Власть и политика

Деятельность депутатов областной Думы стала ключевой темой рубрики на минувшей неделе. "Вертикаль достраивается" - пишет в "Тульских известиях" (№ 167-168 от 08.07.05) политобозреватель Александр Халиков. На последнем заседании весенней сессии депутаты областной Думы утверждали региональную систему государственной власти. В начале заседания губернатор Вячеслав Дудка ознакомил парламентариев с принятым им решением: назначить представителем областной администрации в Совете Федерации взамен Александра Лунева Анатолия Васькова. Последний уже занимал этот пост в течение трех лет - с 2001 по 2004 год. Мотивируя свой выбор, губернатор отметил, что он "мог бы сказать об Анатолии Тихоновиче много хорошего, поскольку хорошо его знает". Следующим вопросом в повестке дня стоял законопроект об изменениях в управлении Тульской областью. В принятом областными депутатами законе Тульской области вместо семи заместителей губернатора "прописано" восемь. И если сбросить со счетов некоторое перераспределение сфер ответственности между замами по сравнению с предыдущей администрацией, получится, что восьмой заместитель будет заниматься вопросами обеспечения законности, общественной безопасности и иными вопросами, которые определит губернатор. Впрочем, как сказано в пояснительной записке к законопроекту, новшества не повлекут за собой дополнительных бюджетных трат. Еще одно отличие свежепринятого областного закона от его предшественника образца 2002 года заключается в следующем. Раньше депутаты утверждали детальную схему областной власти, в которой были прописаны департаменты, отделы, комитеты, управления и так далее. Принятый же закон определяет лишь систему государственной власти. "А уже количество, направления деятельности и названия соответствующих органов определит сам губернатор (работать-то с ними ему!)", - заключает автор.

"Дума против монополии" - утверждает "Тульский молодой коммунар" в №86 от 7 июля 2005 года. Реализация программы обеспечения жителей Тульской области льготными лекарственными препаратами поставлена под угрозу.

Участвующие в ней аптеки отказываются сотрудничать с фирмой "Центр внедрения "Протек", единственной уполномоченной организацией, поставляющей в регион препараты. Как говорится в обращении депутатов Тульской областной Думы к президенту страны и премьер-министру, сотрудничество с "Протеком" принесло огромные убытки фармацевтическим организациям губернии. Областной парламент потребовал от федерального центра срочно вмешаться в сложившуюся ситуацию и дать право на поставку льготных лекарств другим фармацевтическим организациям. Кстати, ранее правительство Рязанской области, где тоже уполномоченной фирмой является "Протек", предъявило аналогичные претензии.

Резкую оценку тульских СМИ получило решение депутатов облдумы увеличить себе жалованье. "Депутаты дорожают" - высказалась на эту тему в "Новотульском металлурге" (№ 50 от 09.07.05) политобозреватель Олеся Степанова. Свежеиспеченная редакция закона о статусе депутата областной Думы существенно расширяет их финансовые возможности: по решению Совета Думы законотворцы могут поощрять себя ежемесячно в размере до двух денежных вознаграждений. Дальше - больше. Видимо, основываясь на законе о компенсации льгот, депутаты предлагают компенсировать им транспортные расходы: хочешь, катайся на служебном авто, а нет желания - получи свои законные 15 тыс рублей. Также, с точки зрения народных избранников, необходимо увеличить компенсацию за депутатский труд - до 10 тыс. Простая арифметика уже сейчас дает на выходе около 40 тыс. При этом максимальный размер пенсий бывших губернаторов, депутатов областной Думы и представительных органов местного самоуправления, а также разнообразных глав урезан с 80 % до 75% для тех, кто отработал в должности свыше трех лет. Если трудовая повинность на этом поприще длилась менее трех лет, рассчитывать можно лишь на 55%. "О среднестатистических 4 тыс рублей тульского пролетариата никто не вспомнил..." - резюмирует Олеся Степанова. Елена Шулепова в "Тульских известиях" (№ 167-168 от 08.07.05) под заголовком "Депутаты себя поощряют" уточняет: чтобы обойти неудобное требование, инициаторы повышения заработков назвали оклад "поощрением" и как бы ушли от необходимости повышать зарплату всем чиновникам, облагодетельствовав только себя, любимых. Кстати, пункта, оговаривающего особые депутатские заслуги, достойные щедрого поощрения (а вдруг кто и впрямь подвиг совершит?), в законопроекте почему-то не оказалось. Правда, еще есть время внести изменения: усиленные поощрениями заработки парламентарии начнут получать только с января 2006 года и до момента принятия закона об оплате труда лиц, замещающих государственные должности.

"Повесил на грудь - говори что-нибудь" - под таким заголовком в "Молодом коммунаре" (№84 от 05.07.05) политобозреватель Вагиф Кочетков пишет о том, что полгода понадобилось рабочей группе регионального парламента, чтобы разработать эскиз нового нагрудного знака отличия депутата Тульской области. Все это время народные избранники пользовались символикой прежнего созыва. По словам журналиста, за полгода рабочая группа не придумала ничего нового, как незначительно подкорректировать ранее существовавшую символику, включив в цветовую гамму золотые оттенки. "Под золото" будут выполнены края эмблемы и слова "Депутат Тульской областной Думы". Сам же значок изготовят из медного сплава. Знак отличия представляет собой развевающийся флаг. Правда, неизвестно, какого государства. Если это российский триколор, то почему вместо синей полосы в значке, наряду с белой и красной, фигурирует фиолетовая? Региональный парламент это произведение искусства утвердил. Счастливые обладатели значка обязаны его беречь, потому что в случае утери символа или его порчи дубликат придется оплачивать из собственного кармана. А перед этим написать заявление на имя председателя областной Думы, в котором указать причину случившегося и обстоятельства.

"Чтобы жить хорошо, надо эффективно управлять" - пишет в "Новотульском металлурге" (№49 от 07.07.05) Олеся Степанова. В областной Думе решается вопрос о величине прожиточного минимума в Тульской области. Она была определена еще в 2004 году, но экономическая ситуация столь быстро меняется, что и прожиточный минимум уже требует пересмотра. Сегодня Тульская область находится на 13 месте в Центральном федеральном округе после Москвы по его величине. За ней остается лишь пять других областей. Прожиточный минимум, как известно, применяется в расчетах при социальной поддержке населения, он учитывается в бюджете. Его величина устанавливается областной администрацией. Нынче она равна 2326 рублям на душу населения. Для пенсионеров она составляет 1810 рублей, для детей -2362 рубля. По сравнению с 2004 годом прожиточный минимум вырос на 19% и приблизительно на 10% увеличится в следующем квартале. Не менее важный вопрос поднят на думских комитетах: об эффективном использовании собственности. Это один из основных доходов, наполняющий бюджет. Это земля, здания. В последние месяцы правления Василия Стародубцева много говорилось о полумиллионе внеплановых рублей, поступивших в казенные денежные закрома, благодаря внезапно ставшему эффективным использованию собственности. Всего за 2004 год от использования и распоряжения областным имуществом в доход областного бюджета поступило 99 млн 291 тыс рублей. С приходом Вячеслава Дудки комитет по управлению государственным имуществом возглавил Николай Теремков. Хозяйство ему досталось немаленькое. В Тульской области 195 учреждений государственной собственности (1934 объекта недвижимости), 44 госпредприятия (объектов - 878). В реестре областного имущества учтено 2996 объектов недвижимого и 1439 объектов движимого имущества. Отчитываясь перед депутатами о работе, Теремков заявил о необходимости ликвидации убыточных ГУПов и их дочерних структур, - отмечает издание.

"Ничему не учит их история" - под таким заголовком "Молодой коммунар" (№86 от 07.07.05) публикует статью тульского правозащитника Виталия Горюнова. Он критикует инициированный областной исполнительной властью и поддержанный Тульской городской Думой новый принцип замещения должности главы администрации города - по контракту. Автор напоминает, что на референдуме в 1997 году туляки высказались за прямые выборы главы города. При этом он ссылается на заявление президента Владимира Путина о том, что нельзя менять существующую систему без учета мнения граждан. Гражданское общество у нас еще не сформировалось. Но, чтобы стать цивилизованной страной, к этому надо хотя бы идти. Это очень цинично - заявлять тулякам, что если мэр будет назначаться, то денег в Туле станет больше. Это что, шантаж или подкуп? А разве областная власть не обязана честно работать на туляков в любом случае?..

Госдепы делят "Родину" - озаглавлен в "Тульских известиях" (№ 165 от 06.07.05) материал Александра Халикова. А в Тульской области ее разделили почти год назад, добавляет журналист. Прогнозируя появление в Госдуме двух фракций "Родина", автор приводит комментарии лидеров тульских "крыльев" распадающегося блока. И.о. председателя регионального отделения партии "Родина" Владимир Леонов заявил: "Раздел фракции никоим образом не повлияет на политическую ситуацию в Тульской области. В тульском отделении партии "Родина" все хорошо. Мы монолитны как никогда. У нас в области есть представитель Сергея Бабурина - депутат областной Думы Владислав Сухорученков, но мы с ним уже давно не поддерживаем никаких отношений. Лидером нашей партии остается Дмитрий Рогозин, его мы и поддерживаем". Владислав Сухорученков, лидер движения "Глас народа" заявил, что гегемонистские амбиции господина Рогозина отталкивают людей, которые хоть что-то из себя представляют и имеют собственное мнение. Если говорить о Туле, здесь господин Владимир Тимаков - это тот же Дмитрий Рогозин, только регионального масштаба. Благодаря чему в Тульской области раскол произошел еще раньше, менее года назад. И по той же причине - из-за стремления одного человека (и небольшой группки преданных ему людей) захватить все и вся и объявить себя самым правильным. Поэтому Сухорученков понимает Сергея Бабурина и тех, кто вместе с ним решил покинуть фракцию "Родина", в которой Дмитрий Рогозин желал править единолично. На последних выборах в Госдуму движение "Глас народа" многое сделало для победы блока "Родина". И так же, как в целом по России, на этой победе решили погреть руки совсем другие люди, вроде господина Тимакова. Поэтому они создали свою депутатскую группу "Глас народа".

Переворот в Тульском обкоме КПРФ заставил отозваться по этому поводу прессу. "Стародубцев - депутат Госдумы?" - спрашивает сам себя в "Молодом коммунаре" (№86 от 07.07.05) Вагиф Кочетков. "Младокоммунистов изгнали" - констатирует в "Тульских известиях" (№164 от 05.07.05) Александр Халиков. Оба журналиста сходятся в одном: поспособствовав удалению молодых партийных лидеров от руководства областным отделением КПРФ, Василий Стародубцев получил шанс вернуться к активной политической деятельности и в 2007 году получить проходное место в региональной части списка партии на выборах в Госдуму. А у отстраненной молодежи еще есть время - она может подождать...

"То хочет, то не хочет..." - под таким заголовком в "Тульских известиях" (№165 от 06.07.05) пишет журналист Александр Толин. Муниципальная избирательная комиссия г. Тулы переизбрала заместителя председателя. Ранее избранный на эту должность Денис Дятлов не только расхотел им быть, но и вовсе вышел из состава комиссии. Есть еще кандидаты, свято верящие в слова: "Не важно, как голосуют, важно - как считают!" Возможно, поэтому выдвинутый блоком "Засечный рубеж- партия Родина" помощник нынешнего заместителя председателя городской Думы Денис Дятлов очень уж старался занять в комиссии один из руководящих постов. В заместители молодой человек все же пробился. И вдруг такой поворот! Денис Юрьевич не только сложил с себя замовские полномочия, но и вовсе вышел из избирательной комиссии. Не исключено, что не все самые главные "засечные" лидеры были в курсе того, что они выдвинули в члены муниципального избиркома помощника заместителя председателя городской Думы. И когда узнали, им это сильно не понравилось... Так что на вчерашнем заседании муниципальная комиссия избрала нового заместителя председателя. Им стал выдвинутый ЛДПР Богдан Золотов. В этот раз все обошлось намного цивилизованнее. А у "засечников" теперь есть возможность предложить в члены комиссии другую, не подверженную внезапным сменам настроения кандидатуру...

Экономика

"Сбербанк банкротит "Тулабумпром"?" - задается вопросом в "Тульских известиях" (№166 от 07.07.05) журналистка Елена Шулепова. С ОАО "Тулабумпром" связана вполне криминальная история: следственным управлением Следственного комитета при МВД России по ЦФО возбуждено уголовное дело в отношении президента совета директоров группы компаний "Вектор" Владимира Хазанова, который обвиняется в мошенничестве в связи с "недружественным захватом" ОАО "Тулабумпром" и выдворением с этого предприятия представителей компании "Фокс". В настоящее время на предприятие возвращены его законные хозяева. Однако, "межкорпоративная война" поставила бумажный комбинат на грань банкротства. Тульское отделение Сбербанка, долги которому ОАО "Тулабумпром" составляют более 200 млн рублей, обратилось в арбитражный суд с иском о начале процедуры банкротства предприятия. Кроме просроченных банковских кредитов "Тулабумпром" задолжал и двухмесячную плату за поставленную "Тулэнерго" электроэнергию - около 700 тыс рублей. За что еще 8 июля предприятию отключили электричество. В настоящее время руководство комбината вынуждено отправить две трети коллектива в отпуска. Решением арбитражного суда иск Сбербанка был удовлетворен, на предприятии введено внешнее управление без отстранения действующей администрации, назначен внешний управляющий Олег Иванов. Осенью 2005 года намечено провести собрание кредиторов ОАО "Тулабумпром", среди которых помимо Сбербанка - "Промбизнесстройбанк" и ЗАО "Бумизделия", принадлежащее компании "Вектор". Эти три основных кредитора в конечном итоге и будут решать судьбу предприятия. Правда, наиболее ликвидное имущество предприятия уже выведено из акционерного общества и теперь принадлежит добропорядочным приобретателям - частным лицам.

"Куда делись 26 миллионов?" - вопрошает в "Новотульском металлурге" (№48 от 05.07.05) журналистка Оксана Латышева. 26 млн рублей потеряло жилищно-коммунальное хозяйство за последние два месяца. 49 тыс туляков не оплатили счета ЖКХ. Среди неплательщиков - морально опустившиеся люди, не платящие годами за квартиру, некоторые "белодомовцы" и политики, создающие себе имидж борцов за народное благо. За первые три дня после объявления о повышении тарифов в Службу единого заказчика Тулы позвонили порядка 15 тыс туляков. Большинство говорили, что платить будут, но параллельно будут судиться, требуя пересмотра и снижения тарифов. Некоторые жители города не платят за коммунальные услуги годами. В основном, как говорят в СЕЗ, они уже никогда долги не оплатят. А вот среди тех, кто задерживает оплату на месяц-два-три - кого только нет: и первые лица области, и депутаты всех мастей. "За последнее время количество неплательщиков возросло по сравнению, скажем, с январем, на 19 тыс. Этот рост составил порядка 10%, - констатирует директор Службы единого заказчика Александр Евтюхин. - Может быть, влияют призывы некоторых-политиков не платить за услуги ЖКХ. Кстати, сам Тимаков (первый зампред облдумы, руководитель фракции "Родина" - прим. ИА REGNUM), призывавший бойкотировать оплату полученных услуг, 10 июня оплатил все свои счета за услуги ЖКХ".

Общество

Под заголовком "Один день из жизни льготника" журналист Алексей Китаев в "Новотульском металлурге" (№50 от 09.07.05) критикует новую систему выписки и получения льготных лекарств. Он пишет, что закон о монетизации и последовавшие за ним изменения порядка получения льготных лекарств выявили все изъяны российской медицины. И дело даже не в том, что у врачей маленькая зарплата, а работает их вполовину меньше необходимого. Проблема заключается в элементарной неспособности чиновников от здравоохранения мыслить разумно и внедрять новшества, проверив их на собственной шкуре... По принципу "проверено на себе" автор живописует мытарства льготников, связанных с получением необходимых медикаментов. Окончательно убедившись в том, что основной поставщик льготных медикаментов фирма "Протек" слабо справляется со своими обязанностями (обеспечение льготными лекарствами только на 50 % удовлетворяет потребности аптек), аптечная сеть "Фармация" намерена расторгнуть существующие договоренности. Осуществление задуманного будет происходить в зале суда. Тем не менее "Протек" будет поставлять льготные лекарства в аптеки до конца года. Далее будет объявлен открытый конкурс. Кто в итоге станет отвечать за обеспечение льготников медикаментами - неизвестно, но областная администрация предполагает представить на суд облздрава нескольких поставщиков, сообщает Алексей Китаев.

"Разборка в КБП" - озаглавлен в "Слободе" (№27 от 06.07.05) материал о ситуации вокруг аварийного административного здания в Конструкторском бюро приборостроения. Разрушающийся из-за карстовых провалов корпус будет демонтирован. Персонал временно размещен в приспособленных помещениях, а по предприятию упорно идут разговоры, что часть сотрудников из числа пенсионеров уволят, поскольку пока рассадить людей по сути негде. Правда, для них сейчас достраивается здание, которое изначально планировалось под спорткомплекс. Уже возведены стены, строители частично покрыли крышу. Особых внутренних перестроек в новом корпусе не будет: несколько отделов разместятся здесь лишь временно, и в перспективе здание станет-таки спорткомплексом. А для постоянного "проживания" сотрудников КБП планирует построить новые здания, под которые надеется получить из государственного лесного фонда дополнительные земельные площади. Но пока это только планы.

Деятельность силовых структур, происшествия, криминал

"Интимный бизнес" подполковника Беляева" - так озаглавлен материал Любови Моргасовой в "Тульских известиях" (№166 от 07.07.05). Информируя читателей о подробностях нашумевшего дела, она пишет, что все началось с пустяковой, на первой взгляд, просьбы. В 2002 году некая Анжела Берегель обратилась к Павлу Беляеву, в ту пору начальнику отделения управления уголовного розыска УВД Тульской области, с предложением оказать содействие в ее "бизнесе". 36-летняя жительница Косой Горы, медик по образованию, не имеющая других доходов, кроме пособия по уходу за дочерью-инвалидом, решила организовать своеобразную фирму по оказанию секс-услуг. Милиционер, по замыслу, должен был обеспечивать прикрытие. Разумеется, не бесплатно. После некоторых раздумий Беляев согласился. Число секс-сотрудниц постепенно росло. Для этого Беляев вместе с Берегель выезжали в районы и в общежитиях подыскивали сговорчивых девушек. В газетах помещались объявления об оказании интимных услуг. Позднее Беляев, встретив знакомую женщину, предложил ей заняться таким же бизнесом, обещая прикрытие. За обеспечение безопасности Беляев стал брать 20% от общего дохода. Приработок подполковника составлял около 10 тыс рублей в месяц. Вскоре между ним и его новым партнером по "бизнесу" случился конфликт, и дело перешло в руки 20-летней тулячки Татьяны Агаповой. Для активизации "бизнеса" были изготовлены визитки, иногородним девчонкам предоставлялось жилье. Для доставки путан к клиентам наняли водителя с машиной. Заказы на секс-услуги (час работы девушки по вызову теперь оценивался в 850 рублей) поступали на сотовый телефон Агаповой. 35% дохода шло в карман милиционера. В сентябре 2004 года в состав "рабочей группы" вошли несколько несовершеннолетних. Подполковник об этом знал, что усугубило его вину.

6 апреля 2005 года Беляева арестовали по подозрению в злоупотреблении полномочиями и в организации занятий проституцией. Была задержана и Анжела Берегель. Подполковник, как выяснилось, страдал многими хроническими заболеваниями. За четыре дня до суда ему установили инвалидность. Суд признал виновными в совершении преступлений всех троих и назначил наказание: Павлу Беляеву в виде четырех лет лишения свободы в колонии общего режима, Анжеле Берегель - на год меньше, Татьяне Агаповой, матери трехлетнего ребенка, условно с испытательным сроком на три года. Комментируя решение суда, прокурор области Вячеслав Ханжин заметил, что оно соответствует позиции обвинения. С учетом тяжести совершенного преступления и того, что с мая 2002 года организовал и курировал "бизнес" руководитель правоохранительной структуры (20 октября 2004 года он был уволен из УВД в связи с оргштатными изменениями), и в силу своего служебного долга он обязан был бороться с подобным, подполковник заслуживает серьезного наказания.