Обзор СМИ о ситуации в Красноярском крае за 23 ноября 2004
"Денежный камень".
("Известия-Красноярск", 23.11.04, Андрей Огнев)
Принятие бюджета будущего года становится политической игрой.
До Нового года Законодательное собрание Красноярского края должно принять законопроект о консолидированном бюджете территории - иначе мы останемся без своей казны вообще. Об этом "Известиям - Красноярск" сообщил источнике главном финансовом управлении края. Все дело в том, что новое бюджетное законодательство запрещает, как прежде, в случае непринятия проекта казны делить региональные деньги по старой системе "одна двенадцатая" - то есть перечислять средства, исходя из бюджета минувшего года. Понятно, что этим тут же воспользовались оппоненты краевой администрации. Спикер местного парламента Александр Усе, например, сказал, что лучше жить с плохим бюджетом, чем вообще без бюджета: "Сегодня говорить о том, каков этот бюджет, трудно, так как к его изучению депутаты еще не приступили. Хотя стоит отметить, что на ранних этапах подготовки бюджета депутатский корпус работал совместно с краевой администрацией. Однако насколько предложения депутатов властями учтены, пока неизвестно. Существует еще одно обстоятельство: в текущем году бюджет-2005 внесен на целый месяц позже установленного срока. Это означает, что сроки его рассмотрения в Заксобрании сокращены в два раза. Это, я считаю, серьезно осложнит работу депутатов. Если бюджет не будет принят до нового года, это будет означать, что многие расходы не смогут быть профинансированы. Поэтому непринятие бюджета - гораздо хуже, чем принятие плохого бюджета. Через 10 дней мы получим более тщательный анализ того, как выглядит главный финансовый документ. Сегодня он будет направлен в счетную палату и экспертно-правовое управление ЗС, которые дадут свое заключение", - заявил председатель Законодательного собрания.
Действительно, проект консолидированной казны Красноярского края на 2005 год ГФУ внесло ровно на месяц позже установленного срока - только 15 ноября. В этом случае у экспертов краевого парламента практически не остается времени для того, чтобы критично оценить многостраничный документ от красноярских финансистов. Создается впечатление, что возвращаются времена Александра Лебедя, когда о бюджете как таковом мало кто думал: вокруг самого важного территориального документа большей частью разворачивались политические игрища. В результате, как помнят многие, учителя, врачи и пенсионеры долгими месяцами оставались без средств к существованию. Но когда к власти пришла команда Александра Хлопонина, бюджетная жизнь края стала налаживаться. Только в 2003 году доходную часть казны удалось увеличить с 20 до 30 миллиардов рублей - тут постарался наш главный налогоплательщик, "Норильский никель". Сейчас, как известно, доходы края увеличились почти до 40 миллиардов, а в совокупности с муниципалитетами и мелкими территориями - более чем до 50 миллиардов рублей. Будет грустно, если с 1 января трехмиллионный край останется в ведении специальных финансовых фондов Москвы - больше никто не даст нам ни копейки.
В главном финансовом управлении края "Известиям - Красноярск" сообщили, что работа над проектом бюджета началась еще ранней весной и не предвещала никаких проблем - платежи от "Норникеля" благодаря хорошей конъюнктуре цен на цветные металлы должны возрасти, да и другие финансово-промышленные группы обещали нарастить объемы производства. Но в третьей декаде августа стало известно, что московские депутаты внесли изменения в 140 законов, а около сорока законов вообще убрали из современного бюджетного свода. В результате этого на красноярских финансистов свалился непредвиденный объем работы: на отдельное заседание по этой теме собрался совет администрации края, который и решил разработать собственный социальный пакет законопроектов.
Но основная часть дополнительных поправок, как уже известно нашим читателям, появилась в результате решения Владимира Путина объединить регионы: как сегодня говорят в ГФУ, месяц на коррективы - это достаточно короткий срок, в иных регионах думают и по полгода.
Все учтено могучим ураганом
Александр Новак, заместитель губернатора края: "Консолидированный бюджет края на 2005 год будет формироваться с учетом тех полномочий, которые переходят с Таймырского и Эвенкийского округов на Красноярский край. Это примерно 80-85% от общих расходов автономных округов. Механизм формирования заключается в следующем - все доходы федеральных налогов, которые ранее поступали в Эвенкию и Таймыр, будут зачисляться в бюджет Красноярского края, а также вся финансовая помощь, которая ранее предусматривалась в федеральном бюджете для округов, будет предусматриваться для Красноярского края и зачисляться полностью в его бюджет. Ровно на эту же сумму, предусмотренную для Таймыра и Эвенкии при расчетах фондов финансовой поддержки, и все федеральные налоги, которые поступят с этих округов, будут предусмотрены в расходах бюджета Красноярского края для Эвенкии и Таймыра. То есть для нас в консолидированном бюджете края (без Таймыра и Эвенкии) эти доходы и расходы пройдут транзитом.
Сейчас идет работа над формированием бюджета с учетом средств, которые поступят в виде доходов от Эвенкии и Таймыра. После этого будет формироваться сумма расходов.
Мы будем полностью финансировать соцзащиту населения, то есть всю краевую сеть социальной защиты, а это порядка 800 социальных учреждений. Плюс из краевого бюджета будут финансироваться органы социальной защиты, которые занимаются этой работой. Будем финансировать детские пособия, которые ранее финансировались из федерации.
Впервые в бюджет закладываются средства на приобретение автотранспорта для городских пассажирских и межмуниципальных внутрикраевых перевозок.
К новым расходам относится освобождение участников Великой Отечественной войны и членов семей милиционеров, погибших при исполнении долга, от уплаты услуг ЖКХ. Это нововведение внесено губернатором края Александром Хлопониным".
"Планета Красноярск в лучах спортивных звёзд".
I>
В тёплый и душевный вечер превратился бал олимпийцев, который состоялся в минувшую субботу в культурно-развлекательном центре "Планета Красноярск".
Этот уютный и очень популярный в среде городской молодёжи зал, в котором несколько лет назад проводилось аналогичное мероприятие, когда в нашем крае определялись лучшие спортсмены и тренеры века, конечно же, не мог вместить всех желающих стать очевидцами встречи героев спорта. Лично увидеть и, если посчастливится, взять автограф у таких знаменитостей, как двукратные олимпийские чемпионы Светлана Мастеркова или Бувайсар Сайтиев, королева гимнастического помоста 80-х годов Елена Наймушина или первый олимпийский призер нашего края, толкатель ядра Эдуард Гущин, мечтала не одна тысяча горожан. Заявок, поступивших накануне бала в крайспорткомитет с просьбой выделить пригласительный билет на данное торжество, было великое множество. Наверное, и сами организаторы не ожидали такого громадного интереса к проводимому мероприятию.
Кстати, в ходе подготовки к балу выяснилось, что первым участником Олимпийских игр из числа наших земляков стал уроженец села Додоново Иван Семёнов. Участник штурма Берлина, Иван Михайлович был и выдающимся стайером 50-х годов прошлого века. В 1948 и 1950 годах он побеждал на чемпионате СССР на дистанциях 5000 и 10 000 метров. На этих же дистанциях Семёнов бежал на Олимпийских играх 1952 года в Хельсинки. Та Олимпиада стала первой, в которой приняли участие спортсмены Советского Союза. В 1960 году Иван Михайлович становился победителем и рекордсменом чемпионата страны по марафонскому бегу. Так что красноярцы могут гордиться тем, что уроженцы края стояли у истоков олимпийского движения СССР. Трогательно было наблюдать за тем, как спортивные кумиры нескольких поколений дружески общаются между собой, вспоминая былое и тех людей, которых, к сожалению, с нами уже нет.
Автор этих строк ещё раз убедился в том, каким непререкаемым авторитетом и любовью пользовался у всех красноярских спортсменов наш великий борец Иван Ярыгин. Так, Елена Наймушина со слезами на глазах вспоминала, как Иван Сергеевич во время московской Олимпиады не пошёл на борцовский турнир только ради того, чтобы поддержать во время решающих выступлений свою землячку. А Светлана Мастеркова поведала, что, когда на сборах в Подольске Ярыгин узнал, что она родом из Ачинска, то окружил её заботой и вниманием, да так, что через некоторое время никому не известная девочка из провинции взяла да и выиграла две дистанции на Олимпийских играх! "Иван знал, что я из Красноярска. Маленькая звёздочка, сверкающая только чуть-чуть, - делилась воспоминаниями Света. - Он чувствовал людей, называл меня малышкой. А к тому моменту "малышка" шла уставшая после тренировки, пробежав двадцать километров. Для меня он навсегда остался в памяти как мой земляк, способный защитить меня в любой момент, такой добрейший человек, который, к моей великой гордости, меня знает".
Но всё это было в кулуарах праздника. А начался бал с торжественных речей губернатора края Александра Хлопонина и главы Красноярска Петра Пимашкова. Первые лица региона вручили олимпийцам, среди которых, к сожалению, не было некоторых действующих спортсменов да наших выдающихся земляков Любови Бережной, Сергея Тараканова и Олега Романцева (не смогли из-за непогоды вовремя вылететь из Москвы), золотые памятные знаки "Участник Олимпийских игр", а также пообещали, что подобные балы станут традиционными и будут проходить в нашем крае раз в два года.
Не в обиду будь сказано остальным участникам бала, но королевой праздника в этот вечер, безусловно, стала Елена Наймушина, отметившая накануне свой юбилейный день рождения. В Красноярск она приехала с дочерью Линдой, которая обстоятельно поведала обозревателю "Красноярского рабочего" о их семье. Глава семьи, за которым в 18-летнем возрасте уехала в Ригу Лена, также имел отношение к спорту - Андрис Зелчи-Личмилис, чемпион мира по велоспорту. Помимо Линды у Наймушиной ещё два сына, Том и Филипп. Старший Том учится на повара, а младший на строителя. В Красноярск Лена привезла дочь впервые и, по признанию Линды, наш город ей понравился гораздо больше Москвы. В краевом центре олимпийская чемпионка пробудет пару недель, во время которых не только погостит у родителей, но и проведёт свой именной турнир по спортивной гимнастике.
Светлана Мастеркова с восторгом рассказала о своей поездке в Дивногорск, в город, где она впервые выступала на соревнованиях. Она даже сфотографировалась возле гостиницы, где когда-то останавливались спортсмены. Что касается сегодняшней жизни выдающейся легкоатлетки, то она посвящена дочери, которая профессионально занимается и подаёт большие надежды в теннисе, а также любимому человеку, который позволил Свете, по её признанию, обрести настоящее женское счастье. А вот конькобежка Светлана Федоткина, ставшая серебряным призёром в Лиллехаммере, ещё пока не нашла себя после ухода из большого спорта. Она призналась, что пытается заниматься наукой. Очень бы хотела применить свои знания и опыт в конькобежном спорте, но пока этого не удаётся. Света с радостью сообщила, что сейчас отношение к её любимому виду спорта в Красноярске начало меняться в лучшую сторону. Вот и конкурс "Стартуют все" с нынешней зимы будет проводиться для любителей покататься на коньках. "Я обязательно буду принимать в нём участие, - заявила Федоткина. - И ещё друзей приведу и поставлю на коньки!"
К сожалению, газетные площади не позволяют рассказать обо всех гостях бала олимпийцев. Одно нужно сказать: состоявшееся мероприятие крайне важно и значимо для развития всего краевого спорта. Без знания собственной истории невозможно будущее. А здесь словно в машине времени удалось заглянуть и в прошлое, и в настоящее, и в будущее олимпийского движения Красноярья. Единственное, что хотелось бы пожелать организаторам праздника, - это всерьёз задуматься о месте проведения следующего бала. Не секрет, что часть людей, которые обязаны были посетить это мероприятие, осталась за его бортом. К примеру, на балу не было глав городов Бородино и Ачинска и некоторых тренеров, причастных к олимпийским видам спорта. А ведь первый населённый пункт дал путёвку в спорт Ромасько и Пылёвой, а второй - Мастерковой. При этом ни в коем случае не хочу очернять данное мероприятие. Оно Красноярскому краю просто необходимо и было проведено достойнейшим образом, а всем гостям бала была подарена потрясающая сувенирная продукция. Может быть, следующий бал крайспорткомитету лучше провести во Дворце имени Ивана Ярыгина, где смогли бы побывать и многие горожане. В холле спортивной арены они напрямую бы пообщались с олимпийцами, сфотографировались с ними, взяли у них автограф, посетили музей спорта. Акустика этого помещения больше пригодна для такого массового спортивного мероприятия. Лишь бы только подобное начинание в виде бала героев спорта не кануло в Лету по финансовым или ещё каким-либо причинам, а, как и обещали наши руководители, стало традиционным.
"Сессия Законодательного собрания края".
("Красноярский рабочий", 23.11.04, Эрих Пырх)
Новая жизнь вместе с вами.
На пятом заседании XII сессии Законодательного Собрания края депутаты приняли в первом чтении законопроект "О мерах социальной поддержки ветеранов".
На реализацию социально значимого закона потребуется свыше 359 миллионов рублей из краевого бюджета. Его разработка обусловлена тем, что Федерация возложила на регионы расходные обязательства по соцзащите и соцподдержке тружеников тыла и ветеранов труда. Это потребовало пересмотра закона "О ветеранах Красноярского края", и администрация предложила принять единый закон края о мерах социальной поддержки ветеранов. За тружениками тыла, которых в Красноярье насчитывается свыше 59 тысяч, закрепляется восемь льгот, в числе которых 50-процентные скидки в оплате лекарств и проезда в электричках. После принятия закона во втором чтении ветераны труда края (их более 58 тысяч) могут рассчитывать на 50-процентную скидку в оплате телефона и радиоточки.
Парламентарии внесли изменения в Закон края "Об административных правонарушениях" и приняли в первом чтении законопроект "Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Красноярского края". Консультация адвоката станет бесплатной для тех, у кого среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума. Также в первом чтении и почти без обсуждения был принят законопроект "О государственной помощи гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы края, и о краевой целевой социально-инвестиционной программе "Север на Юг 2005-2007". "Стоимость" программы впечатляет - почти 725 миллионов рублей. Все расходы берёт на себя краевой бюджет.
В очередной раз депутаты озаботились судьбой "районок", переживающих тяжёлый финансовый кризис. Напомним, что недавно администрация предложила ликвидировать как юридические лица семь краевых госучреждений - редакций районных газет и передать горемычные СМИ новому издателю - ГКУ "Красноярский дом журналиста". Тогда многим депутатам эта идея пришлась не по вкусу, пошли разговоры о монополизации исполнительной властью информационного рынка в глубинке. За последнее время краевое управление по телерадиовещанию, печати и информации провело большую работу, сократило количество бедствующих СМИ с семи до четырёх, и сессия дала "добро" на ликвидацию редакций газет "Нива" (Ермаковское), "Новая жизнь" (Казачинское), "Новый путь" (Новобирилюссы) и "Вместе с вами" (Партизанское). Теперь эти издания будут приведены к единому стандарту - 12 полос формата А3. Как обещано, "большая часть материалов будет по-прежнему отражать события, происходящие в районе, где выходит газета. Оставшийся объём будет заполняться официальными и рекламными материалами, подготовленными издателем".
Большой интерес и озабоченность депутатов вызвало выступление начальника краевого управления здравоохранения Кирилла Константинова, который рассказал о состоянии материально-технической базы и обеспечении медицинскими кадрами краевых и муниципальных учреждений здравоохранения в свете новых лицензионных условий. Народные избранники с тревогой говорили об ужесточении требований федерального законодательства к лицензированию медицинской деятельности. Дело в том, что многие муниципальные учреждения здравоохранения края (особенно в сельской местности), у которых истекли или истекают сроки действия лицензий, просто не смогут их обновить. А это значит, что населению грозит мрачная перспектива остаться без необходимой медицинской помощи. По итогам обсуждения сессия приняла постановление ЗС, направленное на принятие мер по укреплению материально-технической базы и обеспечению медицинскими кадрами краевых и муниципальных медучреждений.
Кроме того, Законодательное Собрание постановило направить шесть своих поправок к путинскому законопроекту о назначении губернаторов. При рассмотрении проекта федерального закона в Госдуме краевой парламент будет представлять сенатор Вячеслав Новиков.
"От Саян до океана".
("Красноярский рабочий", 23.11.04, Светлана Кузнецова)
Краевой молодёжный фестиваль "Красноярский регион: от Саян до океана" - один из совместных творческих проектов нефтяной компании "ЮКОС" и Красноярской краевой юношеской библиотеки. Его предваряла серия общегородских конкурсов "Красноярская эпопея". Сейчас соорганизаторами фестиваля выступили Красноярская краевая молодёжная общественная организация "Ассоциация содействия интеллектуальным и развивающим играм" и комитет по молодёжной политике администрации Красноярского края.
Можно сказать, что фестивалю в этом году повезло. Обычно совместный творческий конкурс ЮКОСа и краевой юношеской библиотеки "Красноярская эпопея" проводился осенью. В этом году рамки проекта расширились, и первый этап фестиваля стартовал в мае 2004 года. Тогда ещё ЮКОС смог выделить необходимые средства для проведения молодёжного творческого фестиваля, а уже в августе этого года компания была вынуждена приостановить финансирование спонсорских и благотворительных проектов.
Только в первом этапе (май - август) фестиваля - радиовикторине и литературном конкурсе "Прогулки с Виктором Петровичем Астафьевым" приняло участие более пятисот ребят. Это ребята, отдыхающие в краевых летних оздоровительных лагерях, участники молодёжного круиза по Енисею на борту теплохода "Александр Матросов", а также молодые читатели и радиослушатели края.
Не менее интересным оказался и второй этап фестиваля - конкурс на лучший туристический маршрут "Красноярский регион: от Саян до океана". Краеведческий фестиваль "От Саян до океана" наглядно показал, какой потенциал для туристов таит в себе красноярская земля. Наш край - замечательное место для туризма. Именно здесь есть то, чего нет нигде в мире: могучий красавец Енисей, уникальные каменные изваяния Столбов, горные речки, пещеры, горы. Среди работ, пришедших на конкурс, а их было около двухсот, очень сложно было определить лучшие: они поражали не только содержанием, но и формой подачи материала. Представьте себе туристический маршрут хомячка, путешествующего в кармане своей хозяйки; или рассказ девушки и юноши, которые "стали ангелами и показывали путь другим, путь через любовь - любовь к родному городу, краю, просто любовь к земле, на которой родился".
Для участия в аукционе приглашались авторы работ, по оценке экспертов признанных лучшими во втором этапе. Все приглашённые схематично изобразили свой туристический маршрут и представили его на суд общественности. В проведении торгов приняли участие не только члены жюри, но и зрители, которые определили судьбу приза зрительских симпатий. Всего на аукцион было выставлено 14 туристических маршрутов, описывающих достопримечательности Балахтинского, Назаровского, Краснотуранского, Минусинского, Шушенского районов, а также городов Красноярска, Канска, Сосновоборска.
18 ноября в красноярском краевом Дворце культуры как заключительный этап фестиваля прошёл аукцион туристических маршрутов "Красноярский край - территория туризма" и церемония награждения победителей. Первое место по итогам участия в краеведческом фестивале занял авторский коллектив из Балахтинского района. Максиму и Василию Рыжако, Сергею Фотьянову, Александру Кисилеву, Сергею Сургутскому достался главный приз фестиваля - компьютер. Приз за второе место - цифровой фотоаппарат члены жюри единогласно присудили Татьяне Галунской (Красноярск). Третье место заняли студентки профессионального училища из Шушенского района Светлана Махольд и Людмила Анохина, они увезли с собой музыкальный центр.
Приз зрительских симпатий достался Петру Юрлову из Красноярска. Кроме главных множество призов было вручено самым активным организаторам конкурса и тем участникам, кому не хватило для победы в фестивале совсем немного. В музыкальных паузах своими песнями гостей фестиваля развлекали красноярский композитор, автор и исполнитель Вячеслав Глюк и победитель краевого фестиваля "Молодёжь за культуру мира" певец Николай Осипов. В работе аукциона, а также в церемонии награждения победителей приняли участие главный учредитель фестиваля, директор торгового дома "ЮКОС" Виктор Яроцкий, Михаил Кучеренко, методист городского туристско-краеведческого клуба "Ермак", директор краевого центра детско-юношеского туризма Наталья Крушевская, ведущий специалист комитета по молодёжной политике Надежда Иващенко и главный организатор фестиваля, директор краевой юношеской библиотеки Алина Баженова.