"Покой им только снится".

(Сегодняшняя Газета, 01.09.05)

Спикер краевого парламента Александр Усс заявил намедни о том, что намерен принять участие в предстоящих выборах от партии "Единая Россия" и "выступить на них достойно вместе со своими друзьями и коллегами, которые смогли войти в политическую жизнь края". Депутаты Законодательного Собрания в сентябре приступят в нынешнем составе к последнему рабочему году. "Это стержневой год, для того, чтобы можно было выйти на финишную прямую, - отметил Усс. - Ведь уже осенью 2006-го начнется предвыборная кампания в новый состав Законодательного Собрания объединенного края, так как выборы состоятся уже в марте 2007 года".

"Реформа, она же пародия".

(Красноярский рабочий, 01.09.05)

Пессимистично настроенные аналитики предрекают: с 1 января 2006 года, когда вступит в полную силу федеральный закон N 131 о местном самоуправлении, в России такое начнётся...

Этого с содроганием ждут и многие главы районных администраций, ведь согласно новому акту сельские муниципалитеты получат столько невиданных ранее и не подкреплённых финансово полномочий, что может привести к всеобщему кризису низовой власти. Роль человеческого фактора в этом случае резко возрастёт, но проблема в том, что уже сегодня иные деревенские главы, ощутив некоторую свободу и независимость от районного начальства, пекутся отнюдь не об интересах населения вверенных им территорий, а исключительно своих, собственных.

В прошлом председателя колхоза, а ныне главу села Ермаковского Николая Дунаева на сию должность никто не избирал - по одной из моделей 131-го закона местные депутаты приняли его на работу по контракту, в качестве наёмного управленца и менеджера, призванного по-хозяйски распоряжаться бюджетом и другими активами. Он и "распорядился": собрав очередную сессию народных избранников, Николай Иванович пробил себе к 55-летнему юбилею премию величиной в 20 размеров минимальной оплаты труда. Но и это не всё - крестьянские депутаты не мудрствуя лукаво повысили жалованье также некоторым подчинённым Дунаева. Их у него, кстати, оказалось на две штатные единицы больше лимита. Всего "подоили" бюджет на 80 тысяч рублей. Из каких источников взяли деньги? Да из тех, что должны быть направлены на питание детей в дошкольных учреждениях, на содержание медицинских учреждений, на иные социальные нужды.

Всё это выявила проверка, проведённая районным финансовым управлением. Самое же парадоксальное, что за такое решение сельского Совета голосовала вместе с коллегами (в подавляющем большинстве бюджетниками) депутат, она же директор Ермаковского детсада, прежде не раз во всеуслышание заявлявшая о недостатке финансирования своего учреждения, скудном снабжении ребячьей столовой, но как-то быстро об этом запамятовавшая и даже соответствующее уведомление подмахнувшая насчёт собственного секвестра. В администрациях территорий, включая Ермаковскую, хватаются за голову: сельсоветы, обретя самостийность, способны ещё не таких дров наломать, однако отвечать перед народом в конечном итоге придётся им, районным властям. Людям все тонкости нового 131-го ФЗ с маху не объяснишь, они понятия не имеют о каком-то там разграничении полномочий. И потому будут привычно сыпать шишки на районных чиновников как на высшую власть на местах. Деревенские органы самоуправления здесь, похоже, останутся в стороне, хотя именно они уже сейчас, как минимум, стремятся раздуть собственные штаты. Как, например, в посёлке Курагино (об этой истории мы писали), где муниципальную контору бойко возглавляют целых два главы - "всенародно избранный" и контрактник. Впрочем, чему удивляться, у нас любая реформа суть пародия на неё же.

"Губернаторы получат не то, что хотели".

("Городские новости", 01.09.05, Владимир Петров)

Осенью в Государственную думу России будет внесен законопроект о перераспределении полномочий между регионами и Федеральным центром. Предполагается, что субъектам Федерации вернут 15 полномочий. Надо отметить, что процесс возвращения губернаторам ряда полномочий, "урезанных" в январе 2005 года, начался несколько раньше. Два месяца назад президент РФ подписал указ, возвращающий главам регионов кураторство над главами территориальных органов федеральных министерств, в том числе и силовых структур (за исключением Министерства обороны и ФСБ). Однако это далеко не все, что Кремль собирается вернуть регионам. В числе 15 полномочий - регистрация актов гражданского состояния, выдача образовательных аттестатов (за исключением вузов), а также право финансировать реконструкцию памятников, относящихся к федеральной собственности.

Если кто-то думает, что на местах пришли от этого перечня в восторг, то глубоко заблуждается. Многие надеялись, что территориям вернут иные полномочия. В частности, для нашего края актуальным было бы право "второго ключа" при выдаче лицензий на недропользование. Такой механизм существовал ранее и с точки зрения регионов вполне оправдан, ведь территория должна иметь право распоряжаться своими недрами. С точки зрения же федеральных чиновников механизм "двойного ключа" затягивает сроки выдачи лицензий, способствует региональному протекционизму и коррупции. Разумеется, вопрос о коррупции на федеральном уровне при этом никто не затрагивает.

Вообще регионам не вернули именно наиболее доходные полномочия, в частности лицензирование игрового бизнеса. Кроме того, регионы хотели взять на себя лицензионные сборы за предоставление права продажи алкоголя, организацию противопаводковых мероприятий, экологический мониторинг и контроль.

Федеральные чиновники сочли возврат этих полномочий излишним.

Немаловажным, а точнее важнейшим, является вопрос финансирования. Пока что центр предполагает, что объем дополнительного финансирования регионов в связи с перераспределением обязанностей составит 35-40 миллиардов рублей в год. Однако эксперты Минфина подсчитали, что на реализацию одного полномочия потребуется от 1 до 5 миллиардов. Следовательно, может возникнуть известная ситуация, когда центр передает свои обязательства для исполнения в регионы, "забыв" подкрепить их финансово. Ситуацию можно разрешить просто - дать денег в полном и необходимом объеме. Но центр намерен решить проблему другим способом - ужесточением финансового контроля и ответственности губернаторов.

Так, Дмитрий Козак, которого некоторые аналитики считают одним из возможных преемников Владимира Путина на посту президента России, предложил вообще лишать политической самостоятельности регионы, бюджеты которых зависят от центра на 70-90 процентов. Эти территории могут лишиться права формировать сметы своих расходов, определять штат чиновников и уровень их зарплаты. Но пока до таких крайностей дело вроде бы не дошло. Зато, возможно, будут расширены полномочия главных федеральных инспекторов, институт которых был создан одновременно с институтом полпредов.

В администрации президента разработано соответствующее положение, согласно которому главные федеральные инспекторы в округах будут подчиняться не только полномочным представителям, но и главному контрольному управлению президента. Таким образом, "вертикаль" становится совсем уж жесткой. Ведь в обязанности инспекторов будет входить контроль расходования губернаторами федеральных средств, выделенных для осуществления переданных полномочий. С перспективой соответствующих оргвыводов.

Правда, система оценки деятельности губернаторов претендует на беспристрастность. В том смысле, что проверять ее будет не человек, а компьютер. Ибо еще весной этого года администрация Кремля объявила конкурс на создание программного обеспечения, с помощью которого можно будет оценивать качество работы региональных властей. Куда же нам без технического прогресса. Для сохранения контроля полномочия в регионы не передаются, а "делегируются". Это означает, что центр волен сам определять, оставить ли их региону или забрать назад, в том случае, если, по мнению федеральных чиновников, они выполняются "на двойку". Понятно, что далеко не все регионы в восторге от грядущих изменений. Прежде всего, речь идет о наиболее экономически сильных территориях, которые готовы сами заботиться о своем развитии, не полагаясь всецело на опеку центра. Сегодня, с одной стороны, резко возрастает ответственность губернаторов. С другой стороны, при принятии ключевых решений они по-прежнему не смогут влиять на деятельность в своих регионах таких министерств и ведомств, как Федеральное казначейство, Министерство по налогам и сборам, Министерство природных ресурсов. А стало быть, все программы регионального развития могут быть реализованы только "с дозволения околоточного надзирателя".

"Кому жить, кому выживать".

(Сегодняшняя Газета, 01.09.05)

По Красноярскому краю величина прожиточного минимума на душу населения за второй квартал текущего года составила 3247 рублей. Для трудоспособного населения эта сумма составила 3.516 рублей, пенсионеров - 2.357, детей - 3.172. Для первой группы территорий, куда входят Игарка, Норильск, Туруханский и Северо-Енисейский районы, общая сумма прожиточного минимума составила 5.881 руб., трудоспособного населения - 6.147, пенсионеров - 4.355, детей - 5.498. Во второй группе территорий (Енисейск, Лесосибирск, Енисейский, Мотыгинский, Богучанский и Кежемский районы) прожиточный минимум на душу населения рассчитан в размере 3.797 руб., для трудоспособного населения - 4.021, пенсионеров - 2.985, детей - 3.725. Для всех остальных территорий края сумма прожиточного минимума составляет 2.897 руб., для трудоспособного населения - 3.116, пенсионеров - 2.211, детей - 2.855.

"Кто прокатится в Бобровом Логу?". ("Красноярский рабочий", 01.09.05, Сергей Иванов)

На этой неделе в Красноярске был сдан в эксплуатацию первый объект строящегося горнолыжного комплекса - капитальная дорога, ведущая к подножию гор, с новым мостом через реку Базаиху.

Станет ли короче путь для рядовых красноярцев по новой дороге к любимому месту отдыха горожан, урочищу Бобровый лог? Два года назад в районе урочища Бобровый лог, что расположено в юго-западной части Красноярска, решено было возвести спортивно-оздоровительный горнолыжный комплекс европейского уровня. По замыслу инициаторов строительства, этот объект позволит сделать краевой центр привлекательным для иностранных туристов и соответственно потянет за собой развитие всей туристической инфраструктуры города.

Инвестором проекта выступила компания "Норильский никель", которая выделила на строительство комплекса 20 миллионов долларов. Солидное финансирование позволило вести работы буквально в ураганном темпе. Рёв экскаваторов и шум другой рабочей техники не прекращался ни на один день. Возведение комплекса началось с реконструкции здания детской спортивной горнолыжной школы, что было обязательным условием краевой администрации перед хозяином будущего объекта "Норильским никелем". Как оказалось впоследствии, это было самым лёгким во всей затее возведения комплекса. Кто прокатится в Бобровом Логу?

Самой серьёзной проблемой, которая до конца не разрешена и по сей день, остались жители частного сектора, расположенного в окрестностях возводимого горнолыжного комплекса. Уже на стадии проектирования стало очевидным, что старая дорога, ведущая к горнолыжной трассе, не сможет выдержать ожидаемый плотный поток автотранспорта. Возникла необходимость снести часть деревянных домов. Назревал социальный конфликт. Инвесторы сразу же заняли жёсткую позицию: мы строим комплекс, а дорожные развязки и связанные с этим проблемы пусть решают власти края и города. По этой причине строительство новой дороги к комплексу осуществлялось на бюджетные деньги. Этими работами занимались два подрядчика: ДПМК "Ачинское" и "Мостоотряд N 7". Ими была реконструирована улица Базаихская, построен 60-метровый мост через реку Базаиха и проложена асфальтированная трасса длиной 1200 метров и шириной 8 метров. Всего было освоено капиталовложений на сумму 149 миллионов рублей. Проблему частного сектора, по признаниям заместителя губернатора края Николая Глушко, пришлось решать с каждым жителем индивидуально. И что самое примечательное, запутанный клубок распутывали вместе администрации края, города и района. Людям, чьи дома попали в зону сноса, выделили благоустроенное жильё в городе, кому-то починили водопровод, кому-то предложили деньги. С каждой проживающей здесь семьёй была проведена беседа и найден разумный компромисс. Хотя недовольные всё-таки остались. Как заверили нас представители краевой администрации, участие структур власти в благоустройстве этого района города не заканчивается. В ближайшие месяцы будет введён в строй новый водопровод по улице Базаихской, весь частный сектор в районе горнолыжного комплекса будет снесён, и люди получат благоустроенное жильё. Правда, здесь у администрации и инвесторов пока нет согласия. Краевые власти настаивают на том, что переселением жителей из зоны сноса должны заниматься те, кому будет принадлежать данная территория, то есть компания "Норильский никель". Последние категорически отказываются заниматься чем-то, кроме возведения и жизнеобеспечения горнолыжного комплекса. Впрочем, их понять тоже можно. Как заявил заместитель генерального директора компании Владимир Кедринский: "Мы пересмотрели первоначальный проект и решили сделать горнолыжный комплекс всесезонным, для чего увеличили вложения в проект до 35 миллионов евро. Открытие комплекса мы планируем провести 1 ноября. К этой дате будут готовы к эксплуатации все горнолыжные подъёмники, система снегообразования, технические здания и здание горнолыжной школы. А вот доделать сервис-центр мы не успеем. Потребуется ещё около восьми месяцев. Причиной послужила шестимесячная остановка работ по решению районной прокуратуры..."

К услугам поклонников горнолыжного отдыха построена стоянка на 500 автомобилей. Кроме того, на подъезде к комплексу созданы дополнительные "карманы", в которых смогут припарковаться ещё 400 единиц транспорта. Не имеющие экипировки отдыхающие могут воспользоваться прокатом лыж, коих насчитывается 1000 пар. Как заверили нас хозяева объекта, горнолыжные склоны будут доступны для среднего класса. Ежедневно, по их расчётам, услугами комплекса должно пользоваться около четырёх тысяч человек. Лишь при этом условии все затраты окупятся, да и то через пятнадцать лет. Во всё это, признаться честно, верится с трудом. Склоны, на которых прошло детство многих красноярцев, где многие из нас катались на подручных средствах, скорее всего станут далёкими для многих небогатых красноярцев.

Согласитесь, что большинство иностранных туристов, на которых так надеются хозяева возводимого комплекса, предпочитают комфортный отдых в горах, и массовое катание по соседству для них не есть "гуд". По соседству с красноярским горнолыжным "курортом" располагается завод медпрепаратов с его специфическими выбросами. Да и экология нашего города оставляет желать лучшего. В дальнейшем потребуется возведение новых гостиничных комплексов. А на что их будут строить? Вопросов очень много, но пока все они остаются без ответа.

То, что действительно вызывает удовлетворение и понимание, куда потрачены бюджетные деньги, это реконструкция ДЮСШ имени Махова и возможность юных горнолыжников тренироваться на отлично подготовленных снежных трассах. Да ещё положительные изменения в забытом окраинном районе мегаполиса. Ведь за пуском в эксплуатацию дороги к комплексу последует дальнейшая реконструкция улицы Свердловской, в плане её расширения, и строительство нового современного моста через Базаиху на федеральной трассе. Причём всё это планируется сделать в 2006 году.

Что касается компании "Норильский никель", то после окончания строительства горнолыжного комплекса и запуска в строй фитнес-центра (куда рядовая девушка или женщина вряд ли когда придёт) в Красноярске северяне не планируют больше никаких новых проектов на "большой земле". Их совсем не прельщает строительство нового ледового Дворца в краевом центре, за который так ратовал наш губернатор. Тем более что подобный новый спортивный объект на их средства сейчас возводится в Норильске, в тех же местах строится ещё один горнолыжный центр. Не интересует руководство компании и куда более насущный для региона проект: создание в пригороде Красноярска универсального спортивного комплекса, который бы позволил всем спортсменам края, включая и атлетов северных территорий, не тратить деньги на дальние зарубежные сборы, а готовиться в экологически чистых местах на территории края.

"Когда тополя были молодыми...".

("Сегодняшняя газета", 01.09.05, Ольга Воронежская)

Купол тополиного парка, возвышающийся над ярцевской округой, виден от самого дальнего мыса, если плыть на теплоходе по Енисею. Тополям этим больше шестидесяти лет, они - настоящая гордость Ярцево. К праздничным торжествам, посвященным 400-летию этого древнего села, тополя подбелили по пояс и некоторые из них соединили лавками, прибив доски прямо к стволам деревьев... Додумался же кто-то до такого "дизайна"! По живому!

"Чайка"

До Енисейска мы добрались на "газели". Оттуда уже в одиннадцать дня отходил теплоход "Чайка" Енисейского речного пароходства. Почти пятнадцать часов пути вниз по Енисею обещали быть приятными и запоминающимися. "Чайка" после капитального ремонта выглядела игрушкой и совсем не походила на старушку 1966 года рождения. Конечно, ей далеко до "Чехова", который сейчас бороздит воды Волги и вполне успешно себя чувствует с иностранцами на борту - ожидания новых владельцев он оправдал сполна. На "Чехове" мне по Енисею не довелось ходить, но ничуть не жалею.

Теплый августовский день, свежий ветер, незатейливый пейзаж, вытянувшийся длинной лентой с правого и левого берегов, нагоняли томность и спокойствие. Как давно не чувствовала себя столь счастливой и умиротворенной! С такими мыслями, сидя на верхней палубе за столиком, попивая кофе, можно хоть ненадолго представить себя буржуем из творения Маяковского. Хорошо! Капитан обезоруживает улыбкой и гостеприимством - много народу перевозил, и всем его команда из шести человек рада. Правда, на "Чайке" Василий Иванович Арюков капитаном всего год. До этого тридцать лет отслужил на танкере, десять последних из них - капитаном. На теплоходе легче. Танкер - махина с осадкой в три метра, мужской суровой командой, запахом бензина. А тут - игрушка, сказка. Да и люди разные попадаются, вот, например, журналисты. Были геологи и многих других профессий представители.

- Работу надо любить, остальное придет с опытом, - так ответил капитан Арюков на мой вопрос о том, что нужно речнику, чтоб стать капитаном.

Василий Иванович сначала выучился на механика в Благовещенском речном училище. Оно самое близкое к поселку Магдагачи, что в Амурской области. Рек вблизи поселка нет, но вот откуда-то родилась мечта, которую и воплотил в жизнь. Работал помощником механика, потом в Красноярске переучился на судоводителя.

Пятый сезон сменным капитаном на "Чайке" Анатолий Ильич Терешков. Любит пошутить и вообще на жизнь смотрит весело. Первый год рулевым в команде Иван Чигинев. Он тоже мечтал когда-то о реке, так как вырос на Бирюсе. К слову, теплоход оснащен современной техникой, так что может без проблем двигаться ночью, в условиях почти нулевой видимости. Раньше, говорят, ходили только в светлое время суток. Ярцево "Чайка" проходит часто, и всегда тополиная аллея первой приветствует речников. Я и не заметила, как обогнули мыс, из-за которого показался выступ тополиной аллеи. Издали он похож на чубчик.

Стариковы

Спуск на сушу оказался экстремальным - по дощатому трапу, опущенному с борта теплохода прямо на берег под углом 45 градусов. И тут же новеньких окружили ярцевские мошки и комары, покусали. Благо ветерок основную массу таежного гнуса прогнал, так что нам, можно сказать, повезло.

Напротив пристани меж двух столбов красуется надпись: "Ярцево приветствует гостей". И воплощая в действительность наглядную агитацию, нас повели на ужин в дом Стариковых Натальи Алексеевны и Тихона Иовича. Она - дочка ссыльных раскулаченных (за одну лошаденку в хозяйстве). Он - старовер. Встретились как-то под Новый год, влюбились и поженились, несмотря на разноверие. Тополя тогда были молодыми... Сегодня Наталья Алексеевна и Тихон Иович смотрят друг на друга по-прежнему - с любовью, ласково. У детей Стариковых сейчас свой бизнес - содержат магазины. Дело это хлопотное, но жить в достатке позволяет, если еще и хозяйство свое держать - коровку, огородик. Один из сынов возглавляет местную пожарную часть, без которой в здешних краях, где вокруг тайга, никак нельзя. В общем, детьми и внуками старики довольны. А хозяйка Наталья Алексеевна не нарадуется невестками - помощницы во всем, и покладистые. В хлопотном деле приготовления ужина для городских гостей они помогали. Он удался на славу, особенно молодая картошечка с малосольным тугунком.

Рыбку Наталья Алексеевна сама ловить умеет. Вообще, ярцевские женщины чуть ли не все рыбачат. Женское это дело, говорят, коли на реке живешь. Вот только бы здоровья хватило, жалуется Наталья Алексеевна. А то коровку утром подоила, и на процедуры сердечные бежать надо. Да и дед прихворнул. Отчего и курить пришлось бросить.

Тихон Иович признался, что счастлив, хотя всего в жизни пришлось пережить. И попивал, бывало. Но не так, чтоб сильно, просто вообще на эту отраву смотреть не надо было. Потом за ум взялся и стал веру блюсти - старовер он. Староверов разных толков в Ярцево много, все живут своим укладом, друг с другом не мешаются и в жизнь других не лезут. Вот только в детях мало чего сохранилось от веры предков - ничего с этим не поделаешь, сам, говорит Тихон Иович, виноват, недодал.

Во дворе стариков стоит тракторок, на котором траву, сено возят. Хлев, сеновал и баня - под одним навесом. От коровки старики не собираются отказываться, держат животное, хотя это уже и трудновато, зато свежее молоко и сметана всегда есть. А каким пирогом угощала нас Наталья Алексеевна - такой только на деревенских продуктах можно испечь. Гостей уж разобрали по хатам - гостиницы в Ярцево нет, а Наталья Алексеевна все хлопотала. Надо разморозить стерлядь, чтоб на следующий день попотчевать настоящей ушицей. Уха и вправду оказалась превосходной, такой только на севере угощают. Вот только официально стерлядь тут не купишь - рыба редкая, исчезающая...

Исчезла в половодье 2000 года и деревня Ледянка, где долго жили Стариковы. Перебрались, правда, в Ярцево раньше, чем деревни не стало. Жалко Наталье Алексеевне деревушку. Жалко и себя, потому что горя в жизни еще с малолетства хлебнуть пришлось, рассказать - роман написать можно, и не один.

К роду Стариковых имеет отношение и красноярский композитор Александр Кузнецов. Наталья Алексеевна помнит его, когда он еще пацаненком под стол ходил. А тяга его к музыке тоже из детства. Нравятся им его песни про Ярцево. Всего их Кузнецов три написал, последнюю презентовал землякам на авторском концерте своего ансамбля "Раздолье", который дал концерт в селе, впервые. Песня посвящена 400-летию села.

- Я испытываю счастье, - признался Александр Кузнецов на следующий день корреспонденту "СГ". - Я не могу пройти ни шага, чтобы не встретить своих одноклассников. Приехали люди, которых много лет не видел. Это такое необыкновенное чувство, что когда я вышел петь на сцену, у меня запершило в горле. От всех этих чувств, переполнивших меня. Вот юбилей собрал всех вместе, сплотил, и для них прозвучали мои песни, как подарок.

Половодье

Половодьем 1939 года принесло с южных краев и выбросило на берег недалеко от Ярцево могучий черный тополь. Учителя Г.И. Шилер и Г.А. Попова со старшими школьниками нарезали с тополя побеги и посадили около школы. Побеги укоренились, пошли в рост. Весной сорок первого уже с подросших топольков нарезали отростков и расширили парк. Сегодня посадили, а завтра началась война... Многие из тех ребят, что засаживали тополиный парк, не вернулись с фронтов Великой Отечественной. В память о них и всех, не вернувшихся с войны, поставили деревянный памятник. А первого сентября 2004 года на его месте возвели новый.

Для многих жителей Ярцево тополиная аллея является святым местом, где воедино слились воспоминания об ушедшей юности, о близких, павших в боях. С аллеей связано и будущее, ведь рождался парк из хрупких тополиных побегов, которые можно посадить вновь, было бы желание. Потому многим ярцевцам кощунством показалась идея установить между тополями лавки. В дни праздничных мероприятий на этих лавках засиживался народ, мало раздумывая о прошлом, настоящем и будущем знакового места. Вокруг оставляли бутылки из-под спиртного. Я же отказалась от мысли запечатлеть такую аллею, потому что мусора было слишком много, и исчезло величие...

В Енисейск мы возвращались на "Чайке". Вслед нам покачала своими могучими кронами тополиная аллея...