Обзор СМИ о ситуации в Красноярском крае за 31 марта 2005
"Объединение регионов".
("Красноярский рабочий", 30.03.05, Эрих Пырх)
Край к "сборке" готов.
"В России должны возникнуть регионы-лидеры, которые осваивают новые технологии, формируют новый класс людей, и за ними потянутся остальные регионы. Мы посчитали, что именно на основе Красноярского края может быть создан один из таких регионов-лидеров".
Об этом заявил председатель комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике Виктор Гришин по окончании семинара-совещания, посвящённого правовому обеспечению создания объединённого субъекта РФ. Выездное заседание комитета Госдумы, прошедшее в Красноярске в минувший вторник, было на редкость представительным. Кроме чиновников администраций края, Таймыра и Эвенкии, депутатов из трёх субъектов Федерации, в нём приняли участие посланцы обеих палат российского парламента, федеральных министерств и ведомств, Центризбиркома.
Объединительный процесс в России набирает обороты. Помимо нашего края он затронул Иркутскую область и Камчатку, есть подвижки и в Тюменской области. Но именно Красноярье призвано стать своего рода центром укрупнения регионов - и не только из-за географического положения, но и в силу огромного экономического потенциала.
- Мы исходим из того, что российское государство должно быть как можно более сплочённым и единым,- сказал Виктор Гришин.- Полагаем, что укрупнение субъектов поможет решить многие задачи на местах, создать самодостаточные регионы, которые будут развивать не только себя, но и Российскую Федерацию в целом.
Возглавляемый им комитет - один из "родителей" известного федерального закона о распределении полномочий между различными уровнями власти. Теперь перед ним стоит ещё одна непростая задача - создать федеральный конституционный закон, учитывающий индивидуальные особенности при объединении края и двух автономных округов. Как заверили москвичи, при этом будет учтён опыт слияния Пермской области и Коми-Пермяцкого АО. "Первый блин", понятное дело, идеальным не получился, поэтому сейчас одна из главных задач - избежать некоторых издержек укрупнения, "сделать объединительный процесс наименее ущербным", как выразился первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Валерий Кадохов.
Не случайно большое внимание участники рабочей встречи уделили защите интересов коренных малочисленных народов Севера. В частности, предполагается их льготное представительство в органах власти. Основная же проблема заключается в том, чтобы никого не обидеть при собирании всех ресурсов в общий котёл.
- Уровень бюджетной обеспеченности в крае больше среднероссийского на 20 процентов, но на Таймыре и в Эвенкии этот уровень выше в разы, - подчеркнул председатель Законодательного Собрания края Александр Усс. - Для нас принципиально важно гарантировать единую бюджетную обеспеченность, причём не за счёт снижения уровня жизни в автономных округах, а за счёт "подтягивания" к нему населения края. Сейчас готовится трёхсторонний меморандум органов госвласти, которые должны взять на себя обязательство сохранить уровень бюджетной обеспеченности в Эвенкии и на Таймыре. Сначала это будет достигнуто благодаря помощи федерального центра, а затем, ориентировочно в 2009 году, - благодаря наращиванию экономического потенциала объединённого края за счёт продвижения таких масштабных проектов, как освоение Ванкорского месторождения и достройка Богучанской ГЭС.
Кроме того, примерно через полгода краевая администрация должна представить программу социально-экономического развития Большого Красноярья. Впрочем, до этого, как говорится, ещё надо дожить. Пока же власти уповают на то, что жители края одобрят идею референдума, иначе пойдёт насмарку вся кропотливая работа "на опережение". Если народ скажет "да", проект федерального конституционного закона о создании нового субъекта Федерации поступит из администрации президента в Госдуму, которая его оперативно рассмотрит. Владимир Путин подпишет соответствующий указ, проект которого уже готов. Ну а если референдум даст отрицательный результат... Честно говоря, о такой возможности законодатели стараются не думать.
- "Сборка" Красноярского края выполняет важнейшую геополитическую функцию, - отметил Усс.- Если референдум провалится, мы не только не продвинемся вперёд, но и откатимся назад. Хотя бы потому, что край ежегодно будет терять по меньшей мере 4 миллиарда рублей на реализацию определённых расходных полномочий в автономных округах.
"Форум и содержание".
("Известия-Красноярск"-"Первый ряд", 31.03.05, Андрей Хохлов)
Гигантские экономические проекты края порождают масштабную политическую рекламу. На втором инвестиционном форуме должен быть изменен в положительную сторону рейтинг Красноярского края, заявил на пресс-конференции вице-губернатор Эдхам Акбулатов. Кроме того, он и его коллега, первый заместитель губернатора Василий Кузубов, оценили экономическую перспективу территории вплоть до 2008 года - именно тогда должен закончиться процесс объединения регионов. Из их слов, а также предоставленных журналистам справочных материалов к апрельскому съезду инвесторов, неопровержимо следовало: в эти дни администрация Красноярского края ведет одновременно четыре крупнейших политико-промышленных проекта, переплетающихся между собой - речь идет об упомянутых уже инвестфоруме, объединении регионов, а также о Программе развития края до 2010 года и порядком подзабытой "Корпорации развития Красноярского края", презентованной ровно год назад, на первом инвестфоруме. Понятно поэтому, что разовое событие организационного характера стимулирует чиновников, бизнесменов и журналистов говорить обо всех четырех масштабных затеях сразу. В свою очередь, крупное промышленное достижение провоцирует администраторов проектов на то, чтобы включить его во все рекламные буклеты - например, большая нефть на Ванкоре немедленно послужила главным доказательством роста инвестиционной привлекательности края, а равно и гарантией исполнения долгосрочной Программы развития. О "Корпорации..." и объединении территорий уже и говорить не приходится.
Содержательная часть вице-губернаторского брифинга, впрочем, впечатляла производственными и инвестиционными показателями, достигнутыми в промежутке между первым и вторым форумами - видимо, не столь уже важно, в какой именно из четырех проектов эти цифры попали, средства в край действительно идут серьезными темпами. Рост инвестиций в основной капитал увеличился со 104 до 108 процентов, а банковские кредиты в экономику выросли с 1041 миллиона до 1978 миллионов рублей только за прошлый год. В эти дни на Ванкорском месторождении получена первая большая нефть (как можно судить по сообщениям информационных агентств, дебит скважины в десятки раз выше, чем в среднем по Тюменской области: глава "Роснефти" уже заявил о двукратном приросте запасов - со 1 25 до 250 миллионов тонн). Кроме того, газ, лес, транспорт региона инициируют миллиардные долларовые инвестиции, что, естественно, позволяет утверждать - налоговые поступления в регион резко поднимутся. По одной из версий, с полномасштабным вводом в строй Ванкорского проекта край получит "второй "Норильский никель" по сумме фискальных сборов (это в среднем 14-16 миллиардов рублей в сегодняшних ценах). Тем не менее - очевидно, это неизбежно в условиях бурного развития территории и быстрой смены планов, - в проектах под эгидой краевой администрации аудитория не может не заметить некоторых разночтений. Так, летом прошлого года, характеризуя перспективы все того же Ванкорского месторождения, генеральный директор компании "Енисейнефть" Евгений Попов заявил, что к 2008 году добыча нефти на Севере должна подняться до уровня в 1 4 миллионов тонн. Сегодня же в справке, подготовленной к инвестиционному форуму, говорится, что только к 2010 году добыча не превысит пяти миллионов тонн... Судя по всему, мы имеем дело с разными толкованиями потенциала этой подземной кладовой, рядом с которой, как известно, находятся еще несколько месторождений поменьше. И сути дела это разночтение уже не изменит: нефть там есть, и нефть огромная. Вывод, к счастью, только один - в будущем следует относиться к широковещательным декларациям с некоторой осторожностью, и не больше того. Особенно эта закономерность видна на примере меморандума о Богучанской ГЭС, подписанного Александром Хлопониным и совладельцем станции Олегом Дерипаской на минувшем инвестфоруме в апреле 2004 года.
Тогда федеральная пресса писала о событии так: "По общему мнению экспертов и участников форума, удалось серьезно продвинуться в важнейшем для региона деле - организации завершения строительства Богучанской ГЭС на Ангаре. Краевая администрация подписала меморандум с компанией "Базовый элемент", готовой инвестировать средства в строительство. Кроме того, "Базовый элемент" планирует построить в регионе новый алюминиевый завод..." (газета "Труд", 21.04.04). Можно еще напомнить, что этот совместный документ оценивался более чем в один миллиард долларов. Тем не менее, буквально на днях глава края подписал еще одно соглашение, на сей раз уже с представителем владельца не блокирующего, но контрольного пакета акций БоГЭС, руководителем объединенной гидроэнергетической компании страны, входящей в систему "РАО "ЕЭС"; и тоже, по сообщениям информагентств, ценою в миллиард долларов. Означает ли это, что договор о намерениях "Хлопонин - Дерипаска" дезавуирован? На этот вопрос корреспондента "Первого ряда" первый вице-губернатор Василий Кузубов ответил так:
- Нет, не означает. Жизнь идет, все меняется. На самом деле идеология такова - то, что мы сюда регистрируем гидроОГК - это, как вы знаете, составная часть РАО "ЕЭС России", и край становится, если хотите, гидрогенерирующим центром страны. Это вещи сами по себе согласованные: одновременно продолжается диалог с "Русалом", и в общем, это неконфликтная ситуация. К слову, последнее решение Чубайса - это участие уже и в алюминиевом проекте. Мощность будущего завода пока трудно назвать, она может быть легко увеличена в силу специфики алюминиевого производства.
Вероятнее всего, и значимые решения второго форума будут носить неокончательный характер. Ас кем именно могут быть подписаны очередные меморандумы? По словам руководителей Красноярского края, Енисей ждет в гости президента Американской торговой палаты Эндрю Соммерса, глав крупнейших финансово-промышленных групп России, присутствующих в регионе, первых лиц правительства... (как пошутил Василий Кузубов, мы не против того, чтобы приехал и президент Путин).
Платформа для развития
О прогнозах и ожидаемых результатах проведения в Красноярске II инвестиционного форума заместитель губернатора Сергей СОКОЛ, курирующий внешнеэкономическую деятельность краевой администрации, рассказал корреспонденту "Первого ряда" Ирине НОВИКОВОЙ. - Несмотря на то, что край является одной из самых промышленно развитых территорий Российской Федерации, его экономика достаточно однобока. Во-первых, она имеет сырьевую направленность, во-вторых - более 60 процентов промышленного производства приходится на цветную металлургию. В этой ситуации успешное экономическое развитие региона попадает в зависимость от ценовой конъюнктуры. Чтобы избежать возможных кризисных ситуаций в случае падения мировых цен на полезные ископаемые, экономику края необходимо диверсифицировать. Тем более что у нас есть отрасли, которые можно успешно развивать: энергетика, нефтегазовая промышленность, лесопереработка, инфраструктура, жилищно-коммунальный сектор и т. д. Это отрасли, требующие значительных инвестиционных вложений. Опыт проведения первого форума показал, что нами найден достаточно эффективный механизм привлечения в край крупных инвесторов, готовых вкладывать средства в достройку Богучанской ГЭС, строительство ЦБК, освоение Ванкорской группы нефтяных месторождений, развитие торговых сетей в крае и прочие проекты. Появилась платформа, на которой происходит непосредственно общение крупного бизнеса и власти. Самым же важным результатом первого форума стало то, что потенциальные инвесторы убедились в серьезности намерений региональной власти, в том, что она готова оказывать им значительную поддержку, ведет диалог с инвесторами на понятном им языке, что такой власти можно доверять.
Предстоящий в апреле форум важен еще и тем, что он будет проходить в канун референдума по объединению края. Неслучайно его основной тематикой станет "Экономика объединенного края и перспективы укрупнения регионов". В преддверии референдума на уровне федерации утверждены крупные федеральные инвестиционные проекты, которые будут реализовываться в Красноярском крае. Это в значительной мере повышает инвестиционную привлекательность объединенного региона. В связи с этим мы ожидаем на форуме большое количество гостей, среди которых руководители крупных ФПГ, чиновники регионального и федерального уровней.
"Встанут ли в очередь "денежные мешки"?".
("Красноярский рабочий", 31.03.05, Юрий Чувашев)
Итак, через неделю в Красноярске ожидается инвестиционный бум. С 7 по 9 апреля, как и год назад, в краевом центре пройдёт инвестиционный форум, на котором ожидается, что называется, "вся королевская рать". Во всяком случае, список приглашённых впечатляет: от зампреда правительства России Жукова и советника президента страны по экономике Илларионова до президента Торговой палаты США Соммерса и управляющего международным департаментом Лондонской фондовой биржи Эдвардса. И это не говоря уж о руководителях федеральных агентств, департаментов и прочих министерских чинах, а также губернаторах, думцах и сенаторах.
Само собой разумеется, что особая роль даже среди всей этой поименованной яйцеголовой публики по определению отводится крупному и очень крупному российскому бизнесу. В перечне наиболее тугих кошельков и распорядителей финансов самых мощных и состоятельных отечественных компаний знакомые красноярцам ещё по прошлогоднему форуму лица - руководители "Базэла", "Русала", "Норникеля", "Роснефти", РАО "ЕЭС России", ОАО "РЖД", СУАла, СУЭК, "Евразхолдинга", основных банков страны... Среди новых партнёров - и зашедший в край "Газпром".
Впрочем, дело, разумеется, не в чинах да регалиях приглашённых и не в звучных названиях транснациональных корпораций. Дело - в пресловутом сухом остатке, который кристаллизуется после окончания любого, пусть даже самого громкого и пафосного мероприятия. Дело в наглядном сравнительном анализе того, что было и что стало с экономикой региона, а значит, и со всем краем в целом, и каковы дальнейшие перспективы.
Помнится, накануне прошлогоднего форума Красноярскому краю был присвоен инвестиционный рейтинг 2В (средний потенциал - умеренный риск). Это было сделано столичным рейтинговым агентством "Эксперт РА". При присвоении рейтинга отмечалось, что инвестиционный климат Красноярья в целом нетипичен, поскольку очень серьёзный инвестиционный потенциал сочетается с не менее серьёзным риском для инвесторов. Особо подчёркивалось тогда, что "экономическое развитие края вплоть до последнего времени шло по пути эксплуатации созданных ещё в годы советской власти производственных мощностей, без их существенного обновления". В качестве наиболее наглядного примера торможения развития края приводился 2002 год, когда заметно снизились темпы роста промышленного производства, на 11 процентов уменьшились объёмы инвестиций, основательно вырос уровень износа основных фондов, а доля убыточных предприятий превысила 50 процентов.
В то же время наработанная законодательная база развития инвестиционной деятельности на территории края и низкий политический риск позволяли надеяться на повышение привлекательности инвестиционного климата в регионе. Тем более что Красноярье при всех федеральных налоговых и бюджетных новациях по-прежнему оставалось регионом-донором и отличалось достаточно высоким уровнем надёжности бюджетно-финансовой системы.
Поэтому сегодня, накануне открытия Второго инвестиционного форума, особенно интересно было бы проследить, как изменился в крае инвестиционный климат? Претерпел ли какие-либо изменения к лучшему рейтинг кредитоспособности региона? Что реально происходит на стратегических направлениях развития, постоянно озвучиваемых с трибун? Как, к примеру, конкретно обстоят дела с достройкой Богучанской ГЭС? В прошлом году на форуме между Дерипаской и посланцами Чубайса по этому поводу шла очень жёсткая дискуссия. Те же вопросы по лесу, дорогам, нефти и прочим активам краевой экономики.
Как свидетельствует статистика, в прошлом году приток инвестиций в региональную экономику увеличился. Рост инвестиций в основной капитал достиг 108,3 процента и составил 43 миллиарда 868,4 миллиона рублей. Цифры, что и говорить, звонкие. Будем надеяться, что предстоящий форум раскроет конкретно, что значат эти цифры в жизни каждого отдельно взятого красноярца. И сегодня, и тем более завтра.
"Идущие вместе".
("Красноярский рабочий", 31.03.05, Василий Касаткин)
Руководством красноярского филиала крупнейшей российской угледобывающей компании ОАО "СУЭК" и главами городов Бородино, Шарыпово, Назарово, а таже Рыбинского, Назаровского и Шарыповского районов Красноярского края подписаны соглашения о социально-экономическом сотрудничестве.
Подобная практика стала уже доброй традицией. Сибирская угольная энергетическая компания не первый год помогает в решении острых социальных проблем на территориях муниципальных образований, где расположены угледобывающие предприятия компании. Только в прошлом году помимо налоговых отчислений угольщики направили на первоочередные нужды края 38 млн рублей. Благодаря этому, например, удалось завершить затянувшееся строительство больничного комплекса в Бородине.
В текущем году в соответствии с вновь подписанными соглашениями компания перечислит на выполнение социальных программ в территориях не менее 10 млн рублей. За счёт этих средств обогатится материально-техническая база учреждений культуры и образования в Рыбинском и Назаровском районах, а в Шарыповском районе появятся новые школьные автобусы. В районный центр поступит компьютерное оборудование. Там же будет обновлён памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны. Также СУЭК профинансирует реконструкцию городских очистных сооружений в Бородине, строительство блока питания в местной больнице. Компания выделит средства и на организацию общественных работ для несовершеннолетних - в Назарове, Шарыпове и Бородине.
Уже в ближайшее время СУЭК пойдёт на ещё более плотное сотрудничество с региональной властью - планируется подписать соглашение с Советом администрации Красноярского края. Одним из основных направлений совместной деятельности станет программа переселения жителей посёлка Дубинино из ветхого и аварийного жилья. На эти цели угольная компания намерена выделить около 80 млн рублей.
"Дохлое дело".
(Новые Известия 31.03.05. Е.Латышев)
На Енисее произошла экологическая катастрофа
Главная река Восточной Сибири - в опасности. В результате массового сброса в реку мазута на десятки километров по течению Енисея вымерла рыба, берега покрыты толстым слоем нефтепродуктов. По официальным данным, ущерб составляет уже несколько миллионов рублей. Но в реальности он в несколько раз больше.
Сначала тревогу забили рыбаки: по реке уже несколько дней движется неиссякаемое нефтяное пятно, весь правый берег в черте города и ниже покрыт толстым слоем мазута, гибнет рыба. Надзорные инстанции выехали на место, в результате чего на свет появился следующий документ: "В момент обследования места происшествия было установлено, что вместе со сточными водами ООО "Енисейский ЦБК" сбрасывало в водоем нефтесодержащее вещество. Проведена проверка очистных сооружений ООО "Енисейский ЦБК", в ходе которой был установлен факт наличия нефтесодержащего вещества в приемных резервуарах сточных вод комбината. Сброс из коллектора был прекращен. В результате обследования береговой линии, проведенного специалистами Минприроды, установлено: мазут покрыл береговую линию на расстоянии около 3 км от точки сброса. Площадь загрязненной территории составила около 250 кв. метров, объем сброшенного мазута составил около 3 куб. метров...". По оценке Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ущерб от загрязнения Енисея составил уже 8 млн. руб.
Правда, данные, которые привели в протоколе проверяющие из Минприроды и природоохранной прокуратуры, резко расходятся с реальностью. В документе говорится о трех кубометрах выброшенного мазута, хотя он сплошным потоком течет в реку уже больше двух недель. Указывается, что площадь загрязненной территории составила всего 250 кв. метров, однако на самом деле мазут покрыл берега Енисея на протяжении нескольких десятков километров. По сведениям, которыми располагает "НИ", за эти дни в Енисей попало не менее 40 тонн мазута. Не менее туманно выглядят перспективы выявления виновника случившегося. Целлюлозно-бумажный комбинат, работа которого приостановлена до выяснения причин всех обстоятельств происшедшего, категорически открещивается от своей причастности к отравлению реки. Как заявил управляющий директор ООО "Енисейский ЦБК" Илай Ахметов, никаких утечек из подземных емкостей с мазутом не было, а система заводских котельных вообще не связана с коллектором.
В то же время местные экологи утверждают, что на пути к Енисею полуторакилометровая труба ЦБК имеет несколько неохраняемых колодцев, и при желании туда можно слить что угодно. К тому же, как стало известно, на утренних планерках в ЦБК неоднократно отмечалось, что через коллектор ежедневно выбрасываются в реку тонны мазута. Руководство комбината запретило всем сотрудникам общаться с прессой.
Поэтому красноярцы считают, что виновники загрязнения Енисея останутся безнаказанными. Здесь еще памятна история полуторагодовалой давности, когда в центре города произошла массовая гибель рыбы. Тогда по реке Кача несколько дней плыли разложившиеся рыбьи тушки, мертвой рыбой на протяжении нескольких километров были усеяны берега, а в месте впадения Качи в Енисей образовалась зловонная запруда. Следствие велось полгода. В итоге природоохранная прокуратура сообщила, что сбросы в реку никто не проводил. Уголовное дело закрыли, и тайна массовой гибели рыбы остается тайной до сих пор.
"Норильская сыровяленая оленина - самая вкусная".
("Красноярский рабочий", 31.03.05)
Завершился визит делегации предпринимателей Таймыра в Красноярский край, сообщает ИА "Норильские новости".
В последний день рабочей поездки северяне встретились со своими коллегами в Союзе товаропроизводителей и предпринимателей края. В ходе деловой беседы обсуждались конкретные проекты по сотрудничеству предприятий Красноярска и Таймыра.
Делегация Таймыра также активно работала на проходящей во Дворце спорта имени Ивана Ярыгина продовольственной ярмарке, где порадовалась за успехи своих коллег. Диксонский рыбозавод получил медаль выставки "За вкусовые качества" своей продукции - омуля. Торговый дом "Норильск" удостоен аналогичной награды - медали "За вкусовые качества", но уже за сыровяленую оленину.