Обзор СМИ о ситуации в Красноярском крае за 19 ноября 2004
"На "Планету Красноярск" высадился звёздный десант".
("Красноярский рабочий", 19.11.04, Сергей Иванов)
Эпохальное событие произойдёт в ближайшую субботу в Красноярске. Впервые в истории краевого спорта пройдёт бал олимпийцев. Самый что ни на есть настоящий бал, на котором будут приветственные речи первых лиц региона, обширнейшая концертная программа и, конечно же, общение с теми атлетами и их тренерами, которые в разные годы приносили славу красноярскому спорту. Это мероприятие приурочено к 70-летию со дня образования Красноярского края.
История красноярского спорта насчитывает 54 спортсмена, принимавших участие в Олимпийских играх. Шестеро из них непосредственно наш край на главном спортивном форуме планеты не представляли, но свои первые шаги в мире профессионального спорта делали именно на берегах Енисея. Это гандболисты Одинокова и Атавин, баскетболист Тараканов, легкоатлетка Мастеркова, футболист Романцев и пловец Мухин. Большинство красноярских олимпийцев в силу разных обстоятельств в настоящее время живёт и тренируется за пределами края. А двое выдающихся атлетов, борцов вольного стиля - Иван Ярыгин и Сергей Карамчаков, к сожалению, до сегодняшнего дня не дожили.
Уже точно известно, что из Риги в родной Красноярск прилетит чемпионка московской Олимпиады по спортивной гимнастике Елена Наймушина, которой 19 ноября исполняется 40 лет. Свой юбилей воспитанница заслуженного тренера РСФСР и СССР, почётного гражданина Красноярска Валентина Шевчука отметит на берегах Енисея. Из Москвы на родную землю прибудут первый участник и призёр Олимпийских игр из нашего края, толкатель ядра Эдуард Гущин и чемпион Олимпийских игр в Сеуле баскетболист Сергей Тараканов.
Для гостей Красноярска предусмотрена обширная культурная программа, в которую войдут не только экскурсия по краевому центру и поездка в Дивногорск и Дом-музей Астафьева, но и встреча со спортивной общественностью города. Она пройдёт сегодня в кафе "Олимпия", что расположено во Дворце спорта имени Ивана Ярыгина. Гостями на ней станут бронзовый призёр Олимпиады в Мехико 1968 года в толкании ядра Эдуард Гущин, двукратный чемпион Атланты в беге на 800 и 1500 м Светлана Мастеркова, участники Олимпийских игр последних лет Ирина Тюхай (Атланта-1996), Наталья Шеходанова (Атланта-1996 и Сидней-2000), а также первые тренеры спортсменов, их друзья и соратники.
А вот первая чемпионка зимней Олимпиады биатлонистка Ольга Пылёва не сможет присутствовать на торжествах. Причина у неё крайне уважительная: в составе сборной страны она готовится к этапам Кубка мира.
И в заключение назовём тех спортсменов и их тренеров, которые примут участие в бале олимпийцев. Это Алексей Шумаков, Бувайса Сайтиев, Светлана Федоткина, Ольга Ромасько, Светлана Мастеркова, Сергей Тараканов, Юрий Мухин, Виктор Поддубный, Марина Ковригина, Олег Мальцев, Эдуард Субоч, Сергей Космынин, Александр Попов, Виталий Глущенко, Владислав Поседкин, Наталья Шеходанова, Ирина Тюхай, Владислав Аминов, Алексей Ковригин, Анастасия Тамбовцева, Сергей Иванов, Иван Усов, Лариса Ооржак, а также целая плеяда выдающихся тренеров, таких как Дмитрий Миндиашвили, Валентин Шевчук, Виктор Алексеев, Евгений Пылёв, Владимир Забродин, Анатолий Ромасько, Василий Репита, Виктор Авдеев, Юрий Уринович, Владимир Назаров, Виктор Копылов, Пётр Трутнев, Владимир Шукалов, Пётр Жоголев, Владимир Слушкин, Сергей Носов, Ирина Родина, Константин Иванов, Михаил Тишкин, Александр Рябинин, Михаил Бородянский, Сергей Хачикян, Георгий Бахтуридзе и Леонид Шаюнов.
"Таймыр значение имеет".
(Заполярная правда. 19.11.04. Автор: Е. Ушкова)
На этой неделе губернатор ТАО Олег Бударгин встречался с представителями франко-бельгийской компании Total, заявившей о своем желании участвовать в нефтяных разработках таймырских месторождений. В последнее время интерес зарубежных инвесторов, в частности к Ванкорскому месторождению, сильно возрос. Отчасти этот интерес может быть вызван и предстоящим объединением Таймыра и Эвенкии в единый субъект с Красноярским краем. Сразу после совещания с французами Олег Михайлович пообщался и с корреспондентом "ЗП".
"Чёрное золото" - России
На губернаторском столе - живописная карта Таймыра со всеми месторождениями. Особая гордость - Норильск, который, географически находясь на таймырской земле, административно к Таймыру до сих пор не относится. По мнению администрации Красноярского края, это нелепо. Администрация ТАО тоже усматривает в этом несправедливость. Норильские налоги не входят в доходную базу ТАО. Норильск, бесспорно донорская территория, соседствует с Таймыром, обладающим огромным потенциалом, но являющимся дотационным. Не полностью, конечно.
Годовой бюджет ТАО сейчас составляет 3 миллиарда 200 миллионов, из которых 2 миллиарда - собственные доходы и 1 миллиард 200 миллионов - федеральные трансферты.
Олег Михайлович говорит, что когда уходил из Норильска в Дудинку, обещал сделать Таймыр к концу губернаторского срока (к февралю 2008 года) донорским регионом. Воплощением этой идеи он и занимается.
Понятно, что любое масштабное строительство промышленных объектов чрезвычайно затратно. Тут не обойтись без помощи со стороны. Будучи самостоятельным субъектом Федерации, помощи от Москвы ждать особо не приходится. Богатый Норильск "кормит" Красноярский край, а брату Таймыру помочь не вправе. Да и иностранцы не очень жаждут помогать маленькому автономному округу, который становится наиболее привлекательным, войдя в состав крупнейшего российского субъекта - Красноярского края. А дальше видится интересная перспектива: чуть ли не полмира примет участие в разработке таймырских месторождений, но потом эти же полмира захотят распоряжаться и доходами от сотворенного им нефтяного чуда. Из патриотических соображений хотелось бы, чтобы правами на "черное золото" обладала исключительно российская компания "Роснефть", а не французы или немцы...
Олег Бударгин убежден, что, получив уже в 2007 году нефть на Диксоне, Таймыр сможет решить многие насущные проблемы и выйти на высокий показатель собственных доходов. До 2008 года, как обещает Федерация, все трансферты будут сохранены в прежнем объеме, так что нефть, добычу которой планируется довести до 15 миллионов тонн в год, будет очень кстати. Всё это - пока не совсем определенное далекое будущее, а вот объединение с краем - будущее самое ближайшее.
Начало длинного пути
Олег Михайлович предлагает посмотреть на объединительный процесс с двух позиций: государства в целом и собственно Таймыра. С точки зрения государства, сокращение числа субъектов - эффективная политика построения "вертикали власти". В годы СССР у руководителя страны было 15 замов, сегодня их 89. Наглядный пример: если губернатор малочисленного Таймыра захочет пообщаться с президентом на предмет проблем своей территории, "доступ к телу" он получит, скорее всего, к середине президентского срока - желающих слишком много. Олег Бударгин резонно отмечает не совсем верную позицию Москвы в отношении всей многонациональной России: нет близости регионов к центру. Не каждый столичный чиновник сможет сразу хотя бы просто перечислить все субъекты РФ по памяти, не говоря уже об обеспечении равноправия регионов финансовой и социальной справедливости в отношении них. Возразить здесь сложно.
После распада СССР проще было отделившимся республикам: они начинали жизнь заново, создавали свою правовую базу, выстраивали новые взаимоотношения - строили новые государства. Россия оказалась в непростой ситуации: на ней "повисли" все обязательства бывшего Союза, менялись всего лишь таблички министерств и ведомств, а люди в основном оставались у власти те же. Государство вроде новое, но устройство его - прежнее. Добавился национальный вопрос. Все, кто получил право на относительную самостоятельность, воспользовались им и стали субъектами внутри Федерации. Москва принимала законы, а регионы могли согласиться с ними или "подогнать" под себя. Вот и получалось, что масса законов субъектов РФ в корне отличалась от их федеральных аналогов. За улучшения условий проживания своих жителей так и хочется сказать регионам спасибо. Но новые законы четко предписывают следовать единой ГОСУДАРСТВЕННОЙ концепции и исполнять исключительно ГОСУДАРСТВЕННЫЕ нормативы. Помогал Норильск своим жителям - с 2006 года не сможет. Так хорошо это или плохо - "вертикаль" власти и беспрекословное исполнение воли федерального центра на региональном уровне ради национального, административного или любого иного единства? Единство, как я неоднократно подчеркивала, - понятие духовно-нравственное, а значит, его нельзя навязать. Оно просто возникает в сознании людей или не возникает.
Вернемся к государству. По мнению Олега Бударгина, Россия только формируется, сейчас государства еще нет, хотя такое мнение совсем не нравится Москве. Уже запущен механизм реформирования практически всех отраслей, Россию ждут кардинальные изменения. Это касается и налоговой политики, и организации исполнительных органов власти (отмена выборов губернаторов), и структуры местного самоуправления... Губернатор Таймыра убежден, что первой должна быть проведена административная реформа, и только потом можно пересматривать функционирование всей государственной машины.
Объединительный процесс в России мировая общественность воспринимает не лучшим образом. Что называется, никому не нужна сильная Россия. До стабильности, которой может похвастаться, например, Китай, нам явно далеко, да и нет никакой гарантии, что вертикаль элементарно не завяжет в еще более тугой узел ту же коррупцию, бюрократию и безответственность...
Кроме восстановления былого национального единства, Бударгин в качестве довода в пользу объединения называет пример Евросоюза. Совершенно разные государства с разной культурой, валютой и много еще чем смогли убедить свой народ объединиться, объяснить, что вместе быть выгоднее.
Единство никак не противоречит самостоятельности каждого государства, но есть ряд вопросов, который лучше решать сообща. Та же оборона, например. На уровне слияния трех субъектов РФ в один круг вопросов сужается, а потому и доказательство объединения короче.
В том, что государству выгодно объединение, можно было и не сомневаться. А вот что до всего этого Таймыру? У Олега Бударгина, как уже было отмечено, есть идея сделать Таймыр самодостаточным. Вполне можно снизить расходы окружной казны по сельскому хозяйству. Оно сейчас дотируемо, а почему бы ему не дать возможность зарабатывать? Можно продавать не только пушнину, мясо и рыбу, но и все, что только получают с таймырской земли, вплоть до ягод. Тундра богата, а ее коренной народ несправедливо беден...
Таймыр сейчас покупает бензин на 600 миллионов рублей в год. Экономия на его завозе благодаря открытию собственного завода даст возможность развития другим сферам.
Экономическое процветание территории - сверхзадача любого региона. Если она объявляется ориентиром в административных преобразованиях, в нашем случае в объединении Таймыра и Эвенкии с Красноярским краем, то высказаться против объединения означало бы высказаться против рая. Как писал Есенин:
Если крикнет рать святая:
"Кинь ты Русь, живи в раю",
Я скажу: "Не надо рая.
Дайте родину мою."
Родину и всё, что с ней связано (национальное достояние и культуру), в результате объединения обещают сохранить.
Однако для окончательного вывода в пользу объединения все-таки не хватает главного - конкретных расчетов эффективности мероприятия. Вот если бы была возможность сравнить две концепции развития территорий: одну - в случае самостоятельного развития трех субъектов, другую - в случае объединения, то вывод был бы однозначным. Пока, к сожалению, есть как малооспоримые факты в пользу объединения, так и столь же убедительные мнения против. Последние по большей части основываются на том, что в скором будущем, уже после выведения ресурсов Таймыра на хороший оборот, край просто обдерет до ниточки весь Таймыр. Мрачно, но очень реалистично в свете новой государственной политики. И вина за бедность населения ляжет не на руководителей регионов, которые верят в идеальность укрупнения субъектов, а на высшие органы власти. Но тогда будет уже все равно.
По заЯВКЕ избирателей
Менее чем через полгода жители Красноярского края, Таймыра и Эвенкии смогут выразить свое мнение относительно объединения регионов в новый субъект Федерации. Вопрос референдума уже утвержден. За оставшееся время главам трех регионов предстоит объяснить своему народу, что объединение - это благо. Уже давно говорится об этом процессе как о величайшем событии общероссийского значения. Подчеркивается не просто его необходимость, а прямо-таки неизбежность. Остается, пожалуй, только один вопрос - явка избирателей. На недавних президентских выборах Красноярский край показал по явке неутешительный результат.
На референдум должны прийти более половины из числа избирателей. Из 40 тысяч жителей Таймыра вычтем детей до 18 лет, получается около 35 тысяч человек, половину из которых и надо вытащить морозным апрельским днем на избирательные участки. На Таймыре 9 тысяч представителей коренных малочисленных народов. Их голоса можно смело класть в копилку: к каждому чуму поднесут урну и с удовольствием расскажут, как обращаться с избирательным бюллетенем. На Таймыре почти 3 тысячи чиновников. Их явка - понятие обязательное, правда, многие из них не имеют таймырской прописки, так что их голоса будут учитываться в другом месте. Немногим более 10 тысяч избирателей уже можно считать принявшими участие в референдуме. Остается без малого 8 тысяч - это как раз те, на кого будет направлена агитация. Задача вполне решаемая.
В следующий раз мы закончим рассказ о том, как видит будущее всего Таймыра, в том числе и Норильска, губернатор ТАО Олег Бударгин.
"Облегчат ли бремя на лошадиные силы?".
(Таймыр. 18.11.04. Автор: И.Аплеснева)
В январе прошлого года в соответствии с Налоговым кодексом РФ и окружным законом на территории нашего округа ввели в действие транспортный налог.
Окружной закон установил ставки, против которых налогоплательщики - владельцы транспортных средств, сразу же стали роптать, называя их антинародными. Некоторым категориям граждан предусматривались льготы по уплате транспортного налога, однако эта мера не затрагивала широкую армию автолюбителей нашего округа. А если учесть, что в Норильске, который входит в состав Красноярского края, действуют совсем иные ставки по транспортному налогу, значительно ниже наших, стало понятно недовольство рядовых автовладельцев, из карманов которых на вполне законных основаниях изымалась не одна сотня рублей за имеющиеся у них лошадиные силы. Причем совершенно драконовские ставки установили народные избранники на снегоходы и моторные лодки - сезонные виды транспорта, которыми невозможно пользоваться круглый год. Впрочем, уже к середине прошлого года депутаты признали свою ошибку.
В конце 2003 года окружные депутаты внесли изменения в закон о транспортном налоге, значительно уменьшив налоговые ставки для легковых автомобилей мощностью двигателя до 150 лошадиных сил, а также для снегоходов, катеров и моторных лодок. Похоже, до начала выборов в таймырский парламент, депутаты рассмотрят очередные поправки к окружному закону о транспортном налоге. По словам Сергея Батурина, председателя думской комиссии по бюджету и налогам, народные избранники критически подошли ко всем ставкам транспортного налога, которые по некоторым видам транспорта оказались почти в пять раз выше, чем в соседнем Норильске. Что ни говори, но грядущие выборы порой весьма отрезвляюще действуют на народных избранников.
"Новые технологии откроют окно... в мир".
(Таймыр. 18.11.04. Автор: М. Рудакова)
На Таймыре расширяется информатизация
Скоро на Таймыре будут созданы условия для появления единого информационного пространства. Над этим трудится сегодня не один десяток людей. Работа ведется в рамках окружной целевой программы "Развитие информатизации и связи ТАО на 2004 г.". Пока для подавляющего числа жителей округа "единое информационное пространство" - просто новое непонятное словосочетание. Действительно, термин достаточно и в трех словах его сути не раскрыть: он подразумевает гораздо более широкое понятие, чем просто сети передачи данных (в том числе Интернет). Можно сказать, что процесс создания такого пространства неизбежен и связан с очередной ступенью развития общества - формированием информационного сообщества.
Дело в том, что сегодня в Дудинке ведется работа по созданию первого сегмента единого информационного пространства ТАО - мультисервисной сети на основе волоконно-оптических линий связи. Что это такое и с чем это "едят", рассказывает Сергей Владимирович Бородин, председатель комитета информатизации и связи администрации округа.
- Рассматривать строящуюся оптоволоконную сеть, как обычную компьютерную сеть, неверно. Это - мультисервисная сеть (МСС), посредством которой можно предоставлять множество различных информационных услуг. Например, многоканальное телевидение, виртуальные частные сети, предоставление организациям и жителям подключения к Интернету по выделенной линии, различные порталы - электронные магазины и так далее.
В принципе, МСС будет инфраструктурой развития индустрии предоставления информационных услуг нового поколения.
Если говорить о целевой программе, то она реализуется на протяжении последних двух лет под непосредственным контролем руководителей округа. Первый этап включает в себя завершение установки спутниковых антенн в поселках округа с целью создания магистральных каналов связи. Второй этап - то, о чем мы говорили: создание сегмента для формирования единого информационного пространства. Делается это по новой технологии MPLS. Один из основных ее принципов - разработка и реализация проекта для города в целом. То есть город, являясь ядром, "завязывает" на себе все информационные потоки. Особенно это актуально в сфере происходящих в стране реформ. Аналогичные проекты называются "Электронная Москва", "Электронная Казань". Почему бы не быть "Электронной Дудинке"?
Важной задачей является создание предпосылок в области информационного взаимодействия для повышения эффективности деятельности государственной власти, ее окружных и муниципальных уровней. Конечной целью такой интеграции является внедрение элементов "электронного правительства" - создание правительственного портала, посредством которого возможно будет в реальном времени информировать жителей города о процессах, происходящих в различных структурах власти, наладить быструю взаимосвязь народа и представителей власти и многое другое.
- А какова уверенность в том, что эти новые услуги будут востребованы?
Недавно среди населения округа нами проводился социологический опрос об их отношении к деятельности различных видов связи и средств коммуникации. По результатам опроса 48,2 процента респондентов выразили мнение, что Дудинке нужна компьютерная сеть. При этом только у 17,9 процента заявлено высшее образование, что согласитесь, свидетельствует о достаточно высоком уровне использования компьютерной техники.
Если немного отвлечься, то следует вспомнить, как быстро в последнее время стали появляться в наших домах новые технологии: видео, DVD, компьютеры. Будем надеяться, что и этот новый вид услуг приживется на российской почве довольно быстро. Я считаю, что в течение трех лет подобные сети распространятся по всей России.
- Чем отличается эта услуга от услуг, скажем, Интернета?
- Ни для кого не секрет, что на сегодняшний день использование Интернета можно сравнить, используя терминологию Петра Первого, как взгляд на мир даже не через "окно", а через "маленькую форточку". То есть мы только ищем и получаем информацию, ничего не создавая.
Одна из основных задач единого информационного пространства Таймыра - создание условий для изготовления информации, в первую очередь, для повышения "открытости территории". Например, с появлением в Дудинке МСС у Таймыра появится больше возможностей рассказать о своей истории, традициях, укладе жизни, а также о том, как меняется округ сегодня, всему миру. А люди со всего мира, соответственно, смогут больше узнать о наших краях. И это - только один пример из тысячи других.
- Какая работа на сегодняшний день выполнена, и что планируется сделать в ближайшее время?
Деятельность комитета информатизации и связи администрации округа проводится в двух основных направлениях - собственно в обеспечении окружных органов власти и разработке и внедрении проектов сфере информатизации.
На сегодняшний день проект оснащения поселков округа спутниковой связью практически завершен, осталось подписать акты госкомиссии. На последнюю декаду ноября намечено объявление конкурса на выбор оператора связи для предоставления услуг связи в поселках округа.
Что касается реализации проекта МСС, то в июне этого года в результате проведенного конкурса выбрана компания-генподрядчик - "Техно-Серв А/С", являющаяся ведущей в данном направлении деятельности в России. Разработан технологический проект, осуществлена прокладка оптического кабеля. До конца ноября пройдут основные монтажные работы в DATA-центре на улице Бегичева. В декабре мы планируем запустить МСС в опытную эксплуатацию. Сегодня идет работа по установке оптоволоконной связи в организациях города. Базовая сеть состоит из 32 точек.
Развитие оптоволоконной сети на Таймыре требует не только очень больших финансовых вложений, но и зависит от человеческого фактора, уровня интеллекта. После запуска сети в эксплуатацию у каждого жителя города появится возможность создавать свои собственные сайты, работать в Интернете по выделенной линии, смотреть кабельное телевидение и многое, многое другое. На сегодняшний день в округе ведется работа над созданием и разработкой проектов, расширяющих информационные и коммуникационные возможности всего Таймыра, включая самые отдаленные его поселки. Конечно, для этого потребуется немало времени и денег, но можно считать, что первые шаги уже сделаны.