишет 14 декабря газета "Резонанси". "С этой целью, возможно, в Тбилиси даже откроется официальное представительство Чечни. А до того, 6 декабря, из Панкиси вернулись на родину до 150-ти чеченских беженцев. А с января 2006 года на территории Ингушетии планируется закрытие компактных жилых лагерей чеченских беженцев: всего 67 лагеря, где проживают от 10 до 13 тысяч чеченцев. Чеченские эксперты заявляют, что Россия и Грузия попросту торгуются друг с другом темой беженцев", - пишет газета.

По словам чеченского конфликтолога Арсена Мерзоева, Грузия не заинтересована в нахождении чеченских беженцев на ее территории. Это фактор и раньше нередко использовался для торговли в отношениях России и Грузии, а сейчас его значение уменьшилось. Грузия уже заинтересована, как они говорят, в открытии в Тбилиси представительства прорусской власти Чечни, чтобы скорее решить вопрос Чечни. По мнению Арсена Мерзоева, под эгидой посольства России вопрос открытия представительства Чечни решится положительно.

"Интересный комментарий" делает представитель чеченской диаспоры в Грузии Хизри Алдамов. По его словам, "возвращенцы - это кистинцы, которым непонятным путем попал в руки статус беженца. На лживые обещания русских больше поддался этот народ. А русских вообще не интересует, будет ли это кистинец, грузин или армянин. Им нужен человек с паспортом, который якобы возвращается в Чечню", - говорит Алдамов. В то же время он понимает тех, кто едет в Чечню, русские обещают обездоленным людям компенсацию, деньги, квартиры, машины, и эти люди соблазняются обещаниями - "но в основном это необразованные и глупые люди". По словам Алдамова, "он прямо заявил кистинцам, что этим они наносят оскорбление чеченцам, поскольку едут в Чечню под знаменем России, а русские заявят об этом на весь мир". "Что касается открытия в Тбилиси представительства Чечни", то Алдамов уверен, "что грузины на эту глупость не пойдут". По словам Алдамова, "года полтора назад московские эмиссары предлагали ему возглавить это представительно, что абсолютно непонятно". "Разман Кадыров с 5 тысячами человек, вместе с Кокойты, собирался идти на Тбилиси, а сейчас захотел открыть в Тбилиси посольство? Хотя русские открыли посольства в Абхазии и Цхинвали, и не исключено, что сейчас сделают и эту глупость", считает Алдамов. Председатель исполнительного комитета "Форума организаций переселенцев" Лидия Графова считает, что возвращение людей домой должно быть добровольным. По ее словам, человек - не враг себе: если чеченцы узнают, что в Чечне им будет лучше, то сами приедут. У руководителя Комитета национального спасения Чечни Руслана Бадалова позиция "более жесткая". По его словам, "ликвидация в Ингушетии 67 лагерей чеченских беженцев может привести к тяжелым последствиям". "И до этого постановления беженцы из Чечни терпели крайнюю нужду в тепле и продуктах питания. Они живут в непригодных для жилья строениях, им часто отключают воду, газ, электроэнергию, многих из них исключили из списков на получение госпомощи, у них нет прописки, из-за чего их регулярно штрафуют, а сейчас у беженцев вообще отбирают жилье", - говорит Бадалова. "Ситуация столь осложнилась, что чеченские беженцы обратились с письмом к президенту Ингушетии Мурату Зязикову. Они сравнивают свое положение с депортацией ингушей и чеченцев в годы сталинизма: тогда переселение тоже осуществлялось зимой, что стало причиной гибели большого количества людей. И сейчас дело обстоит именно так", - цитирует Бадалову грузинская газета "Резонанси".

"Определенный оптимизм вселяет активизация мирного процесса: предстоящая встреча Саакашвили и Багапша (президент Абхазии - ред.), последнее заявление лидера Цхинвали Кокойты", пишет 15 декабря газета "Хвалиндели дге".

"Существует мнение, что на протяжении лет Тбилиси несколько раз упускал, если не стопроцентный, то определенный шанс урегулирования конфликтов. Сегодня для власти Грузии роскошь - пренебрегать идущими из Сухуми или Цхинвали инициативами. Россия вовсе не стремится создать в сепаратистских регионах позитивный для Тбилиси фон, и в таких условиях осуществление мирных инициатив затруднится. Пример тому и сюжет НТВ относительно высказывания военнослужащего миротворческого контингента СНГ. Как он заявил, до ротации они прошли подготовку, где им объяснили, что Абхазия всегда была независимым государством. Распространение подобной искаженной информации - не первый случай, что усиливает сомнение в беспристрастности выполнения миссии СНГ. Данный случай требует объяснения со стороны руководства миротворческих сил, в противном случае высказанное телекомпанией НТВ соображение будет считаться позицией руководства, что вызовет адекватное реагирование грузинской стороны", говорится в распространенном Департаментом информации Абхазии (структура в изгнании - ИА REGNUM) заявлении.

"Осуществлена очередная плановая ротация действующих в зоне конфликта миротворческих сил России вчера. Специально подготовленный контингент останется в зоне конфликта на год, и будет контролировать контрольно-пропускные пункты. Хотя, как видно, не так, как это предусмотрено мандатом миссии" - по мнению премьер-министра Грузии Зураба Ногаидели, в конфликтных регионах, на отрезке границы России и Грузии, следует открыть пункты таможенного контроля.

Речь идет о КПП "Псоу" (абхазский участок границы с Россией) и Рокском тоннеле (югоосетинский участок). В 2004 году Россия и Грузии завершили переговоры в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию, и договорились о создании легальной торговли. Реализация этого соглашения, по словам Ногаидели, возможна путем открытия на абхазском и югоосетинском участках грузино-российской границы грузинских КПП. По этому вопросу договоренность с Россией пока не достигнута. Но он остается предметом "торговли". На шестой конференции стран-членов ВТО в Гонконге министр экономического развития Грузии Ираклий Чоговадзе намерен поднять вопрос российско-грузинских отношений. В частности, уделить внимание вопросам установления таможенного контроля на участках грузинской госграницы, на которые не распространяется юрисдикция Тбилиси. Как сообщает источник в Минэкономразвития, министр сделает акцент на необходимости допуска грузинских пограничников и таможенников на эти участки грузинской госграницы. Если это требование грузинской стороны в будущем году будет удовлетворено, то Грузия не будет возражать против вступления России в ВТО. В противном случае Грузия имеет полное право выдвигать свои условия, поскольку Россия не сможет вступить в ВТО без согласия Грузии. Об этом сообщает газета "Хвалиндели дге".

В Тбилиси проходит двухдневное заседание грузино-российской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, пишет 17 декабря газета "Ахали таоба". Для участия в работе заседания в Тбилиси прибыла российская делегация под руководством министра транспорта РФ, председателя российской части комиссии Игоря Левитина. На заседании рассматриваются вопросы, касающиеся отношений между двумя странами в таких сферах, как торговля, транспорт, энергетика, вопрос сотрудничества таможенных служб. В рамках заседания комиссии прошел совместный грузино-российский бизнес форум, на который прибыло около 30 российских бизнесменов. На заседании Межправительственной комиссии отмечалось, что товарооборот между Грузией и Россией в ближайшем будущем может превысить полмиллиарда долларов. По данным делегаций Грузии и России, в январе-октябре товарооборот между двумя государствами составил $409,7 миллиона, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года почти на 51%. Доля грузинского экспорта в Россию составила $119,7 миллиона, а российского в Грузию - $290 миллионов. Один из главных вопросов на заседании межправительственной комиссии - открытие участка железной дороги через Абхазию. Как заявил журналистам Игорь Левитин, он рассчитывает на получение согласия Грузии на восстановление абхазского участка железной дороги. Левитин сообщил, что "Грузия предлагает открыть для подакцизных товаров пропускные пункты "Верхний Ларс" и в порту "Кавказ". Этот вопрос находится на стадии рассмотрения российским правительством и механизм запущен. Но данный вопрос мы не связываем со вступлением в ВТО, заявил Левитин. В свою очередь, госминистр Грузии по экономическим реформам Каха Бендукидзе заявил, что в настоящее время таможенно-пропускные пункты с российской стороны на границе с Абхазией и Южной Осетии действуют незаконно, так как грузинская сторона не давала согласие на их открытие. Это напрямую противоречит принципам и положениям ВТО, заявил Бендукидзе. По его словам, согласие Грузии на вступление России в ВТО будет зависеть от решения вопроса об открытии легальных таможенно-пропускных пунктов, расположенных на таких участках границы между Грузией и Россией, как участок "Адлер-Леселидзе" и Рокский тоннель, и таможенный и пограничный контроль на данных участках должен осуществляться с участием грузинской стороны. Бендукидзе напомнил, что вопрос о вступлении России в ВТО обсуждается и на 6-й Международной конференции министров стран членов ВТО, которая проходит 13-18 декабря в Гонконге. 16 декабря пресс-службой Министерства экономического развития Грузии распространен текст выступления министра экономического развития Грузии Ираклий Чоговадзе на конференции в Гонконге.

Как заявляет Чоговадзе, "Грузия полностью поддерживает вступление России в ВТО, но только в случае успешного решения ряда крайне важных для Грузии вопросов, в которых, к сожалению, несмотря на подписанный в Тбилиси в мае 2004 года протокол, никакого прогресса со стороны России не наблюдается". В числе проблемных вопросов Чоговадзе называет функционирование на российско-грузинской границе двух нелегальных таможенно-пропускных пунктов, что по его словам, "нарушает двустороннее грузино-российское соглашение по таможенно-пропускным пунктам, и, кроме того, противоречит основным принципам ВТО". Грузия считает обязательным легализацию этих пунктов, отметил Чоговадзе. По словам Чоговадзе, необходимо также, чтобы Россия задействовала акцизные линии на ТПП "Казбеги-Верхний Ларс" и в порту "Кавказ", что будет содействовать легальности торговли акцизным товаром между Россией и Грузией. И желательно, чтобы Россия придерживалась принципов и правил, касающихся интеллектуальной собственности, предусмотренных соглашением ВТО и двусторонним договором между Грузией и Россией по интеллектуальной собственности от 2004 года, а также предпринимала бы активные шаги по пресечению фальсификации грузинского вина и минеральных вод на российском рынке, отметил министр экономического развития Грузии. При этом Чоговадзе отмечает, что Грузия еще раз подтверждает готовность к конструктивному диалогу с РФ, и надеется, что Россия предпримет соответствующие действия по указанным вопросам. ("Ахали таоба")

Парламент

Оппозиция приступает к сбору подписей в поддержку вопроса выборности мэра Тбилиси, пишет 13-14 декабря газета "Алиа".

Представители оппозиции собрались и в праздничной обстановке заполнили формы заявления инициативной группы. Ряд политических партий и общественных организаций Грузии учредили Коалицию, которая будет осуществлять сбор подписей среди населения по вопросу выборов мэра Тбилиси путем прямого голосования. На сегодня мэр Тбилиси назначается президентом Грузии. Презентация Коалиции состоялась в Тбилиси 12 декабря. На встрече, кроме парламентской оппозиции присутствовали представители непарламентских политических партий и общественных организаций, деятели культуры. В состав Коалиции вошли: оппозиционные Республиканская партия Грузии, Консервативная партия, политическое движение "Промышленность спасет Грузию", Лейбористская партия Грузии, Национал-демократическая партия, общественно-политическое движение "Народный форум", а также ряд общественных организаций. Собранные Коалицией среди жителей столицы подписи будут представлены на рассмотрение парламента Грузии в качестве законодательной инициативы. Как заявили представители Коалиции, предлагаемые властями законодательные изменения подтверждают, что у руководства Грузии нет никакого желания предоставить тбилисцам право самим избирать мэра.

Создание Коалиции будет способствовать волеизъявлению горожан, подчеркнули учредители Коалиции. Инициативная группа в ближайшие дни обратится в парламент Грузии для получения специальных бланков для сбора подписей. Для вынесения законодательной инициативы на рассмотрение парламента Грузии необходимо 30 тысяч подписей, однако организаторы планируют собрать вдвое больше подписей. Инициатором сбора подписей для проведения выборов мэра путем прямого голосования жителями столицы выступает общественно-политическое движение "Народный форум". Ранее движение "Народный форум" уже обращалось в ЦИК Грузии с предложением о проведении референдума по данному вопросу, но получало отказ. Представители "Народного форума" опротестовали в Тбилисском городском суде отказ ЦИК Грузии и выиграли процесс. Сбор подписей начался уже на встрече. Оппозиционеры уверены в победе. Они считают, что на этот раз не повторится то, что произошло в ЦИК. Если же парламент не удовлетворит требование оппозиционеров, то они намерены собрать огромное количество подписей и направить их президенту. Это будет обращение народа к президенту. Если и это не получится, то оппозиция намерена нанести удар по имиджу президента Саакашвили. Что касается парламентского большинства, то его позиция неизменна. ("Алиа")

Анонимные пожертвования политическим партиям будут ограничены, пишет 15 декабря газета "Хвалиндели дге". С будущего года политические партии смогут получать анонимные пожертвования в объеме только 30 тысяч лари. Такое решение войдет в силу после того, как на внеочередном заседании парламент примет законопроект "О финансировании политических партий". Законопроект был разработан несколько месяцев назад во время визита парламентской группы в Страсбурге. Как отмечается в законопроекте, ежегодно допускается анонимное финансирование партии не более 30 тысяч лари. Анонимные пожертвования выше указанной суммы должностное лицо, ответственное за финансовую деятельность политического объединения, должно перечислить в госбюджет Грузии. Согласно законопроекту, анонимным считается пожертвование, когда не указывается адрес и не называется вносящее его юридическое лицо, а также не фиксируется имя, фамилия физического лица, номер удостоверения личности, номер паспорта или личный номер гражданина. Законопроектом также предусматривается и схема финансирования партий из госбюджета. Согласно проекту, на организационную и иную деятельность партиям ежегодно будет выделяться из госбюджета определенная сумма. Тем политическим партиям, которые на последних парламентских выборах преодолели 4-процентный барьер, сумма будет распределяться в соответствии с полученными голосами. Партии будут финансироваться в соответствии со следующей формулой: если партия получила на выборах до 200 тысяч голосов, то на каждого избирателя предусмотрено 2 лари; дополнительно от 200 до 500 тысяч полученных голосов - 1,5 лари, а свыше 500 тысячи голосов - 1 лари. А ежемесячно дополнительно будет выделяться 200 лари избранным по пропорциональной системе парламентариям, которые являются членами политической партии. Выделяемая избирательному блоку сумма будет равно распределяться между входящими в него партиями. По словам вице-спикера парламента Михаила Мачавариани, парламентская группа Грузии встретилась по данному вопросу с представителями Совета Европы. Как он сообщил, сейчас планируется принятие законопроекта, но оппозиция представила альтернативные предложения и требует, чтобы из госбюджета финансировались и партии, победившие на выборах автономной республики Аджария. По словам Мачавариани, парламентская группа ознакомит европейских коллег с данным предложением и, если те одобрят, возможно, парламент Грузии обсудит это и примет изменения о финансировании политических партий. Тогда, согласно этим изменениям, из госбюджета будут финансироваться не только партии, преодолевшие 4-процентный барьер, но и партии, добившиеся успеха на выборах в органы самоуправления. ("Хвалиндели дге")

Парламент Грузии не поддержал инициативу президента о снижении возрастного ценза для судей Верховного суда и Конституционного суда, пишет 17 декабря газета "Ахали таоба". Внесение изменений в Конституцию поддержал 151 депутат, против проголосовал 21 парламентарий. Для принятия проекта конституционных изменений, внесенного в парламент по инициативе президента Грузии, было необходимо 157 голосов. Так что парламенту не хватило 6 голосов, чтобы одобрить проект конституционных изменений, согласно которому минимальный возраст судей, назначаемых в Конституционный суд Грузии, снижается с 35 лет до 30, а минимальный возраст судей Верховного суда снижается с 30 до 28 лет. Провал законопроекта в момент объявления итогов голосования представители парламентской оппозиции встретили аплодисментами. Однако среди непокорных депутатов оказались представители не только оппозиции, но и некоторые представители "Национального движения", а также неоппозиционные мажоритарии. Ряд депутатов от большинства, Давид Базгадзе, Роин Джанашия, Темур Жоржолиани, открыто заявили о том, что не поддержали проект конституционных изменений. По их единому мнению, судьям такого высокого ранга, на которых возлагается столь большую ответственность, недостаточно наличия только хорошего образования, но необходим еще жизненный и профессиональный опыт. Вместе с тем, надо полагать, что парламентское большинство так просто не уступит, и снова внесет на рассмотрение проваленный проект, возможно, под другим названием. Но на осенней сессии это уже получится, придется отложить вопрос до весенней сессии парламента. Как надеется оппозиция, к тому времени в парламенте уже не будет существовать конституционное большинство, а значит суды не будут укомплектовываться неопытными и незрелыми судьями. В то же время один из представителей парламентского большинства, заместитель председателя юридического комитета парламента Грузии Гига Бокерия заявил журналистам, что "никакого разногласия в рядах большинства по поводу проекта конституционных изменений нет". И он уверен, что этот проект изменений обязательно будет принят. ("Ахали таоба")

Абхазия

Грузинская и абхазская стороны, как никогда, близки к достижению договоренности по гарантиям невозобновления войны, пишет 15 декабря газета "Хвалиндели дге". Как заявил представитель президента Грузии в процессе грузино-абхазских переговоров Ираклий Аласания, Михаил Саакашвили рассматривает только мирный план урегулирования конфликта и готов встретиться с Сергеем Багапш (президент Абхазии - ИА REGNUM) без каких-либо условий.

"Грузинская сторона не исключает и подписание двустороннего документа в случае согласия с де-факто властью Сухуми. Практически этим заявлением официальный Тбилиси сообщил Сухуми, что слухи в связи с военной подготовкой грузин преувеличены. Одним из главных адресатов этого сообщения и Россия, которая уже неприкрыто выражает собственные военные интересы в зоне конфликта. Абхазская сторона часто упрекает Тбилиси в военной риторике, и непоследовательная политика власти дает определенное основание для таких обвинений. На этот раз власть Грузии предлагает Сухуми "узаконить" мирный процесс подписанием двустороннего документа. В соглашении должны быть учтены "справедливые интересы" обеих сторон. Ясно, что к такому роду интересов Тбилиси не относит признание независимости Абхазии. Но грузинская сторона предлагает абхазам гарантии невозобновления войны. В случае согласования документа, в свою очередь, на уступки придется пойти и Сухуми. Международные организации уже напоминают Сергею Багапшу, что решение вопроса беженцев необходимо. Если стороны достигнут договоренность о невозобновлении противостояния, то это означает значительное сокращение миссии российских миротворцев. Правда, Сухуми вряд ли откажется от поддержки России, но в Тбилиси надеются, что при наличии международных гарантий "незаменимость" Москвы постепенно поколеблется. Как заявляет министр де-факто власти Сергей Шамба, встреча Саакашвили и Багапша, возможно, состоится в Женеве или в Сочи. Абхазская сторона считает возможным и приезд Саакашвили в Сухуми, хотя Шамба признает, что место встречи стороны должны выбрать должны совместно. По словам Шамба, работа над документом о гарантиях безопасности практически завершена и будет готова для подписания в начале будущего года. Очевидно, к этому времени и будет запланирован диалог Саакашвили и Багапша. Этой встрече, придается большое значение, помимо политической, и с точки зрения восстановления доверия между сторонами. На фоне особенно обострившихся в последнее время российско-грузинских отношений, активную роль в мирном процессе должно выполнить международное сообщество. Правда, власть Грузии давно говорит о поддержке Запада, но пока это лишь декларируемая позиция, а не конкретное дело. В случае начала между Сухуми и Тбилиси прямого диалога, международным организациям, может быть, будет предоставлено больше шанса "проявить себя". Пока же международные организации заняты т.н. локальными вопросами. Так, на встрече Ираклия Аласания со специальным представителем генсека ООН в Грузии Хайди Тальявини подчеркивалась необходимость проведения встречи на высоком уровне, где будет рассмотрена ситуация, сложившаяся сегодня в Гальском районе", - пишет "Хвалиндели дге".

Возможно, встреча Михаила Саакашвили и Сергея Багапша состоится в декабре, пишет 16 декабря газета "24 саати". "Выдвинутое президентом Грузии Михаилом Саакашвили предложение о встрече лидер абхазских сепаратистов Сергей Багапш принял и посредством российских СМИ на следующий же день откликнулся на инициативу Саакашвили", - продолжает издание. "Багапш не исключает, что встреча его и Саакашвили состоится в декабре. Как подчеркивает Багапш, он и ранее высказывал готовность к встрече с президентом Саакашвили. По словам Багапша, он тогда заявлял, что после завершения работы над документом международных гарантий по невозобновлению военных действий, он встретится с Саакашвили с целью урегулирования всех спорных вопросом мирным путем", - сообщает "24 саати".

Об этой встрече представитель президента Грузии в процессе грузино-абхазских переговоров Ираклий Аласания объявил 14 декабря по окончании правительственного заседания. Как отметил Ираклий Аласания, "мы считаем, что грузино-абхазские отношения сегодня в более зрелой фазе". По словам Аласания, сейчас Тбилиси ждет реакцию абхазской стороны, и надеется, что встреча президентов и проведение переговоров станут вполне возможны. Как заявил Аласания, президент Грузии поддерживает мирный путь полномасштабного урегулирования конфликта в Абхазии, и считает возможным подписание двустороннего документа, в котором будут отражены справедливые интересы абхазской и грузинской сторон. ("24 саати")

Цхинвальский регион (Южная Осетия)

Против губернатора Шида Картли Михаила Карели постоянно выступают то грузинские оппозиционеры, то бизнесмены, то журналисты, пишет 12 декабря газета "Ахали таоба". Теперь ему предъявляет новые обвинения власть непризнанной Южной Осетии. По информации цхинвальских властей губернатор имеет солидную выгоду от блокады в регионе. Работой губернатора недовольно и население Шида Картли, хотя и не осмеливается громко выражать протест. Позиции Карели усиливает министр обороны Ираклий Окруашвили: всем известно, что Карели - протеже министра обороны. Злые языки поговаривают, что в последнее время дела Карели идут неважно. В кулуарах говорят, что министр ВД Вано Марабишвили и его люди притесняют Карели и его окружение. Кампанию против Карели начали и осетины, которые и раньше не жаловали губернатора, но сейчас выдвинули против него достаточно серьезные обвинения. Между прочим, обвинения осетинских властей аналогичны тем, которые были у оппозиции. Они утверждают, что Карели покровительствует ввозу контрабандных грузов и имеет от этого солидные доходы. Как сказано в заявлении пресс-центра власти Цхинвали, Карели занят перевозкой контрабанды по Транскавказской магистрали, а отрезок Тамарашени-Кехви этой дороги уже неделю перекрыт грузинами, несмотря на все требования русских и осетин открыть дорогу. По информации осетин, у села Эргнети скопилось множество грузовых автомашин, именно здесь проходит т.н. граница. Как сказано в заявлении пресс-центра Цхинвали, остается впечатление, что для таких, как Карели, политиков перекрытие дороги выгодно в интересах личного бизнеса. Подобные действия подрывают доверие между сторонами, говорится в заявлении. Что касается Транскавказской магистрали, то она уже неделю перекрыта родственниками похищенные братьев Хачапуридзе и Ломидзе, которые требуют передачи им трупов близких. Осетинские правоохранители предъявляют и другие обвинения. В субботу в зоне грузино-осетинского конфликта, у объездной дороги села Зари, на мине подорвалась автомашина, в которой ехали осетины. По информации МВД непризнанной республики, в результате взрыва два человека погибли, несколько ранены. Осетинская сторона обвиняет грузинскую сторону в то, что дорога была заминирована. Грузинская сторона категорически опровергает эту информацию. В Тбилиси заявляют, что эту дорогу почти полностью контролируют осетины, и если там оказалась мина, то виновных осетинам следует искать среди своих. В воскресенье на рассвете в Цхинвали произошло кровавое столкновение, во время которого погибло несколько человек.

"На этот раз грузины ни при чем. Режим Кокойты уже не в состоянии контролировать большую часть вооруженных формирований, которых в регионе множество. К их числу относятся члены т.н. народного ополчения, которое создавалось 15 лет назад, во время первого вооруженного столкновения между грузинами и осетинами. В прошлом году конфликт возобновился, и произошла реанимация членов народного ополчения, которые пользуются большим влиянием в регионе, занимаются незаконной деятельностью, как и члены де-факто правительства республики. Поэтому между осетинской милицией и ополченцами нередки разборки, которые часто заканчиваются кроваво. Так было и в воскресенье, когда столкнулись отряд специального назначения милиции и ополченцы. Силовые структуры непризнанной республики Южная Осетия переведены на чрезвычайное положение. Пока неизвестно, из-за чего произошло столкновение. Можно предположить, что это была одна из разборок, которые стали здесь обычным явлением. В Южной Осетии множество неконтролируемых формирований, которые равно опасны как для грузин, так и для осетин. Ополченцы отличаются беспощадностью, не исключено, что они за что-то отплатили омоновцам. Учитывая, что осетины во всем обвиняют грузинскую сторону, в провоцировании этого столкновения также обвинят грузин. Не исключено и то, что Цхинвали укажет на братьев Каркусовых, совершивших недавно побег из цхинвальской тюрьмы. Братья контролировали серьезные группировки и вовсе не были ангелами с крылышками. Но главное то, что они могут нам помочь, а что скажут Кокойты и его люди, это уже второстепенно", - пишет "Ахали таоба".

"Лидер осетинских сепаратистов после двухлетнего наблюдения за Саакашвили, решил ему подражать", пишет 15 декабря газета "Хвалиндели дге". Эдуард Кокойты пригласил грузинских журналистов в Цхинвали и провел специальный брифинг. Он выразил надежду, что 2006 год станет для грузинской и осетинской сторон годом мира и стабильности. Как заявил Кокойты, трехэтапный план урегулирования конфликта была его идея, которую он озвучил еще в 2002 году. Более того, Кокойты благодарит "господина Саакашвили. что он озвучил мою идею на 59-й сессии Ассамблеи ООН". Но, по словам Кокойты, сейчас главное не то, кому принадлежит идея, а главное предпринять встречные шаги. "Мы протягиваем грузинской стороне руку дружбы", - заявил Кокойты. Он считает, что рассмотрение мирного плана должно начаться в рамках Смешанной контрольной комиссии. Кокойты и на этот раз отказывается от встречи с премьер-министром Зурабом Ногаидели и согласен только на совместную встречу президентов России, Грузии, Северной Осетии. Кокойты коснулся и похищения четырех грузин и 11-летнего Гено Петриашвили, подчеркнув, что в раскрытии этого дела и освобождении мальчика большой вклад принадлежит осетинской стороне. Кокойты, оказывается, также известны детали исчезновения брата футболиста Кахи Каладзе. Премьер-министр Зураб Ногаидели, для которого ответная инициатива Кокойты была неожиданностью, отмечает, что эта инициатива почти идентична грузинской. По словам Ногаидели, в этом деле значительная дипломатическая роль России, и это позволит внести позитив в грузино-осетинские отношения. Между тем, лидер общественно-политического движения "Народный форум" Акакий Асатиани считает, что ни у власти Грузии, ни у де-факто власти Цхинвали нет никакого конкретного плана. Зато конкретные планы по данному вопросу есть у Москвы и Вашингтона, и который победит, скоро выяснится. По мнению Асатиани, для урегулирования конфликта с Цхинвали следует исключить войну, и Тбилиси должен пойти на компромисс, хотя предел компромисса должен быть жестко определен. Кроме того, власть Грузии должна предоставить осетинской стороне статус "Южной Осетии" и осуществить демилитаризацию зоны конфликта. Официальный представитель МИД России Михаил Каминин положительно расценил мирную инициативу Кокойты и отметил, что в новой инициативе Кокойты органично совмещены прежние предложения осетинской стороны и высказанные президентом Грузии соображения на 59-й сессии Ассамблее ООН. Отметив трехэтапность мирного урегулирования в предложениях обеих сторон, Каминин заявил, что эти инициативы предложены как основа подготовки совместной программы урегулирования грузино-осетинского конфликта. Как заявил Каминин, "Россия всегда была верна проведению этой линии". После пресс-конференции Кокойты был раскрыт еще один криминальный узел: на ведущей к Цхинвали дороге нашли трупы пропавших Хачапуридзе. Вчера Кокойты подтвердил то, что всегда утверждали де-факто власть Цхинвали: а именно, что Хачапуридзе похитила грузино-осетинская вооруженная криминальная группировка, и их убийство, скорее, носило криминальный характер, чем политический. Как заявили в МВД де-факто власти, "это ликвидация конкурентов в бизнесе". Также в цхинвальском МВД отмечают, что Хачапуридзе вносили определенный вклад в установление диалога между властью Южной Осетии и населением грузинских сел зоны конфликта. Как видно, есть лица, которых не устраивал диалог между грузинской и осетинской сторонами в зоне конфликта, заявили в МВД самопровозглашенной республики. Между тем, ситуация в регионе напряженная: столкновение 10 декабря между вооруженными формированиями привело к гибели представителей силовых структур. "Находящимся в подчинении Кокойты вооруженным подразделениям все труднее контролировать ситуацию. По информации достоверного источника, Кокойты издал распоряжение о переводе вооруженных формирований на казарменное положение, о патрулировании улиц Цхинвали, о проверке всех подозрительных автомашин и об открытии огня в случае неподчинения спецподразделениям. Однако уровень подготовки и непрофессионализм боевых подразделений часто вызывает провоцирование напряженности и непредвиденных эксцессов, чему пример инцидент 10 декабря", - пишет "Хвалиндели дге".

Экономика

То, что власть учреждает, она сама же через определенный период и упраздняет, пишет 13-14 декабря газета "Алиа". Все помнят, как два года назад узаконили во время денежных операций в пунктах обмены валюты требование о представлении удостоверений личности и выписку данных клиентов. Эта информация требовалась для легализации незаконных доходов. В результате, чтобы обменять 2 доллара или 30 тысяч долларов, в обменных пунктах требовали у граждан удостоверение личности. С одной стороны, власть как будто заботилась о гражданах, пыталась выявить тех, кто отмывал грязные деньги, и владельцев не подтвержденного документально имущества, но с другой стороны, создавала проблемы каждому человеку. Где гарантия, что при размене 1000 долларов в валютных пунктах не просачивалась информация и в ваш дом не ворвались бы бандиты? Сейчас же, как выясняется, парламентский финансово-бюджетный комитет рассмотрит соответствующее дополнение, согласно которому, удостоверение личности у клиента потребуют лишь тогда, если он меняет сумму свыше 6000 лари. Если же клиент меняет 5999 лари, и эту операцию провернет несколько раз, то никто не уличит его в отмывании денег. Интересно, чем обусловлено такое дополнение к закону, когда совсем недавно нас уверяли, что государство должно знать, кто и чем дышит? Как объяснил президент Национального банка Грузии Роман Гоциридзе, фактически, в пресечении легализации черных денег никакую роль не выполняет идентификация в обменных киосках. Этим лишь создается проблема гражданам, у которых появляется страх, что они не защищены от просачивания информации. В других странах существует предел, выше которого требуется представить удостоверение личности. Например, в Австрии этот предел составляет 20 тысяч евро, в Грузии же будет 6 тысяч лари, отметил Гоциридзе. Единственная версия, которая возникает, это глобальный учет денег. Дело в том, что всякая валюта имеет свой индекс. Например, США прекрасно знают, какой стране какого индекса доллары дали. Теперь представьте, что из России или Франции эти деньги в большом количестве попали в Грузию, скажем, на выборы, в обход банкам. И клиент разменял эти деньги по частям - по 6 тысячи долларов. Как только эти деньги будут учтены, США, как великий брат Грузии, будут примерно знать, из какой страны деньги попали в Грузию. Соответственно, будут знать, какая страна пытается усилить свои политические или иные интересы на Кавказе. А информация - самый дорогостоящий продукт. Если знаешь, значит - и вооружен. ("Алиа")

Упразднены наблюдательные советы во всех обществах с ограниченной ответственностью с государственной долей выше 50%, пишет 14 декабря газета "Свободная Грузия". Агентство по управлению предприятиями с государственной долей, по соглашению с Министерством экономического развития Грузии, приняло решение об упразднении наблюдательных советов во всех юридических лицах со статусом общества с ограниченной ответственностью, доля государства в которых превышает 50%. Как сообщили в Агентстве по управлению предприятиями с государственной долей (юридическое лицо публичного права), это решение касается ООО, учрежденных органами центральной исполнительной власти, это около 50 предприятий, включая 15 объектов здравоохранения. Также это решение касается ООО, учрежденных территориальными органами бывшего министерства управления госимуществом (ныне - Министерство экономического развития). При этом исключение будет допущено только в отношении объектов, имеющих стратегически важное значение, таких, как, например, Потийский и Батумский порты, ООО "Железная дорога Грузии". Как отметили в Агентстве, данное решение принято с целью облегчения финансового положения ООО с государственной долей, большинство из которых (особенно объекты здравоохранения) находится в тяжелых финансовых условиях. Этим ООО трудно выплачивать зарплаты членам наблюдательного совета. Кроме того, с упразднением наблюдательных советов в ООО с госдолей выше 50% государство получит возможность напрямую управлять своими долями посредством директоров, заявляют в Агентстве. ("Свободная Грузия")

Общество

Согласно внесенным в закон изменениям, упрощается процедура получения документов гражданами Грузии, пишет 16 декабря газета "24 саати". Парламентский комитет по юридическим вопросам рассмотрел проект закона об агентствах гражданского реестра Министерства юстиции. Дело в том, что согласно действующему закону, на выдачу паспортов и удостоверений личности предусмотрен пятидневный срок, однако граждане хотят получать документы гораздо быстрее. Как объясняет заместитель министра юстиции Котэ Вардзелашвили, в начале будущего года, на основании внесенных в действующий закон изменений, уже станет возможным получения паспорта и удостоверения личности в ускоренном порядке. Изменения в действующий закон направлены на более гибкое обслуживание граждан, улучшение сферы выдачи документов и снижение уровня коррупции в соответствующих структурах. В результате выдача паспортов и удостоверений личности гражданам страны станет не только проще, но и намного быстрее и дешевле. Так, согласно проекту, удостоверения личности гражданам Грузии будут выдаваться в течение 10 дней бесплатно. При необходимости граждане смогут получить удостоверение в течение 3 дней - за 7 лари, а в случае 24 часов - за 25 лари. Что касается международных грузинских паспортов, то они будут выдаваться в течение 10 дней за 35 лари. Получить паспорт за 3 дня можно будет, заплатив 80 лари, а в течение суток это будет стоить 160 лари. Согласно проекту, тарифы уменьшаются вдвое, если гражданину необходимо выехать за границу для срочного лечения или явки в суд другого государства. Как отметил Котэ Вардзелашвили, реформа гражданского реестра, начатая в Министерстве юстиции с 2004 года, проходит успешно. Объединились паспортная служба и служба записей актов гражданского состояния, и таким образом по принципу "одного окна" сформировались территориальные бюро Гражданского реестра. Сократились сроки получения документов, а также упразднена пошлина при получении удостоверения личности гражданина Грузии. По словам заместителя министра юстиции, население получает документы легче, без каких-либо коррумпированных сделок, хотя бывают и исключения. По его информации, в нынешнем году в бюро Гражданского реестра выдано более миллиона официальных документов, что составляет точно количество всех выданных в 1994-2003 годах документов. ("24 саати")