Политика

Горсовет теперь легитимен (Правда Севера)

Несмотря на низкую активность избирателей, со второй попытки в Архангельске удалось сформировать представительный орган власти,

В минувшее воскресенье в Архангельске прошли повторные выборы депутатов городского Совета в шести округах. На избирательных участках царило спокойствие и тишина: явка была низкой и в трех округах (N 3,7,8) недотянула до нужных 20 процентов. В остальных округах выборы состоялись, причем "господин Против всех" на этот раз успехом не пользовался - в последней строчке бюллетеня отметку ставили всего 3-4 процента голосовавших (исключение - округ N 4 - почти 14 процентов).

По словам председателя городской избирательной комиссии Владимира Самойлова, письменных жалоб в день голосования в комиссию не поступало. Но горожане звонили, узнавали, как можно вызвать "урну на дом". Звонили ответственные избиратели с Бакарицы - тоже хотели проголосовать. Пришлось объяснять, что левый берег добросовестно выбрал своих депутатов в марте.

Не обошлось без провокаций накануне выборов. В субботу, когда всякая агитация запрещена, избиратели четвертого округа обнаружили в почтовых ящиках "фальшивые" листовки. С такого рода "технологиями" избиркомы бороться пока не умеют. Остается, как признал Владимир Самойлов, вести разъяснительную работу с кандидатами, надеясь на их совесть.

Четвертый округ не зря прозвали "таскаевским". Там, как и ожидалось, победили два Александра из его "команды" - предприниматели Фролов и Соколов. Да и вообще среди нынешних избранников нет ни одного представителя бюджетной сферы. Пятый округ в горсовете будут представлять Виктор Заря, Валентина Сырова и Сергей Малиновский. Избиратели шестого округа выбрали Дмитрия Акишева, Вячеслава Широкого и Виктора Воробьева.

Горизбирком подведет окончательные итоги голосования в течение трех дней. А еще через неделю новоиспеченных депутатов официально зарегистрируют, и они смогут приступить к работе. Горсовет теперь легитимен, поэтому повторные выборы в тех округах, где они на этот раз не состоялись из-за низкой явки, могут быть назначены не позднее чем через год.

Экономика

Малому бизнесу прочат большое будущее... (Бизнес-класс. Архангельск)

В настоящее время в малом бизнесе Архангельской области занято более 90 тысяч человек. Их доля в общей численности экономически активного населения составляет 14%. В 2004 году малыми предприятиями произведено продукции более чем на 11 млрд. рублей - на 30% больше, чем в 2003 году. Однако многие проблемы сферы малого предпринимательства до сих пор остаются нерешенными. Этому и была посвящена VII областная конференция предпринимателей, которая проходила в Архангельске 19-20 мая. "Существующий порядок регистрации предпринимателей малого бизнеса сложен и запутан. Каждому, кто его проходит, надо давать государственную награду", - считает глава администрации Архангельской области Николай Киселев. И это лишь частичка в большом объеме трудностей: несовершенства системы налогообложения, слабости государственной поддержки малого предпринимательства и нормативно- правовой базы.

В конце апреля в Санкт-Петербурге прошло совещание по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства СЗФО, на котором присутствовала генеральный директор Архангельского агентства "Бинар" Елена Попова. Участники встречи отметили основные проблемы малого бизнеса, которые характерны и для Архангельской области. Это, прежде всего, отсутствие стабильной нормативно- правовой основы. Должны быть приняты новые законы и откорректированы уже имеющиеся, включая налоговый, бюджетный и гражданский кодексы. "Необходимы конкретные меры по созданию здоровой конкуренции среди компаний, устранению монополизма, решению кадровой проблемы и доступности кредитных ресурсов", - рассказала Елена Владимировна. По ее словам, в Санкт-Петербурге поднимались и вопросы снижения финансовой нагрузки на предпринимателей, упрощенного доступа к информационным ресурсам.

Сегодня государство делает акцент на развитие малых и средних предприятий, которым необходима поддержка власти.

Первый шаг в этом направлении уже сделан - в конце апреля принята Федеральная программа развития малого предпринимательства. яч Господдержка

Реализация программы будет проходить в несколько этапов. В первую очередь, это разработка и согласование новых механизмов поддержки. На основе мониторинга сектора МП предполагается расширить финансирование программы. Планируется усилить концентрацию ресурсов из федерального бюджета на наиболее эффективных направлениях.

Средства в виде субсидий будут предоставляться субъектам на конкурсной основе. Деньги пойдут на создание так называемых бизнес-инкубаторов, поддержку предприятий, производящих товары для экспорта, развитие системы кредитования и инфраструктуры поддержки МП в научно-технической сфере.

Мировая практика показывает, что 90% малых предприятий не могут начать свой бизнес без заемных средств. Сегодня спрос на кредиты со стороны малых предприятий значительно превышает предложение. Реальная потребность предпринимателей России в кредитах в прошлом году превысила 1 млрд. рублей.

Развитие системы кредитования субъектов МП по федеральной программе будет осуществляться в рамках субсидирования части процентной ставки по кредитам, полученным в банках микрокредитными организациями - потребительскими союзами, потребкооперацией. Таким образом, делается упор на объединение малых предприятий в целые институты, которые выступят посредниками между малыми формами бизнеса и банками. Это позволит решить две задачи - заинтересовать банки, которым сейчас в принципе не выгодно финансировать малый бизнес из-за больших рисков и незначительного объема заимствующихся средств, а также снизить процентные ставки по кредитам.

В этом году на реализацию Федеральной программы поддержки малых предприятий выделено 1,5 млрд. рублей. На инновационные проекты будет потрачено около 800 млн рублей.

Однако все разделы программы должны реализовываться с обязательным условием - финансированием из региональных и частных фондов.

Бизнес-инкубатор

Одной из важнейших стратегических задач, поставленных правительством в сфере развития предпринимательства, является создание сети бизнес-инкубаторов - структур, размещающих на своих площадках малые предприятия и оказывающие им консалтинговые, образовательные, офисные и другие услуги.

Это целая система бухгалтерского, правового, финансового сопровождения бизнеса, которая позволит значительно снизить высокие издержки на администрирование бизнеса. "По сути, мы уже работаем по программе бизнес-инкубирования, которая так активно обсуждается в последнее время. Обучение молодых специалистов проходит в течение двух лет - мы оказываем помощь в открытии фирмы, регистрации частных предпринимателей, ведении бухгалтерии. Потом компании развиваются, перерастают в ООО, становятся самостоятельными", - продолжила Елена Попова. яч По ее словам, одно из условий создания бизнес-инкубатора, который будет поддержан федеральным и областным финансированием, - наличие площади минимум в 500 кв. м. Только в этом случае возможна федеральная поддержка проектов. Сейчас агентство обладает лишь площадью, равной 100 кв. м.

Елена Попова отметила, что потребность руководителей компаний, малых фирм и организаций в комплексной помощи и поддержке ведения бизнеса достаточно велика. "Агентство создано в рамках Федеральной программы развития предпринимательства в России при участии комиссии Европейских сообществ по программе "Тасис".

"Бинар" проводит консультирование по основным аспектам предпринимательской деятельности, правильной подготовке заявки на грант для получения финансирования из средств международных программ и фондов.

В агентстве проходят семинары, тренинги, оно оказывает практическую поддержку, предоставляет информационные материалы, офисную технику. "Агентство поддержки малого и среднего бизнеса "Бинар" - единственная в своем роде организация, предоставляющая такие услуги в области", - сказала Елена Попова.

Консолидация сил

Для решения проблем развития предпринимательства все более актуален вопрос объединения заинтересованных в этом участников бизнеса. В муниципальных образованиях области работают советы предпринимателей, проводятся областные и региональные конференции деловых людей. Эксперты утверждают, что с введением закона об общих принципах организации местного самоуправления муниципальная власть приобретет больше полномочий, малые предприятия будут перерегистрированы по месту МО, а значит и львиная доля налогов не уйдет в "общий котел".

Кроме того, ставка делается на управленцев-бизнесменов, которые будут способны возглавлять местные власти, отстаивать собственные интересы. Создание советов по предпринимательству при главах муниципальных образований - тоже некий способ найти диалог между администрацией и бизнесом.

Неделю назад подобное объединение появилось в Приморском районе. Из 564 юридических лиц, зарегистрированных на этой территории, лишь 314 прошли перерегистрацию. Работает около тысячи предприятий малых форм собственности. В сфере малого предпринимательства задействовано 10-15% населения от общей численности занятых в экономике района. При этом большая часть МП относится к сфере торговли, сельского хозяйства и транспортного обслуживания.

Перспективы есть

"Мы не занимаемся мониторингом ситуации, не изучаем потребности населения района, города, региона в тех или иных продуктах и услугах. Например, эффективность использования месторождений торфа в Приморском районе ниже 1%. Однако торф может быть альтернативным источником топлива. Его активно используют в странах Балтии, в Норвегии, Швеции, Финляндии. Мы же тратим на одну семью по 20-30 кубометров дров за сезон и не задумываемся над тем, что лежит у нас под ногами, - считает глава Приморского района Юрий Сердюк. - Почему-то в наших магазинах продаются переработанные грибы и ягоды из Вологды. Разве только соседи могут позволить себе заниматься таким бизнесом? И это лишь малая часть того, что не охватывает малое предпринимательство.

Другой важный вопрос - средняя зарплата на малых предприятиях района едва превышает 1200 рублей, тогда как средняя зарплата по району - более 6 тысяч рублей. Нам есть куда развиваться, работать вместе, решать общие задачи. В этом и поможет созданный при главе района совет".

Юрий Иванович добавил, что этот совещательный орган, состоящий из 11 человек, будет высвечивать насущные проблемы предпринимательства, порой невидимые властями, помогать в решении важнейших для него вопросов на муниципальном и областном уровнях.

О действительно эффективных шагах в этом направлении, об идеях, высказанных на VII областной конференции предпринимателей, мы расскажем в следующих выпусках "Бизнес-класса".

Общество

Главное - чтобы картинка была (Правда Севера)

В субботу в Новодвинске прошел митинг. Полторы сотни пенсионеров, отложив дачные посевные работы, пришли на Комсомольскую площадь выразить свой протест против высоких тарифов на коммунальные услуги. В организаторах числились исключительно общественники: городской совет ветеранов, новодвинское "Мое жилье", профсоюзы врачей и учителей, а также некий "Свободный профсоюз "Содействие".

Более неудачное время для подобного митинга придумать трудно. Но тем, кто внимательно следит за публикациями на "новодвинскую" тему в городской и областной прессе, ясно одно: финансово-политическая сила, представляющая компанию "Базовый элемент", всеми средствами пытается создать в городе определенное общественное мнение - настроить новодвинцев против родного градообразующего предприятия (АЦБК) и его руководства. И митинг - очередное мероприятие, организованное с той же целью.

Легенда такая. Комбинат - единственный поставщик тепла городу. Монополист. А так как это тепло идет в дома горожан, уже поучаствовав в технологическом процессе (то есть став практически ненужным), и к тому же вырабатывается путем сжигания не только высококачественного топлива, но и разных производственных отходов, то оно просто обязано стоить дешевле. А комбинат при этом еще посмел выставить городу счет на 500 миллионов рублей за какие-то старые долги. Ну, и для большего негодования вброшена тема низких зарплат работников АЦБК (у рабочих - шесть тысяч рублей, в среднем по комбинату - 11 тысяч). Осталось "заправить" этот салат соусом социальных проблем и дать команду "фас!".

Итак, митинг. Не было ни депутатов, ни мэра, которые, собственно, и утверждают коммунальные тарифы для горожан и, уж если на то пошло, обязаны решать все экономические споры с поставщиками услуг. Не было представителей ЦБК - ни руководителей, ни профсоюзных лидеров. Главный "ведущий" акции (от "Свободного профсоюза") Андрей Лепилин объявил, что приглашали и гендиректора АЦБК Владимира Белоглазова (он же депутат облсобрания), и директора департамента по тарифам и ценам обладминистрации Владимира Блинова, и экс-мэра (?) Новодвинска Николая Дружинина. Но они не пришли. Поэтому собравшиеся показывали добротно изготовленные плакаты исключительно выступавшим с гневными речами и трем... куклам с табличками "Циннер", "Крупчак" (в дорогих костюмах и ботинках) и "ПСС". Фигура, изображавшая Партию социальной справедливости, была выполнена в образе костлявой смерти - в капюшоне, но почему-то без косы.

Чуть припоздав, подошла группа школьников с плакатами. Шустрая молодая дама рассредоточила детей среди толпы, что-то каждому объясняя. Должно быть, учительница? Оказалось, коллега-журналист. С какого-то центрального телевидения. А ребят расставляет, так это чтобы картинка была красивее. И еще они совершенно не умеют вести себя на митинге. Активнее надо быть - кричать, махать руками и плакатами. Старшеклассники молча улыбаются, курят и ничем махать не торопятся.

А со "сцены", забывая о во всем виноватом Крупчаке и непонятном экономическом конфликте между мэрией и комбинатом, представители населения обличают нерадивых коммунальщиков, которые не чинят крыши, водопровод и ветхие дома. Недобрым словом поминают мэра Михаила Юрьева - при этих словах организаторы хмурятся, ведь среди плакатов есть и "Мэр с нами".

"А разве Владимир Крупчак не в "Единой России" состоит?" - спрашиваю пожилого участника митинга. Да, кивает, кажется в ней. "А Белоглазов?" - "Тоже в ней". "Так почему же табличка "ПСС" висит?" - "А эта партия теперь так называется".

Тем временем шоу подошло к концу. Ведущий уже хотел было попрощаться, но та самая шустрая дама с центрального канала что-то пошептала ему на ушко, и молодой человек, как будто вспомнив, призвал народ напоследок покричать "Долой тарифы!" Народ лениво и нестройно отреагировал. "В мусорку их!" - указал ведущий на украшавших действо кукол. Школьники несмело подхватили фигуры и куда-то понесли. Картинка для телевидения, надо полагать, получилась. Пенсионеры разошлись, так и не поняв, кто и для чего их использовал.

Где похоронена совесть человеческая? (Нарьяна вындер)

Наша газета уже неоднократно обращала внимание окружных и городских властей на плачевное состояние старого кладбища, находящегося практически в черте города. Поваленная кладбищенская ограда, отсутствие сторожа, постоянные набеги местных пьяниц и молодежных компаний, разбросанные на могилах бутылки и объедки - вот сегодняшнее лицо старого городского кладбища.

Если бы городские чиновники сегодня не поленились и отошли на десять метров от полусгнивших и покосившихся центральных ворот в сторону гаражного кооператива, то увидели бы ужасающую картину человеческой непорядочности: очищая свои гаражи и ремонтируя личные машины, новые нарьянмарцы без зазрения совести не вывозят, как полагается, а бросают на человеческие могилы колеса и шины, ломаные детали и мешки с мусором - и ни у кого не защемит сердце, не возникнет чувство беспокойства.

Когда я в очередной раз обратилась с этой проблемой в городскую мэрию, зав. отделом по ЖКХ, энергетике и транспортному обслуживанию Владимир Загоровский сказал, что с проблемой знаком, что мусор вывозиться будет, и что у людей, бросающих мусор на могилы, нет совести. Но если у этих людей хронические проблемы с совестью, значит, власть имущим нужно было продумать меры воздействия на них. Только почему-то на протяжении долгого времени эта проблема волнует лишь жителей Нарьян-Мара, чьи близкие похоронены на старом кладбище. Они и кладбищенскую ограду из раза в раз подпирают досками, связывают бечевкой - только этих стараний хватает ненадолго. яч Когда округ готовился отмечать свой юбилей, я в статье "Здесь времени окончен счет" поместила обращения горожан к ответственным городским и окружным чиновникам с просьбой обратить особое внимание на это кладбище. Ведь именно здесь покоятся люди, создававшие 75-летнюю историю НАО: первые строители нашего города и округа, первые летчики, директора окружных школ, советские работники, рабочие морского порта, журналисты, медики, стоявшие у истоков окружного здравоохранения, и так далее. Нынче многие нарьянмарцы пишут статьи, издают книжки, рассказывающие о первых строителях Ненецкого округа, повествуют об их трудовых и боевых подвигах, но мало кто задумывается над тем, в каком состоянии сегодня находятся их могилы. К сожалению, старое городское кладбище сегодня - это не безликий, но забытый мемориальный комплекс, превращенный "Иванами, не помнящими родства" в мусорную свалку.

На днях к нам в редакцию вновь обратились те, кому небезразлична судьба памяти человеческой. Они сообщили, что вновь в районе гаражей огромные кучи мусора выброшены на могилы, повалены заборы и кладбищенские оградки. А самые крайние захоронения - участников Великой Отечественной войны - просто засыпаны техническим мусором. И это происходит в дни празднования 60-летия Победы!

Моя собеседница Мария Николаевна, чьи близкие похоронены здесь, с горечью говорит: "Я еще могу объяснить равнодушие тех начальников, кто к нам в округ недавно приехал. Им, может быть, и все равно, ведь их родители, бабушки и дедушки покоятся на Большой земле, и отношение к их памяти, наверное, другое. Но вот чего никак не могу понять, так это отношения к старому кладбищу наших местных, ведь у многих из них бабушки, дедушки и даже родители похоронены именно здесь, на "заброшенном" кладбище. Так неужели им не стыдно видеть, в каком состоянии находится "последний приют" их близких?

Конечно, очень не хочется, чтобы это обращение, как и все предыдущие, осталось гласом вопиющего в бюрократической пустыне. Тема замены кладбищенской ограды на новую металлическую прорабатывается в городской администрации уже второй год. яч Чтобы прояснить ситуацию и успокоить наших горожан, 16 мая 2005 года звоню в администрацию Нарьян-Мара Владимиру Загоровскому. Получаю следующий ответ: "Кладбищенская ограда в металлическом исполнении будет установлена летом этого года. 24 мая 2005 года в мэрии будет проводиться конкурс на изготовление ограждения. После того, как будет установлена новая ограда, можно будет ставить вопрос об его охране". яч Ну что ж, будем ждать результатов и надеяться, что слова, наконец, обернутся делом. Пусть напоминанием для тех, от кого зависит решение названной проблемы, станет фото-экскурс по старому кладбищу - месту, о котором римский философ Цицерий сказал: "Это грань печали, где те, кто внутри, не могут вырваться через ограду, а те, кто снаружи, не стремятся попасть внутрь..."

Происшествия

Угодил в котлован (Каргопорлье)

11 мая днем в Каргополе при откачивании нечистот на очистных сооружениях коммунального предприятия, расположенных возле моста через Онегу, один из рабочих упал в котлован.

Очевидно, 28-летнему мужчине, держащему в руках кишку ассенизаторской машины и стоящему на самом краю горловины, стало плохо от поднимавшегося вверх зловонного запаха. Пролетев пять метров, он с размаху ударился о бетонированное дно и беспомощно распластался внизу. Чтобы извлечь его из западни, спасателям пришлось сначала сколотить щит из досок, а затем привязывать к нему травмированного человека веревками. И хотя операция по вытягиванию несчастного заняла всего около 30 минут, за это время он успел изрядно замерзнуть. Подъехавшая машина "скорой помощи" увезла его в больницу.

По мнению спасателей, причиной случившегося стало несоблюдение правил техники безопасности при производстве работ. Отдельного разговора заслуживает и безалаберное отношение руководства предприятия к содержанию объекта, представляющего собой в его нынешнем виде повышенную опасность для людей. Особенно тревожит, что жертвами котлована-ловушки могут стать дети. Ведь очистные сооружения не огорожены и никем не охраняются, доступ к ним свободен в любое время суток.